第1篇一、引言冬季寒潮是指短時(shí)間內(nèi)氣溫驟降，風(fēng)力增強(qiáng)，并伴隨降雪、雨、霧等天氣現(xiàn)象的極端天氣過程。寒潮對(duì)人民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、能源供應(yīng)等方面造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對(duì)冬季寒潮，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人在冬季寒潮期間開展應(yīng)急管理工作。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)寒潮期間的應(yīng)急管理工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理。2.應(yīng)急指揮部成員單位（1）氣象部門：負(fù)責(zé)寒潮天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警。（2）公安部門：負(fù)責(zé)交通管制、治安巡邏、救援等工作。（3）交通運(yùn)輸部門：負(fù)責(zé)公路、鐵路、民航等交通線路的保障工作。（4）衛(wèi)生部門：負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援、防疫等工作。（5）民政部門：負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾救助、物資調(diào)撥等工作。（6）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)、物資儲(chǔ)備等工作。（7）供電部門：負(fù)責(zé)電力供應(yīng)保障工作。（8）供水部門：負(fù)責(zé)供水保障工作。（9）其他相關(guān)部門：根據(jù)實(shí)際情況，由應(yīng)急指揮部確定。四、預(yù)警與響應(yīng)1.預(yù)警（1）氣象部門根據(jù)寒潮天氣發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)預(yù)警信息，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。2.響應(yīng)（1）I級(jí)響應(yīng)：寒潮橙色預(yù)警及以上，啟動(dòng)I級(jí)響應(yīng)。（2）II級(jí)響應(yīng)：寒潮黃色預(yù)警，啟動(dòng)II級(jí)響應(yīng)。（3）III級(jí)響應(yīng)：寒潮藍(lán)色預(yù)警，啟動(dòng)III級(jí)響應(yīng)。（4）IV級(jí)響應(yīng)：寒潮藍(lán)色預(yù)警以下，啟動(dòng)IV級(jí)響應(yīng)。五、應(yīng)急處置措施1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）氣象部門加強(qiáng)寒潮天氣監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）應(yīng)急指揮部成員單位密切關(guān)注寒潮天氣變化，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。2.保障交通出行（1）交通運(yùn)輸部門加強(qiáng)公路、鐵路、民航等交通線路的巡查和維護(hù)，確保交通安全。（2）公安部門加強(qiáng)交通管制，確保車輛通行安全。3.保障能源供應(yīng)（1）供電部門加強(qiáng)電力設(shè)施巡查和維護(hù)，確保電力供應(yīng)穩(wěn)定。（2）供水部門加強(qiáng)供水設(shè)施巡查和維護(hù)，確保供水安全。4.保障醫(yī)療衛(wèi)生（1）衛(wèi)生部門加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生救援隊(duì)伍建設(shè)，做好醫(yī)療物資儲(chǔ)備。（2）加強(qiáng)防疫工作，預(yù)防傳染病發(fā)生。5.保障受災(zāi)群眾生活（1）民政部門做好受災(zāi)群眾救助工作，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。（2）農(nóng)業(yè)部門加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失。6.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)（1）各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人通過多種渠道，廣泛宣傳寒潮防范知識(shí)。（2）引導(dǎo)群眾做好自我防護(hù)，減少因寒潮造成的損失。六、后期處置1.評(píng)估總結(jié)寒潮結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，查找不足，改進(jìn)工作。2.信息發(fā)布應(yīng)急指揮部及時(shí)發(fā)布寒潮應(yīng)急處置信息，向社會(huì)公布應(yīng)急處置情況。3.恢復(fù)重建各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人按照職責(zé)分工，積極開展災(zāi)后恢復(fù)重建工作。七、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人應(yīng)按照本預(yù)案要求，做好寒潮應(yīng)急管理工作。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。第2篇一、前言冬季寒潮是北方地區(qū)常見的自然災(zāi)害之一，對(duì)人民群眾的生活和生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。為了有效應(yīng)對(duì)冬季寒潮，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.成立冬季寒潮應(yīng)急指揮部（1）總指揮：由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副總指揮：由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：市應(yīng)急管理局、市氣象局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市教育局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市供電公司、市消防救援支隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人。2.各成員單位職責(zé)（1）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全市冬季寒潮應(yīng)急工作，制定應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急演練。（2）市氣象局：負(fù)責(zé)寒潮天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信息。（3）市住建局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市房屋建筑、市政設(shè)施等領(lǐng)域的防寒防凍工作。（4）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市交通運(yùn)輸領(lǐng)域的防寒防凍工作，確保交通暢通。（5）市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市學(xué)校防寒防凍工作，確保師生安全。（6）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的防寒防凍工作，確保醫(yī)療救治能力。（7）市供電公司：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市電力設(shè)施防寒防凍工作，確保電力供應(yīng)。（8）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市消防救援領(lǐng)域的防寒防凍工作，確?；馂?zāi)事故得到及時(shí)有效處置。三、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警等級(jí)根據(jù)寒潮天氣的強(qiáng)度和影響范圍，將預(yù)警等級(jí)分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般）。2.預(yù)警發(fā)布（1）當(dāng)寒潮天氣達(dá)到預(yù)警條件時(shí)，市氣象局及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信息。（2）市應(yīng)急指揮部根據(jù)寒潮預(yù)警信息，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。3.預(yù)警響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)預(yù)警：全市各級(jí)政府、各部門、各單位立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力做好防寒防凍工作。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)預(yù)警：各級(jí)政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，做好防寒防凍工作。四、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)（1）當(dāng)寒潮預(yù)警信息發(fā)布后，市應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)。（2）各級(jí)政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施（1）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警：市氣象局密切關(guān)注寒潮天氣變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（2）加強(qiáng)物資保障：市應(yīng)急管理局、市住建局、市交通運(yùn)輸局等部門，做好防寒防凍物資儲(chǔ)備工作。（3）加強(qiáng)交通保障：市交通運(yùn)輸局、市消防救援支隊(duì)等部門，確保交通暢通，及時(shí)疏散受困群眾。（4）加強(qiáng)供電保障：市供電公司加強(qiáng)電力設(shè)施巡檢，確保電力供應(yīng)。（5）加強(qiáng)學(xué)校安全保障：市教育局指導(dǎo)學(xué)校做好防寒防凍工作，確保師生安全。（6）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生保障：市衛(wèi)生健康委員會(huì)指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好防寒防凍工作，確保醫(yī)療救治能力。（7）加強(qiáng)社會(huì)救助：市應(yīng)急管理局、市民政局等部門，做好受災(zāi)群眾救助工作。3.應(yīng)急處置結(jié)束（1）當(dāng)寒潮天氣結(jié)束后，市應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。（2）各級(jí)政府、各部門、各單位恢復(fù)正常工作秩序。五、后期處置1.調(diào)查評(píng)估（1）市應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)寒潮災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估。（2）各級(jí)政府、各部門、各單位按照職責(zé)分工，做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和損失評(píng)估工作。2.責(zé)任追究（1）對(duì)因工作不力、玩忽職守導(dǎo)致災(zāi)害損失擴(kuò)大的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。六、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練（1）市應(yīng)急指揮部每年至少組織一次寒潮應(yīng)急演練。（2）各級(jí)政府、各部門、各單位根據(jù)實(shí)際情況，定期組織應(yīng)急演練。2.演練內(nèi)容（1）寒潮預(yù)警信息發(fā)布及響應(yīng)啟動(dòng)。（2）應(yīng)急處置措施實(shí)施。（3）應(yīng)急物資保障。（4）災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和損失評(píng)估。七、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。2.本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)不一致時(shí)，以國(guó)家、省、市相關(guān)政策法規(guī)為準(zhǔn)。第3篇一、預(yù)案背景冬季寒潮是指氣溫急劇下降，并伴有大風(fēng)、降雪等天氣現(xiàn)象的一種極端天氣過程。寒潮對(duì)人民群眾的生活、生產(chǎn)及生命財(cái)產(chǎn)安全造成嚴(yán)重影響。為有效應(yīng)對(duì)冬季寒潮，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案目標(biāo)1.減少寒潮對(duì)人民群眾生活、生產(chǎn)及生命財(cái)產(chǎn)安全的影響。2.提高各級(jí)政府及相關(guān)部門應(yīng)對(duì)寒潮的能力。3.確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，應(yīng)急隊(duì)伍隨時(shí)待命。三、組織機(jī)構(gòu)1.成立寒潮應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)寒潮期間的應(yīng)急管理工作。2.指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理和協(xié)調(diào)各部門工作。3.各級(jí)政府及相關(guān)部門成立應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)本地區(qū)的寒潮應(yīng)對(duì)工作。四、預(yù)警響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布：氣象部門應(yīng)及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信息，各級(jí)政府及相關(guān)部門要及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)和落實(shí)。2.預(yù)警響應(yīng)級(jí)別：根據(jù)寒潮強(qiáng)度和影響范圍，將預(yù)警響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別，分別為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色。3.預(yù)警響應(yīng)措施：（1）藍(lán)色預(yù)警：各部門加強(qiáng)值班，做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備。（2）黃色預(yù)警：各級(jí)政府及相關(guān)部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，做好防范工作，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。（3）橙色預(yù)警：各級(jí)政府及相關(guān)部門全面啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急處置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（4）紅色預(yù)警：各級(jí)政府及相關(guān)部門全力投入應(yīng)急處置，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五、應(yīng)急處置1.人員轉(zhuǎn)移：對(duì)居住在易受寒潮影響的地區(qū)，及時(shí)組織人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。2.道路交通：加強(qiáng)道路交通管理，確保交通安全，對(duì)易結(jié)冰、積雪路段采取融雪措施。3.供電供水：確保供電、供水設(shè)施正常運(yùn)行，對(duì)可能出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行搶修。4.供暖保障：加強(qiáng)供暖設(shè)施運(yùn)行管理，確保供暖質(zhì)量，對(duì)供暖不足的地區(qū)采取應(yīng)急措施。5.醫(yī)療衛(wèi)生：加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，確保寒潮期間醫(yī)療資源充足，做好疫情防控。6.應(yīng)急物資：確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，及時(shí)調(diào)撥應(yīng)急物資，保障人民群眾基本生活需求。7.新聞宣傳：加強(qiáng)新聞宣傳，及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信息和應(yīng)急處置措施，提高人民群眾自我保護(hù)意識(shí)。六、應(yīng)急保障1.物資保障：各級(jí)政府及相關(guān)部門要確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足，包括保暖物資、食品、藥品等。2.資金保障：各級(jí)政府要加大對(duì)寒潮應(yīng)急工作的資金投入，確保應(yīng)急工作順利開展。3.人員保障：各級(jí)政府及相關(guān)部門要組織應(yīng)急隊(duì)伍，確保應(yīng)急人員具備相應(yīng)的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)氣象、交通、電力、通信等部門的協(xié)作，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。七、后期處置1.評(píng)估總結(jié)：寒潮結(jié)束后，各級(jí)政府及相關(guān)部門要對(duì)寒潮應(yīng)對(duì)工作進(jìn)行評(píng)估總結(jié)，查找不足，改進(jìn)工作。2.責(zé)任追究：對(duì)因工作不力、