第1篇一、概述應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)是指對(duì)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、實(shí)施、更新等環(huán)節(jié)進(jìn)行審核和批準(zhǔn)的過程。應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要措施。為確保應(yīng)急預(yù)案的實(shí)效性和科學(xué)性，本預(yù)案核準(zhǔn)辦法規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)的范圍、程序、責(zé)任和監(jiān)督等內(nèi)容。二、核準(zhǔn)范圍1.國(guó)家和地方各級(jí)政府及其部門制定的應(yīng)急預(yù)案；2.各行業(yè)、各領(lǐng)域企事業(yè)單位制定的應(yīng)急預(yù)案；3.社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織制定的應(yīng)急預(yù)案；4.應(yīng)急預(yù)案的修訂、更新。三、核準(zhǔn)程序1.編制預(yù)案（1）根據(jù)實(shí)際情況，組織相關(guān)部門和專家，制定應(yīng)急預(yù)案；（2）預(yù)案編制過程中，充分考慮應(yīng)急資源、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等要素；（3）預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急保障措施等。2.評(píng)審預(yù)案（1）成立應(yīng)急預(yù)案評(píng)審委員會(huì)，由相關(guān)部門、行業(yè)專家、社會(huì)代表等組成；（2）評(píng)審委員會(huì)對(duì)預(yù)案進(jìn)行審查，提出修改意見；（3）預(yù)案編制單位根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修改和完善。3.發(fā)布預(yù)案（1）經(jīng)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審?fù)ㄟ^的預(yù)案，由預(yù)案編制單位報(bào)上級(jí)主管部門審批；（2）上級(jí)主管部門對(duì)預(yù)案進(jìn)行審核，提出審批意見；（3）經(jīng)審批通過的預(yù)案，由預(yù)案編制單位正式發(fā)布。4.實(shí)施預(yù)案（1）預(yù)案發(fā)布后，相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織按照預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急演練；（2）應(yīng)急演練過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保預(yù)案實(shí)施的有效性。5.更新預(yù)案（1）根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)預(yù)案進(jìn)行定期或不定期的修訂；（2）修訂后的預(yù)案，按照評(píng)審、發(fā)布程序進(jìn)行核準(zhǔn)。四、核準(zhǔn)責(zé)任1.預(yù)案編制單位負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、評(píng)審、實(shí)施和更新；2.上級(jí)主管部門負(fù)責(zé)預(yù)案的審核、審批和監(jiān)督；3.評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見；4.相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織按照預(yù)案要求，組織開展應(yīng)急演練，確保預(yù)案實(shí)施的有效性。五、監(jiān)督1.上級(jí)主管部門對(duì)預(yù)案核準(zhǔn)工作進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)案核準(zhǔn)程序合法、規(guī)范；2.有關(guān)部門對(duì)預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)案得到有效執(zhí)行；3.社會(huì)公眾對(duì)預(yù)案核準(zhǔn)工作進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。六、附則1.本辦法自發(fā)布之日起施行；2.本辦法由預(yù)案核準(zhǔn)主管部門負(fù)責(zé)解釋。七、應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)工作流程圖1.編制預(yù)案2.評(píng)審預(yù)案3.發(fā)布預(yù)案4.實(shí)施預(yù)案5.更新預(yù)案八、應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)工作要點(diǎn)1.確保預(yù)案的全面性、針對(duì)性和可操作性；2.強(qiáng)化預(yù)案的編制、評(píng)審、實(shí)施和更新環(huán)節(jié)；3.明確相關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會(huì)組織的責(zé)任；4.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)工作的監(jiān)督。本預(yù)案核準(zhǔn)辦法旨在規(guī)范應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)工作，提高應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量和實(shí)效，為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供有力保障。各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行本預(yù)案核準(zhǔn)辦法，共同做好應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)工作。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的管理，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第二條本辦法適用于各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案的核準(zhǔn)工作。應(yīng)急預(yù)案包括各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的應(yīng)急預(yù)案。第三條應(yīng)急預(yù)案的核準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）科學(xué)合理原則：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，符合實(shí)際情況，具有可操作性。（二）預(yù)防為主原則：應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，兼顧應(yīng)急處置。（三）統(tǒng)一協(xié)調(diào)原則：應(yīng)急預(yù)案的核準(zhǔn)工作應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，形成合力。（四）公開透明原則：應(yīng)急預(yù)案的核準(zhǔn)過程應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會(huì)監(jiān)督。第四條國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)全國(guó)應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督?？h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)工作的組織實(shí)施。第二章核準(zhǔn)范圍第五條以下應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)進(jìn)行核準(zhǔn)：（一）各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門制定的應(yīng)急預(yù)案；（二）各類企事業(yè)單位、社會(huì)組織制定的應(yīng)急預(yù)案；（三）各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；（四）跨行政區(qū)域、跨行業(yè)的應(yīng)急預(yù)案；（五）其他需要核準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案。第六條以下應(yīng)急預(yù)案可以不進(jìn)行核準(zhǔn)：（一）對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置具有普遍指導(dǎo)意義的應(yīng)急預(yù)案；（二）法律法規(guī)明確規(guī)定無需核準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案；（三）對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置影響較小的應(yīng)急預(yù)案。第三章核準(zhǔn)程序第七條應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案編制單位基本情況；（二）應(yīng)急預(yù)案編制依據(jù)；（三）應(yīng)急預(yù)案文本；（四）應(yīng)急預(yù)案編制單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案的說明；（五）其他需要提供的材料。第八條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)收到應(yīng)急預(yù)案編制單位提交的材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行以下工作：（一）對(duì)提交的材料進(jìn)行審查；（二）組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審；（三）對(duì)評(píng)審意見進(jìn)行審核；（四）對(duì)核準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行公示；（五）作出核準(zhǔn)決定。第九條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到應(yīng)急預(yù)案編制單位提交的材料之日起30個(gè)工作日內(nèi)完成核準(zhǔn)工作。第十條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)核準(zhǔn)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行備案管理，并定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。第四章核準(zhǔn)要求第十一條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和政策要求；（二）應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，具有可操作性；（三）應(yīng)急預(yù)案的編制程序應(yīng)當(dāng)規(guī)范，確保應(yīng)急預(yù)案的質(zhì)量；（四）應(yīng)急預(yù)案的編制單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力；（五）應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)充分考慮實(shí)際情況，具有針對(duì)性。第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)；（二）應(yīng)急預(yù)案的適用范圍；（三）突發(fā)事件的基本情況；（四）應(yīng)急處置的組織體系；（五）應(yīng)急處置的措施和程序；（六）應(yīng)急處置的保障措施；（七）應(yīng)急處置的培訓(xùn)和演練；（八）應(yīng)急預(yù)案的修訂和廢止。第五章法律責(zé)任第十三條應(yīng)急預(yù)案編制單位未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行核準(zhǔn)的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以給予警告或者處以罰款。第十四條應(yīng)急預(yù)案編制單位編制的應(yīng)急預(yù)案不符合本辦法要求的，由核準(zhǔn)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并可以給予警告或者處以罰款。第十五條核準(zhǔn)機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。第十七條本辦法由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十八條各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門可以根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第十九條本辦法實(shí)施前已經(jīng)編制的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)按照本辦法進(jìn)行核準(zhǔn)。應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)工作是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，對(duì)于提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力具有重要意義。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急預(yù)案的編制和核準(zhǔn)工作順利開展。一、應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)的重要性應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)是確保應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)，具有以下重要意義：1.提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性和合理性。通過核準(zhǔn)程序，可以確保應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、內(nèi)容、程序等符合科學(xué)合理的要求，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。2.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)有助于提高應(yīng)急處置能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援和處置，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)有助于提高全社會(huì)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力，增強(qiáng)人民群眾的安全感和滿意度，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.依法行政。應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)是依法行政的重要體現(xiàn)，有助于規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制和核準(zhǔn)工作，提高政府公信力。二、應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)的工作流程1.應(yīng)急預(yù)案編制單位向核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交材料；2.核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)提交的材料進(jìn)行審查；3.組織專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審；4.核準(zhǔn)機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)審意見進(jìn)行審核；5.對(duì)核準(zhǔn)結(jié)果進(jìn)行公示；6.作出核準(zhǔn)決定。三、應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)的工作要求1.核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法行政，確保核準(zhǔn)工作的公正、公平、公開；2.核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高核準(zhǔn)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；3.核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)的檔案管理制度，確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全；4.核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成合力，提高核準(zhǔn)工作效率?？傊?，應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)工作是提高我國(guó)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力的重要舉措。各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)高度重視，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)工作，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，減少損失而制定的一系列預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)急預(yù)案的核準(zhǔn)是確保其有效性和可行性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。本文將詳細(xì)闡述應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)的流程、要求以及注意事項(xiàng)。二、應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)的流程1.編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循以下步驟：（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組，明確編制人員職責(zé)。（2）收集相關(guān)資料，了解可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施等。（3）結(jié)合實(shí)際情況，制定應(yīng)急預(yù)案的基本框架。（4）對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行初步評(píng)審，確保其科學(xué)性、合理性和可行性。2.內(nèi)部審核（1）編制小組對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行內(nèi)部審核，確保內(nèi)容完整、準(zhǔn)確。（2）邀請(qǐng)相關(guān)部門和專家對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提出修改意見。（3）根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。3.上報(bào)核準(zhǔn)（1）將修改后的應(yīng)急預(yù)案報(bào)送上級(jí)主管部門或相關(guān)部門。（2）上級(jí)主管部門或相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審核，確保其符合國(guó)家法律法規(guī)、政策要求。（3）審核通過后，應(yīng)急預(yù)案正式生效。4.宣傳培訓(xùn)（1）通過多種渠道宣傳應(yīng)急預(yù)案，提高全員應(yīng)急意識(shí)。（2）組織應(yīng)急培訓(xùn)，使員工掌握應(yīng)急知識(shí)和技能。（3）定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。三、應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)的要求1.符合法律法規(guī)和政策要求應(yīng)急預(yù)案應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)、政策要求，確保其合法性和合規(guī)性。2.科學(xué)合理應(yīng)急預(yù)案應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定應(yīng)對(duì)措施，確保其可行性。3.全面系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)涵蓋可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。4.可操作性應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可操作性，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等。5.適時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)變化，適時(shí)進(jìn)行修訂和完善。四、應(yīng)急預(yù)案核準(zhǔn)的注意事項(xiàng)1.重視應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量直接關(guān)系到其核準(zhǔn)效果。編制小組應(yīng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性和可行性。2.加強(qiáng)內(nèi)部審核和評(píng)審內(nèi)部審核和評(píng)審是確保應(yīng)急預(yù)案質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。應(yīng)邀請(qǐng)相關(guān)部門和專家參與評(píng)審，提出修改意見。3.注重宣傳培訓(xùn)宣傳培訓(xùn)是提高全員應(yīng)急意識(shí)、掌握應(yīng)急知識(shí)和技能的關(guān)鍵。應(yīng)通過多種渠道宣傳應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急培訓(xùn)。