[深圳某企業(yè)]生產安全事故隱患排查治理制度第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內]生產安全事故隱患，提升企業(yè)應急能力，健全隱患排查治理機制，最大程度地減少事故損害，保障[員工]生命安全與財產安全，維護正常的生產秩序，根據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及政策文件，結合本企業(yè)實際，制定本制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。本企業(yè)成立生產安全事故隱患排查治理領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責企業(yè)生產安全事故隱患的排查、報告、指揮、處置及監(jiān)督工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負責的生產安全事故隱患排查治理快速反應機制，確保隱患排查治理工作高效有序開展，實現隱患從發(fā)現、報告、評估、治理到銷號的閉環(huán)管理，做到快速響應，精準施策。

2.分級負責，屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，企業(yè)各部門、各崗位按照職責分工，落實生產安全事故隱患排查治理責任。各級管理人員對所轄范圍內的生產安全事故隱患排查治理工作負直接責任，確保隱患排查治理工作落實到具體崗位和人員。

3.預防為主，及時控制。堅持“預防為主、防治結合”的方針，建立健全全員參與、全過程覆蓋的生產安全事故隱患排查治理體系。強化風險辨識與評估，定期開展隱患排查，加強隱患信息收集與分析研判，實現早發(fā)現、早報告、早評估、早治理，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯動，群防群控。建立跨部門、跨層級的協同聯動機制，形成管理、技術、操作等多專業(yè)融合的生產安全事故隱患排查治理工作格局。加強全員安全教育培訓，提高員工安全意識和自主排查隱患能力，發(fā)動全體員工參與隱患排查治理，實現群防群控，形成人人關注安全、人人參與治理的良好氛圍。

5.區(qū)分性質，依法處置。根據生產安全事故隱患的嚴重程度、發(fā)生部位、涉及范圍等性質，制定差異化的排查治理措施。在隱患治理過程中，嚴格遵循國家安全生產法律法規(guī)和相關技術標準，依法保障[員工]的合法權益，做到處置措施科學合理、治理過程規(guī)范有序、結果評估客觀公正，確保隱患得到有效治理，防止事故發(fā)生。

第三條適用范圍

本制度適用于[企業(yè)內]生產安全事故隱患排查治理及相關應急處置工作。本制度所稱生產安全事故隱患，是指在本企業(yè)生產、經營、建設中存在的，可能導致發(fā)生生產安全事故并造成人員傷亡、財產損失、生產秩序混亂、企業(yè)聲譽受損的危險因素或不安全狀態(tài)。所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全、身體健康受到嚴重損害，企業(yè)財產受到損失，生產秩序受到嚴重影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內部或周邊涉及[員工]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，企業(yè)內部發(fā)生的盜竊、詐騙、敲詐勒索等違法犯罪活動，邪教組織的非法傳教活動等，可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內的，造成一定范圍內人員傷亡或企業(yè)財產重大損失的嚴重暴力事件，針對[員工]的恐怖襲擊事件，以及破壞企業(yè)生產經營秩序的重大刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內的，造成或可能造成人員傷亡、財產損失的重大生產安全事故，如火災、爆炸、觸電、中毒窒息、機械傷害、高處墜落、坍塌、車輛傷害等，以及因自然災害（如地震、洪水、臺風、雷擊等）引發(fā)的生產設施損壞、生產經營中斷等事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、傳染病爆發(fā)等）、群體性不明原因疾病、食品安全事件（如集體食物中毒等）等。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象災害（如暴雨、洪水、臺風、干旱等）、地質災害（如滑坡、泥石流、地面塌陷等）、海洋災害（如風暴潮、海嘯等）以及由自然災害誘發(fā)的次生、衍生災害等，對企業(yè)生產經營造成重大影響的事件。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)信息系統(tǒng)、網絡設備遭受攻擊或破壞，導致生產、經營系統(tǒng)癱瘓或信息泄露，竊取企業(yè)商業(yè)秘密或敏感數據，發(fā)布有害信息，可能對企業(yè)造成嚴重經濟損失或聲譽損害的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在企業(yè)內部組織的涉及資質認證、技能考核等考試中，出現的試題泄露、考試作弊、考場秩序混亂等事件，嚴重影響考試公平公正和安全進行。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。除上述類別外，其他突然發(fā)生，對企業(yè)造成或可能造成嚴重人員傷亡、財產損失、生產秩序混亂、企業(yè)聲譽受損的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

本企業(yè)成立生產安全事故隱患排查治理領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責企業(yè)生產安全事故隱患的排查、治理、應急處置及監(jiān)督管理工作。領導小組下設辦公室，設立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網絡與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人（總經理/法定代表人）

副組長：企業(yè)分管安全/生產/運營的副總經理

成員：企業(yè)安全生產委員會成員單位主要負責人，包括但不限于生產部、安全環(huán)保部、人力資源部、辦公室、技術部、各生產車間/部門負責人等。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)各類生產安全事故的應急處置行動，批準應急處置工作方案，協調資源調配，下達應急處置指令，對重大問題進行決策，并及時向上級主管部門和相關應急管理機構報告。

第六條領導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件應急處置工作領導小組下設辦公室（以下簡稱辦公室），領導小組辦公室設在企業(yè)安全環(huán)保部（或綜合辦公室），負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和傳遞生產安全事故隱患及突發(fā)事件相關信息，提出應急處置措施建議和協調需求；組織編制、修訂應急預案和演練方案；協調各工作組、各部門之間的應急聯動；匯總事件處置情況，撰寫應急處置報告；總結應急處置經驗教訓，提出改進措施；對各部門落實應急響應工作情況進行督導和檢查。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類生產安全事故及突發(fā)事件，領導小組下設相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由分管綜合管理/人力資源的副總經理擔任。

副組長：由安全環(huán)保部/辦公室負責人擔任。

成員單位：由人力資源部、辦公室、安全環(huán)保部、涉及事件車間的負責人及法律顧問等組成。

辦公室地點：設在安全環(huán)保部（或辦公室）。

主要職責：負責處理企業(yè)內部或周邊涉及的[員工]群體性事件、勞資糾紛、非法集會、恐怖襲擊威脅等；維護現場秩序，防止事態(tài)擴大；開展人員疏導、情緒安撫和溝通協調；配合公安機關進行調查處置；及時收集信息并上報領導小組。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由分管生產/運營的副總經理擔任。

副組長：由安全環(huán)保部/生產部負責人擔任。

成員單位：由安全環(huán)保部、生產部、辦公室、保衛(wèi)人員及涉及事件車間的負責人等組成。

辦公室地點：設在安全環(huán)保部（或生產部）。

主要職責：負責處理企業(yè)發(fā)生的盜竊、搶劫、詐騙、暴力沖突等刑事案件；實施現場保護，配合公安機關進行現場勘查和調查取證；組織人員疏散和隱蔽；維護企業(yè)內部治安秩序；及時上報事件情況。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)主要負責人（總經理/法定代表人）擔任。

副組長：由分管安全/生產的副總經理擔任。

成員單位：由安全環(huán)保部、生產部、技術部、設備部、物資供應部、涉及事件車間的負責人及專業(yè)技術人員等組成。

辦公室地點：設在安全環(huán)保部（或生產部）。

主要職責：負責應對生產安全事故（如火災、爆炸、中毒、泄漏、坍塌等）和生產安全領域的事故災害；組織開展搶險救援、人員疏散和救護；指揮現場處置，控制危險源；評估事故影響，統(tǒng)計損失；配合事故調查；及時上報信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由分管綜合管理/后勤的副總經理擔任。

副組長：由安全環(huán)保部/辦公室負責人擔任。

成員單位：由安全環(huán)保部、辦公室、人力資源部、后勤保障部、涉及事件車間的負責人及醫(yī)務人員等組成。

辦公室地點：設在安全環(huán)保部（或辦公室）。

主要職責：負責應對企業(yè)內發(fā)生的傳染病疫情、群體性食物中毒等公共衛(wèi)生事件；開展人員健康監(jiān)測和隔離防護；組織醫(yī)療救護和現場消毒；管理食堂、生活區(qū)衛(wèi)生；發(fā)布相關信息，穩(wěn)定員工情緒；配合衛(wèi)生防疫部門進行流行病學調查和處置。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由分管綜合管理/行政的副總經理擔任。

副組長：由安全環(huán)保部/辦公室負責人擔任。

成員單位：由安全環(huán)保部、辦公室、生產部、基建部、涉及事件車間的負責人等組成。

辦公室地點：設在安全環(huán)保部（或辦公室）。

主要職責：負責應對地震、洪水、臺風、雷擊等自然災害及其引發(fā)的次生災害；開展災害風險評估和預防工作；組織人員疏散和避險；維護廠區(qū)設施安全，防止次生事故發(fā)生；協調外部救援力量；統(tǒng)計災情損失。

6.網絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由分管技術/信息化建設的副總經理擔任。

副組長：由技術部/信息中心負責人擔任。

成員單位：由技術部、信息中心、安全環(huán)保部、辦公室等相關部門負責人組成。

辦公室地點：設在技術部（或信息中心）。

主要職責：負責應對企業(yè)網絡系統(tǒng)、信息系統(tǒng)遭受攻擊、破壞或發(fā)生數據泄露等事件；開展網絡信息安全監(jiān)測、預警和防護；實施網絡隔離、數據備份和恢復；處置病毒傳播、勒索軟件等；維護生產控制系統(tǒng)和信息數據安全；及時上報事件情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（注：企業(yè)內此類事件較少，如涉及員工資格認證等）

組長：由分管人力資源/培訓的副總經理擔任。

副組長：由人力資源部/培訓部負責人擔任。

成員單位：由人力資源部、培訓部、辦公室、涉及事件的部門負責人等組成。

辦公室地點：設在人力資源部（或培訓部）。

主要職責：負責應對企業(yè)組織的各類資格認證、技能考核等考試中出現的試卷泄露、作弊、考場突發(fā)事件等；維護考場秩序，處理違紀行為；調查事件原因，提出處理意見；確?？荚嚬焦M行。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)主要負責人（總經理/法定代表人）擔任。

副組長：由分管綜合管理/安全的副總經理擔任。

成員單位：根據事件性質，由領導小組辦公室牽頭，協調相關職能部門和單位參與。

辦公室地點：設在領導小組辦公室（安全環(huán)保部/綜合辦公室）。

主要職責：負責應對除上述類別外，可能影響企業(yè)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件（如重要活動安全、涉外事件等）；根據事件性質和規(guī)模，迅速組建臨時工作組，開展應急處置和協調工作；確保事件得到有效控制，維護企業(yè)正常生產經營秩序。

第三章預防和預警機制

第八條突發(fā)事件預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時預警生產安全事故及各類突發(fā)事件，確保信息報送及時、準確、規(guī)范，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[企業(yè)內]各類突發(fā)事件的預防預警信息管理。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間獲取并傳遞關鍵信息。

（2）首報意識：任何部門或個人發(fā)現生產安全事故隱患或突發(fā)事件苗頭，均負有首報責任，必須第一時間向企業(yè)指定部門報告。

（3）真實性：報送的信息必須客觀真實，嚴禁虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性：報送的信息應包含應急信息核心要素，確保內容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，應按規(guī)定及時續(xù)報最新進展情況。

2.信息報送流程

[企業(yè)內]突發(fā)事件預防預警信息的報送流程如下：

（1）初報：信息發(fā)現部門或個人立即將事件初步信息報告給企業(yè)安全環(huán)保部（或綜合辦公室，以下簡稱信息接收部門）。

（2）核實與評估：信息接收部門對收到的信息進行初步核實、分析研判，判斷事件性質、等級和影響范圍，并決定是否上報及上報級別。

（3）上報：信息接收部門根據事件等級，在規(guī)定時限內將信息逐級上報至生產安全事故隱患排查治理領導小組（以下簡稱領導小組）。

（4）決策與處置：領導小組收到信息后，迅速研究決策，啟動相應應急響應，并下達處置指令。

（5）續(xù)報與終報：信息接收部門或事件處置工作組負責事件發(fā)生、發(fā)展、處置及結束的全過程信息跟蹤與報送，按要求進行續(xù)報，直至事件處置完畢后報送終報。

（6）外部報告：根據規(guī)定，領導小組或信息接收部門負責將相關事件信息及時、準確地上報至上級主管部門、相關部門（如應急管理局、消防救援機構等）和屬地政府。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大事件標準，或可能引發(fā)嚴重后果的突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還需啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：信息接收部門在接到事件報告后，必須在規(guī)定時限內（具體時限依據事件類別和規(guī)定）通過電話向領導小組組長及上級主管部門報告事件基本情況。

（2）書面報告準備：電話報告的同時或之后立即開始準備書面報告，內容應包含應急信息核心要素。

（3）書面報告報送：在電話報告后的規(guī)定時限內（如2小時內）完成書面報告，并通過企業(yè)內部網絡、加密郵件或指定文件交換平臺等方式，迅速報送至領導小組及上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的生產安全事故隱患及各類突發(fā)事件信息，應至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（精確到區(qū)域、場所）。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍、涉及的人員數量、設備設施等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數、重傷人數、輕傷人數）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或直接觸發(fā)因素。

（6）評估：根據初步掌握的情況對事件性質、等級、發(fā)展趨勢和可能造成的損失進行的評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應急處置、搶險救援、人員疏散、危險控制等措施。

（8）進展：事件發(fā)生后的最新動態(tài)、處置進展情況。

（9）報告單位：信息報送部門或個人的名稱。

（10）聯系方式：報告人的姓名和有效聯系電話。

（11）附件：根據需要附上現場照片、視頻、圖紙、相關證明材料等。

5.需緊急向省委報告的六類重大突發(fā)事件清單

根據相關規(guī)定，以下六類達到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴重社會影響的突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在事發(fā)后2小時內完成書面報告報送：

（1）重大自然災害：如造成或可能造成重大人員傷亡、財產損失或嚴重影響的地震、洪水、臺風、滑坡、泥石流等。

（2）重大事故災難：如造成或可能造成重大人員傷亡、重大環(huán)境污染或嚴重影響的爆炸、火災、中毒、危險化學品泄漏、工礦商貿等企業(yè)事故、交通運輸事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如發(fā)生或可能發(fā)生傳染病疫情（如甲類傳染病、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等）出現重大擴散、群體性不明原因疾病、重大食品安全事件等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及我軍重要目標遭受襲擊、重要軍事活動受到干擾、港澳臺地區(qū)發(fā)生重大突發(fā)事件可能影響國家安全、涉外突發(fā)事件等。

（5）重大預警動向：如重要領域出現可能引發(fā)重大突發(fā)事件的重大風險因素、社會穩(wěn)定方面出現可能引發(fā)重大群體性事件的苗頭性、傾向性信息，以及可能引發(fā)嚴重次生、衍生災害的重大自然災害預警等。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如大規(guī)模非法集會、騷亂，嚴重危害國家安全的恐怖襲擊事件，以及其他可能嚴重威脅國家安全和社會穩(wěn)定的突發(fā)情況。

第九條預防預警行動

在生產安全事故隱患排查治理領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及各專項應急處置工作組應在領導小組的統(tǒng)籌協調下，加強應急管理的日常化、規(guī)范化建設。定期檢查評估本部門、本領域應急準備情況，及時發(fā)現并解決應急體制機制、運行流程、資源配置等方面存在的問題，確保應急管理體系有效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據法律法規(guī)變化、企業(yè)生產實際、風險評估結果及演練評估情況，定期組織對各類生產安全事故隱患排查治理應急預案及專項預案進行修訂和完善。確保預案的針對性、實用性和可操作性，使其能夠有效指導突發(fā)事件的實際處置工作。

3.加強應急隊伍建設。建立健全企業(yè)應急隊伍體系，包括專職應急救援隊伍和兼職應急救援隊伍。定期開展應急隊伍的整訓和技能提升，強化隊伍的專業(yè)化、實戰(zhàn)化能力。明確隊伍職責，配齊必要的裝備，確保隊伍能夠召之即來、來之能戰(zhàn)。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓計劃，面向全體[員工]及重點崗位人員，開展形式多樣的應急知識、避險技能和自救互救培訓。定期組織不同層級、不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力以及各部門的協同配合能力，并根據演練結果改進應急預案和處置措施。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據企業(yè)生產安全事故風險特點、應急能力評估以及可能發(fā)生的事件規(guī)模，制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數量、地點和保管要求。建立應急物資出入庫管理制度，定期檢查、維護和更新應急物資，確保其處于良好可用狀態(tài)，保障突發(fā)事件發(fā)生時應急物資能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡情況等，將生產安全事故及各類突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經濟損失1億元以上，或嚴重影響企業(yè)正常生產經營，或引發(fā)重大社會影響的事件。例如：發(fā)生重大爆炸、火災、危險化學品泄漏事故，導致多人傷亡；發(fā)生特大火災事故，造成重大人員傷亡或財產損失；發(fā)生重大自然災害，嚴重影響企業(yè)生產生活秩序等。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或中毒（重傷）50人以上、100人以下，或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下，或對企業(yè)生產經營造成嚴重影響，或引發(fā)較大社會影響的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模的生產安全事故，造成人員傷亡或財產損失；發(fā)生較大自然災害，對企業(yè)造成較重影響等。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或中毒（重傷）10人以上、50人以下，或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或對企業(yè)生產經營造成較大影響，或引發(fā)一定社會影響的事件。例如：發(fā)生一般生產安全事故，造成人員傷亡；發(fā)生一般自然災害，對企業(yè)造成影響等。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或中毒（重傷）10人以下，或直接經濟損失1000萬元以下，或對企業(yè)生產經營造成影響，或引發(fā)局部社會影響的事件。例如：發(fā)生一般生產安全事故，造成輕微人員傷亡或財產損失；發(fā)生一般自然災害，對企業(yè)造成較小影響等。

2.各級事件應急響應程序

事件發(fā)生后，企業(yè)各部門應立即響應，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負責、條塊結合、分工協作”的原則，啟動相應等級的應急響應程序。

（1）特別重大事件（I級）應急響應

I級事件發(fā)生后，企業(yè)信息接收部門必須在20分鐘內將初步信息報告至企業(yè)生產安全事故隱患排查治理領導小組（以下簡稱領導小組），并立即啟動I級應急響應預案。領導小組組長或其授權人員立即成立現場指揮部，迅速組織搶險救援、人員疏散、危險控制等先期處置工作。企業(yè)信息接收部門必須在1小時內將事件詳細信息（包括應急信息核心要素清單）上報至[企業(yè)內]及上級主管部門。

（2）重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，企業(yè)信息接收部門必須在20分鐘內將初步信息報告至領導小組，并立即啟動II級應急響應預案。領導小組組長或其授權人員立即成立現場指揮部，迅速組織搶險救援、人員疏散、危險控制等先期處置工作。企業(yè)信息接收部門必須在1小時內將事件詳細信息上報至[企業(yè)內]及上級主管部門。

（3）較大事件(III級)應急響應

較大事件(III級)發(fā)生后，企業(yè)信息接收部門必須在20分鐘內將初步信息報告至領導小組，并立即啟動III級應急響應預案。領導小組組長或其授權人員可成立現場指揮部或指定現場總指揮，組織開展先期處置工作。企業(yè)信息接收部門必須在1小時內將事件詳細信息上報至[企業(yè)內]及上級主管部門。

（4）一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，企業(yè)信息接收部門必須在20分鐘內將初步信息報告至領導小組，并視情啟動IV級應急響應預案。領導小組可指定負責人或授權現場負責人組織開展先期處置工作，并加強信息收集與上報。企業(yè)信息接收部門必須在1小時內將事件基本情況上報至領導小組及上級主管部門。

3.現場指揮部核心任務

現場指揮部作為事件現場的最高指揮機構，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展蔓延，防止次生、衍生災害發(fā)生，維護現場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：密切關注事件動態(tài)和事態(tài)發(fā)展變化，及時收集、匯總、分析現場信息，為決策提供依據。

（3）及時報告：按規(guī)定向領導小組及上級主管部門報告事件處置情況、進展及遇到的困難。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據領導小組授權，統(tǒng)一發(fā)布信息，回應社會關切，澄清事實真相，穩(wěn)定員工情緒，維護企業(yè)聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[企業(yè)內]應建立健全覆蓋全面的突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，確保信息流高效、準確、安全。構建多元化、立體化的信息傳輸渠道，包括有線電話、無線通訊、內部網絡、應急廣播等，并配備必要的應急通訊設備（如衛(wèi)星電話、對講機等），確保在突發(fā)事件發(fā)生時信息傳輸的暢通無阻。定期對通訊設備進行檢查、維護和更新，保障設施設備完好、運行正常。建立信息安全管理制度，加強網絡安全防護，確保信息在收集、傳遞、存儲、使用、銷毀等全生命周期內的保密性、完整性和可用性。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)內]應將應急處置所需經費納入年度預算，并根據實際需要適時進行調整，確保應急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全應急物資儲備制度，根據風險評估、應急能力評估以及可能發(fā)生的事件類型，制定應急物資儲備清單，明確儲備種類、數量、規(guī)格、存放地點、保管要求及維護更新周期。定期檢查、維護、補充應急物資，確保物資數量充足、質量合格、隨時可用。建立應急物資出入庫管理制度，明確責任部門和管理人員。對特殊應急物資，如藥品、防護用品、關鍵設備等，指定專人負責保管，建立臺賬，確保專物專用、責任到人。制定應急物資調配方案，確保應急物資能夠及時、準確送達需求地點。

第十三條人員與技術保障

[企業(yè)內]應建立健全突發(fā)事件應急隊伍體系，包括專職應急救援隊伍和兼職應急救援隊伍。專職應急救援隊伍由企業(yè)安全環(huán)保部牽頭，整合相關職能部門骨干力量，明確隊伍人員構成、職責分工、培訓要求及裝備配置標準。兼職應急救援隊伍由各部門根據自身職能和任務分工組建，明確成員名單及聯系方式。定期組織應急隊伍的整訓和技能提升，強化隊伍的專業(yè)化、實戰(zhàn)化能力。根據事件性質和規(guī)模，建立應急專家?guī)欤垜惫芾?、醫(yī)療、技術等領域專家提供專業(yè)技術指導，提升應急處置的科學化水平。加強應急隊伍的日常管理，明確日常訓練、裝備維護、考核評估等要求，確保隊伍時刻處于良好狀態(tài)，隨時可以投入應急響應。

第十四條培訓與演練保障

[企業(yè)內]應建立健全應急培訓制度，制定年度應急培訓計劃，明確培訓對象、內容、方式、頻次及考核標準。定期組織面向全體[員工]及重點崗位人員的應急知識、避險技能、自救互救、應急處置程序、相關法律法規(guī)及本制度的學習培訓，提高全員安全意識和應急處置能力。制定年度應急演練計劃，定期組織不同層級、不同場景、不同規(guī)模的應急模擬演練，檢驗應急預案的針對性、實用性和可操作性，檢驗各部門應急響應能力和協同配合水平。鼓勵各部門結合實際，開展形式多樣的應急演練。建立演練評估制度，對演練過程和結果進行客觀評價，總結經驗教訓，及時修訂完善應急預案。積極推動與[企業(yè)內]外部機構（如政府部門、兄弟單位、專業(yè)救援隊伍等）的交流與協作，開展聯合演練，提升協同處置能力。

第十五條加強保障建設

[企業(yè)內]應從制度建設、組織體系構建、應急物資配備、軟硬件設施完善等各個方面全面加強保障建設，確保突發(fā)事件應急響應工作順利開展，最大限度減少突發(fā)事件造成的損失。建立健全覆蓋全員、全程、全要素的應急保障體系，提升企業(yè)應急處置能力和水平。

（一）制度建設：制定完善突發(fā)事件應急處置相關規(guī)章制度，明確應急響應流程、職責分工、資源調配、信息報送、后期處置等環(huán)節(jié)的要求，形成規(guī)范化、制度化的應急處置工作體系。

（二）組織體系：建立健全突發(fā)事件應急處置組織架構，明確領導小組、辦公室及各專項應急處置工作組的職責權限，確保應急指揮體系高效運轉。

（三）物資保障：建立應急物資儲備制度，明確物資種類、數量、存放地點、保管要求