第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《城市軌道交通運營管理規(guī)定》3.《杭州市城市軌道交通運營安全管理辦法》4.杭州市軌道交通集團有限公司實際情況二、編制目的為提高杭州市城市軌道交通運營安全管理水平，有效預防和減少各類突發(fā)事件對乘客、員工及軌道交通設(shè)施的影響，確保城市軌道交通運營安全，特制定本預案。三、適用范圍本預案適用于杭州市軌道交通集團有限公司運營范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、突發(fā)事件分類及分級1.突發(fā)事件分類：（1）自然災害：地震、臺風、洪水、山體滑坡、泥石流等。（2）事故災難：火災、爆炸、坍塌、觸電、交通事故等。（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病、中毒、污染等。（4）社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、極端天氣等。2.突發(fā)事件分級：（1）特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級）：對城市軌道交通運營安全造成嚴重影響，可能引發(fā)大規(guī)模人員傷亡、財產(chǎn)損失和重大社會影響的事件。（2）重大突發(fā)事件（Ⅱ級）：對城市軌道交通運營安全造成較大影響，可能引發(fā)較大范圍人員傷亡、財產(chǎn)損失和較大社會影響的事件。（3）較大突發(fā)事件（Ⅲ級）：對城市軌道交通運營安全造成一定影響，可能引發(fā)一定范圍人員傷亡、財產(chǎn)損失和一定社會影響的事件。（4）一般突發(fā)事件（Ⅳ級）：對城市軌道交通運營安全造成較小影響，可能引發(fā)局部人員傷亡、財產(chǎn)損失和一定社會影響的事件。五、應(yīng)急組織體系1.應(yīng)急領(lǐng)導小組：由公司總經(jīng)理擔任組長，副總經(jīng)理、各部門負責人擔任成員，負責統(tǒng)一領(lǐng)導和指揮應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部：由公司副總經(jīng)理擔任指揮長，各部門負責人擔任成員，負責組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急小組：由各部門負責人擔任組長，各部門相關(guān)人員擔任成員，負責具體實施應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預警信息（1）監(jiān)測預警：各相關(guān)部門要加強對突發(fā)事件監(jiān)測預警，發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的情況，立即報告應(yīng)急指揮部。（2）預警發(fā)布：應(yīng)急指揮部根據(jù)監(jiān)測預警信息，發(fā)布預警信息，通知相關(guān)部門和單位做好應(yīng)急處置準備。2.初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預案：根據(jù)突發(fā)事件級別，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預案。（2）應(yīng)急處置：各部門按照預案要求，迅速采取應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。3.緊急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展，調(diào)整應(yīng)急處置措施，確保應(yīng)急處置工作有序進行。（2）加強應(yīng)急物資和人員調(diào)配，確保應(yīng)急處置工作順利進行。4.特殊情況處理（1）重大突發(fā)事件：啟動應(yīng)急預案，全力組織應(yīng)急處置工作，確保人員傷亡和財產(chǎn)損失降到最低。（2）自然災害：加強監(jiān)測預警，做好防災減災工作，確保人員生命安全。（3）事故災難：立即開展救援工作，防止事態(tài)擴大。（4）公共衛(wèi)生事件：加強疫情防控，防止疫情蔓延。（5）社會安全事件：加強現(xiàn)場管控，維護社會秩序。七、應(yīng)急處置措施1.人員疏散與安置（1）啟動應(yīng)急廣播，通知乘客迅速撤離現(xiàn)場。（2）設(shè)置安全區(qū)域，組織乘客有序疏散。（3）對受傷人員及時進行救治，對受困人員進行安撫。2.設(shè)施搶修與恢復（1）迅速組織搶修隊伍，開展設(shè)施搶修工作。（2）對受損設(shè)施進行臨時修復，確保運營安全。（3）恢復正常運營，保障乘客出行。3.通訊與信息發(fā)布（1）加強內(nèi)部通訊，確保信息暢通。（2）通過官方渠道發(fā)布應(yīng)急處置信息，回應(yīng)社會關(guān)切。（3）加強與政府、媒體等部門的溝通，確保信息發(fā)布及時、準確。4.后期處置（1）對突發(fā)事件原因進行調(diào)查，分析事故教訓。（2）對受影響人員進行心理疏導，恢復正常生活。（3）對受損設(shè)施進行修復，恢復運營。八、應(yīng)急保障1.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進行。2.人員保障：組織應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急培訓，提高應(yīng)急處置能力。3.技術(shù)保障：加強應(yīng)急處置技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置效率。4.資金保障：確保應(yīng)急處置工作所需資金，確保應(yīng)急處置工作順利進行。九、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.組織各部門、各單位參加應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預案的可行性和有效性。3.分析演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時改進應(yīng)急預案。十、附則1.本預案由杭州市軌道交通集團有限公司負責解釋。2.本預案自發(fā)布之日起實施。3.本預案如與國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策不一致，以國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)及政策為準。4.各相關(guān)部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預案，結(jié)合實際情況，制定本單位的應(yīng)急預案。5.本預案的修訂、廢止，由杭州市軌道交通集團有限公司決定。第2篇一、概述為提高杭州地鐵運營安全保障能力，確保地鐵運營安全、有序、高效，最大限度地減少地鐵事故對人民群眾生命財產(chǎn)造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)，結(jié)合杭州地鐵實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于杭州地鐵1號線、2號線、3號線、4號線、5號線、6號線、7號線、8號線、9號線、10號線等所有運營線路，以及杭州地鐵運營有限公司管轄范圍內(nèi)的地鐵車站、車輛段、停車場等設(shè)施。三、組織機構(gòu)及職責（一）成立杭州地鐵應(yīng)急預案領(lǐng)導小組領(lǐng)導小組負責組織、協(xié)調(diào)、指揮地鐵應(yīng)急預案的實施，下設(shè)以下機構(gòu)：1.應(yīng)急指揮部：負責地鐵應(yīng)急預案的總體指揮和決策，下設(shè)以下小組：（1）現(xiàn)場指揮部：負責現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）救援小組：負責事故現(xiàn)場的救援工作。（3）醫(yī)療救護小組：負責事故現(xiàn)場傷員的救治工作。（4）交通管制小組：負責事故現(xiàn)場及周邊的交通管制工作。（5）信息宣傳小組：負責事故現(xiàn)場的信息收集、發(fā)布和宣傳工作。2.應(yīng)急預案辦公室：負責地鐵應(yīng)急預案的編制、修訂、培訓和演練等工作。（二）各相關(guān)部門職責1.運營分公司：負責地鐵運營安全、秩序、服務(wù)等工作，確保地鐵運營正常。2.安全生產(chǎn)部：負責地鐵安全生產(chǎn)監(jiān)督、檢查、整改等工作。3.設(shè)備管理部：負責地鐵設(shè)備設(shè)施的安全管理、維護保養(yǎng)等工作。4.保衛(wèi)部：負責地鐵運營安全保衛(wèi)工作，維護地鐵運營秩序。5.車輛段：負責地鐵車輛的安全管理、維護保養(yǎng)等工作。6.鐵路公安：負責地鐵治安管理工作，維護地鐵運營秩序。7.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)：負責地鐵運營期間的醫(yī)療救護工作。8.新聞宣傳部門：負責地鐵運營期間的信息發(fā)布和宣傳工作。四、應(yīng)急預案分類及響應(yīng)級別（一）應(yīng)急預案分類1.重大事故應(yīng)急預案：針對可能導致大量人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、嚴重影響地鐵運營的事故。2.一般事故應(yīng)急預案：針對可能導致一定人員傷亡、財產(chǎn)損失、影響地鐵運營的事故。3.預警應(yīng)急預案：針對可能發(fā)生的事故，提前采取預防措施，降低事故發(fā)生概率。（二）響應(yīng)級別1.級別一：特別重大事故，響應(yīng)范圍覆蓋整個地鐵運營網(wǎng)絡(luò)。2.級別二：重大事故，響應(yīng)范圍覆蓋受影響地鐵線路。3.級別三：較大事故，響應(yīng)范圍覆蓋受影響地鐵車站。4.級別四：一般事故，響應(yīng)范圍覆蓋受影響地鐵區(qū)域。五、應(yīng)急處置措施（一）重大事故應(yīng)急處置措施1.立即啟動應(yīng)急預案，啟動應(yīng)急指揮部。2.現(xiàn)場指揮部迅速組織救援力量，開展救援工作。3.醫(yī)療救護小組對傷員進行救治，確保傷員生命安全。4.交通管制小組對事故現(xiàn)場及周邊交通進行管制，確保救援通道暢通。5.信息宣傳小組及時發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切。6.保衛(wèi)部維護地鐵運營秩序，確保乘客安全。（二）一般事故應(yīng)急處置措施1.立即啟動應(yīng)急預案，啟動現(xiàn)場指揮部。2.救援小組開展救援工作，確保傷員生命安全。3.醫(yī)療救護小組對傷員進行救治。4.信息宣傳小組發(fā)布事故信息。5.保衛(wèi)部維護地鐵運營秩序。（三）預警應(yīng)急預案1.預警信息發(fā)布：通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布預警信息。2.加強安全檢查：對地鐵運營設(shè)施進行安全檢查，消除安全隱患。3.提高應(yīng)急響應(yīng)能力：組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。4.加強宣傳教育：提高乘客安全意識，預防事故發(fā)生。六、后期處置（一）事故調(diào)查1.成立事故調(diào)查組，對事故原因進行調(diào)查。2.查明事故責任，追究相關(guān)責任人。3.提出事故處理建議，完善地鐵運營安全管理制度。（二）善后處理1.對事故造成的損失進行評估，制定賠償方案。2.對受傷人員提供醫(yī)療救治和關(guān)愛。3.對事故原因進行整改，消除安全隱患。七、應(yīng)急演練（一）演練目的1.提高地鐵運營安全應(yīng)急處置能力。2.檢驗應(yīng)急預案的有效性。3.提高地鐵運營人員的安全意識。（二）演練內(nèi)容1.重大事故應(yīng)急處置演練。2.一般事故應(yīng)急處置演練。3.預警應(yīng)急預案演練。（三）演練組織1.成立演練指揮部，負責演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。2.制定演練方案，明確演練流程、時間、地點等。3.組織參演人員，進行演練前的培訓和準備。4.開展演練，評估演練效果。八、附則（一）本預案由杭州地鐵應(yīng)急預案領(lǐng)導小組負責解釋。（二）本預案自發(fā)布之日起施行。（三）本預案如遇法律法規(guī)、政策調(diào)整，或地鐵運營情況發(fā)生變化，應(yīng)及時修訂和完善。（四）各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預案，結(jié)合實際工作，制定具體實施方案。（五）本預案的修訂和廢止，由杭州地鐵應(yīng)急預案領(lǐng)導小組決定。第3篇一、預案編制依據(jù)1.國家及地方有關(guān)法律法規(guī)、政策和標準；2.國家及地方地鐵運營相關(guān)標準；3.杭州地鐵運營公司相關(guān)管理制度；4.歷史事故案例及應(yīng)急演練總結(jié)。二、預案目的1.建立健全杭州地鐵應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力；2.及時、有序、高效地處置突發(fā)事件，最大程度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；3.提高員工應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力，保障地鐵運營安全穩(wěn)定。三、預案適用范圍本預案適用于杭州地鐵范圍內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長：公司總經(jīng)理（2）副指揮長：公司副總經(jīng)理、各部門負責人（3）成員：各部門、單位負責人2.應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：運營部門負責人（2）副主任：各部門負責人（3）成員：各部門、單位相關(guān)人員3.專業(yè)應(yīng)急隊伍（1）救援隊伍：消防、公安、醫(yī)療等（2）工程技術(shù)隊伍：供電、信號、通信、車輛等（3）宣傳報道隊伍：新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體等五、預警與監(jiān)測1.預警信息來源（1）氣象部門發(fā)布的災害性天氣預警信息；（2）地震部門發(fā)布的地震預警信息；（3）環(huán)保部門發(fā)布的突發(fā)環(huán)境事件預警信息；（4）衛(wèi)生部門發(fā)布的公共衛(wèi)生事件預警信息；（5）公安部門發(fā)布的社會安全事件預警信息；（6）其他相關(guān)部門發(fā)布的預警信息。2.預警信息發(fā)布（1）通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布；（2）通過地鐵車站、車廂等公共信息發(fā)布平臺發(fā)布；（3）通過手機短信、電話等通訊手段通知相關(guān)人員。3.監(jiān)測與報告（1）各相關(guān)部門應(yīng)加強監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件；（2）應(yīng)急指揮部辦公室負責收集、匯總、分析各類預警信息；（3）對重大預警信息，應(yīng)急指揮部應(yīng)及時向應(yīng)急指揮部報告。六、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）啟動應(yīng)急預案；（2）成立現(xiàn)場指揮部；（3）開展應(yīng)急處置；（4）及時向應(yīng)急指揮部報告。2.指揮部工作（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，下達應(yīng)急處置指令；（2）各部門、單位按照指令，組織開展應(yīng)急處置工作；（3）應(yīng)急指揮部負責協(xié)調(diào)各部門、單位之間的工作；（4）應(yīng)急指揮部辦公室負責信息收集、匯總、報告等工作。3.專業(yè)應(yīng)急隊伍工作（1）救援隊伍：根據(jù)現(xiàn)場情況，開展人員搜救、傷員救治等工作；（2）工程技術(shù)隊伍：根據(jù)現(xiàn)場情況，開展設(shè)備搶修、線路恢復等工作；（3）宣傳報道隊伍：負責現(xiàn)場情況報道、輿論引導等工作。4.現(xiàn)場應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場指揮部負責指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作；（2）各部門、單位按照指令，組織開展應(yīng)急處置工作；（3）加強現(xiàn)場安全防護，確保人員安全；（4）及時向應(yīng)急指揮部報告現(xiàn)場情況。七、善后處理1.損失評估（1）應(yīng)急指揮部辦公室負責收集、匯總、分析損失情況；（2）相關(guān)部門、單位負責評估損失情況，并提出修復方案。2.重建與恢復（1）根據(jù)損失評估結(jié)果，制定重建與恢復方案；（2）各部門、單位按照方案，組織開展重建與恢復工作；（3）加強安全管理，確保地鐵運營安全穩(wěn)定。3.責任追究（1）對在應(yīng)急處置過程中玩忽職守、失職瀆職的人員，依法依規(guī)