第1篇一、總則1.1編制目的為有效應對河南省可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河南省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，結合河南省實際情況，制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河南省突發(fā)事件應對條例》、《河南省突發(fā)事件總體應急預案》等相關法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于河南省行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）預防為主、防治結合；（2）統(tǒng)一領導、分級負責；（3）快速反應、協(xié)同應對；（4）信息公開、公眾參與。二、組織體系2.1指揮機構河南省人民政府設立省突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“省指揮部”），負責全省突發(fā)事件應對工作的組織、領導和指揮。2.2市縣應急指揮部各市人民政府設立市突發(fā)事件應急指揮部，負責本市突發(fā)事件應對工作的組織、領導和指揮。各縣人民政府設立縣突發(fā)事件應急指揮部，負責本縣突發(fā)事件應對工作的組織、領導和指揮。2.3專項指揮部根據突發(fā)事件性質和特點，省指揮部設立相應專項指揮部，負責相關突發(fā)事件的應對工作。2.4專家委員會省指揮部設立專家委員會，為突發(fā)事件應對工作提供技術咨詢和決策支持。2.5有關部門和單位各級人民政府及其有關部門、單位按照職責分工，負責突發(fā)事件應對相關工作。三、監(jiān)測預警3.1監(jiān)測預警系統(tǒng)建立完善省、市、縣三級突發(fā)事件監(jiān)測預警系統(tǒng)，實現(xiàn)對各類突發(fā)事件的實時監(jiān)測、預警和發(fā)布。3.2監(jiān)測預警信息各級監(jiān)測預警機構應當及時收集、整理、分析監(jiān)測數據，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行預警。3.3預警發(fā)布預警信息應當通過電視、廣播、互聯(lián)網、手機短信等渠道及時發(fā)布，確保公眾及時了解預警信息。四、應急處置4.1應急響應（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應當立即啟動應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應急處置工作。（2）根據突發(fā)事件級別，啟動相應級別的應急響應。4.2先期處置（1）事發(fā)地人民政府應當組織有關部門和單位，迅速開展先期處置工作，控制事態(tài)發(fā)展。（2）先期處置過程中，應當確保人員生命安全，減少財產損失。4.3現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場指揮部應當根據突發(fā)事件性質和特點，制定現(xiàn)場處置方案。（2）現(xiàn)場處置方案應當明確處置措施、責任分工、時限要求等。4.4人員疏散與安置（1）根據突發(fā)事件情況，及時組織人員疏散與安置。（2）疏散與安置過程中，應當確保人員生命安全，提供基本生活保障。4.5損害評估（1）事發(fā)地人民政府應當組織有關部門和單位，對突發(fā)事件造成的損害進行評估。（2）損害評估結果應當及時上報省指揮部。4.6事件善后處理（1）事發(fā)地人民政府應當組織有關部門和單位，做好事件善后處理工作。（2）善后處理工作包括：賠償損失、恢復生產、重建家園等。五、應急保障5.1人力資源保障（1）建立應急隊伍，包括救援隊伍、醫(yī)療隊伍、志愿者隊伍等。（2）定期開展應急演練，提高應急處置能力。5.2物資保障（1）建立應急物資儲備制度，確保應急物資的充足供應。（2）儲備的應急物資應當定期檢查、更新。5.3資金保障（1）各級人民政府應當設立突發(fā)事件應急專項資金，用于突發(fā)事件應對工作。（2）專項資金的使用應當嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。5.4交通運輸保障（1）確保應急物資、人員、設備等運輸暢通。（2）優(yōu)先保障應急救援車輛通行。六、信息發(fā)布與輿論引導6.1信息發(fā)布（1）建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度，及時、準確、全面發(fā)布突發(fā)事件信息。（2）信息發(fā)布應當遵循真實性、準確性、及時性、權威性原則。6.2輿論引導（1）加強對突發(fā)事件輿論的引導，營造有利于應急處置工作的輿論氛圍。（2）加強對虛假信息的查處，維護社會穩(wěn)定。七、培訓和演練7.1培訓（1）各級人民政府及其有關部門、單位應當組織開展應急培訓，提高應急處置能力。（2）應急培訓應當包括突發(fā)事件應對知識、技能、應急處置程序等內容。7.2演練（1）各級人民政府及其有關部門、單位應當定期組織開展應急演練，檢驗應急預案的可行性。（2）應急演練應當覆蓋各類突發(fā)事件，提高應急處置能力。八、附則8.1本預案由河南省人民政府負責解釋。8.2本預案自發(fā)布之日起施行。九、其他事項（1）各級人民政府及其有關部門、單位應當結合本預案，制定本地區(qū)、本部門的突發(fā)事件應急預案。（2）各級人民政府及其有關部門、單位應當加強突發(fā)事件應對工作的宣傳、教育和培訓，提高全社會應急處置能力。（3）本預案未盡事宜，按照有關法律法規(guī)執(zhí)行。（4）本預案如有修訂，以修訂后的版本為準。注：本預案為示例性質，具體內容可根據實際情況進行調整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高河南省應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河南省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，結合河南省實際情況，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于河南省行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結合；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）依法規(guī)范，科學應對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系2.1省級應急管理機構河南省應急管理廳是全省應急管理的綜合協(xié)調機構，負責全省應急管理工作。2.2市級應急管理機構各市人民政府設立應急管理辦公室，負責本行政區(qū)域內的應急管理工作。2.3縣級應急管理機構各縣（市、區(qū)）人民政府設立應急管理辦公室，負責本行政區(qū)域內的應急管理工作。2.4鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級應急管理機構各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設立應急管理辦公室，負責本行政區(qū)域內的應急管理工作。2.5村（社區(qū)）級應急管理機構各村（社區(qū)）設立應急管理小組，負責本村（社區(qū)）的應急管理工作。三、應急響應3.1分級響應根據突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和可能造成的危害，應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。3.2響應程序（1）信息報告。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應當立即向上一級人民政府和同級應急管理辦公室報告，并啟動應急響應。（2）應急指揮。各級人民政府和應急管理辦公室應當立即成立應急指揮部，負責應急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。（3）應急處置。應急指揮部根據突發(fā)事件的特點和應急響應等級，組織相關部門和單位開展應急處置工作。（4）應急恢復。應急處置結束后，應急指揮部應當組織相關部門和單位開展應急恢復工作。四、應急處置措施4.1自然災害應對措施（1）地震災害。加強地震監(jiān)測預警，及時發(fā)布地震信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。（2）氣象災害。加強氣象監(jiān)測預警，及時發(fā)布氣象信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。（3）地質災害。加強地質災害監(jiān)測預警，及時發(fā)布地質災害信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。4.2事故災難應對措施（1）火災事故。加強火災監(jiān)測預警，及時發(fā)布火災信息；組織消防隊伍開展滅火救援；開展災后重建工作。（2）生產安全事故。加強安全生產監(jiān)管，及時發(fā)布安全生產信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。（3）交通事故。加強交通安全管理，及時發(fā)布交通安全信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。4.3公共衛(wèi)生事件應對措施（1）傳染病疫情。加強傳染病監(jiān)測預警，及時發(fā)布傳染病信息；組織醫(yī)療隊伍開展救治工作；開展疫苗接種和防疫工作。（2）食品安全事件。加強食品安全監(jiān)管，及時發(fā)布食品安全信息；組織食品安全事故調查處理；開展食品安全宣傳教育。4.4社會安全事件應對措施（1）恐怖襲擊事件。加強反恐安全防范，及時發(fā)布反恐信息；組織反恐力量開展處置工作。（2）群體性事件。加強社會治安管理，及時發(fā)布社會治安信息；組織力量開展處置工作。五、應急保障5.1人力資源保障各級人民政府應當加強應急管理隊伍建設，提高應急管理水平。5.2物資保障各級人民政府應當建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資的供應。5.3資金保障各級人民政府應當設立應急專項資金，用于突發(fā)事件應急處置和災后重建。5.4技術保障各級人民政府應當加強應急管理技術研發(fā)和應用，提高應急處置能力。六、應急宣傳與培訓6.1應急宣傳各級人民政府應當加強應急宣傳教育，提高公眾的應急意識和自救互救能力。6.2應急培訓各級人民政府應當加強應急管理培訓，提高應急管理人員的業(yè)務素質。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由河南省應急管理廳負責解釋。7.3各級人民政府和相關部門應當根據本預案，結合實際制定具體實施方案。7.4本預案如與本預案有關法律法規(guī)相抵觸，以法律法規(guī)為準。河南省應急管理預案一、總則1.1編制目的為提高河南省應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河南省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，結合河南省實際情況，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于河南省行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結合；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）依法規(guī)范，科學應對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系2.1省級應急管理機構河南省應急管理廳是全省應急管理的綜合協(xié)調機構，負責全省應急管理工作。2.2市級應急管理機構各市人民政府設立應急管理辦公室，負責本行政區(qū)域內的應急管理工作。2.3縣級應急管理機構各縣（市、區(qū)）人民政府設立應急管理辦公室，負責本行政區(qū)域內的應急管理工作。2.4鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級應急管理機構各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設立應急管理辦公室，負責本行政區(qū)域內的應急管理工作。2.5村（社區(qū)）級應急管理機構各村（社區(qū)）設立應急管理小組，負責本村（社區(qū)）的應急管理工作。三、應急響應3.1分級響應根據突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和可能造成的危害，應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。3.2響應程序（1）信息報告。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應當立即向上一級人民政府和同級應急管理辦公室報告，并啟動應急響應。（2）應急指揮。各級人民政府和應急管理辦公室應當立即成立應急指揮部，負責應急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。（3）應急處置。應急指揮部根據突發(fā)事件的特點和應急響應等級，組織相關部門和單位開展應急處置工作。（4）應急恢復。應急處置結束后，應急指揮部應當組織相關部門和單位開展應急恢復工作。四、應急處置措施4.1自然災害應對措施（1）地震災害。加強地震監(jiān)測預警，及時發(fā)布地震信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。（2）氣象災害。加強氣象監(jiān)測預警，及時發(fā)布氣象信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。（3）地質災害。加強地質災害監(jiān)測預警，及時發(fā)布地質災害信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。4.2事故災難應對措施（1）火災事故。加強火災監(jiān)測預警，及時發(fā)布火災信息；組織消防隊伍開展滅火救援；開展災后重建工作。（2）生產安全事故。加強安全生產監(jiān)管，及時發(fā)布安全生產信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。（3）交通事故。加強交通安全管理，及時發(fā)布交通安全信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。4.3公共衛(wèi)生事件應對措施（1）傳染病疫情。加強傳染病監(jiān)測預警，及時發(fā)布傳染病信息；組織醫(yī)療隊伍開展救治工作；開展疫苗接種和防疫工作。（2）食品安全事件。加強食品安全監(jiān)管，及時發(fā)布食品安全信息；組織食品安全事故調查處理；開展食品安全宣傳教育。4.4社會安全事件應對措施（1）恐怖襲擊事件。加強反恐安全防范，及時發(fā)布反恐信息；組織反恐力量開展處置工作。（2）群體性事件。加強社會治安管理，及時發(fā)布社會治安信息；組織力量開展處置工作。五、應急保障5.1人力資源保障各級人民政府應當加強應急管理隊伍建設，提高應急管理水平。5.2物資保障各級人民政府應當建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資的供應。5.3資金保障各級人民政府應當設立應急專項資金，用于突發(fā)事件應急處置和災后重建。5.4技術保障各級人民政府應當加強應急管理技術研發(fā)和應用，提高應急處置能力。六、應急宣傳與培訓6.1應急宣傳各級人民政府應當加強應急宣傳教育，提高公眾的應急意識和自救互救能力。6.2應急培訓各級人民政府應當加強應急管理培訓，提高應急管理人員的業(yè)務素質。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由河南省應急管理廳負責解釋。7.3各級人民政府和相關部門應當根據本預案，結合實際制定具體實施方案。7.4本預案如與本預案有關法律法規(guī)相抵觸，以法律法規(guī)為準。河南省應急管理預案一、總則1.1編制目的為提高河南省應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河南省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，結合河南省實際情況，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于河南省行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結合；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）依法規(guī)范，科學應對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系2.1省級應急管理機構河南省應急管理廳是全省應急管理的綜合協(xié)調機構，負責全省應急管理工作。2.2市級應急管理機構各市人民政府設立應急管理辦公室，負責本行政區(qū)域內的應急管理工作。2.3縣級應急管理機構各縣（市、區(qū)）人民政府設立應急管理辦公室，負責本行政區(qū)域內的應急管理工作。2.4鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級應急管理機構各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設立應急管理辦公室，負責本行政區(qū)域內的應急管理工作。2.5村（社區(qū)）級應急管理機構各村（社區(qū)）設立應急管理小組，負責本村（社區(qū)）的應急管理工作。三、應急響應3.1分級響應根據突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和可能造成的危害，應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。3.2響應程序（1）信息報告。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應當立即向上一級人民政府和同級應急管理辦公室報告，并啟動應急響應。（2）應急指揮。各級人民政府和應急管理辦公室應當立即成立應急指揮部，負責應急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。（3）應急處置。應急指揮部根據突發(fā)事件的特點和應急響應等級，組織相關部門和單位開展應急處置工作。（4）應急恢復。應急處置結束后，應急指揮部應當組織相關部門和單位開展應急恢復工作。四、應急處置措施4.1自然災害應對措施（1）地震災害。加強地震監(jiān)測預警，及時發(fā)布地震信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。（2）氣象災害。加強氣象監(jiān)測預警，及時發(fā)布氣象信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。（3）地質災害。加強地質災害監(jiān)測預警，及時發(fā)布地質災害信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。4.2事故災難應對措施（1）火災事故。加強火災監(jiān)測預警，及時發(fā)布火災信息；組織消防隊伍開展滅火救援；開展災后重建工作。（2）生產安全事故。加強安全生產監(jiān)管，及時發(fā)布安全生產信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。（3）交通事故。加強交通安全管理，及時發(fā)布交通安全信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。4.3公共衛(wèi)生事件應對措施（1）傳染病疫情。加強傳染病監(jiān)測預警，及時發(fā)布傳染病信息；組織醫(yī)療隊伍開展救治工作；開展疫苗接種和防疫工作。（2）食品安全事件。加強食品安全監(jiān)管，及時發(fā)布食品安全信息；組織食品安全事故調查處理；開展食品安全宣傳教育。4.4社會安全事件應對措施（1）恐怖襲擊事件。加強反恐安全防范，及時發(fā)布反恐信息；組織反恐力量開展處置工作。（2）群體性事件。加強社會治安管理，及時發(fā)布社會治安信息；組織力量開展處置工作。五、應急保障5.1人力資源保障各級人民政府應當加強應急管理隊伍建設，提高應急管理水平。5.2物資保障各級人民政府應當建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資的供應。5.3資金保障各級人民政府應當設立應急專項資金，用于突發(fā)事件應急處置和災后重建。5.4技術保障各級人民政府應當加強應急管理技術研發(fā)和應用，提高應急處置能力。六、應急宣傳與培訓6.1應急宣傳各級人民政府應當加強應急宣傳教育，提高公眾的應急意識和自救互救能力。6.2應急培訓各級人民政府應當加強應急管理培訓，提高應急管理人員的業(yè)務素質。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由河南省應急管理廳負責解釋。7.3各級人民政府和相關部門應當根據本預案，結合實際制定具體實施方案。7.4本預案如與本預案有關法律法規(guī)相抵觸，以法律法規(guī)為準。河南省應急管理預案一、總則1.1編制目的為提高河南省應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河南省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，結合河南省實際情況，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于河南省行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結合；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）依法規(guī)范，科學應對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系2.1省級應急管理機構河南省應急管理廳是全省應急管理的綜合協(xié)調機構，負責全省應急管理工作。2.2市級應急管理機構各市人民政府設立應急管理辦公室，負責本行政區(qū)域內的應急管理工作。2.3縣級應急管理機構各縣（市、區(qū)）人民政府設立應急管理辦公室，負責本行政區(qū)域內的應急管理工作。2.4鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級應急管理機構各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設立應急管理辦公室，負責本行政區(qū)域內的應急管理工作。2.5村（社區(qū)）級應急管理機構各村（社區(qū)）設立應急管理小組，負責本村（社區(qū)）的應急管理工作。三、應急響應3.1分級響應根據突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度和可能造成的危害，應急響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。3.2響應程序（1）信息報告。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應當立即向上一級人民政府和同級應急管理辦公室報告，并啟動應急響應。（2）應急指揮。各級人民政府和應急管理辦公室應當立即成立應急指揮部，負責應急工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。（3）應急處置。應急指揮部根據突發(fā)事件的特點和應急響應等級，組織相關部門和單位開展應急處置工作。（4）應急恢復。應急處置結束后，應急指揮部應當組織相關部門和單位開展應急恢復工作。四、應急處置措施4.1自然災害應對措施（1）地震災害。加強地震監(jiān)測預警，及時發(fā)布地震信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。（2）氣象災害。加強氣象監(jiān)測預警，及時發(fā)布氣象信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。（3）地質災害。加強地質災害監(jiān)測預警，及時發(fā)布地質災害信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。4.2事故災難應對措施（1）火災事故。加強火災監(jiān)測預警，及時發(fā)布火災信息；組織消防隊伍開展滅火救援；開展災后重建工作。（2）生產安全事故。加強安全生產監(jiān)管，及時發(fā)布安全生產信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。（3）交通事故。加強交通安全管理，及時發(fā)布交通安全信息；組織救援隊伍開展搶險救援；開展災后重建工作。4.3公共衛(wèi)生事件應對措施（1）傳染病疫情。加強傳染病監(jiān)測預警，及時發(fā)布傳染病信息；組織醫(yī)療隊伍開展救治工作；開展疫苗接種和防疫工作。（2）食品安全事件。加強食品安全監(jiān)管，及時發(fā)布食品安全信息；組織食品安全事故調查處理；開展食品安全宣傳教育。4.4社會安全事件應對措施（1）恐怖襲擊事件。加強反恐安全防范，及時發(fā)布反恐信息；組織反恐力量開展處置工作。（2）群體性事件。加強社會治安管理，及時發(fā)布社會治安信息；組織力量開展處置工作。五、應急保障5.1人力資源保障各級人民政府應當加強應急管理隊伍建設，提高應急管理水平。5.2物資保障各級人民政府應當建立健全應急物資儲備制度，確保應急物資的供應。5.3資金保障各級人民政府應當設立應急專項資金，用于突發(fā)事件應急處置和災后重建。5.4技術保障各級人民政府應當加強應急管理技術研發(fā)和應用，提高應急處置能力。六、應急宣傳與培訓6.1應急宣傳各級人民政府應當加強應急宣傳教育，提高公眾的應急意識和自救互救能力。6.2應急培訓各級人民政府應當加強應急管理培訓，提高應急管理人員的業(yè)務素質。七、附則7.1本預案自發(fā)布之日起施行。7.2本預案由河南省應急管理廳負責解釋。7.3各級人民政府和相關部門應當根據本預案，結合實際制定具體實施方案。7.4本預案如與本預案有關法律法規(guī)相抵觸，以法律法規(guī)為準。河南省應急管理預案一、總則1.1編制目的為提高河南省應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《河南省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)，結合河南省實際情況，制定本預案。1.2適用范圍本預案適用于河南省行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防治結合；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）依法規(guī)范，科學應對；（5）信息公開，社會參與。二、組織體系2.1省級應急管理機構河南省應急管理廳是全省應急管理的綜合協(xié)調機構，負責全省應急管理工作。2.2市級應急管理機構各市人民政府設立應急管理辦公室，負責本行政區(qū)域內的應急管理工作。2.3縣級應急管理機構各縣（市、區(qū)）人民政府設立應急管理辦公室，負責本行政區(qū)域內的應急管理工作。2.4鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）級應急管理機構各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設立應急管理辦公室，負責本行政區(qū)域內的應急管理工作。2.5村（社區(qū)）級應急管理機構各村（社區(qū)）設立應急管理小組，負責本村（社區(qū)）的應急管理工作。三、第3篇一、總則1.1編制目的為提高河南省應對突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，結合河南省實際情況，特制定本預案。1.2編制依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《河南省突發(fā)事件應對條例》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預案適用于河南省行政區(qū)域內發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，防救結合；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）依法規(guī)范，科學應對；（5）快速反應，協(xié)同處置。二、組織體系2.1指揮機構河南省突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱“省指揮部”）是全省突發(fā)事件應急工作的最高指揮機構，負責統(tǒng)一領導和指揮全省突發(fā)事件應急工作。2.2分級指揮機構（1）省指揮部下設省突發(fā)事件應急指揮部辦公室（以下簡稱“省應急辦”），負責省指揮部的日常工作。（2）市、縣（市、區(qū)）設立突發(fā)事件應急指揮部，負責本行政區(qū)域內突發(fā)事件應急工作的領導和指揮。2.3專家委員會省指揮部設立專家委員會，負責為突發(fā)事件應急工作提供技術咨詢和決策建議。2.4專業(yè)救援隊伍省、市、縣（市、區(qū)）分別組建專業(yè)應急救援隊伍，負責各類突發(fā)事件的應急處置。三、預警