噪音投訴控制協(xié)議2025鑒于各方在處理噪音相關(guān)事宜中的需求，為有效控制噪音污染，解決噪音投訴，維護(hù)各方合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》及相關(guān)法律法規(guī)，本著平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，經(jīng)友好協(xié)商，達(dá)成協(xié)議如下：第一條定義與術(shù)語(yǔ)除非本協(xié)議另有明確約定，下列詞語(yǔ)具有以下含義：1.1噪音：指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中產(chǎn)生的干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的聲音，但排除國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)規(guī)定的工業(yè)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及地方人民政府規(guī)定的建筑施工噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)中未禁止產(chǎn)生的聲音，以及依法經(jīng)批準(zhǔn)的、必要的或者不可抗力的聲音。1.2分貝標(biāo)準(zhǔn)：指國(guó)家或者地方規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)以及建筑施工噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。1.3投訴：指投訴人基于本協(xié)議適用范圍內(nèi)的噪音影響，向協(xié)議相關(guān)方提出的書(shū)面或者口頭的異議、抱怨或請(qǐng)求。1.4控制措施：指為減少或消除噪音污染而采取的工程控制、工藝控制、管理控制等技術(shù)手段或管理行為。1.5合理時(shí)間：指各方在協(xié)議約定或法律規(guī)定的期限內(nèi)完成特定事項(xiàng)所需的時(shí)間。第二條適用范圍與主體2.1本協(xié)議適用于位于[具體區(qū)域描述，例如：XX市XX區(qū)XX街道XX號(hào)附近]的[具體噪音源描述，例如：XX建設(shè)項(xiàng)目施工期間]產(chǎn)生的噪音控制及相關(guān)投訴處理事宜。2.2本協(xié)議各方主體包括但不限于：[列出主要的噪音源管理方，例如：XX建設(shè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設(shè)方”）]、[列出主要的投訴人代表，例如：鄰近XX小區(qū)業(yè)主委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“業(yè)主委員會(huì)”）]以及[根據(jù)需要列出其他相關(guān)方，例如：XX物業(yè)管理公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“物業(yè)”）]。第三條各方權(quán)利與義務(wù)3.1噪音源管理方權(quán)利與義務(wù)：3.1.1務(wù)必遵守國(guó)家及所在地關(guān)于環(huán)境噪聲和建筑施工噪聲的各項(xiàng)排放標(biāo)準(zhǔn)，并制定詳細(xì)的噪音控制計(jì)劃，報(bào)協(xié)議相關(guān)方備案。3.1.2在本協(xié)議適用的施工或運(yùn)營(yíng)期間，采取一切合理且必要的措施，將噪音控制在法定標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，特別是在夜間（通常指晚22點(diǎn)至晨6點(diǎn)）及法定節(jié)假日、周末等敏感時(shí)段，采取更為嚴(yán)格的控制措施。3.1.3設(shè)立噪音控制專(zhuān)項(xiàng)記錄，可包括但不限于使用低噪音設(shè)備、設(shè)置隔音屏障、調(diào)整作業(yè)時(shí)間等具體措施及其效果記錄。3.1.4在施工或運(yùn)營(yíng)區(qū)域周邊設(shè)置明顯的噪音控制公告牌，告知相關(guān)信息及投訴渠道。3.1.5任何接收到的投訴，應(yīng)在收到投訴后的兩個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步核實(shí)，并在五個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。調(diào)查結(jié)果應(yīng)書(shū)面通知投訴人及物業(yè)（如適用）。3.1.6對(duì)于確認(rèn)存在的超標(biāo)噪音或投訴人反映合理的噪音影響，應(yīng)在十個(gè)工作日內(nèi)制定并書(shū)面通知投訴人及物業(yè)（如適用）具體的控制措施及預(yù)期完成時(shí)間。3.1.7按照約定時(shí)間完成控制措施的實(shí)施，并適時(shí)（例如：措施實(shí)施后一個(gè)月內(nèi)）向投訴人及物業(yè)（如適用）反饋實(shí)施情況及初步效果評(píng)估。3.1.8接受業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)及相關(guān)政府部門(mén)的監(jiān)督檢查，并根據(jù)要求提供相關(guān)資料。3.2投訴人權(quán)利與義務(wù)：3.2.1享有在協(xié)議適用區(qū)域內(nèi)免受超標(biāo)噪音干擾的權(quán)利。3.2.2有權(quán)向建設(shè)方或物業(yè)（根據(jù)協(xié)議約定）就本協(xié)議范圍內(nèi)的噪音問(wèn)題提出投訴，投訴應(yīng)包含具體時(shí)間、地點(diǎn)、噪音描述、受影響情況及聯(lián)系方式。3.2.3在提出投訴時(shí)，應(yīng)盡可能提供能證明噪音情況的相關(guān)證據(jù)，如錄音、錄像、受影響人員簽到表等。3.2.4應(yīng)配合建設(shè)方或物業(yè)進(jìn)行噪音情況的調(diào)查，并根據(jù)要求提供進(jìn)一步信息。3.2.5應(yīng)以書(shū)面形式正式提交投訴，并保持通訊暢通，以便接收處理結(jié)果。3.2.6不得利用投訴進(jìn)行惡意干擾或非法索賠。3.3物業(yè)（如適用）權(quán)利與義務(wù)：3.3.1務(wù)必配合建設(shè)方執(zhí)行本協(xié)議的各項(xiàng)規(guī)定，特別是噪音控制措施的落實(shí)和監(jiān)督。3.3.2作為建設(shè)方與業(yè)主委員會(huì)之間的溝通橋梁，及時(shí)傳遞信息。3.3.3接收業(yè)主的噪音投訴，初步記錄并轉(zhuǎn)達(dá)給建設(shè)方，同時(shí)可協(xié)助建設(shè)方進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況了解。3.3.4對(duì)建設(shè)方采取的噪音控制措施進(jìn)行日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)未按約定執(zhí)行的情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)方。第四條噪音投訴處理程序4.1投訴提交：投訴人應(yīng)向建設(shè)方指定的聯(lián)系人[姓名]或郵箱[郵箱地址]提交書(shū)面投訴，內(nèi)容包括但不限于身份證明、聯(lián)系方式、投訴事由、詳細(xì)地址、噪音發(fā)生時(shí)間、頻率、具體描述、受影響情況及證據(jù)材料。4.2投訴受理與登記：建設(shè)方在收到投訴后兩個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行登記，確認(rèn)投訴是否屬于本協(xié)議管轄范圍。若不屬于，應(yīng)書(shū)面或口頭告知投訴人并說(shuō)明理由。4.3初步調(diào)查：建設(shè)方在登記后五個(gè)工作日內(nèi)完成現(xiàn)場(chǎng)初步調(diào)查，核實(shí)噪音來(lái)源、發(fā)生時(shí)段、大致強(qiáng)度等基本情況。4.4正式調(diào)查與評(píng)估：如初步調(diào)查未能解決投訴或投訴人要求，建設(shè)方應(yīng)在五個(gè)工作日內(nèi)啟動(dòng)正式調(diào)查，可包括聘請(qǐng)第三方進(jìn)行噪音監(jiān)測(cè)、查閱施工方案及日志等。調(diào)查時(shí)間根據(jù)實(shí)際情況確定，但一般不超過(guò)十五個(gè)工作日。4.5制定解決方案：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，建設(shè)方應(yīng)在調(diào)查結(jié)束后的十個(gè)工作日內(nèi)，向投訴人及物業(yè)（如適用）提出具體的噪音控制措施方案，并明確各項(xiàng)措施的實(shí)施時(shí)間和責(zé)任人。4.6措施實(shí)施與監(jiān)督：建設(shè)方應(yīng)按照方案要求實(shí)施控制措施，物業(yè)（如適用）負(fù)責(zé)日常監(jiān)督，建設(shè)方定期（如每月）向投訴人及物業(yè)（如適用）通報(bào)實(shí)施進(jìn)展。4.7結(jié)果反饋與確認(rèn)：控制措施實(shí)施完畢后，建設(shè)方應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)再次進(jìn)行噪音監(jiān)測(cè)（如有必要），并將處理結(jié)果及效果評(píng)估書(shū)面反饋給投訴人及物業(yè)（如適用）。投訴人應(yīng)在收到反饋后十個(gè)工作日內(nèi)予以書(shū)面確認(rèn)或提出進(jìn)一步意見(jiàn)。4.8協(xié)商與升級(jí)：若投訴人對(duì)處理結(jié)果仍不滿(mǎn)意，建設(shè)方應(yīng)與投訴人進(jìn)行進(jìn)一步協(xié)商。協(xié)商不成的，投訴人可向當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)投訴，或根據(jù)本協(xié)議約定尋求其他解決途徑。第五條噪音控制措施5.1建設(shè)方應(yīng)采取包括但不限于以下措施控制噪音：5.1.1嚴(yán)格遵守《建筑施工場(chǎng)界噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）等規(guī)定，合理安排高噪音作業(yè)時(shí)間，禁止在法定禁止時(shí)段進(jìn)行產(chǎn)生超標(biāo)噪音的作業(yè)。5.1.2選用低噪音的施工機(jī)械設(shè)備，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。5.1.3在主要噪音源周邊設(shè)置聲屏障、隔音棚或采取其他有效的聲學(xué)處理措施。5.1.4對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和管理，如設(shè)置材料堆放區(qū)、加工區(qū)，減少現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)運(yùn)和加工產(chǎn)生的噪音。5.1.5加強(qiáng)施工人員管理，減少非作業(yè)時(shí)間的人員活動(dòng)噪音。5.1.6對(duì)可能產(chǎn)生噪音的應(yīng)急搶修作業(yè)，提前告知相關(guān)方，并盡量采取降噪措施。5.2各方均有義務(wù)配合實(shí)施本協(xié)議約定的各項(xiàng)噪音控制措施。第六條違約責(zé)任6.1建設(shè)方未能遵守噪音排放標(biāo)準(zhǔn)，或未按本協(xié)議約定的時(shí)間、要求采取控制措施、調(diào)查投訴、反饋結(jié)果的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，可能包括但不限于：向投訴人及物業(yè)（如適用）誠(chéng)懇道歉；采取更嚴(yán)格的臨時(shí)控制措施；支付一定數(shù)額的違約金（例如：每逾期一日，按合同總金額的萬(wàn)分之[具體比例]支付）；若因此對(duì)投訴人造成實(shí)際損失，應(yīng)予以賠償；若情節(jié)嚴(yán)重違反環(huán)保法規(guī)，依法接受行政處罰。6.2投訴人惡意投訴、提供虛假信息或以投訴相要挾進(jìn)行非法活動(dòng)，給建設(shè)方或物業(yè)（如適用）造成名譽(yù)損害或?qū)嶋H損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。6.3任何一方違反保密條款，泄露協(xié)議內(nèi)容或因接收、處理投訴過(guò)程中知悉的敏感信息，應(yīng)承擔(dān)保密責(zé)任，并可能需承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6.4因不可抗力（如戰(zhàn)爭(zhēng)、自然災(zāi)害等）導(dǎo)致本協(xié)議無(wú)法履行的，受影響方應(yīng)及時(shí)通知其他方，并在合理期限內(nèi)提供證明，根據(jù)情況可部分或全部免除違約責(zé)任。第七條爭(zhēng)議解決7.1因本協(xié)議引起的或與本協(xié)議有關(guān)的任何爭(zhēng)議，各方應(yīng)首先通過(guò)友好協(xié)商解決。7.2協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向[具體仲裁委員會(huì)名稱(chēng)，例如：中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)]申請(qǐng)仲裁，仲裁地點(diǎn)為[具體城市]，按照申請(qǐng)仲裁時(shí)該會(huì)現(xiàn)行有效的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁。仲裁裁決是終局的，對(duì)各方均有約束力。7.3（備選方案：若選擇訴訟）或協(xié)商不成的，任何一方均有權(quán)向[具體有管轄權(quán)的人民法院名稱(chēng)，例如：XX市XX區(qū)人民法院]提起訴訟。第八條協(xié)議期限與終止8.1本協(xié)議自各方授權(quán)代表簽字并加蓋公章（或合同專(zhuān)用章）之日起生效，有效期為自[起始日期]至[終止日期]。8.2協(xié)議有效期內(nèi)，如協(xié)議適用的噪音源活動(dòng)（例如：建設(shè)項(xiàng)目施工）完成，或各方均無(wú)投訴事項(xiàng)，協(xié)議可提前終止，但各方仍有義務(wù)履行協(xié)議中關(guān)于已發(fā)生噪音影響處理和后續(xù)控制措施的約定。8.3若一方嚴(yán)重違約，經(jīng)另一方書(shū)面催告后仍未在合理期限內(nèi)糾正，守約方有權(quán)單方面解除本協(xié)議，并要求違約方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。8.4協(xié)議終止后，建設(shè)方應(yīng)確保已采取的長(zhǎng)期性噪音控制措施持續(xù)有效，直至噪音影響完全消除或達(dá)到穩(wěn)定合規(guī)狀態(tài)。本協(xié)議的爭(zhēng)議解決條款、保密條款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)條款（如有）等根據(jù)其性質(zhì)應(yīng)繼續(xù)有效。第九條通知與送達(dá)9.1各方在本協(xié)議首頁(yè)載明的地址、聯(lián)系人及聯(lián)系方式為有效聯(lián)系方式。任何書(shū)面通知或文件按此地址郵寄（以?huà)焯?hào)信或快遞方式）或發(fā)送電子郵件即視為有效送達(dá)。9.2任何一方變更聯(lián)系方式，應(yīng)至少提前五個(gè)工作日書(shū)面通知其他方，否則按原聯(lián)系方式送達(dá)的通知視為有效送達(dá)。第十條其他10.1本協(xié)議構(gòu)成各方就本協(xié)議主題達(dá)成的完整協(xié)議，取代之前所有口頭或書(shū)面的約定、諒解或承諾