財政局績效評價結果方案

一、總則（一）目的為加強財政資金管理，提高財政資金使用效益，科學、公正、客觀地評價財政支出績效，根據(jù)相關法律法規(guī)和財政管理要求，結合本局實際情況，特制定本績效評價結果方案。通過本方案的實施，旨在進一步規(guī)范財政資金分配和使用，為財政決策提供有力依據(jù)，推動地方各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（二）評價原則1.科學性原則：運用科學合理的評價方法、指標體系和評價標準，確保評價結果真實反映財政資金使用績效。2.公正性原則：評價過程公開透明，不受任何單位和個人的干擾，評價結果客觀公正。3.全面性原則：對財政資金的投入、過程、產(chǎn)出和效果進行全方位評價，涵蓋預算編制、執(zhí)行、項目實施等各個環(huán)節(jié)。4.實用性原則：評價結果應具有實際應用價值，能夠為財政管理和決策提供有效支持，促進財政資金的優(yōu)化配置。（三）評價范圍和對象1.評價范圍：涵蓋本局管理的各類財政資金，包括一般公共預算資金、政府性基金預算資金、國有資本經(jīng)營預算資金等。2.評價對象：使用財政資金的部門、單位以及具體的財政支出項目。二、績效評價指標體系（一）共性指標1.預算編制指標-預算編制準確性：考核預算申報金額與最終批復金額的差異程度，以衡量預算編制的精準度。-預算編制完整性：檢查預算申報內(nèi)容是否涵蓋項目的所有收支，有無漏報、瞞報情況。-績效目標合理性：評價績效目標是否與項目實際需求相匹配，是否清晰、可衡量、可實現(xiàn)。2.預算執(zhí)行指標-預算執(zhí)行率：計算實際支出與預算安排的比例，反映預算執(zhí)行進度。-支出合規(guī)性：審查資金支出是否符合法律法規(guī)、政策規(guī)定和預算安排，有無違規(guī)支出情況。3.財務管理指標-財務管理制度健全性：評估部門或單位是否建立完善的財務管理制度，包括財務審批、資金核算、資產(chǎn)管理制度等。-資金使用安全性：檢查資金使用過程中是否存在資金挪用、浪費、損失等安全隱患。（二）個性指標根據(jù)不同類型的財政支出項目特點，設置個性化的評價指標。例如：1.經(jīng)濟發(fā)展類項目：重點關注對地區(qū)經(jīng)濟增長的貢獻，如項目帶動的產(chǎn)業(yè)增加值、稅收增長、就業(yè)崗位增加等指標。2.社會民生類項目：側重于社會效益和民生改善，如教育項目的學生入學率、教育質(zhì)量提升；醫(yī)療衛(wèi)生項目的服務可及性、患者滿意度等。3.生態(tài)環(huán)保類項目：突出生態(tài)環(huán)境改善效果，如空氣質(zhì)量提升、水質(zhì)達標率、森林覆蓋率提高等指標。三、績效評價方法（一）成本效益分析法將項目的投入成本與產(chǎn)出效益進行對比分析，計算項目的凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等指標，評估項目的經(jīng)濟效益。（二）比較法1.橫向比較：將同一類型項目在不同部門、單位或地區(qū)之間進行對比，找出差異和存在的問題。2.縱向比較：對項目在不同時期的實施情況和績效表現(xiàn)進行對比，分析項目的發(fā)展趨勢和改進情況。（三）因素分析法分析影響項目績效的各種內(nèi)外部因素，確定各因素對績效目標實現(xiàn)的影響程度，為改進項目管理提供依據(jù)。（四）公眾評判法通過問卷調(diào)查、現(xiàn)場訪談、網(wǎng)絡投票等方式，廣泛征求社會公眾對項目績效的意見和建議，以公眾滿意度作為評價項目績效的重要依據(jù)。四、績效評價流程（一）前期準備1.成立評價工作小組：由本局相關業(yè)務科室人員、專家學者等組成評價工作小組，負責具體的評價工作。2.制定評價工作方案：明確評價目的、對象、范圍、方法、指標體系、時間安排等內(nèi)容。3.收集評價資料：要求被評價部門或單位提供項目申報材料、預算執(zhí)行情況、財務報表、項目實施總結等相關資料。（二）現(xiàn)場評價1.實地考察：評價工作小組深入項目實施現(xiàn)場，查看項目建設情況、設備運行情況、資金使用情況等。2.訪談調(diào)研：與項目實施單位的負責人、工作人員、服務對象等進行面對面訪談，了解項目實施過程中的問題和困難。3.資料審核：對收集到的資料進行審核，核實數(shù)據(jù)的真實性、準確性和完整性。（三）數(shù)據(jù)分析與評價1.數(shù)據(jù)整理：對現(xiàn)場評價和收集到的數(shù)據(jù)進行分類、匯總和整理。2.指標評分：按照設定的評價指標體系和評分標準，對各項指標進行評分。3.綜合評價：根據(jù)各項指標的權重，計算項目的綜合得分，確定評價等級。評價等級分為優(yōu)秀（90分及以上）、良好（80-89分）、合格（60-79分）、不合格（60分以下）。（四）評價結果反饋與整改1.反饋評價結果：向被評價部門或單位反饋評價結果，指出存在的問題和不足，并提出改進建議。2.督促整改落實：要求被評價部門或單位針對評價結果制定整改方案，明確整改措施、責任人和整改期限，并跟蹤整改落實情況。五、績效評價結果應用（一）與預算安排掛鉤1.對于績效評價結果為優(yōu)秀的項目：在編制下一年度預算時，給予適當傾斜，優(yōu)先保障項目資金需求，鼓勵項目單位繼續(xù)保持良好績效。2.對于績效評價結果為良好的項目：維持現(xiàn)有預算規(guī)模，要求項目單位總結經(jīng)驗，進一步提高項目績效。3.對于績效評價結果為合格的項目：視情況核減部分預算資金，督促項目單位加強項目管理，改進工作方法，提高資金使用效益。4.對于績效評價結果為不合格的項目：原則上暫停安排預算資金，責令項目單位限期整改，整改合格后再根據(jù)實際情況考慮是否恢復預算安排。（二）作為考核與問責依據(jù)1.將績效評價結果納入部門和單位的績效考核體系，與單位和個人的評先評優(yōu)、職務晉升等掛鉤。2.對于在財政資金使用過程中存在嚴重違規(guī)違紀行為或因管理不善導致項目績效低下的單位和個人，按照有關規(guī)定進行問責。（三）推動制度完善與經(jīng)驗推廣1.深入分析績效評價結果反映出的問題，查找財政管理制度和業(yè)務流程中存在的漏洞和不足，及時修訂和完善相關制度。2.總結績效評價過程中的好經(jīng)驗、好做法，在全局范圍內(nèi)進行推廣，促進財政管理水平整體提升。六、附則（一）本方案由本局負責解釋和修訂。（二）本方案自發(fā)布