第1篇一、前言種業(yè)作為國家糧食安全和農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，其重要性不言而喻。為了確保種業(yè)在突發(fā)事件中的穩(wěn)定發(fā)展，提高應(yīng)對種業(yè)災(zāi)害的能力，保障國家糧食安全，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國種子法》2.《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》3.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》4.《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》5.國家和地方相關(guān)法律法規(guī)及政策文件三、預(yù)案目標(biāo)1.及時、有效地預(yù)防和控制種業(yè)災(zāi)害，降低災(zāi)害損失。2.確保種業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的正常運行。3.提高種業(yè)從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。四、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)各類種業(yè)企業(yè)、種子生產(chǎn)基地、種子檢驗機構(gòu)、種子科研單位等種業(yè)相關(guān)單位在發(fā)生種業(yè)災(zāi)害時的應(yīng)急處置工作。五、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立種業(yè)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：（1）組長：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副組長：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局）、市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.設(shè)立種業(yè)應(yīng)急預(yù)案辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室組成人員：（1）主任：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副主任：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局）、市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)司局、省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局）、市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門工作人員擔(dān)任。3.各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及種業(yè)相關(guān)單位應(yīng)設(shè)立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本單位的應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）根據(jù)氣象、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門發(fā)布的災(zāi)害預(yù)警信息，及時發(fā)布種業(yè)災(zāi)害預(yù)警。（2）根據(jù)預(yù)警信息，組織相關(guān)單位開展應(yīng)急準(zhǔn)備。2.初級響應(yīng)（1）接到種業(yè)災(zāi)害報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，啟動應(yīng)急指揮部。（2）組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。（3）根據(jù)災(zāi)害情況，采取以下措施：①組織力量開展災(zāi)情調(diào)查，了解災(zāi)害影響范圍、程度和損失情況。②采取有效措施，控制災(zāi)害蔓延，減少損失。③組織開展種子生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)急保障工作。3.中級響應(yīng)（1）災(zāi)害影響范圍擴大，損失加重，需跨區(qū)域、跨部門協(xié)調(diào)應(yīng)對。（2）啟動應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。（3）采取以下措施：①向上級主管部門報告災(zāi)害情況，請求支持。②組織跨區(qū)域、跨部門力量開展救援。③加強對受災(zāi)地區(qū)的支持，確保受災(zāi)群眾基本生活。4.高級響應(yīng)（1）災(zāi)害影響范圍進一步擴大，損失嚴(yán)重，需全國范圍內(nèi)協(xié)調(diào)應(yīng)對。（2）啟動應(yīng)急指揮部，組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。（3）采取以下措施：①向上級主管部門報告災(zāi)害情況，請求支持。②組織全國范圍內(nèi)力量開展救援。③加強對受災(zāi)地區(qū)的支持，確保受災(zāi)群眾基本生活。七、應(yīng)急處置措施1.災(zāi)情調(diào)查與評估（1）組織力量開展災(zāi)情調(diào)查，了解災(zāi)害影響范圍、程度和損失情況。（2）評估災(zāi)害對種業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的影響。2.應(yīng)急救援（1）組織力量開展種子生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)的應(yīng)急保障工作。（2）對受災(zāi)地區(qū)進行救援，確保受災(zāi)群眾基本生活。3.臨時調(diào)運（1）根據(jù)受災(zāi)地區(qū)需求，組織種子調(diào)運。（2）確保受災(zāi)地區(qū)種子供應(yīng)。4.種子檢驗與鑒定（1）對受災(zāi)種子進行檢驗、鑒定，確保種子質(zhì)量。（2）對不合格種子進行無害化處理。5.信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）及時發(fā)布災(zāi)害信息，引導(dǎo)輿論。（2）加強正面宣傳，穩(wěn)定市場預(yù)期。八、后期處置1.恢復(fù)生產(chǎn)（1）組織力量開展種業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)工作。（2）確保受災(zāi)地區(qū)種子供應(yīng)。2.評估總結(jié)（1）對應(yīng)急處置工作進行評估總結(jié)。（2）分析災(zāi)害原因，提出改進措施。3.責(zé)任追究（1）對因工作失職、瀆職導(dǎo)致災(zāi)害擴大的責(zé)任人進行責(zé)任追究。（2）對在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰。九、保障措施1.人員保障（1）加強種業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高種業(yè)從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。2.資金保障（1）設(shè)立種業(yè)應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置工作。（2）爭取上級財政支持，確保應(yīng)急處置資金需求。3.物資保障（1）儲備必要的種子、化肥、農(nóng)藥等物資。（2）建立物資調(diào)運機制，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。4.技術(shù)保障（1）加強種業(yè)科技研發(fā)，提高抗災(zāi)能力。（2）推廣應(yīng)用抗災(zāi)、減災(zāi)技術(shù)。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部負(fù)責(zé)解釋。3.各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及種業(yè)相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實際情況，制定具體實施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)及政策文件相抵觸，以國家法律法規(guī)及政策文件為準(zhǔn)。第2篇一、前言種業(yè)作為國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，其穩(wěn)定性和安全性至關(guān)重要。為有效應(yīng)對種業(yè)可能發(fā)生的各種突發(fā)事件，保障我國種業(yè)安全，維護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，強化種業(yè)安全生產(chǎn)意識，提高種業(yè)應(yīng)急管理水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地應(yīng)對，最大限度地減少損失，保障我國種業(yè)健康發(fā)展。三、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有種業(yè)企業(yè)、科研院所、種子生產(chǎn)基地和種子市場，以及其他與種業(yè)相關(guān)的單位和個人。四、組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立種業(yè)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。應(yīng)急指揮部由以下部門組成：1.農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)種業(yè)應(yīng)急工作。2.公安部門：負(fù)責(zé)維護應(yīng)急現(xiàn)場的治安秩序。3.衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急現(xiàn)場的醫(yī)療救治工作。4.質(zhì)量監(jiān)督部門：負(fù)責(zé)種子質(zhì)量檢測和事故調(diào)查。5.交通運輸部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的運輸保障。6.其他相關(guān)部門：根據(jù)實際情況，可增加其他相關(guān)部門參與應(yīng)急工作。（二）應(yīng)急工作組應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：1.應(yīng)急預(yù)案編制組：負(fù)責(zé)編制、修訂和完善本預(yù)案。2.監(jiān)測預(yù)警組：負(fù)責(zé)種業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)測和預(yù)警。3.應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時的應(yīng)急處置工作。4.信息宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理和發(fā)布。5.后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲備和保障。五、監(jiān)測預(yù)警（一）監(jiān)測1.種子生產(chǎn)、加工、儲存、銷售等環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)監(jiān)測。2.種子質(zhì)量監(jiān)測。3.自然災(zāi)害、生物災(zāi)害等對種業(yè)的影響監(jiān)測。（二）預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測情況，及時發(fā)布種業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警信息。2.對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預(yù)警，提前采取預(yù)防措施。六、應(yīng)急處置（一）信息報告1.發(fā)現(xiàn)種業(yè)安全生產(chǎn)問題時，立即向應(yīng)急指揮部報告。2.應(yīng)急指揮部接到報告后，及時上報上級主管部門。（二）應(yīng)急處置1.事故現(xiàn)場處置：根據(jù)事故性質(zhì)和規(guī)模，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如隔離、疏散、救援等。2.應(yīng)急救援：組織專業(yè)救援隊伍進行救援，確保人員安全。3.事故調(diào)查：對事故原因進行調(diào)查，查明責(zé)任，追究相關(guān)人員的責(zé)任。七、后期處置（一）善后處理1.組織事故善后處理工作，妥善處理傷亡人員家屬的善后事宜。2.修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序。（二）事故調(diào)查1.對事故原因進行調(diào)查，查明責(zé)任，追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。八、應(yīng)急保障（一）物資保障1.儲備必要的應(yīng)急物資，如種子、化肥、農(nóng)藥等。2.建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。（二）技術(shù)保障1.加強種業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)研究，提高種業(yè)安全生產(chǎn)水平。2.建立種業(yè)安全生產(chǎn)專家?guī)?，為?yīng)急工作提供技術(shù)支持。九、宣傳培訓(xùn)（一）宣傳1.加強種業(yè)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民種業(yè)安全生產(chǎn)意識。2.利用各種媒體，廣泛宣傳種業(yè)安全生產(chǎn)知識。（二）培訓(xùn)1.定期組織種業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高種業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能。2.對新入職的種業(yè)從業(yè)人員進行崗前培訓(xùn)。十、附則（一）預(yù)案的修訂本預(yù)案根據(jù)實際情況和需要，可進行修訂。（二）預(yù)案的實施本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。（三）預(yù)案的解釋本預(yù)案由農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)解釋。十一、結(jié)語本預(yù)案的制定和實施，旨在提高我國種業(yè)安全生產(chǎn)水平，保障國家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。各級種業(yè)相關(guān)部門和單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實，確保預(yù)案的有效實施。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對種業(yè)生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，保障我國種業(yè)生產(chǎn)安全，維護國家糧食安全，提高種業(yè)應(yīng)急管理水平，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國種業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1應(yīng)急指揮部成立種業(yè)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮種業(yè)應(yīng)急管理工作。2.1.1指揮部組成種業(yè)應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部；（2）國家發(fā)展改革委；（3）工業(yè)和信息化部；（4）公安部；（5）交通運輸部；（6）水利部；（7）衛(wèi)生健康委員會；（8）應(yīng)急管理部；（9）國家糧食和物資儲備局；（10）中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院等。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定種業(yè)應(yīng)急預(yù)案；（2）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全國種業(yè)應(yīng)急管理工作；（3）組織應(yīng)急演練；（4）負(fù)責(zé)種業(yè)突發(fā)事件的信息收集、分析、報告和發(fā)布；（5）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展種業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.2地方應(yīng)急指揮部各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立種業(yè)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種業(yè)應(yīng)急管理工作。2.2.1指揮部組成地方種業(yè)應(yīng)急指揮部由以下部門組成：（1）省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳（局）；（2）省級發(fā)展改革委；（3）省級工業(yè)和信息化廳；（4）省級公安廳；（5）省級交通運輸廳；（6）省級水利廳；（7）省級衛(wèi)生健康委員會；（8）省級應(yīng)急管理廳；（9）省級糧食和物資儲備局；（10）省級農(nóng)業(yè)科學(xué)院等。2.2.2指揮部職責(zé)（1）貫徹落實國家種業(yè)應(yīng)急指揮部的工作部署；（2）組織制定本行政區(qū)域內(nèi)種業(yè)應(yīng)急預(yù)案；（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)種業(yè)應(yīng)急管理工作；（4）組織應(yīng)急演練；（5）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種業(yè)突發(fā)事件的信息收集、分析、報告和發(fā)布；（6）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展種業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.3專家組成立種業(yè)應(yīng)急專家組，為種業(yè)應(yīng)急管理工作提供技術(shù)支持。2.3.1專家組組成種業(yè)應(yīng)急專家組由以下人員組成：（1）農(nóng)業(yè)、種子、植物保護、生態(tài)等方面的專家；（2）應(yīng)急管理部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門等相關(guān)單位的代表；（3）其他相關(guān)部門和單位的代表。2.3.2專家組職責(zé)（1）為種業(yè)應(yīng)急管理工作提供技術(shù)咨詢；（2）參與種業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和修訂；（3）參與種業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的制定；（4）參與種業(yè)應(yīng)急演練的評估。三、監(jiān)測預(yù)警3.1監(jiān)測系統(tǒng)建立健全種業(yè)監(jiān)測系統(tǒng)，對種業(yè)生產(chǎn)過程中的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等進行實時監(jiān)測。3.2預(yù)警信息根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布種業(yè)預(yù)警信息，包括預(yù)警級別、預(yù)警范圍、預(yù)警時間等。3.3預(yù)警發(fā)布通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信等多種渠道發(fā)布種業(yè)預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)種業(yè)突發(fā)事件發(fā)生的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。4.1.1特別重大種業(yè)突發(fā)事件啟動一級應(yīng)急響應(yīng)，由種業(yè)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度。4.1.2重大種業(yè)突發(fā)事件啟動二級應(yīng)急響應(yīng)，由地方種業(yè)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度。4.1.3較大種業(yè)突發(fā)事件啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地種業(yè)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度。4.1.4一般種業(yè)突發(fā)事件啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地種業(yè)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度。4.2應(yīng)急處置措施4.2.1疏散轉(zhuǎn)移根據(jù)種業(yè)突發(fā)事件情況，及時組織疏散轉(zhuǎn)移受威脅的人員，確保人員安全。4.2.2應(yīng)急救援組織專業(yè)救援隊伍和志愿者隊伍，開展應(yīng)急救援工作。4.2.3恢復(fù)生產(chǎn)指導(dǎo)種業(yè)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，確保種業(yè)生產(chǎn)安全。4.2.4保障供應(yīng)加強種業(yè)物資儲備，確保種業(yè)生產(chǎn)所需物資供應(yīng)。4.2.5信息公開及時發(fā)布種業(yè)突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。4.3應(yīng)急結(jié)束種業(yè)突發(fā)事件得到有效控制，影響消除后，經(jīng)種業(yè)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。五、保障措施5.1人力資