農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)指南2019-08-15實施2019-08-15實施天津市市場監(jiān)督管理委員會發(fā)布I本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會提出。本標(biāo)準(zhǔn)由天津市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：天津市標(biāo)準(zhǔn)化研究院。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：李雪軍、左勇、石莉、辛慶正、何媛、曹喜軍、王雨、劉燁潼。1本標(biāo)準(zhǔn)適用于天津市市級農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作，其他農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。國標(biāo)委農(nóng)[2007]81號國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法(試行)4建設(shè)原則4.3整體協(xié)調(diào)原則最佳方案，保證農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體實施的整體效益大于各標(biāo)準(zhǔn)單個實施25基本要求5.1建設(shè)過程應(yīng)符合《國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法(試行)》的要求。5.3應(yīng)有必要的人力資源、技術(shù)資源、財力資源作為示范區(qū)建設(shè)支撐。6.1.1.2應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、示范區(qū)建設(shè)需要以及對象選取的必要性和可行性等方面進行全面權(quán)衡b)人力、物力、財力和信息的充分保障等客觀條件；c)項目實施過程中對風(fēng)險和困難d)預(yù)期的經(jīng)濟效益、社會效益及生態(tài)效益等情況。6.2示范區(qū)規(guī)劃3應(yīng)成立示范區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負責(zé)組織項目的整體運行和監(jiān)管，包括計劃制b)收集國家和地方適用的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件；c)全面掌握示范區(qū)運營的實際情況，形成項目背景材料；h)服務(wù)質(zhì)量和顧客滿意度水平：i)經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益等。找出影響總目標(biāo)的各種因素，列出綜合標(biāo)準(zhǔn)化對象的直接相關(guān)要素和間遺漏并保證其數(shù)量適中。必要時可對要素進行重要程度評價和排序。結(jié)構(gòu)合理、功能完善、層次清晰的農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)要素圖，并6.2.4.2目標(biāo)分解4a)目標(biāo)分解應(yīng)按“總——分——合”原則進行。即將總體目標(biāo)分解b)分目標(biāo)與總體目標(biāo)要保持方向一致，內(nèi)容上下貫通；6.2.4.3確定標(biāo)準(zhǔn)項目性標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少標(biāo)準(zhǔn)層次，保證標(biāo)準(zhǔn)綜合體中僅包含系統(tǒng)成套的、必要的6.3農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體建立6.3.1建立標(biāo)準(zhǔn)化隊伍6.3.1.1應(yīng)成立由相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、操作人員組成的標(biāo)準(zhǔn)化隊伍。6.3.1.2應(yīng)成立由農(nóng)業(yè)管理部門、標(biāo)準(zhǔn)化管理部門、研究機構(gòu)、行業(yè)專家和示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化隊伍中有經(jīng)6.3.2建立標(biāo)準(zhǔn)體系6.3.2.2針對產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全過程，應(yīng)構(gòu)建以操作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為中心，管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)6.3.2.3應(yīng)依據(jù)“有標(biāo)采標(biāo)，無標(biāo)制標(biāo)”的原則，鼓勵采用國6.3.2.4應(yīng)收集國內(nèi)外、行業(yè)、地方和企業(yè)的相關(guān)資料，在收集、分析資料的基礎(chǔ)上，最終確定標(biāo)準(zhǔn)6.3.2.5所有配套的標(biāo)準(zhǔn)相互之間應(yīng)協(xié)調(diào)，最終形成標(biāo)準(zhǔn)綜合體。6.3.3.1標(biāo)準(zhǔn)綜合體中的標(biāo)準(zhǔn)制訂工作全部完成后，標(biāo)準(zhǔn)起草小組應(yīng)對標(biāo)準(zhǔn)制訂全部工作情況進行總6.3.3.3對各部門提出的反饋意見應(yīng)進行認真研究，并對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)修改完善，確保標(biāo)準(zhǔn)文本的適用性6.4.1制定實施計劃應(yīng)制定標(biāo)準(zhǔn)綜合體的實施計劃，科學(xué)合理地明確實施進度，落實標(biāo)準(zhǔn)綜合體所需的各項條件。56.4.2標(biāo)準(zhǔn)宣傳語、宣傳畫冊等宣傳形式組織開展相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化的宣6.4.3標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用培訓(xùn)6.4.3.2應(yīng)配備充足的培訓(xùn)師資，師資人員結(jié)構(gòu)應(yīng)合理，并具備必要的專業(yè)資質(zhì)。6.4.3.3培訓(xùn)材料應(yīng)緊密圍繞擬實施的標(biāo)準(zhǔn)，材料應(yīng)配套齊全，并及時發(fā)放至相關(guān)人員。6.4.3.4宜通過現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式進行，把講解、現(xiàn)場觀摩和動手操作結(jié)合起來，并做6.4.3.5培訓(xùn)過程中，應(yīng)注重培訓(xùn)科技示范戶、專業(yè)戶、種養(yǎng)大戶，從農(nóng)民中培養(yǎng)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化帶6.4.4.1示范區(qū)應(yīng)按照實施計劃中規(guī)定的進度安排，有效地實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體中的全部標(biāo)準(zhǔn)。6.4.4.2應(yīng)建立投入品采購制度及產(chǎn)品檢驗制度，確保農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體正常實施。6.4.4.3應(yīng)明確農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體實施過程中的關(guān)鍵控制點，制定配套的監(jiān)管制度。6.4.4.4實施與監(jiān)督過程中，實施主體與監(jiān)督主體分離，監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，實施人員與監(jiān)6.4.4.5對農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時反饋、處理并作好記錄。6.4.4.6示范區(qū)應(yīng)作好專項資金和配套資金的落實、使用及核查工作，制定與地方配套政策相關(guān)的制6.4.4.7示范區(qū)應(yīng)加強與管理機構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會機構(gòu)的聯(lián)系，建立專業(yè)服務(wù)體6.4.4.8應(yīng)做好管理體系認證、產(chǎn)品質(zhì)量安全認6.5.1.1項目評價應(yīng)采取評價小組自我評價的方式進行，評價分為材料審查和現(xiàn)場考核。示范區(qū)自我6.5.1.2評價小組通常由示范區(qū)負責(zé)人、技術(shù)小組成員、行業(yè)專家、項目屬地管理部門和標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)6.5.1.3材料審查可由評價小組對項目涉及的各類相關(guān)技術(shù)文件和管理文件進行逐項審查和評價。6.5.1.4現(xiàn)場考核可由評價小組隨機調(diào)查項目實施區(qū)域內(nèi)若干用戶和相關(guān)人員，了解項目開展情況及6.5.3評價方法應(yīng)按照GB/T31600的規(guī)定執(zhí)行。66.6農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)綜合體持續(xù)改進日常改進應(yīng)包括收集有關(guān)不合格信息