防疫經(jīng)費(fèi)合同一、合同主體（一）甲方甲方為負(fù)責(zé)統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)防疫工作的行政機(jī)關(guān)或事業(yè)單位，具體名稱根據(jù)實際情況填寫，例如“XX市衛(wèi)生健康委員會”“XX區(qū)疾病預(yù)防控制中心”等。甲方應(yīng)具備獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，其主要職責(zé)包括制定防疫工作規(guī)劃、統(tǒng)籌防疫資源調(diào)配、監(jiān)督防疫經(jīng)費(fèi)使用情況等。在簽訂本合同時，甲方需提供有效的法人資格證明文件復(fù)印件，如事業(yè)單位法人證書、組織機(jī)構(gòu)代碼證等，并確保所提供信息真實、準(zhǔn)確、完整。（二）乙方乙方為承接防疫相關(guān)工作并負(fù)責(zé)防疫經(jīng)費(fèi)具體使用的單位或組織，可包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、物資供應(yīng)企業(yè)、社區(qū)服務(wù)中心等。乙方應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，以保障防疫工作的順利開展。例如，醫(yī)療機(jī)構(gòu)需具備有效的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，物資供應(yīng)企業(yè)需具備相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營許可證等。乙方需在合同簽訂前向甲方提交相關(guān)資質(zhì)證明文件，甲方有權(quán)對乙方的資質(zhì)進(jìn)行審核。乙方的主要職責(zé)是按照甲方的要求和合同約定，合理、合規(guī)地使用防疫經(jīng)費(fèi)，完成各項防疫任務(wù)，并接受甲方的監(jiān)督和檢查。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算（一）預(yù)算總額防疫經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額根據(jù)區(qū)域內(nèi)防疫工作的實際需求確定，綜合考慮疫情發(fā)展態(tài)勢、防疫工作規(guī)模、物資價格波動等因素。預(yù)算總額應(yīng)在合同中明確列出，例如人民幣XX萬元。該預(yù)算總額為甲方在本合同履行期間向乙方撥付的最高限額，乙方的經(jīng)費(fèi)使用不得超過此總額，除非另有書面補(bǔ)充協(xié)議。（二）預(yù)算構(gòu)成人員費(fèi)用：包括參與防疫工作的醫(yī)護(hù)人員、科研人員、社區(qū)工作人員等的薪酬、津貼、補(bǔ)助等。具體標(biāo)準(zhǔn)參照國家及地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，例如醫(yī)護(hù)人員的加班補(bǔ)助按照《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控有關(guān)經(jīng)費(fèi)保障政策的通知》等文件執(zhí)行。物資采購費(fèi)用：涵蓋各類防疫物資的采購支出，如口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、消毒液、體溫計、檢測試劑盒等。物資采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，優(yōu)先選擇質(zhì)量可靠、價格合理的供應(yīng)商。預(yù)算中需對各類物資的預(yù)計采購數(shù)量、單價、總價進(jìn)行詳細(xì)列示。設(shè)備購置費(fèi)用：用于購置防疫工作所需的各類設(shè)備，如呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、PCR檢測儀、冷鏈運(yùn)輸設(shè)備等。設(shè)備購置應(yīng)根據(jù)防疫工作的實際需求進(jìn)行，避免盲目采購。預(yù)算中需注明設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、預(yù)計購置數(shù)量、單價、總價等信息?？蒲泄リP(guān)費(fèi)用：針對疫情防控開展的科研項目支出，包括疫苗研發(fā)、藥物臨床試驗、病毒溯源研究等?？蒲泄リP(guān)費(fèi)用的預(yù)算應(yīng)根據(jù)科研項目的可行性研究報告、項目計劃書等進(jìn)行編制，明確各項研究內(nèi)容的費(fèi)用分配。宣傳培訓(xùn)費(fèi)用：用于防疫知識宣傳、防疫技能培訓(xùn)等方面的支出，如制作宣傳海報、宣傳視頻、舉辦培訓(xùn)班等。宣傳培訓(xùn)費(fèi)用的預(yù)算需合理安排，確保宣傳培訓(xùn)工作能夠覆蓋到目標(biāo)人群。其他費(fèi)用：包括防疫工作中產(chǎn)生的交通費(fèi)用、通訊費(fèi)用、場地租賃費(fèi)用、水電費(fèi)等其他必要支出。此類費(fèi)用應(yīng)在預(yù)算中單獨(dú)列示，并注明費(fèi)用的計算依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整在合同履行過程中，如因疫情形勢發(fā)生重大變化、國家政策調(diào)整或其他不可抗力因素導(dǎo)致預(yù)算構(gòu)成需要調(diào)整的，乙方應(yīng)提前向甲方提交預(yù)算調(diào)整申請，說明調(diào)整的原因、調(diào)整的具體內(nèi)容及金額。甲方應(yīng)在收到申請后的XX個工作日內(nèi)進(jìn)行審核，并根據(jù)審核結(jié)果作出是否批準(zhǔn)調(diào)整的決定。預(yù)算調(diào)整需簽訂書面補(bǔ)充協(xié)議，作為本合同的組成部分。三、使用范圍（一）人員費(fèi)用使用范圍人員費(fèi)用應(yīng)專項用于參與防疫工作的人員，不得挪作他用。具體包括：醫(yī)護(hù)人員在疫情防控期間的正常工資、績效工資，以及因加班、值班產(chǎn)生的加班工資、值班補(bǔ)助；社區(qū)工作人員、志愿者等參與疫情排查、卡點(diǎn)值守、物資配送等工作的勞務(wù)報酬、交通補(bǔ)貼、誤餐補(bǔ)貼等；科研人員參與疫苗研發(fā)、藥物研究等項目的科研津貼、績效獎勵等。（二）物資采購費(fèi)用使用范圍物資采購費(fèi)用僅限于采購與防疫工作直接相關(guān)的物資，具體使用范圍如下：個人防護(hù)物資：如一次性醫(yī)用口罩、N95口罩、醫(yī)用防護(hù)服、護(hù)目鏡、防護(hù)面罩、醫(yī)用手套等，用于保障一線防疫人員的自身防護(hù)；消殺物資：包括各類消毒液（如84消毒液、75%酒精等）、消毒器械（如紫外線消毒燈、消毒噴霧器等），用于公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、隔離點(diǎn)等場所的清潔消毒；檢測物資：如新冠病毒檢測試劑盒、采樣管、咽拭子等，用于開展病毒檢測工作；醫(yī)療救治物資：如呼吸機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、吸氧設(shè)備、急救藥品等，用于新冠肺炎患者的救治。（三）設(shè)備購置費(fèi)用使用范圍設(shè)備購置費(fèi)用應(yīng)用于購置直接服務(wù)于防疫工作的設(shè)備，主要包括：醫(yī)療救治設(shè)備：如呼吸機(jī)、體外膜肺氧合（ECMO）設(shè)備、血液透析機(jī)等，用于重癥患者的救治；檢測檢驗設(shè)備：如PCR檢測儀、基因測序儀等，用于病毒的檢測和分析；物資存儲和運(yùn)輸設(shè)備：如冷鏈冰箱、冷藏車等，用于保障疫苗、檢測試劑等物資的質(zhì)量和安全運(yùn)輸；信息化設(shè)備：如計算機(jī)、服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，用于防疫信息的收集、整理、分析和共享。（四）科研攻關(guān)費(fèi)用使用范圍科研攻關(guān)費(fèi)用應(yīng)專款專用，用于支持與疫情防控相關(guān)的科研活動，具體包括：疫苗研發(fā)費(fèi)用：涵蓋疫苗的臨床前研究、臨床試驗、生產(chǎn)工藝研究等階段的支出；藥物研發(fā)費(fèi)用：用于抗病毒藥物的篩選、臨床試驗、生產(chǎn)技術(shù)改進(jìn)等；病毒研究費(fèi)用：包括病毒的分離培養(yǎng)、基因測序、變異監(jiān)測等方面的研究支出；檢測技術(shù)研發(fā)費(fèi)用：用于開發(fā)更快速、更準(zhǔn)確的病毒檢測技術(shù)和方法。（五）宣傳培訓(xùn)費(fèi)用使用范圍宣傳培訓(xùn)費(fèi)用用于開展防疫知識宣傳和防疫技能培訓(xùn)工作，具體使用范圍如下：宣傳材料制作費(fèi)用：制作宣傳海報、宣傳手冊、宣傳視頻、科普文章等的費(fèi)用；宣傳活動組織費(fèi)用：舉辦線上線下防疫知識講座、科普展覽、主題宣傳日等活動的費(fèi)用；培訓(xùn)費(fèi)用：組織防疫人員參加專業(yè)技能培訓(xùn)的費(fèi)用，包括培訓(xùn)師資費(fèi)用、培訓(xùn)場地租賃費(fèi)用、培訓(xùn)教材費(fèi)用等。四、執(zhí)行流程（一）經(jīng)費(fèi)申請乙方根據(jù)防疫工作的進(jìn)展情況和經(jīng)費(fèi)使用計劃，定期向甲方提交經(jīng)費(fèi)申請。經(jīng)費(fèi)申請應(yīng)包括申請金額、申請事由、經(jīng)費(fèi)使用明細(xì)等內(nèi)容，并加蓋乙方公章。申請周期可根據(jù)實際情況確定，如每月、每季度或根據(jù)項目進(jìn)展情況申請。乙方在提交經(jīng)費(fèi)申請時，需同時提供相關(guān)的證明材料，如費(fèi)用支出憑證、工作進(jìn)展報告等。（二）經(jīng)費(fèi)審批甲方收到乙方的經(jīng)費(fèi)申請后，應(yīng)在XX個工作日內(nèi)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括申請金額是否符合預(yù)算安排、經(jīng)費(fèi)使用是否在規(guī)定范圍內(nèi)、申請材料是否齊全等。對于符合要求的申請，甲方應(yīng)及時批準(zhǔn)；對于不符合要求的申請，甲方應(yīng)書面通知乙方，并說明不予批準(zhǔn)的理由，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的意見進(jìn)行調(diào)整后重新提交申請。（三）經(jīng)費(fèi)撥付甲方在批準(zhǔn)乙方的經(jīng)費(fèi)申請后，應(yīng)在XX個工作日內(nèi)將相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)撥付至乙方指定的銀行賬戶。乙方指定的銀行賬戶信息應(yīng)在合同中明確列出，包括開戶銀行名稱、賬號、戶名等。甲方應(yīng)確保經(jīng)費(fèi)撥付的及時性，以保障防疫工作的順利開展。如因特殊情況導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)撥付延遲的，甲方應(yīng)提前通知乙方，并說明延遲原因和預(yù)計撥付時間。（四）經(jīng)費(fèi)使用乙方在收到甲方撥付的經(jīng)費(fèi)后，應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定的使用范圍和預(yù)算構(gòu)成使用經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)遵循專款專用、勤儉節(jié)約的原則，杜絕浪費(fèi)和挪用。乙方應(yīng)建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)支出的審核和控制，確保每一筆支出都有合法的憑證和合規(guī)的審批手續(xù)。（五）費(fèi)用報銷乙方在經(jīng)費(fèi)使用過程中產(chǎn)生的費(fèi)用，應(yīng)按照甲方的要求進(jìn)行報銷。報銷時需提供合法、有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、費(fèi)用清單等，并注明費(fèi)用的用途和相關(guān)事由。甲方有權(quán)對乙方的報銷憑證進(jìn)行審核，對于不符合規(guī)定的報銷費(fèi)用，甲方有權(quán)拒絕報銷，并要求乙方予以糾正。五、監(jiān)督機(jī)制（一）內(nèi)部監(jiān)督乙方應(yīng)建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對防疫經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行自我監(jiān)督和管理。具體措施包括：設(shè)立專門的財務(wù)部門或崗位，負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的核算和管理，確保財務(wù)工作的獨(dú)立性和規(guī)范性；制定內(nèi)部經(jīng)費(fèi)使用管理制度和流程，明確各部門和人員在經(jīng)費(fèi)使用中的職責(zé)和權(quán)限；定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計，及時發(fā)現(xiàn)和糾正經(jīng)費(fèi)使用過程中存在的問題。（二）甲方監(jiān)督甲方有權(quán)對乙方的防疫經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，具體方式包括：定期檢查：甲方可根據(jù)防疫工作進(jìn)展情況，定期（如每月、每季度）對乙方的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，要求乙方提供財務(wù)報表、費(fèi)用支出憑證、工作進(jìn)展報告等相關(guān)資料；不定期抽查：甲方可根據(jù)需要，對乙方的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)檢查經(jīng)費(fèi)使用的合規(guī)性、真實性和有效性；專項審計：甲方可委托第三方審計機(jī)構(gòu)對乙方的防疫經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項審計，審計結(jié)果作為評價乙方經(jīng)費(fèi)使用情況的重要依據(jù)。乙方應(yīng)積極配合甲方的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和信息，不得拒絕、拖延或隱瞞。（三）社會監(jiān)督甲方應(yīng)建立社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵社會各界對防疫經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督。具體措施包括：公開經(jīng)費(fèi)使用信息：在適當(dāng)范圍內(nèi)公開防疫經(jīng)費(fèi)的預(yù)算總額、使用范圍、撥付情況等信息，接受社會公眾的監(jiān)督；設(shè)立舉報渠道：公布舉報電話、郵箱等，方便社會公眾對經(jīng)費(fèi)使用過程中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報。甲方對收到的舉報應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查處理，并對舉報人的信息予以保密。六、風(fēng)險防控（一）預(yù)算風(fēng)險防控預(yù)算風(fēng)險主要包括預(yù)算編制不合理、預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)超支等情況。為防控預(yù)算風(fēng)險，甲方和乙方應(yīng)共同采取以下措施：科學(xué)編制預(yù)算：在預(yù)算編制過程中，充分調(diào)研市場價格、分析疫情發(fā)展趨勢，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和合理性；加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控：乙方應(yīng)實時監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，定期向甲方報送預(yù)算執(zhí)行報告，如發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行偏差，及時分析原因并采取措施進(jìn)行調(diào)整；建立預(yù)算調(diào)整機(jī)制：如前文所述，對于確需調(diào)整預(yù)算的情況，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保預(yù)算調(diào)整的合規(guī)性。（二）經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險防控經(jīng)費(fèi)使用風(fēng)險主要包括經(jīng)費(fèi)挪用、濫用、浪費(fèi)等。為防控此類風(fēng)險，應(yīng)采取以下措施：加強(qiáng)內(nèi)部控制：乙方建立健全內(nèi)部財務(wù)管理制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)支出的審核和審批，確保每一筆支出都符合規(guī)定；強(qiáng)化監(jiān)督檢查：通過內(nèi)部監(jiān)督、甲方監(jiān)督和社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行全方位監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為；明確責(zé)任追究：對于違反合同約定使用經(jīng)費(fèi)的行為，應(yīng)明確相應(yīng)的責(zé)任追究措施，包括責(zé)令整改、追回違規(guī)使用經(jīng)費(fèi)、追究相關(guān)人員責(zé)任等。（三）合同履行風(fēng)險防控合同履行過程中可能面臨乙方資質(zhì)不足、無法按時完成防疫任務(wù)等風(fēng)險。為防控合同履行風(fēng)險，甲方在簽訂合同前應(yīng)對乙方的資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保乙方具備相應(yīng)的能力；在合同履行過程中，甲方應(yīng)加強(qiáng)對乙方工作進(jìn)展情況的監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)乙方無法履行合同義務(wù)，及時采取措施，包括但不限于要求乙方限期整改、更換合作單位等。七、爭議解決（一）協(xié)商解決甲乙雙方在合同履行過程中如發(fā)生爭議，應(yīng)首先通過友好協(xié)商的方式解決。雙方應(yīng)本著平等互利、互諒互讓的原則，就爭議事項進(jìn)行充分溝通和協(xié)商，尋求雙方都能接受的解決方案。協(xié)商解決爭議的過程應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)后作為合同的補(bǔ)充文件。（二）調(diào)解解決如果協(xié)商無法解決爭議，雙方可選擇向第三方調(diào)解機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)可以是雙方共同選定的行業(yè)協(xié)會、仲裁機(jī)構(gòu)下設(shè)的調(diào)解中心等。調(diào)解