第1篇一、編制目的為有效應對林業(yè)冰凍災害，最大限度地減少冰凍災害對林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財產(chǎn)安全的影響，提高林業(yè)部門應對冰凍災害的能力，特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國森林法》3.《林業(yè)防災減災條例》4.《林業(yè)災害應急預案》5.國家和地方有關林業(yè)冰凍災害的法律法規(guī)、政策文件三、適用范圍本預案適用于我國林業(yè)系統(tǒng)應對冰凍災害的應急管理工作。四、組織體系1.應急指揮部成立林業(yè)冰凍災害應急指揮部，負責組織、協(xié)調、指揮林業(yè)冰凍災害的應急工作。應急指揮部下設辦公室，負責日常應急管理工作。2.應急指揮部成員單位應急指揮部成員單位包括：林業(yè)部門、氣象部門、水利部門、農業(yè)部門、交通運輸部門、民政部門、衛(wèi)生部門、財政部門、通信管理部門等。3.應急指揮部職責（1）組織制定林業(yè)冰凍災害應急預案；（2）組織、協(xié)調、指揮林業(yè)冰凍災害的應急工作；（3）組織應急物資儲備和調配；（4）組織應急培訓和演練；（5）組織災情調查和評估；（6）組織災后重建和恢復生產(chǎn)；（7）向政府報告災情和應急工作情況。五、監(jiān)測預警1.監(jiān)測系統(tǒng)建立林業(yè)冰凍災害監(jiān)測系統(tǒng)，包括氣象監(jiān)測、森林資源監(jiān)測、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等。2.預警信息發(fā)布（1）氣象部門及時發(fā)布冰凍災害預警信息；（2）林業(yè)部門根據(jù)預警信息，及時發(fā)布林業(yè)冰凍災害預警信息；（3）通過電視、廣播、網(wǎng)絡、手機短信等多種渠道，及時向公眾發(fā)布預警信息。六、應急響應1.分級響應根據(jù)冰凍災害的嚴重程度，實行分級響應。分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應、四級響應。2.響應流程（1）啟動應急響應：根據(jù)災情，應急指揮部啟動相應級別的應急響應；（2）組織救援：應急指揮部組織救援隊伍，開展救援工作；（3）物資保障：應急指揮部組織調配應急物資，確保救援工作順利進行；（4）信息報告：應急指揮部及時向上級政府和相關部門報告災情和應急工作情況；（5）恢復生產(chǎn)：應急指揮部組織災后重建和恢復生產(chǎn)工作。七、應急處置措施1.預防措施（1）加強森林資源管理，提高森林抗災能力；（2）加強森林防火，預防火災引發(fā)冰凍災害；（3）加強林業(yè)基礎設施建設，提高抗災能力；（4）加強宣傳教育，提高公眾防災減災意識。2.應急措施（1）緊急救援：組織救援隊伍，開展救援工作，確保人員生命安全；（2）物資保障：調配應急物資，確保救援工作順利進行；（3）災情調查：組織災情調查，了解災情，為災后重建提供依據(jù)；（4）生態(tài)修復：組織生態(tài)修復工作，恢復生態(tài)環(huán)境；（5）恢復生產(chǎn)：組織災后重建和恢復生產(chǎn)工作。八、應急保障1.物資保障（1）儲備應急物資，包括救援設備、藥品、食品、帳篷等；（2）確保應急物資的供應，滿足救援工作需要。2.人員保障（1）組建專業(yè)救援隊伍，提高救援能力；（2）加強應急培訓，提高救援人員素質。3.資金保障（1）設立林業(yè)冰凍災害應急基金，用于應急物資儲備、救援工作、災后重建等；（2）積極爭取上級政府和相關部門的資金支持。九、應急培訓與演練1.應急培訓（1）組織應急管理人員、救援人員、志愿者等開展應急培訓；（2）培訓內容包括：應急知識、救援技能、心理疏導等。2.應急演練（1）定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性；（2）演練內容包括：應急響應、救援行動、物資保障、信息報告等。十、災后重建與恢復生產(chǎn)1.災后重建（1）組織災后重建工作，恢復生產(chǎn)、生活秩序；（2）加強生態(tài)修復，恢復生態(tài)環(huán)境。2.恢復生產(chǎn)（1）組織恢復生產(chǎn)工作，確保林業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定；（2）加強林業(yè)科技支撐，提高林業(yè)生產(chǎn)效益。十一、附則1.本預案由林業(yè)部門負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.本預案如與國家法律法規(guī)、政策文件相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策文件為準。4.各級林業(yè)部門應根據(jù)本預案，結合實際情況，制定本地區(qū)林業(yè)冰凍災害應急預案。5.本預案的修訂由林業(yè)部門負責。6.本預案的廢止由林業(yè)部門提出，經(jīng)上級政府批準后廢止。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》3.《林業(yè)防災減災應急預案》4.《森林資源保護與恢復條例》5.國家、省、市、縣有關林業(yè)防災減災的政策法規(guī)和規(guī)范性文件。二、編制目的為了提高林業(yè)部門應對冰凍災害的能力，最大限度地減少冰凍災害對林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全的影響，確保林業(yè)事業(yè)健康發(fā)展，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于我國林業(yè)系統(tǒng)在冰凍災害發(fā)生時，對林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民生命財產(chǎn)安全進行應急處置的各項工作。四、應急組織體系1.成立林業(yè)冰凍災害應急指揮部，負責組織、協(xié)調、指揮和監(jiān)督冰凍災害應急工作。2.應急指揮部下設辦公室，負責日常工作。3.各級林業(yè)部門應成立相應的應急指揮部，負責本行政區(qū)域內冰凍災害應急工作。五、應急響應1.預警（1）密切關注氣象部門發(fā)布的天氣預報和預警信息，及時掌握冰凍災害發(fā)展趨勢。（2）根據(jù)氣象預警信息，結合林業(yè)生產(chǎn)實際情況，提前做好冰凍災害預警工作。2.應急響應（1）啟動應急響應，發(fā)布應急命令，明確各級林業(yè)部門、單位職責。（2）加強值班值守，確保信息暢通。（3）組織應急隊伍，做好應急物資儲備。（4）開展災情調查，及時掌握災情信息。3.應急處置（1）組織人員、設備、物資投入抗災救災工作。（2）開展災后重建，恢復林業(yè)生產(chǎn)。（3）加強生態(tài)修復，保護生態(tài)環(huán)境。（4）做好受災群眾安置工作。4.應急結束（1）災情得到有效控制，林業(yè)生產(chǎn)恢復正常。（2）應急指揮部決定結束應急響應。六、應急保障1.人力資源保障（1）加強應急隊伍建設，提高應急隊伍的應急處置能力。（2）開展應急培訓，提高工作人員的應急意識。2.物資保障（1）儲備必要的應急物資，確保應急需要。（2）建立應急物資調配機制，確保應急物資供應。3.資金保障（1）加大財政投入，確保冰凍災害應急工作經(jīng)費。（2）建立健全資金使用管理制度，確保資金合理使用。4.技術保障（1）加強林業(yè)科技研發(fā)，提高林業(yè)抗災減災能力。（2）利用現(xiàn)代信息技術，提高冰凍災害監(jiān)測預警水平。七、應急演練1.定期組織開展冰凍災害應急演練，提高應急處置能力。2.演練內容應包括：應急響應、應急處置、應急保障等環(huán)節(jié)。3.演練結束后，對演練進行總結評估，不斷完善應急預案。八、附則1.本預案自發(fā)布之日起實施。2.本預案由林業(yè)部門負責解釋。3.各級林業(yè)部門應根據(jù)本預案，結合實際情況，制定本行政區(qū)域內的林業(yè)冰凍災害應急預案。4.本預案如與國家、省、市、縣有關政策法規(guī)和規(guī)范性文件不一致，以國家、省、市、縣有關政策法規(guī)和規(guī)范性文件為準。第3篇一、編制目的為有效應對林業(yè)冰凍災害，保障林業(yè)生產(chǎn)安全，減少冰凍災害造成的損失，提高林業(yè)抗災減災能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《森林法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)林業(yè)實際，特制定本預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》2.《中華人民共和國森林法》3.《林業(yè)防災減災規(guī)劃》4.《林業(yè)自然災害應急預案》5.《林業(yè)部門應急物資儲備管理辦法》6.《林業(yè)部門應急通信保障辦法》7.國家、省、市、縣有關林業(yè)災害應急管理的政策法規(guī)。三、適用范圍本預案適用于本地區(qū)林業(yè)冰凍災害的預防、應對和恢復重建工作。四、組織機構及職責1.成立林業(yè)冰凍災害應急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負責組織、協(xié)調、指揮林業(yè)冰凍災害應急工作。2.指揮部組成人員：（1）指揮長：由林業(yè)部門主要負責人擔任。（2）副指揮長：由林業(yè)部門相關分管領導擔任。（3）成員：由林業(yè)部門相關科室、站、所負責人及相關部門代表組成。3.指揮部職責：（1）制定林業(yè)冰凍災害應急預案。（2）組織、協(xié)調、指揮林業(yè)冰凍災害應急工作。（3）組織開展林業(yè)冰凍災害應急演練。（4）向上級部門報告林業(yè)冰凍災害情況。（5）組織開展林業(yè)冰凍災害恢復重建工作。4.成員單位職責：（1）林業(yè)部門：負責組織、協(xié)調、指揮林業(yè)冰凍災害應急工作，開展林業(yè)冰凍災害預防、應急響應、恢復重建等工作。（2）氣象部門：負責提供林業(yè)冰凍災害預警信息，協(xié)助林業(yè)部門開展冰凍災害應急工作。（3）農業(yè)部門：負責指導、協(xié)調、督促農業(yè)企業(yè)做好冰凍災害預防工作。（4）交通部門：負責組織、協(xié)調、指揮冰凍災害期間的交通運輸保障工作。（5）水利部門：負責組織、協(xié)調、指揮冰凍災害期間的防汛抗旱工作。（6）民政部門：負責組織開展冰凍災害期間的救助工作。（7）其他相關部門：按照職責分工，協(xié)助林業(yè)部門做好冰凍災害應急工作。五、監(jiān)測預警1.氣象部門負責收集、分析、發(fā)布冰凍災害預警信息。2.林業(yè)部門根據(jù)氣象部門發(fā)布的預警信息，及時向各級林業(yè)部門、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)合作社等發(fā)布預警信息。3.各級林業(yè)部門、林業(yè)企業(yè)、林業(yè)合作社等收到預警信息后，要及時采取預防措施，確保林業(yè)生產(chǎn)安全。六、應急響應1.分級響應根據(jù)冰凍災害的嚴重程度，分為四個等級：一般級、較大級、重大級、特別重大級。2.響應程序（1）一般級：由縣級林業(yè)部門啟動應急預案，組織開展應急工作。（2）較大級：由市級林業(yè)部門啟動應急預案，組織開展應急工作。（3）重大級：由省級林業(yè)部門啟動應急預案，組織開展應急工作。（4）特別重大級：由國家林業(yè)和草原局啟動應急預案，組織開展應急工作。3.應急措施（1）加強組織領導。各級林業(yè)部門要成立應急指揮部，明確職責分工，加強組織協(xié)調。（2）加強應急物資儲備。各級林業(yè)部門要建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資充足。（3）加強應急隊伍培訓。各級林業(yè)部門要組織開展應急隊伍培訓，提高應急隊伍的應急處置能力。（4）加強應急演練。各級林業(yè)部門要定期組織開展應急演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。（5）加強信息報送。各級林業(yè)部門要及時向上級部門報告冰凍災害情況，確保信息暢通。（6）加強林業(yè)生產(chǎn)指導。各級林業(yè)部門要加強對林業(yè)企業(yè)的指導，督促企業(yè)落實冰凍災害預防措施。（7）加強應急救助。各級林業(yè)部門要組織開展應急救助工作，確保受災群眾的基本生活。七、恢復重建1.評估損失。各級林業(yè)部門要組織專家對冰凍災害損失進行評估，為恢復重建提供依據(jù)。2.制定恢復重建方案。各級林業(yè)部門要根據(jù)評估結果，制定恢復重建方案，明確恢復重建目標、任務、措施等。3.組織實施恢復重建。各級林業(yè)部門要組織力量，實施恢復重建方案，確保受災地區(qū)林業(yè)生產(chǎn)盡快恢復。4.加強監(jiān)督檢查。各級林業(yè)部門要加強對恢復重建工作的監(jiān)督檢查，確?；謴椭亟üぷ髀涞綄嵦帯０?、保障措施1.資金保障。各級財政部門要加大對林業(yè)冰凍災害應急工作的資金支持，確保應急工作順利開展。2.物資保障。各級林業(yè)部門要建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資充足。3.通信保障。各級林業(yè)部門要建立健全應急通信保障機制，確保應急