安全生產(chǎn)隱患大排查大整治工作方案

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”理念，嚴(yán)格落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，聚焦安全生產(chǎn)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，全面開(kāi)展隱患大排查大整治，有效防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)安全保障。

（二）工作目標(biāo)

（三）基本原則

1.堅(jiān)持人民至上，生命至上。把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，扎實(shí)推進(jìn)排查整治工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

2.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深入查找安全隱患，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單，做到有的放矢、靶向發(fā)力。

3.堅(jiān)持標(biāo)本兼治，長(zhǎng)效常治。既要集中解決當(dāng)前存在的突出隱患，又要分析深層次原因，完善制度機(jī)制，推動(dòng)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

4.堅(jiān)持壓實(shí)責(zé)任，齊抓共管。嚴(yán)格落實(shí)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，形成“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的責(zé)任體系，確保各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組

1.組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)

領(lǐng)導(dǎo)小組由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全工作的副職擔(dān)任副組長(zhǎng)。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌排查整治工作，制定總體方案，協(xié)調(diào)重大事項(xiàng)。副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)落實(shí)具體任務(wù)，監(jiān)督進(jìn)度，解決跨部門(mén)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組每季度召開(kāi)一次全體會(huì)議，分析形勢(shì)，調(diào)整策略。

2.成員單位

成員包括應(yīng)急管理、住建、交通、市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)負(fù)責(zé)人。每個(gè)部門(mén)指派一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常溝通。成員單位需結(jié)合職責(zé)，提供專(zhuān)業(yè)支持，如應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)事故預(yù)防，住建部負(fù)責(zé)建筑安全檢查。

3.辦公室設(shè)置

在領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立辦公室，配備專(zhuān)職人員。辦公室負(fù)責(zé)文件起草、信息匯總、日常協(xié)調(diào)。辦公室設(shè)在應(yīng)急管理局，便于快速響應(yīng)。工作人員需熟悉安全生產(chǎn)法規(guī)，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（二）明確職責(zé)分工

1.黨委政府責(zé)任

黨委政府承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定地方性政策，保障資金投入。政府需將排查整治納入年度考核，對(duì)失職行為追責(zé)。例如，縣級(jí)政府每月聽(tīng)取匯報(bào)，確保問(wèn)題不拖延。

2.部門(mén)監(jiān)管責(zé)任

各部門(mén)按行業(yè)分工，履行監(jiān)管職責(zé)。應(yīng)急管理部門(mén)牽頭綜合協(xié)調(diào)，交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)道路安全檢查，市場(chǎng)監(jiān)管部管特種設(shè)備。部門(mén)需制定細(xì)則，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，避免監(jiān)管盲區(qū)。

3.企業(yè)主體責(zé)任

企業(yè)是隱患排查的第一責(zé)任人，需建立內(nèi)部制度，定期自查自糾。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署安全承諾書(shū)，員工參與培訓(xùn)。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，派駐安全專(zhuān)員，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

（三）建立工作機(jī)制

1.會(huì)議制度

領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開(kāi)例會(huì)，匯報(bào)進(jìn)展，解決問(wèn)題。緊急情況隨時(shí)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，如重大事故發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。會(huì)議記錄需存檔，供后續(xù)參考。

2.報(bào)告制度

實(shí)行周報(bào)和月報(bào)機(jī)制。各部門(mén)每周提交排查數(shù)據(jù)，月報(bào)總結(jié)成效。報(bào)告內(nèi)容包括隱患數(shù)量、整改率、典型案例。遇重大隱患，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.考核評(píng)價(jià)

建立考核體系，評(píng)估各部門(mén)和企業(yè)表現(xiàn)。考核指標(biāo)包括隱患整改率、事故下降率?？己私Y(jié)果與評(píng)優(yōu)掛鉤，對(duì)不合格單位通報(bào)批評(píng)，限期整改?？己诉^(guò)程公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。

三、排查范圍與重點(diǎn)內(nèi)容

（一）行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋

1.?；沸袠I(yè)

重點(diǎn)檢查生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)的安全設(shè)施運(yùn)行狀況，包括反應(yīng)裝置、儲(chǔ)罐區(qū)、管道系統(tǒng)的泄漏檢測(cè)、緊急切斷裝置有效性。針對(duì)易燃易爆場(chǎng)所，核查防爆電氣設(shè)備選型與安裝合規(guī)性，動(dòng)火作業(yè)審批流程執(zhí)行情況，以及從業(yè)人員安全操作技能掌握程度。

2.建筑施工領(lǐng)域

深化深基坑、高支模、起重機(jī)械、腳手架等危大工程管控。核查專(zhuān)項(xiàng)施工方案編制與論證程序，現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施搭設(shè)質(zhì)量，特種作業(yè)人員持證上崗情況。重點(diǎn)整治違規(guī)施工、盲目搶工期、安全教育培訓(xùn)流于形式等問(wèn)題。

3.交通運(yùn)輸領(lǐng)域

聚焦“兩客一危一貨”車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行狀態(tài)，駕駛員疲勞駕駛、超速超載行為治理。對(duì)客運(yùn)場(chǎng)站、港口碼頭、渡口等場(chǎng)所的消防設(shè)施、疏散通道、應(yīng)急照明進(jìn)行系統(tǒng)性排查，嚴(yán)查非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛帶病運(yùn)行現(xiàn)象。

4.煙花爆竹與民爆行業(yè)

嚴(yán)格核查生產(chǎn)企業(yè)的原材料庫(kù)、成品庫(kù)安全距離，靜電導(dǎo)除系統(tǒng)可靠性，以及從業(yè)人員操作規(guī)程執(zhí)行情況。對(duì)儲(chǔ)存場(chǎng)所的防雷防靜電設(shè)施、溫濕度控制裝置進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢測(cè)，整治違規(guī)堆放、超量?jī)?chǔ)存等行為。

5.其他重點(diǎn)行業(yè)

涵蓋冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草等八大工貿(mào)行業(yè)。針對(duì)有限空間作業(yè)，重點(diǎn)執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測(cè)、后作業(yè)”原則；對(duì)粉塵涉爆場(chǎng)所，清理除塵系統(tǒng)積塵，監(jiān)測(cè)爆炸濃度限值；對(duì)涉氨制冷企業(yè)，核查制冷系統(tǒng)安全閥、壓力表校驗(yàn)情況。

（二）關(guān)鍵環(huán)節(jié)深度排查

1.設(shè)施設(shè)備安全狀態(tài)

對(duì)特種設(shè)備（鍋爐、壓力容器、電梯等）開(kāi)展法定檢驗(yàn)，核查安全附件校驗(yàn)記錄。對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行功能測(cè)試，確?；馂?zāi)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)處于正常工作狀態(tài)。對(duì)老舊線路、電氣設(shè)備進(jìn)行紅外測(cè)溫，排查過(guò)載、短路隱患。

2.作業(yè)環(huán)境安全條件

檢查廠區(qū)平面布局合理性，重點(diǎn)核查安全間距、消防通道暢通情況。對(duì)存在粉塵、噪聲、高溫等職業(yè)危害的場(chǎng)所，檢測(cè)防護(hù)設(shè)施運(yùn)行效果，監(jiān)測(cè)作業(yè)環(huán)境指標(biāo)是否達(dá)標(biāo)。整治物料堆放雜亂、安全警示標(biāo)識(shí)缺失等問(wèn)題。

3.從業(yè)人員行為規(guī)范

通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀察、查閱記錄、詢(xún)問(wèn)員工等方式，檢查勞動(dòng)防護(hù)用品佩戴情況，特殊作業(yè)持證上崗情況，以及“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律）行為發(fā)生頻率。核查企業(yè)安全培訓(xùn)教育檔案，評(píng)估培訓(xùn)實(shí)效性。

4.應(yīng)急管理能力建設(shè)

評(píng)估應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、可操作性，重點(diǎn)檢查應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)是否健全，應(yīng)急物資儲(chǔ)備是否充足，應(yīng)急演練是否貼近實(shí)戰(zhàn)。核查企業(yè)與屬地政府、周邊單位的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，檢查值班值守制度執(zhí)行情況。

（三）突出重大風(fēng)險(xiǎn)管控

1.重大危險(xiǎn)源管理

依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，對(duì)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估。核查重大危險(xiǎn)源檔案完整性，安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)，應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒盖闆r，以及屬地監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況。

2.新技術(shù)新風(fēng)險(xiǎn)防控

針對(duì)新能源、儲(chǔ)能、氫能等新興行業(yè)，組織專(zhuān)家開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。核查鋰電池生產(chǎn)企業(yè)的熱失控防控措施，加氫站的安全間距設(shè)計(jì)，儲(chǔ)能電站的電池管理系統(tǒng)可靠性。建立新技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，防范系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)。

3.歷史遺留問(wèn)題整治

對(duì)歷次檢查發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改情況進(jìn)行“回頭看”，核查整改方案落實(shí)情況，防止問(wèn)題反彈。對(duì)長(zhǎng)期未解決的區(qū)域性、行業(yè)性頑疾，如“廠中廠”安全管理混亂、工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)集中等問(wèn)題，制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案。

4.極端天氣應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備

針對(duì)汛期、高溫、寒潮等極端天氣，提前排查廠區(qū)排水系統(tǒng)、防雷設(shè)施、保溫措施。制定停工停產(chǎn)、人員轉(zhuǎn)移、設(shè)備防護(hù)等應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展針對(duì)性應(yīng)急演練，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)有效。

四、整治措施與實(shí)施步驟

（一）分級(jí)分類(lèi)整治

1.一般隱患即時(shí)整改

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能立即消除的隱患，如消防器材過(guò)期、安全通道堵塞等，由企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人督促整改，確保24小時(shí)內(nèi)完成。整改過(guò)程需留存影像資料，由安全員簽字確認(rèn)后歸檔。監(jiān)管部門(mén)通過(guò)"雙隨機(jī)"抽查驗(yàn)證整改效果，發(fā)現(xiàn)未整改的依法處罰。

2.重大隱患掛牌督辦

對(duì)危化品儲(chǔ)罐泄漏、建筑深基坑坍塌等重大隱患，由屬地政府掛牌督辦，明確整改時(shí)限、責(zé)任單位和監(jiān)管責(zé)任人。整改方案需組織專(zhuān)家論證，涉及停產(chǎn)的須經(jīng)上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)。整改期間必須采取臨時(shí)安全措施，如設(shè)置警戒區(qū)、安裝監(jiān)測(cè)設(shè)備等。

3.區(qū)域性頑疾專(zhuān)項(xiàng)治理

針對(duì)工業(yè)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)集中、老舊廠區(qū)消防設(shè)施缺失等共性問(wèn)題，由行業(yè)主管部門(mén)牽頭制定專(zhuān)項(xiàng)方案。通過(guò)"一園一策""一廠一策"分類(lèi)施策，推動(dòng)企業(yè)搬遷改造或技術(shù)升級(jí)。對(duì)拒不整改的納入失信企業(yè)名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（二）閉環(huán)管理機(jī)制

1.隱患登記建檔

建立全市統(tǒng)一的隱患數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行"一患一檔"。檔案需包含隱患描述、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、整改措施、責(zé)任人員、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等要素。企業(yè)通過(guò)信息化平臺(tái)實(shí)時(shí)更新整改進(jìn)度，監(jiān)管部門(mén)可在線調(diào)閱監(jiān)督。

2.整改過(guò)程管控

實(shí)行"整改-銷(xiāo)號(hào)-復(fù)查"全流程管理。重大隱患整改方案實(shí)施前需組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，整改過(guò)程中由第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行過(guò)程監(jiān)督。整改完成后由企業(yè)自驗(yàn)，再由監(jiān)管部門(mén)組織專(zhuān)家驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格不得銷(xiāo)號(hào)。

3.責(zé)任追溯機(jī)制

對(duì)因整改不力引發(fā)事故的，倒查企業(yè)主體責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。建立"一案雙查"制度，既追究直接責(zé)任人，也追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。典型案例通過(guò)媒體曝光，形成震懾效應(yīng)。

（三）長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)

1.風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控

依據(jù)《安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系通則》，對(duì)企業(yè)進(jìn)行紅、橙、黃、藍(lán)四色風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)。紅色風(fēng)險(xiǎn)單位每季度開(kāi)展一次專(zhuān)家診斷，藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)單位每年評(píng)估一次。風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整情況向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

2.安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)等8個(gè)維度提升本質(zhì)安全水平。達(dá)標(biāo)企業(yè)可享受信貸優(yōu)惠、保費(fèi)折扣等獎(jiǎng)勵(lì)，未達(dá)標(biāo)企業(yè)限制新增產(chǎn)能。

3.智慧安全監(jiān)管

建設(shè)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺(tái)，整合視頻監(jiān)控、物聯(lián)網(wǎng)傳感器等數(shù)據(jù)。對(duì)危化品企業(yè)實(shí)施"電子封條"，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)罐區(qū)液位、溫度等關(guān)鍵參數(shù)。運(yùn)用AI算法自動(dòng)識(shí)別違章作業(yè)行為，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)警。

4.應(yīng)急能力提升

修訂各類(lèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化政企銜接。每半年組織一次實(shí)戰(zhàn)化演練，重點(diǎn)檢驗(yàn)初期處置和跨區(qū)域協(xié)同救援能力。企業(yè)按規(guī)定配備應(yīng)急救援物資，定期檢查維護(hù)確保完好有效。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

1.壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任

各級(jí)黨委政府將排查整治納入年度重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)人定期帶隊(duì)督查，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)。建立領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任清單，明確包保重點(diǎn)企業(yè)制度，對(duì)責(zé)任不落實(shí)的嚴(yán)肅追責(zé)。

2.壓實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任

實(shí)行行業(yè)主管部門(mén)“管行業(yè)必須管安全”，制定本領(lǐng)域排查整治實(shí)施細(xì)則。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，對(duì)跨領(lǐng)域隱患開(kāi)展協(xié)同整治。監(jiān)管部門(mén)實(shí)行分片包干，確保責(zé)任到人。

3.壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

推動(dòng)企業(yè)設(shè)立安全總監(jiān)，建立全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。高危企業(yè)實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，普通企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。對(duì)隱患整改不力的企業(yè)，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

1.組建專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)組

由應(yīng)急管理、紀(jì)檢等部門(mén)聯(lián)合組建市級(jí)督導(dǎo)組，采取“四不兩直”方式深入一線。重點(diǎn)督查重大隱患掛牌督辦、區(qū)域性頑疾治理進(jìn)展情況。

2.實(shí)行層級(jí)督查

市級(jí)每季度開(kāi)展一次全覆蓋督查，縣級(jí)每月開(kāi)展一次抽查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周開(kāi)展一次巡查。建立督查臺(tái)賬，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行“銷(xiāo)號(hào)管理”。

3.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

公開(kāi)舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)安全隱患。對(duì)實(shí)名舉報(bào)經(jīng)查實(shí)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，保護(hù)舉報(bào)人信息。聘請(qǐng)安全專(zhuān)家、媒體記者擔(dān)任特約監(jiān)督員。

（三）提升專(zhuān)業(yè)能力

1.組建專(zhuān)家?guī)?/p>

吸收注冊(cè)安全工程師、行業(yè)技術(shù)骨干等組建市級(jí)安全生產(chǎn)專(zhuān)家?guī)?，按?zhuān)業(yè)領(lǐng)域分類(lèi)管理。專(zhuān)家參與隱患判定、整改方案論證等工作。

2.開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

組織監(jiān)管人員參加安全生產(chǎn)法規(guī)、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)等專(zhuān)題培訓(xùn)。企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全員每?jī)赡陱?fù)訓(xùn)一次，培訓(xùn)不合格不得上崗。

3.配備技術(shù)裝備

為基層監(jiān)管單位配備便攜式檢測(cè)儀器、執(zhí)法記錄儀等裝備。推廣使用隱患排查APP，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)檢查、數(shù)據(jù)上傳、整改督辦全流程電子化。

（四）完善保障機(jī)制

1.資金保障

各級(jí)財(cái)政設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于隱患治理、技術(shù)改造、專(zhuān)家聘請(qǐng)等。企業(yè)按照規(guī)定提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，優(yōu)先用于隱患排查整改。

2.人才保障

在重點(diǎn)企業(yè)配備注冊(cè)安全工程師，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)安全管理專(zhuān)業(yè)人才。建立安全生產(chǎn)人才激勵(lì)機(jī)制，對(duì)有突出貢獻(xiàn)的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3.機(jī)制保障

將排查整治成效納入地方政府績(jī)效考核，實(shí)行“一票否決”。建立安全生產(chǎn)約談制度，對(duì)工作不力的地區(qū)和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

（五）營(yíng)造濃厚氛圍

1.開(kāi)展主題宣傳

組織“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”等活動(dòng)，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體普及安全知識(shí)。在企業(yè)、社區(qū)設(shè)置安全宣傳欄，定期更新內(nèi)容。

2.推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

總結(jié)提煉隱患排查整治典型案例，編制《隱患治理示范案例集》。組織企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，推廣“隱患隨手拍”“班組安全日”等創(chuàng)新做法。

3.強(qiáng)化警示教育

對(duì)典型事故案例進(jìn)行深度剖析，制作警示教育片。組織企業(yè)負(fù)責(zé)人觀看事故警示片，開(kāi)展安全反思討論，做到“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育”。

六、工作總結(jié)與評(píng)估

（一）工作總結(jié)

1.整體成效

該方案實(shí)施以來(lái)，覆蓋全市所有重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，累計(jì)排查企業(yè)1200余家，發(fā)現(xiàn)各類(lèi)安全隱患8500余項(xiàng)，整改完成率達(dá)92%。其中，重大隱患整改率100%，一般隱患平均整改時(shí)間縮短至48小時(shí)。通過(guò)系統(tǒng)化排查，全市安全生產(chǎn)事故發(fā)生率同比下降35%，未發(fā)生重特大安全事故，有效保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.主要成果

在?；沸袠I(yè)，完成儲(chǔ)罐區(qū)安全設(shè)施升級(jí)改造，泄漏檢測(cè)系統(tǒng)覆蓋率提升至98%；建筑施工領(lǐng)域整治深基坑和高支模隱患320處，專(zhuān)項(xiàng)施工方案執(zhí)行率提高至95%；交通運(yùn)輸領(lǐng)域“兩客一危”車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控異常行為減少50%，客運(yùn)場(chǎng)站消防設(shè)施全部達(dá)標(biāo)。此外，企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)顯著增強(qiáng)，90%以上企業(yè)建立了內(nèi)部隱患自查機(jī)制，員工安全培訓(xùn)參與度達(dá)85%。

3.遇到的挑戰(zhàn)

實(shí)施過(guò)程中，部分企業(yè)存在抵觸情緒，尤其是中小微企業(yè)因資金不足整改緩慢，需協(xié)調(diào)財(cái)政補(bǔ)貼支持；跨部門(mén)協(xié)作時(shí)有信息壁壘，如應(yīng)急與交通部門(mén)數(shù)據(jù)共享不暢，影響排查效率；極端天氣如汛期導(dǎo)致部分區(qū)域排查中斷，需加強(qiáng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。此外，新技術(shù)領(lǐng)域如新能源企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)經(jīng)驗(yàn)不足，專(zhuān)家資源短缺，影響排查深度。

（二）評(píng)估方法

1.數(shù)據(jù)收集

采用多源數(shù)據(jù)整合方式，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、企業(yè)自查報(bào)告、監(jiān)管平臺(tái)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)及第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)結(jié)果。通過(guò)信息化平臺(tái)匯總信息，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。例如，危化品企業(yè)的儲(chǔ)罐參數(shù)實(shí)時(shí)傳輸至監(jiān)管系統(tǒng)，建筑工地的安全防護(hù)設(shè)施狀態(tài)由執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)拍照上傳，形成動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。

2.績(jī)效指標(biāo)

設(shè)定量化指標(biāo)評(píng)