[某市交通局]高速公路交通事故應急處置與救援流程第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處置高速公路交通事故，提升應急處置與救援能力，健全應急工作機制，最大程度減少事故損失，保障[居民]生命財產(chǎn)安全，維護正常的社會秩序和[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》以及本市相關法律法規(guī)和規(guī)定，結合本市高速公路交通管理實際，制定本流程。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。市交通局成立高速公路交通事故應急處置指揮中心（以下簡稱指揮中心），作為全市高速公路交通事故應急處置的統(tǒng)一指揮機構，全面負責交通事故的應對處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息接報、指揮調(diào)度、力量調(diào)集、救援處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應、高效處置。

2.分級負責，屬地管理。按照事故等級和影響范圍，實行分級負責制。市交通局負責較大及以上級別事故的指揮協(xié)調(diào)和處置工作；區(qū)（縣）交通管理部門負責轄區(qū)內(nèi)一般級別事故的應急處置工作，并接受市交通局的指導。同時，堅持屬地管理原則，事故發(fā)生地人民政府對本轄區(qū)內(nèi)的交通事故應急處置負總責。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結合的原則，加強高速公路安全隱患排查治理，強化事故風險評估和監(jiān)測預警。建立健全風險隱患排查、風險評估、風險管控機制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將事故風險控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事故發(fā)生。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全市交通局與公安、應急管理、衛(wèi)健、自然資源、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門以及高速公路經(jīng)營管理單位、保險機構、救援隊伍等的聯(lián)動機制，形成信息共享、資源統(tǒng)籌、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。動員和引導社會力量參與交通事故救援，構建群防群治的工作體系。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴格按照國家法律法規(guī)和相關規(guī)定，區(qū)分事故性質(zhì)，依法依規(guī)開展應急處置和救援工作。注重保護事故當事人、傷者及遇難者的合法權益，妥善處理事故善后事宜。堅持公開、公平、公正原則，做到合情合理、依法辦事，維護社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本流程適用于[某市交通局]轄區(qū)內(nèi)高速公路發(fā)生的，或雖發(fā)生在轄區(qū)外但可能對轄區(qū)內(nèi)造成重大影響的交通事故應急處置與救援工作。本流程所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]傷亡、高速公路交通中斷、財產(chǎn)損失、公共秩序混亂、社會聲譽受損的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在高速公路上發(fā)生的涉及恐怖襲擊、劫持、爆炸等嚴重暴力犯罪事件；因群體性事件（如非法堵路、械斗等）導致高速公路交通嚴重受阻或人員傷亡的事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。包括：在高速公路上發(fā)生的針對駕駛人員、乘車人員或交通管理人員的搶劫、盜竊、詐騙等刑事案件；因交通管理執(zhí)法引發(fā)的重大群體性械斗或沖突事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：在高速公路上發(fā)生的涉及重大人員傷亡、車輛損毀嚴重、或多車連環(huán)相撞、大型車輛（如貨車、客車）失控沖出護欄等重大交通事故；因自然災害（如暴雨、冰凍、山體滑坡、洪水、雷擊等）導致高速公路道路損毀、交通中斷或發(fā)生次生事故的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：在高速公路服務區(qū)、收費站等場所發(fā)生的，可能造成人員群體性感染或死亡的傳染病疫情事件；因車輛突發(fā)故障導致人員長時間滯留服務區(qū)，引發(fā)的食物中毒、群體性恐慌等事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：因地震、臺風、暴雪、冰凍、大霧、沙塵暴等惡劣天氣導致高速公路橋梁、隧道、路面等設施損毀或交通中斷的事件；因地質(zhì)災害（如滑坡、泥石流）導致高速公路被毀或掩埋的事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：攻擊交通管理信息系統(tǒng)（如監(jiān)控系統(tǒng)、收費系統(tǒng)、應急指揮系統(tǒng)）導致系統(tǒng)癱瘓或信息泄露的事件；利用網(wǎng)絡散布謠言、虛假信息，引發(fā)公眾恐慌或干擾交通秩序的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。本流程不直接涉及此類事件。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：在高速公路上發(fā)生的，因車輛故障、人員糾紛等引發(fā)的長時間交通堵塞事件；因重大活動、軍事演習等特殊保障任務導致高速公路臨時交通管制引發(fā)的社會反應事件；其他雖不屬于上述類別，但符合本流程適用條件，對高速公路交通安全和公共秩序構成重大威脅或造成重大影響的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

市交通局成立高速公路交通事故應急處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為全市高速公路交通事故應急處置的統(tǒng)一指揮機構。領導小組下設辦公室和八個專項應急處置工作組，分別為社會安全、重大治安刑事、事故災害、公共衛(wèi)生、自然災害、網(wǎng)絡與信息安全、信息工作等七個專項應急處置工作組及綜合協(xié)調(diào)組。

第五條高速公路交通事故應急處置工作領導小組及主要職責

組長：市交通局局長

副組長：市交通局副局長

成員：市交通局相關處室（辦公室、安全監(jiān)督處、路政處、收費管理處、運政處、應急辦等）主要負責人，市公安交警部門、市應急管理部門、市衛(wèi)生健康部門、市氣象部門、相關高速公路經(jīng)營管理單位主要負責人。

領導小組職責：負責全市高速公路交通事故應急處置工作的統(tǒng)一決策、指揮、協(xié)調(diào)和部署；研究決定重大事故的應急處置方案；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置指令；組織協(xié)調(diào)各方力量開展救援和處置工作；及時向上級報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在市交通局應急辦（或指定處室），負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責信息收集、分析、上報和發(fā)布；起草領導小組會議紀要和各類應急處置文件；協(xié)調(diào)各成員單位開展應急處置工作；組織專家進行技術支持和風險評估；督促檢查各成員單位應急準備和落實情況；收集整理應急處置工作資料，總結評估應急處置工作；完成領導小組交辦的其他任務。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：市交通局分管副局長

副組長：市公安交警部門分管負責人

成員：市交通局相關處室、市公安交警部門相關科室、事發(fā)地公安派出所、高速公路經(jīng)營管理單位等主要負責人。

辦公室地點：設在市公安交警部門（或市交通局辦公室）

主要職責：負責維護事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)社會治安秩序；配合公安機關開展現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證、肇事人員處理等工作；協(xié)調(diào)相關單位做好群眾安撫和輿論引導工作；防止次生事件發(fā)生。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：市交通局分管副局長

副組長：市公安交警部門分管負責人

成員：市交通局相關處室、市公安交警部門相關科室、事發(fā)地公安派出所、高速公路經(jīng)營管理單位等主要負責人。

辦公室地點：設在市公安交警部門（或市交通局辦公室）

主要職責：負責事故現(xiàn)場的治安管理和警戒；配合公安機關開展現(xiàn)場處置、人員搜救、證據(jù)收集等工作；協(xié)助公安機關做好交通管制和疏導；保障救援通道暢通。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：市交通局局長

副組長：市交通局分管副局長

成員：市交通局相關處室、市應急管理部門、市公安消防部門、市氣象部門、高速公路經(jīng)營管理單位等主要負責人。

辦公室地點：設在市交通局應急辦（或安全監(jiān)督處）

主要職責：負責組織事故現(xiàn)場的搶險救援；協(xié)調(diào)消防、醫(yī)療等應急力量開展救援工作；組織對受損高速公路設施進行搶修；評估事故影響，制定交通疏導方案；發(fā)布交通管制信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：市交通局分管副局長

副組長：市衛(wèi)生健康部門分管負責人

成員：市交通局相關處室、市衛(wèi)生健康部門相關科室、市疾控中心、高速公路經(jīng)營管理單位等主要負責人。

辦公室地點：設在市衛(wèi)生健康部門（或市交通局應急辦）

主要職責：負責事故現(xiàn)場傷員的醫(yī)療救護和轉運；組織專家對事故原因進行醫(yī)學分析；開展公共衛(wèi)生風險評估；指導做好事故現(xiàn)場消毒和衛(wèi)生防疫工作；協(xié)調(diào)醫(yī)療資源，保障傷員得到及時救治。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：市交通局局長

副組長：市交通局分管副局長

成員：市交通局相關處室、市應急管理部門、市氣象部門、市自然資源部門、高速公路經(jīng)營管理單位等主要負責人。

辦公室地點：設在市交通局應急辦（或安全監(jiān)督處）

主要職責：負責組織對因自然災害造成的交通事故進行調(diào)查評估；協(xié)調(diào)開展道路搶通和修復工作；發(fā)布路況信息，做好交通疏導；配合相關部門做好災害預警和防范工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：市交通局分管副局長

副組長：市交通局信息中心負責人

成員：市交通局相關處室、市公安網(wǎng)安部門、高速公路經(jīng)營管理單位等主要負責人。

辦公室地點：設在市交通局信息中心

主要職責：負責事故應急處置相關網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)的安全保障；監(jiān)測和處置網(wǎng)絡攻擊、病毒入侵等事件；保障應急通信和信息傳遞的暢通；配合公安機關開展網(wǎng)絡犯罪偵查。

7.綜合協(xié)調(diào)組

組長：市交通局分管副局長

副組長：市交通局辦公室主要負責人

成員：市交通局相關處室、市公安交警部門、市應急管理部門、市衛(wèi)生健康部門、市氣象部門、高速公路經(jīng)營管理單位等主要負責人。

辦公室地點：設在市交通局辦公室

主要職責：負責協(xié)調(diào)各專項工作組之間的工作；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應急資源，保障應急處置工作的順利開展；及時向領導小組報告各組工作進展情況；做好應急處置工作的宣傳報道和輿情引導。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防高速公路交通事故，及時掌握預警信息，規(guī)范信息報送流程，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于市交通局轄區(qū)內(nèi)高速公路交通事故的預防和預警信息管理。

1.信息報送核心原則

高速公路交通事故預防預警信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送要快，力求第一時間掌握和上報突發(fā)情況。

（2）首報意識。首發(fā)信息要全面、準確，包含事件發(fā)生的基本情況和即時處置措施。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素，確保信息全面。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時，應及時續(xù)報最新信息。

2.信息報送流程

高速公路交通事故預防預警信息的報送流程如下：

（1）[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)現(xiàn)或接到高速公路交通事故預警信息后，第一時間報告至事發(fā)地高速公路經(jīng)營管理單位或市交通局相關處室（如路政處、安全監(jiān)督處）。

（2）市交通局相關處室接到預警信息后，立即進行核實、研判，并將初步情況報告至市交通局應急辦（或指定處室）。

（3）市交通局應急辦（或指定處室）對信息進行匯總、分析，判斷事件性質(zhì)和級別，并報告至高速公路交通事故應急處置領導小組。

（4）領導小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定信息報送范圍和層級，并組織協(xié)調(diào)相關部門開展先期處置。

（5）根據(jù)領導小組指示，市交通局應急辦（或指定處室）負責將信息及時、準確地上報至市政府、省級主管部門及國家相關部門。

3.緊急書面信息報送流程

遇重大或特別重大高速公路交通事故預警信息時，應啟動緊急書面信息報送流程：

（1）市交通局相關處室或應急辦（或指定處室）接到預警信息后，立即撰寫緊急書面信息報告。

（2）緊急書面信息報告應包含應急信息核心要素，并附相關證據(jù)材料（如照片、視頻等）。

（3）緊急書面信息報告應立即報送至高速公路交通事故應急處置領導小組組長，并根據(jù)組長指示，同時抄送領導小組副組長及成員單位主要負責人。

（4）領導小組組長閱示后，立即簽署意見，并指示相關部門按照規(guī)定程序上報至市政府、省級主管部門及國家相關部門。

（5）報送時限：緊急書面信息報告應在接到預警信息后2小時內(nèi)報送至市政府，4小時內(nèi)報送至省級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

突發(fā)事件預防預警信息應包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（省、市、縣、高速公路名稱、公里數(shù)、樁號）。

（3）規(guī)模：事件涉及的范圍、影響程度等。

（4）傷亡：事件造成的傷亡人數(shù)，包括死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的原因初步分析。

（6）評估：對事件可能發(fā)展趨勢、影響范圍、危害程度的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的預防、預警、控制措施。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展等。

（9）其他：需要說明的其他事項。

5.需在40分鐘內(nèi)電話報告/2小時內(nèi)書面報告省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件發(fā)生后，市交通局相關處室或應急辦（或指定處室）必須在40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告至省委辦公廳：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、臺風、暴雪等造成高速公路嚴重損毀或交通中斷的災害事件。

（2）重大事故災難：如重大交通事故、重大安全生產(chǎn)事故、重大環(huán)境污染事故等造成嚴重人員傷亡或財產(chǎn)損失的事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性食物中毒等可能造成重大人員傷亡或公共衛(wèi)生安全的事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如涉及國防安全、港澳臺地區(qū)突發(fā)事件、重要外交活動等需要協(xié)調(diào)配合的緊急情況。

（5）重大預警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向，需要立即采取預防措施的情況。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及國家安全、社會穩(wěn)定等方面的重要緊急情況，需要立即報告并采取處置措施的情況。

以上六類重大突發(fā)事件，市交通局應根據(jù)事件性質(zhì)和級別，按照省委辦公廳的要求，及時、準確、全面地報送信息，并做好后續(xù)處置工作。

第九條預防預警行動

在高速公路交通事故應急處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及市交通局相關處室、高速公路經(jīng)營管理單位等，必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組各成員單位及高速公路經(jīng)營管理單位應建立健全應急管理日常管理制度，明確職責分工，落實工作責任。定期檢查評估應急機制的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應急機制有效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。根據(jù)法律法規(guī)變化、高速公路現(xiàn)狀及事故特點，定期組織對高速公路交通事故應急處置預案進行修訂和完善。針對不同事故類型、等級和場景，制定具體的應急處置方案，并確保預案的科學性、可操作性和實用性。

3.加強應急隊伍建設。加強高速公路交通警察、路政人員、收費人員、應急救援人員等應急隊伍的建設，明確隊伍職責，優(yōu)化人員結構，提升隊伍的專業(yè)化水平和應急處置能力。建立應急隊伍培訓機制，定期開展專業(yè)技能培訓，提高隊伍的實戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。定期組織開展高速公路交通事故應急處置培訓和模擬演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗預案的可行性，提高應急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力和實戰(zhàn)能力。根據(jù)演練情況，及時總結經(jīng)驗教訓，進一步完善應急預案和處置流程。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)高速公路交通事故應急處置需要，制定應急物資儲備計劃，明確儲備種類、數(shù)量和地點。建立應急物資管理制度，確保應急物資的質(zhì)量和數(shù)量，定期檢查和維護應急物資，確保應急物資在需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)高速公路交通事故的緊急程度和影響范圍，將事件分為四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。判定標準：造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上；導致高速公路交通網(wǎng)絡大面積癱瘓，嚴重影響區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展；引發(fā)重大社會影響或政治影響的事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。判定標準：造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下；導致高速公路重要路段長時間交通中斷，嚴重影響區(qū)域交通運輸；引發(fā)較大社會影響的事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。判定標準：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下；導致高速公路部分路段交通中斷，對區(qū)域交通運輸造成較嚴重影響；引發(fā)一定社會影響的事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。判定標準：造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；導致高速公路局部路段短暫交通中斷，對區(qū)域交通運輸影響有限；未引發(fā)或僅引發(fā)較小社會影響的事件。

2.各級事件應急響應程序

高速公路交通事故發(fā)生后，市交通局應根據(jù)事件等級，立即啟動相應級別的應急響應程序，并按照“統(tǒng)一指揮、快速反應、屬地管理、協(xié)同作戰(zhàn)”的原則，開展應急處置工作。

（1）I級事件（紅色預警）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)地高速公路經(jīng)營管理單位應在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至市交通局應急辦（或指定處室），并立即啟動本級別應急預案。市交通局應急辦（或指定處室）在接到報告后，應立即報告至高速公路交通事故應急處置領導小組組長。領導小組組長應在20分鐘內(nèi)作出決策，并立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動全市應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細信息上報至市政府、省級主管部門及國家相關部門。

核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，立即組織開展現(xiàn)場救援、交通疏導、信息報告、輿論引導等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生事故發(fā)生。

（2）II級事件（橙色預警）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)地高速公路經(jīng)營管理單位應在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至市交通局應急辦（或指定處室），并立即啟動本級別應急預案。市交通局應急辦（或指定處室）在接到報告后，應立即報告至高速公路交通事故應急處置領導小組組長。領導小組組長應在20分鐘內(nèi)作出決策，并立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動全市應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細信息上報至市政府、省級主管部門及國家相關部門。

核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，立即組織開展現(xiàn)場救援、交通疏導、信息報告、輿論引導等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生事故發(fā)生。

（3）III級事件（黃色預警）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)地高速公路經(jīng)營管理單位應在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至市交通局應急辦（或指定處室），并立即啟動本級別應急預案。市交通局應急辦（或指定處室）在接到報告后，應立即報告至高速公路交通事故應急處置領導小組組長。領導小組組長應在20分鐘內(nèi)作出決策，并立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動全市應急處置工作。現(xiàn)場指揮部應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細信息上報至市政府、省級主管部門及國家相關部門。

核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，立即組織開展現(xiàn)場救援、交通疏導、信息報告等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，防止次生事故發(fā)生。

（4）IV級事件（藍色預警）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)地高速公路經(jīng)營管理單位應在20分鐘內(nèi)將初步情況報告至市交通局應急辦（或指定處室），并立即啟動本級別應急預案。市交通局應急辦（或指定處室）在接到報告后，應及時向高速公路交通事故應急處置領導小組報告。領導小組應立即協(xié)調(diào)相關單位開展應急處置工作。市交通局應急辦（或指定處室）應在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細信息上報至市政府、省級主管部門及國家相關部門。

核心動作：啟動應急響應程序，組織開展現(xiàn)場救援、交通疏導、信息報告等工作，全力控制事態(tài)發(fā)展，盡快恢復交通秩序。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

高速公路交通事故現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心領導機構，其主要任務包括：

（1）控制事態(tài)：迅速采取措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故蔓延和次生事故發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序。

（2）掌握進展：及時收集、匯總事故信息，準確評估事故影響，掌握事故發(fā)展動態(tài)。

（3）及時報告：按規(guī)定及時向領導小組、上級部門報告事故情況、處置進展和需要協(xié)調(diào)解決的問題。

（4）適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領導小組授權，適時向社會發(fā)布事故信息，回應社會關切，引導輿論導向，維護社會穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全信息收集、分析、傳遞、報送、處理等全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳輸高效、信息處理規(guī)范。完善高速公路交通事故應急處置專用通信網(wǎng)絡，包括有線電話、無線通訊、衛(wèi)星電話等多種通信方式，確保應急通信的可靠性和連續(xù)性。定期對通信設備進行維護檢查，確保設備完好、運行穩(wěn)定。建立健全信息安全管理機制，保障信息傳遞的安全、準確、及時。明確信息報送的權限、程序和時限要求，確保信息報送的規(guī)范化和制度化。加強與公安、應急管理、衛(wèi)健等部門的信息溝通和協(xié)調(diào)，建立信息共享機制，實現(xiàn)信息資源的整合與共享。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。將高速公路交通事故應急處置經(jīng)費納入市交通局年度預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整。應急處置經(jīng)費應專款專用，主要用于應急物資儲備、應急隊伍建設、應急演練、宣傳教育培訓等。建立應急經(jīng)費使用審批和監(jiān)管機制，確保資金使用的規(guī)范、透明和高效。

2.物資保障。建立健全高速公路交通事故應急處置物資儲備制度，明確應急物資的種類、數(shù)量、儲存地點和管理責任。應急物資包括醫(yī)療急救類（如急救包、藥品、醫(yī)療設備等）、搶險救援類（如照明設備、破拆工具、排水設備等）、交通疏導類（如警示標志、警戒帶、分流設施等）、生活保障類（如飲用水、食品、棉被等）。應急物資應定點存放，標識清晰，定期檢查維護，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量良好、隨時可用。建立應急物資出入庫管理制度，明確審批程序和責任。特殊應急物資應由專人專項保管，嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資的安全管理。

第十三條人員與技術保障

1.人員保障。組建常備與預備相結合的高速公路交通事故應急處置隊伍。常備隊伍由市交通局相關處室、高速公路經(jīng)營管理單位及公安、應急管理、衛(wèi)健等部門的專業(yè)人員組成，負責日常應急處置工作；預備隊伍由具備相應專業(yè)技能的社會力量和志愿者組成，作為應急力量的補充。定期對應急隊伍進行培訓和考核，確保隊伍的實戰(zhàn)能力和應急處置水平。建立健全人員調(diào)配機制，確保應急狀態(tài)下人員的及時到位。

2.技術保障。加強高速公路交通事故應急處置技術的研發(fā)和應用，引進先進的救援裝備和設施，提升應急處置的科技含量和效率。建立健全技術專家?guī)?，為應急處置提供技術支持。加強與高校、科研機構的技術合作，提升應急處置的科技水平。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓保障。定期組織開展高速公路交通事故應急處置培訓，內(nèi)容包括應急處置知識、專業(yè)技能、法律法規(guī)、心理疏導等方面。培訓對象包括應急隊伍成員、相關管理人員等。通過培訓，提高應急處置隊伍的專業(yè)素質(zhì)和應急處置能力。

2.演練保障。定期組織高速公路交通事故應急處置演練，模擬不同場景下的應急處置工作。演練形式可包括桌面推演、單項演練、綜合演練等。通過演練檢驗應急預案的可行性，檢驗應急隊伍的實戰(zhàn)能力