ICS13.100

CCSJ09

4413

惠州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB4413/T58—2024

特種設(shè)備雙預(yù)防導(dǎo)則

Guideofdualprophylaxisforspecialequipment

2024-12-31發(fā)布2025-03-31實施

惠州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布

DB4413/T58—2024

目次

前言..................................................................................II

1范圍................................................................................1

2規(guī)范性引用文件......................................................................1

3術(shù)語和定義..........................................................................1

4基本要求............................................................................1

5工作任務(wù)............................................................................2

6工作程序............................................................................2

基本程序........................................................................2

策劃和準(zhǔn)備......................................................................2

6.2.1機構(gòu)設(shè)置....................................................................2

6.2.2工作方案及制度建設(shè)..........................................................3

6.2.3人員培訓(xùn)....................................................................3

6.2.4資料收集....................................................................3

6.3.1安全風(fēng)險辨識................................................................4

6.3.2安全風(fēng)險分析................................................................4

6.3.3安全風(fēng)險評估................................................................4

安全風(fēng)險分級管控................................................................5

6.4.1風(fēng)險管控主體................................................................5

6.4.2工作制度....................................................................5

6.4.3動態(tài)管理....................................................................5

6.4.4編制風(fēng)險分級管控清單........................................................5

6.4.5風(fēng)險告知....................................................................5

6.4.6風(fēng)險管控分級................................................................5

隱患排查治理....................................................................7

6.5.1基本要求....................................................................7

6.5.2制定隱患排查計劃............................................................7

6.5.3隱患排查....................................................................7

6.5.4隱患治理....................................................................8

6.5.5隱患治理驗收................................................................8

7持續(xù)改進(jìn)............................................................................8

參考文獻(xiàn)...............................................................................9

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則的規(guī)定起

草。

本文件由廣東省特種設(shè)備檢測研究院惠州檢測院提出。

本文件由惠州市市場監(jiān)督管理局歸口。

本文件起草單位：廣東省特種設(shè)備檢測研究院惠州檢測院、廣東省惠州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與編碼

所、廣東省特種設(shè)備檢測研究院揭陽檢測院、廣東省特種設(shè)備檢測研究院河源檢測院、廣東惠州天然氣

發(fā)電有限公司、惠州廣惠能源有限公司、惠州星火能源有限公司、伯恩光學(xué)（惠州）有限公司、惠州億

緯鋰能股份有限公司、惠州市麗日物業(yè)管理有限公司。

本文件主要起草人：吳海泓、賴立、楊旭、彭輝、林鵬程、袁武飛、薛建虹、周田峰、袁寅強、曾

文捷、邱浩楠、劉利文、陳曉強、胥春義、羅豐午、郎燦、李鋒、蔡金權(quán)、呂品、周萌、殷少恒、賴奕

辰、黃敏嬋。

II

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特種設(shè)備雙預(yù)防導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了特種設(shè)備使用單位安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理的基本要求、工作程序和內(nèi)容。

本文件適用于特種設(shè)備使用單位的安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制(以下簡稱“雙

預(yù)防機制”)的構(gòu)建及評估工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T16856機械安全風(fēng)險評估實施指南和方法舉例

GB/T26610承壓設(shè)備系統(tǒng)基于風(fēng)險的檢驗實施導(dǎo)則

TSG03特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理導(dǎo)則

TSG08特種設(shè)備使用管理規(guī)則

T/CPASEGT007特種設(shè)備事故隱患分類分級

3術(shù)語和定義

TSG03和TSG08界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。

安全風(fēng)險safetyrisk

發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷害、健康損害或財產(chǎn)損失的嚴(yán)重性的組合。

事故隱患hiddenhazard

生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其

他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為、物的危險狀態(tài)、場所的不安全因素

和管理上的缺陷。

特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人specialequipmentsafetymanagementpersonincharge

特種設(shè)備使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理的人員。

特種設(shè)備安全管理員specialequipmentsafetyadministrator

特種設(shè)備使用單位具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用安全管理的人員。

特種設(shè)備安全管理機構(gòu)specialequipmentsafetymanagementorganization

特種設(shè)備使用單位中承擔(dān)特種設(shè)備安全管理職責(zé)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)。

1

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公眾聚集場所Publicassemblyplaces

指學(xué)校、幼兒園、醫(yī)療機構(gòu)、車站、機場、客運碼頭、商場、餐飲場所、體育場館、展覽館、公園、

賓館、影劇院、圖書館、兒童活動中心、公共浴池、養(yǎng)老機構(gòu)等。

4基本要求

特種設(shè)備使用單位雙預(yù)防機制構(gòu)建工作應(yīng)遵循特種設(shè)備行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和特種設(shè)備規(guī)范性文件的要求，

結(jié)合自身實際，自主開展雙預(yù)防機制構(gòu)建工作，建立健全安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度。

雙預(yù)防機制建設(shè)應(yīng)與現(xiàn)行安全管理體系相融合，結(jié)合“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制進(jìn)行，

形成一體化安全管理體系，構(gòu)建企業(yè)主體責(zé)任落實的長效機制，確保風(fēng)險分級管控和隱患排查治理常態(tài)

化。

按TSG08要求設(shè)置安全管理機構(gòu)的特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)每年組織開展一次特種設(shè)備安全風(fēng)險辨

識，其他的使用單位應(yīng)每三年至少進(jìn)行一次。

特種設(shè)備使用單位是雙重預(yù)防機制建設(shè)評估主體,應(yīng)對本單位雙重預(yù)防機制的有效性定期組織開

展評估工作。

特種設(shè)備使用單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位雙預(yù)防機制建立、實施、有效運行

和持續(xù)改進(jìn)，保證人力、物力和財力資源的投入，并承擔(dān)最終責(zé)任。

特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織本單位特種設(shè)備安全風(fēng)險辨識、評估、管控和隱患排查治理工

作。

特種設(shè)備安全管理員和作業(yè)人員負(fù)責(zé)督促和落實職責(zé)范圍內(nèi)的特種設(shè)備安全風(fēng)險辨識、評估、管

控和隱患排查治理工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即采取緊急措施，并按照規(guī)定向上級人員匯報。

5工作任務(wù)

使用單位雙預(yù)防機制構(gòu)建應(yīng)至少實現(xiàn)以下工作任務(wù)：

1)建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理制度；

2)建立安全風(fēng)險分級數(shù)據(jù)庫；

3)建立安全風(fēng)險分級管控清單；

4)建立隱患排查治理臺帳；

5)制定重大隱患治理實施方案；

6)建立并完善安全風(fēng)險和隱患排查信息管理系統(tǒng)并實現(xiàn)與監(jiān)管部門信息系統(tǒng)對接。

6工作程序

基本程序

使用單位雙預(yù)防機制構(gòu)建基本程序包括策劃和準(zhǔn)備、安全風(fēng)險辨識與評估、安全風(fēng)險分級管控、安

全風(fēng)險公告警示及隱患排查治理等。

策劃和準(zhǔn)備

6.2.1機構(gòu)設(shè)置

2

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6.2.1.1使用單位應(yīng)在現(xiàn)有安全生產(chǎn)組織機構(gòu)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身情況專門或合署成立雙預(yù)防機制建

設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定完善本企業(yè)雙預(yù)防機制建設(shè)相關(guān)工作制度和工作方案。

6.2.1.2使用單位亦可聘請安全技術(shù)咨詢服務(wù)機構(gòu)或注冊安全工程師協(xié)助開展雙預(yù)防機制的建設(shè)工作。

按TSG08要求設(shè)置安全管理機構(gòu)的特種設(shè)備使用單位在雙預(yù)防機制建設(shè)過程應(yīng)有與在用特種設(shè)備相關(guān)

的工程師或檢驗師參與，其資質(zhì)應(yīng)與在用特種設(shè)備的種類相匹配。

6.2.1.3使用單位應(yīng)按TSG08要求設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)或指定專人管理，配備相應(yīng)的安全管理

人員和作業(yè)人員。

6.2.1.4設(shè)置特種設(shè)備安全管理機構(gòu)的使用單位，應(yīng)當(dāng)由特種設(shè)備安全管理機構(gòu)負(fù)責(zé)特種設(shè)備雙預(yù)防

工作。其成員至少應(yīng)包括使用單位主要負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人、特種設(shè)備安全管理員和特種

設(shè)備作業(yè)人員。

6.2.1.5不設(shè)置特種特種設(shè)備安全管理機構(gòu)的使用單位應(yīng)明確專人負(fù)責(zé)特種設(shè)備雙預(yù)防工作，至少應(yīng)

完成本單位的特種設(shè)備隱患排查治理工作。

6.2.2工作方案及制度建設(shè)

6.2.2.1使用單位應(yīng)制定雙預(yù)防機制建設(shè)工作方案,明確工作目標(biāo)、實施步驟、工作要求、保障措施等

內(nèi)容。

6.2.2.2工作目標(biāo)應(yīng)符合“5有”要求，即:

1)有科學(xué)完善的工作推進(jìn)機制；

2)有責(zé)任明確的風(fēng)險分級管控；

3)有全面覆蓋的隱患排查治理；

4)有線上線下相融合的信息化平臺；

5)有獎懲分明的激勵約束制度。

6.2.2.3實施步驟要按照雙預(yù)防機制建設(shè)流程細(xì)化分解，工作要求要根據(jù)工作內(nèi)容明確責(zé)任分工及進(jìn)

度安排等。

6.2.2.4保障措施要強調(diào)人力、物力、財力等方面投入，確保企業(yè)所屬各部門、各單位應(yīng)制定本部門、

本單位的工作計劃，做到責(zé)任層層分解、過程全員參與，確保雙預(yù)防機制建設(shè)各項工作落到實處。

6.2.2.5使用單位應(yīng)對單位內(nèi)各層級在特種設(shè)備雙預(yù)防工作中的職責(zé)和權(quán)限作出明確規(guī)定，形成文件。

6.2.3人員培訓(xùn)

6.2.3.1使用單位應(yīng)健全落實安全培訓(xùn)制度，加強從業(yè)人員培訓(xùn)。

6.2.3.2使用單位應(yīng)制定特種設(shè)備安全培訓(xùn)計劃（明確學(xué)時、培訓(xùn)內(nèi)容、參加人員、考核方式、獎懲

等），并納入本單位年度安全培訓(xùn)計劃，分層次、有針對性地組織員工培訓(xùn)學(xué)習(xí)，培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)進(jìn)行考核，

結(jié)果記入培訓(xùn)檔案。

6.2.3.3培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該覆蓋特種設(shè)備相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范，特種設(shè)備風(fēng)險清單、隱

患清單及相應(yīng)的應(yīng)急管控措施，安全風(fēng)險評估、風(fēng)險管控措施以及隱患排查治理的內(nèi)容、方法和要求，

并保留培訓(xùn)記錄。

6.2.3.4重大風(fēng)險信息更新后，應(yīng)及時組織相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

6.2.4資料收集

開展危險源辨識前應(yīng)準(zhǔn)備的基礎(chǔ)資料包括但不限于以下內(nèi)容：

1)與風(fēng)險評估工作相關(guān)的法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和政府文件等；

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2)特種設(shè)備基本信息匯總表；

3)特種設(shè)備人員情況，包括持證情況、培訓(xùn)情況和人員配置情況等；

4)特種設(shè)備安全技術(shù)檔案；

5)特種設(shè)備安全管理制度；

6)特種設(shè)備操作規(guī)程：

7)特種設(shè)備定期自行檢查記錄(報告)；

8)特種設(shè)備隱患排查治理情況；

9)特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案及演練情況；

10)自然環(huán)境和作業(yè)條件；

11)特種設(shè)備相關(guān)事故案例；

12)相關(guān)風(fēng)險管理資料；

13)應(yīng)急資源情況；

14)事故預(yù)防措施情況。

安全風(fēng)險辨識與評估

6.3.1安全風(fēng)險辨識

6.3.1.1風(fēng)險識別應(yīng)覆蓋本單位全部特種設(shè)備及其相關(guān)作業(yè)活動，并充分考慮不同狀態(tài)和不同環(huán)境帶

來的影響。為方便危險源辨識，使用單位應(yīng)當(dāng)按照全面排查、參照目錄、分類明確、范圍清晰、易于識

別、便于管理的原則，以在用的單臺(套)特種設(shè)備及其作業(yè)活動進(jìn)行風(fēng)險點劃分。

6.3.1.2對移動式壓力容器、氣瓶充裝作業(yè)中風(fēng)險點的劃分，應(yīng)當(dāng)涵蓋充裝作業(yè)全過程所有常規(guī)和非

常規(guī)狀態(tài)的作業(yè)活動。對于充裝前檢查、充裝過程、充裝后檢查等風(fēng)險等級高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作

業(yè)活動應(yīng)進(jìn)行重點考慮。

6.3.1.3危險源辨識范圍應(yīng)考慮人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個方面，其中：

1)人的因素應(yīng)包括作業(yè)人員持證情況、安全培訓(xùn)情況、人員配置情況等；

2)物的因素應(yīng)包括設(shè)備狀況、安全附件或安全保護(hù)裝置、設(shè)備附帶裝置及工具、設(shè)備檢驗

情況、事故及運行情況等；

3)環(huán)境因素應(yīng)包括使用環(huán)境和自然條件等；

4)管理因素應(yīng)包括特種設(shè)備安全管理機構(gòu)、安全管理制度、安全技術(shù)檔案、操作規(guī)程、應(yīng)

急預(yù)案及演練情況等。

6.3.1.4對于承壓類特種設(shè)備，參照GB/T26610開展風(fēng)險識別工作。

6.3.1.5對于機電類特種設(shè)備，參照GB/T16856開展風(fēng)險識別工作。

6.3.2安全風(fēng)險分析

6.3.2.1風(fēng)險分析要考慮導(dǎo)致風(fēng)險的原因和風(fēng)險源、風(fēng)險時間的正面和負(fù)面的后果及發(fā)生的可能性、

影響后果和可能性的因素、不同風(fēng)險及其風(fēng)險源的相互關(guān)系等，還要考慮現(xiàn)有的管理措施及其效果。

6.3.2.2對于承壓類特種設(shè)備，參照GB/T26610開展風(fēng)險分析工作。

6.3.2.3對于機電類特種設(shè)備，參照GB/T16856開展風(fēng)險分析工作。

6.3.3安全風(fēng)險評估

6.3.3.1安全風(fēng)險評估是根據(jù)風(fēng)險點的危險源發(fā)生的每種事故類型的可能性和后果嚴(yán)重程度確定風(fēng)險

大小和等級的過程。

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6.3.3.2特種設(shè)備使用單位可選用適用的安全風(fēng)險評估方法。鼓勵企業(yè)采用仿真模擬軟件進(jìn)行安全風(fēng)

險評估。

6.3.3.3使用單位應(yīng)結(jié)合自身特點，制定風(fēng)險可接受目標(biāo)，根據(jù)設(shè)備狀況、失效后果、失效可能性等

評估設(shè)備的風(fēng)險，按照風(fēng)險評估判定準(zhǔn)則，確定風(fēng)險等級。

6.3.3.4風(fēng)險點的風(fēng)險等級應(yīng)綜合特種設(shè)備本體及其附件、相關(guān)作業(yè)活動、設(shè)備周邊環(huán)境、管理方面

等因素進(jìn)行風(fēng)險評價，取全部風(fēng)險源的最高風(fēng)險值為該風(fēng)險點的風(fēng)險等級。

6.3.3.5安全風(fēng)險等級按照T/CPASEGT007特種設(shè)備事故隱患分類分級進(jìn)行劃分，從高到低劃分為

重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)險和低風(fēng)險四個等級，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色代表。

注：T/CPASEGT007中規(guī)定的嚴(yán)重事故隱患、較大事故隱患、一般事故隱患分別對應(yīng)重大風(fēng)險、較大風(fēng)險、一般風(fēng)

險。

安全風(fēng)險分級管控

6.4.1風(fēng)險管控主體

使用單位是風(fēng)險管控的主體，應(yīng)建立特種設(shè)備安全風(fēng)險管控清單，清單的主要項目包括設(shè)備種類、

設(shè)備類別、設(shè)備名稱/品種、產(chǎn)品編號/單位內(nèi)編號、風(fēng)險因素、管控措施、責(zé)任部門、責(zé)任人、設(shè)備位

置等。

6.4.2工作制度

使用單位應(yīng)建立安全風(fēng)險分級管控工作制度，制定工作方案，分別落實領(lǐng)導(dǎo)層、管理層、員工層的

風(fēng)險管控職責(zé)和管控清單，確保風(fēng)險分級管控各項措施落實到位。

6.4.3動態(tài)管理

使用單位要高度關(guān)注運營情況和危險源變化后的風(fēng)險狀況，動態(tài)評估、調(diào)整風(fēng)險等級和管控措施，

確保安全風(fēng)險始終處于受控范圍內(nèi)。

6.4.4編制風(fēng)險分級管控清單

使用單位在每一輪風(fēng)險識別和評估后，應(yīng)編制包括全部風(fēng)險點清單、作業(yè)過程風(fēng)險清單、風(fēng)險分級

管控清單及風(fēng)險評估記錄表等。

6.4.5風(fēng)險告知

使用單位應(yīng)建立風(fēng)險公告制度。在醒目位置和重點區(qū)域分別設(shè)置風(fēng)險公告欄，制作崗位安全風(fēng)險告

知卡，標(biāo)明主要風(fēng)險等級、可能引發(fā)事故類別、事故后果、管控措施、應(yīng)急措施及報告方式等內(nèi)容。對

存在較大風(fēng)險、重大風(fēng)險的工作場所和崗位，應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)志，并強化風(fēng)險源監(jiān)測和預(yù)警。

6.4.6風(fēng)險管控分級

6.4.6.1安全風(fēng)險分級管控應(yīng)遵循以下原則：

——分類、分級、分層、分設(shè)備，逐一明確企業(yè)、車間、班組和崗位的管控重點、管控責(zé)任和管

控措施；

——固有安全風(fēng)險越高管控層級越高，重大安全風(fēng)險應(yīng)由特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人組織進(jìn)行專項

管控；

5

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——安全風(fēng)險控制資源投入如安全專項資金、升級改造、監(jiān)測監(jiān)控等應(yīng)根據(jù)安全風(fēng)險等級確定優(yōu)

先等級；

——按照消除、限制和減少、隔離、個體防護(hù)、安全警示、應(yīng)急處置的順序控制和降低風(fēng)險。

6.4.6.2等級要求按表1。

表1風(fēng)險管控要求

風(fēng)險等級管控要求

1)公司(廠)級別重點控制管理，特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)控制管理；

重大風(fēng)險2)按照法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范要求應(yīng)立即停止使用并采取整改措施；

3)只有當(dāng)風(fēng)險已降至可接受或可容許程度后，才能開始或繼續(xù)工作。

1)公司(廠)級別控制管理，特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)控制管理，各專業(yè)職能部門及特種設(shè)備安全管

理員根據(jù)職責(zé)分工具體落實；

較大風(fēng)險

2)當(dāng)風(fēng)險涉及正在進(jìn)行中的工作時，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并根據(jù)需求為降低風(fēng)險制定目標(biāo)、指標(biāo)、管理方

案或配給資源、限期治理，直至風(fēng)險降至可接受或可容許程度后才能開始或繼續(xù)工作。

1)部門(裝置、車間)級別控制管理。部門(裝置、車間)級別負(fù)責(zé)風(fēng)險的管理，特種設(shè)備安全管理員負(fù)責(zé)

控制管理，所屬部門(裝置、車間)具體落實；

一般風(fēng)險2)應(yīng)制定管理制度、規(guī)定進(jìn)行控制，努力降低風(fēng)險,在規(guī)定期限內(nèi)實施降低風(fēng)險措施；

3)在嚴(yán)重傷害后果相關(guān)的場合或公眾聚集場所，必須進(jìn)一步進(jìn)行評價，確定傷害的可能性和是否需要改

進(jìn)的控制措施。

1)崗位(班組)級別控制管理，崗位(班組)負(fù)責(zé)風(fēng)險的管理及控制，特種設(shè)備作業(yè)人員及所屬工段、班組

具體落實；

低風(fēng)險

2)不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)視來

確?？刂拼胧┑靡跃S持現(xiàn)狀，保留記錄。

6.4.6.3以下情形直接確定為重大風(fēng)險:

1)違反法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)中強制性條款的；

2)2)發(fā)生過死亡、重傷、職業(yè)病、重大財產(chǎn)損失事故，或三次及以上輕傷、100萬以上財產(chǎn)

損失事故，且現(xiàn)在發(fā)生事故的條件依然存在的；

3)3)公共聚集場所的特種設(shè)備存在嚴(yán)重隱患的；

4)4)特種設(shè)備使用單位、檢驗機構(gòu)或安全監(jiān)督管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)作為重大風(fēng)險管控的。

6.4.6.4作為重大風(fēng)險進(jìn)行管控的，必須制定重大安全風(fēng)險管控措施。重大風(fēng)險管控措施應(yīng)至少包括

以下內(nèi)容：

1)建立完善安全管理制度和操作規(guī)程，并采取有效措施保證其得到執(zhí)行；

2)明確重大風(fēng)險管控措施的責(zé)任人或者責(zé)任機構(gòu)，并定期對設(shè)備狀況進(jìn)行檢查，及時消除

事故隱患；

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3)制定重大風(fēng)險的事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的

防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；

4)制定重大風(fēng)險的事故應(yīng)急預(yù)案演練計劃，并進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練。

隱患排查治理

6.5.1基本要求

6.5.1.1使用單位要建立完善隱患排查治理制度，明確主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門和崗位人員隱

患排查治理的職責(zé)范圍和工作任務(wù)；完善事故隱患排查治理激勵約束機制，鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報告事

故隱患。完善事故隱患排查、治理、評估、核銷全過程的信息檔案管理制度。

6.5.1.2使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)和特種設(shè)備法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求，結(jié)合本單位實際

情況，按年度制定隱患排查計劃，隱患排查計劃應(yīng)至少包括以下要求:隱患排查內(nèi)容、排查周期、排查

人員、排查時間、排查要求等。隱患排查計劃的變更以書面形式經(jīng)隱患排查治理責(zé)任人批準(zhǔn)后方可實施。

6.5.1.3使用單位應(yīng)依據(jù)確定的風(fēng)險控制措施和安全管理要求，在安全風(fēng)險分級管控的基礎(chǔ)上，編制

隱患排查項目清單。隱患排查項目清單至少包括設(shè)備、管理、人員、環(huán)境等方面的內(nèi)容。應(yīng)將存在重大

安全風(fēng)險和較大安全風(fēng)險的場所、環(huán)節(jié)、部位及其管控措施作為隱患排查治理工作的重點。

6.5.1.4隱患排查治理工作包括計劃、排查、登記、治理、評估和驗收環(huán)節(jié)，形成閉環(huán)管理。

6.5.2制定隱患排查計劃

6.5.2.1隱患排查計劃應(yīng)明確隱患排查的項目、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和頻次。

6.5.2.2特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)人和特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期組織安全管理人員、專業(yè)技術(shù)

人員和其他相關(guān)人員進(jìn)行全面的安全隱患排查，排查內(nèi)容主要包括：

1)特種設(shè)備安全法律、法規(guī)、規(guī)章、安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況，安全生產(chǎn)責(zé)任

制、安全管理規(guī)章制度、崗位操作規(guī)范的建立落實情況；

2)應(yīng)急(救援)預(yù)案制定、演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備的配備、維護(hù)和使用方法的培訓(xùn)情況；

3)特種設(shè)備運行狀況和日常維護(hù)、保養(yǎng)、自行檢查、檢驗、檢測情況；

4)從業(yè)人員接受安全教育培訓(xùn)、掌握安全知識和操作技能情況，作業(yè)人員培訓(xùn)考核和持證

上崗情況；

5)風(fēng)險辨識分級管控制度的建設(shè)及措施落實情況；

6)其他影響特種設(shè)備安全的情況。

6.5.3隱患排查

6.5.3.1使用單位應(yīng)結(jié)合特種設(shè)備使用的要求和特點，按照隱患排查計劃組織人員進(jìn)行隱患排查。采

用綜合檢査、日常檢査、定期檢査、專項檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢査、重點時段檢査、專家診斷性

檢査、事故類比檢査等不同方式進(jìn)行隱患排査，隱患排查應(yīng)從設(shè)備、管理、人員、環(huán)境等方面進(jìn)行。

6.5.3.2相關(guān)方排查出的特種設(shè)備隱患填寫隱患排查記錄，形成隱患和問題清單。統(tǒng)一納入使用單位

特種設(shè)備隱患管理。

6.5.3.3對于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，要立即向特種設(shè)備安全管理負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督

管理的部門報告。

6.5.3.4重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并

疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；對暫時難以停

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產(chǎn)或者停止使用后極易引發(fā)生產(chǎn)安全事故的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備，應(yīng)當(dāng)加強維護(hù)保養(yǎng)和監(jiān)測監(jiān)控，防止事故

發(fā)生。必要時向當(dāng)?shù)厝嗣裾岢錾暾垼浜鲜枭⒖赡芪＜暗闹苓吶藛T。

6.5.3.5使用單位應(yīng)及時將隱患名稱、位置、不符合狀況、隱患等級、治理期限及治理措施等信息向

內(nèi)部員工通報。