[南京某消防隊]高層建筑火災撲救戰(zhàn)術(shù)與應急演練標準第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處置高層建筑火災事故，提升[南京某消防隊]高層建筑火災撲救應急能力，健全火災防控應急機制，最大程度地減少火災事故造成的生命財產(chǎn)損失，保障[居民]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的教學、工作、生活秩序，確保[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策文件，結(jié)合[南京某消防隊]實際，制定本標準。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。建立健全高層建筑火災撲救指揮體系，明確[南京某消防隊]作為主要指揮單位，負責轄區(qū)內(nèi)高層建筑火災撲救的統(tǒng)一指揮調(diào)度。完善火災信息接報、核實、研判和響應機制，確保第一時間啟動應急預案，實現(xiàn)快速響應、高效處置。

2.分級負責，屬地管理。堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，明確[南京某消防隊]在高層建筑火災撲救中的核心職責，協(xié)同高層建筑管理使用單位及[轄區(qū)內(nèi)]其他相關(guān)部門依法履職。落實火災防控責任，形成權(quán)責清晰、協(xié)同聯(lián)動的工作格局。

3.預防為主，及時控制。堅持預防與應急相結(jié)合，強化高層建筑日常消防安全管理，定期開展火災風險排查、隱患整改和效果評估。加強火災風險評估和預警研判，建立“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置”的閉環(huán)管理模式，將火災事故消除在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立健全高層建筑火災撲救信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機制，加強與公安、衛(wèi)健、住建、通訊等部門的對接，以及高層建筑管理使用單位、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)居民等社會力量的協(xié)同配合，構(gòu)建“政府主導、部門聯(lián)動、社會參與”的群防群控工作體系。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和本標準要求開展高層建筑火災撲救工作，依法保護[居民]生命財產(chǎn)安全。在處置過程中，要充分考慮高層建筑人員密集、結(jié)構(gòu)復雜等特點，科學制定滅火救援方案，注重保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，做到依法依規(guī)、合情合理、公開透明。

第三條適用范圍

本標準適用于[南京某消防隊]對轄區(qū)內(nèi)高層建筑發(fā)生或可能發(fā)生的火災事故的撲救及應急演練工作。本標準所稱“高層建筑火災事故”作為“突發(fā)事件”的一種，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、社會秩序混亂、公共安全受到威脅的事件。此類事件主要包括以下八個具體類別：

1.事故災害類（高層建筑火災）。包括：高層建筑內(nèi)發(fā)生的因用火不慎、電氣故障、自燃等原因引發(fā)的火災，以及因烹飪、實驗室操作、吸煙等引發(fā)的火災。

2.社會安全類。包括：在高層建筑內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民]的各類非法集會、游行、示威、騷亂以及尋釁滋事、故意破壞等行為引發(fā)的次生火災，以及因矛盾糾紛激化引發(fā)的故意縱火事件。

3.重大治安刑事類。包括：針對高層建筑內(nèi)[居民]或財物的縱火、放火等嚴重刑事犯罪行為引發(fā)的火災，以及盜竊、搶劫等犯罪活動過程中意外引發(fā)的火災。

4.公共衛(wèi)生類。包括：因高層建筑內(nèi)人員密集場所發(fā)生的群體性恐慌、擁擠踩踏事件導致的管理混亂，進而引發(fā)的火災；以及因突發(fā)傳染病在高層建筑內(nèi)隔離治療期間，因管理疏漏引發(fā)的火災。

5.自然災害類。包括：因地震、臺風、雷擊等自然災害直接導致高層建筑設施損壞、火源失控引發(fā)的火災，以及因極端天氣引發(fā)的火災蔓延擴大。

6.網(wǎng)絡與信息安全類。包括：因高層建筑智能化管理系統(tǒng)網(wǎng)絡遭受攻擊、癱瘓，導致消防系統(tǒng)失靈或誤報引發(fā)的火災混亂。

7.考試安全類（適用于設有考試功能的高層建筑）。包括：在高層建筑內(nèi)進行的重大考試期間，因考生情緒失控、作弊引發(fā)的意外用火行為導致的火災。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：高層建筑內(nèi)發(fā)生的因生產(chǎn)安全事故（如?；沸孤?、特種設備事故（如電梯墜落、燃氣泄漏）等引發(fā)的火災，以及其他非上述類別但符合“突發(fā)事件”定義的高層建筑火災相關(guān)事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[南京某消防隊]成立“高層建筑火災撲救突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組”（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為轄區(qū)內(nèi)高層建筑火災撲救應急工作的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別為：社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類（高層建筑火災）、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、考試安全類（適用于設有考試功能的高層建筑）、信息工作組。

第五條高層建筑火災撲救突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：[南京某消防隊]隊長

副組長：[南京某消防隊]副隊長

成員：[南京某消防隊]各科室負責人、轄區(qū)內(nèi)高層建筑管理使用單位消防安全負責人、[轄區(qū)內(nèi)]公安、衛(wèi)健、應急、住建等部門聯(lián)絡員。

領(lǐng)導小組職責：

（一）統(tǒng)一決策指揮轄區(qū)內(nèi)高層建筑火災撲救應急響應行動，審定重大滅火救援方案；

（二）協(xié)調(diào)調(diào)派消防力量、應急資源，指揮現(xiàn)場滅火救援和重要目標保衛(wèi)工作；

（三）研究決定火災撲救過程中的重大事項，下達應急處置指令；

（四）適時向社會發(fā)布高層建筑火災信息，組織信息發(fā)布和輿論引導；

（五）組織開展火災事故調(diào)查，總結(jié)事故教訓。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設在[南京某消防隊]指揮中心，負責領(lǐng)導小組日常工作及高層建筑火災撲救信息匯總、協(xié)調(diào)調(diào)度等。

領(lǐng)導小組辦公室主要職責：

（一）收集、分析、研判高層建筑火災信息，及時向領(lǐng)導小組報告；

（二）根據(jù)領(lǐng)導小組決策，起草應急處置工作方案，協(xié)調(diào)各部門、各單位落實；

（三）組織協(xié)調(diào)火災現(xiàn)場指揮、力量調(diào)派、資源保障、后勤支援等工作；

（四）收集匯總火災撲救情況，撰寫情況報告、新聞稿等信息材料；

（五）負責領(lǐng)導小組會議組織、記錄和文書管理，督導檢查各工作組工作；

（六）完成領(lǐng)導小組交辦的其他任務。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[南京某消防隊]政治委員

副組長：[南京某消防隊]分管政工領(lǐng)導

成員：[南京某消防隊]政治處、宣傳科、轄區(qū)內(nèi)公安派出所、街道（社區(qū)）負責人。

辦公室設在[南京某消防隊]政治處。

主要職責：負責協(xié)調(diào)維護火災現(xiàn)場及周邊地區(qū)社會治安秩序，疏散圍觀人員，配合公安機關(guān)處置可能涉及的社會穩(wěn)定事件，做好輿情引導工作。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[南京某消防隊]分管防火監(jiān)督領(lǐng)導

副組長：[南京某消防隊]防火監(jiān)督科科長

成員：[南京某消防隊]防火監(jiān)督科、轄區(qū)內(nèi)派出所、公安消防支（大）隊偵查組。

辦公室設在[南京某消防隊]防火監(jiān)督科。

主要職責：負責火災現(xiàn)場保護，配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證，認定火災原因和責任，協(xié)助處置涉稅、涉爆等刑事案件的火災現(xiàn)場。

3.事故災害類（高層建筑火災）突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[南京某消防隊]隊長

副組長：[南京某消防隊]副隊長

成員：[南京某消防隊]指揮中心、滅火救援科、轄區(qū)內(nèi)住建部門、燃氣、電力、通信等單位聯(lián)絡員。

辦公室設在[南京某消防隊]指揮中心。

主要職責：負責高層建筑火災撲救的統(tǒng)一指揮調(diào)度，調(diào)集滅火救援力量和應急資源，制定并實施滅火救援方案，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展建筑結(jié)構(gòu)安全評估、危險品處置、人員疏散等工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[南京某消防隊]分管應急救援領(lǐng)導

副組長：[南京某消防隊]應急救援科科長

成員：[南京某消防隊]應急救援科、轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)健部門、疾控中心聯(lián)絡員。

辦公室設在[南京某消防隊]應急救援科。

主要職責：負責協(xié)調(diào)開展火災現(xiàn)場人員搜救、傷員救治轉(zhuǎn)運工作，配合衛(wèi)健部門做好現(xiàn)場消毒防疫、疾病監(jiān)測和防控工作，防止次生公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[南京某消防隊]分管搶險救援領(lǐng)導

副組長：[南京某消防隊]搶險救援科科長

成員：[南京某消防隊]搶險救援科、轄區(qū)內(nèi)應急管理部門、氣象部門聯(lián)絡員。

辦公室設在[南京某消防隊]搶險救援科。

主要職責：負責協(xié)調(diào)處置因地震、洪水等自然災害引發(fā)的次生高層建筑火災，調(diào)集搶險救援力量和特種裝備，開展建筑結(jié)構(gòu)加固、破拆救援等工作。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[南京某消防隊]分管信息化建設領(lǐng)導

副組長：[南京某消防隊]信息技術(shù)科科長

成員：[南京某消防隊]信息技術(shù)科、轄區(qū)內(nèi)通信部門聯(lián)絡員。

辦公室設在[南京某消防隊]信息技術(shù)科。

主要職責：負責協(xié)調(diào)保障火災撲救相關(guān)指揮通信信息系統(tǒng)正常運行，處置火災現(xiàn)場網(wǎng)絡破壞、信息泄露等事件，維護滅火救援信息網(wǎng)絡安全。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組（適用于設有考試功能的高層建筑）

組長：[南京某消防隊]分管宣傳教育領(lǐng)導

副組長：[南京某消防隊]宣傳科科長

成員：[南京某消防隊]宣傳科、轄區(qū)內(nèi)教育考試機構(gòu)聯(lián)絡員。

辦公室設在[南京某消防隊]宣傳科。

主要職責：負責協(xié)調(diào)處置考試期間高層建筑火災，保障考生和考務人員安全疏散，配合教育考試機構(gòu)做好火災現(xiàn)場秩序維護和考試工作安排。

8.信息工作組

組長：[南京某消防隊]分管后勤保障領(lǐng)導

副組長：[南京某消防隊]后勤科科長

成員：[南京某消防隊]辦公室、宣傳科、后勤科、轄區(qū)內(nèi)相關(guān)部門聯(lián)絡員。

辦公室設在[南京某消防隊]辦公室。

主要職責：負責火災撲救信息的收集、整理、分析、上報和發(fā)布工作，協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳報道，及時準確向領(lǐng)導小組和上級部門報告火災撲救進展情況，收集社會各界意見建議。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置轄區(qū)內(nèi)高層建筑火災撲救突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息報送與管理機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（一）及時性。信息報送必須迅速，確保第一時間獲取并傳遞突發(fā)事件信息。

（二）首報意識。任何單位或個人在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或接到相關(guān)報告后，必須立即進行初步核實，并在規(guī)定時限內(nèi)完成首次信息報送。

（三）真實性。報送的信息必須客觀、準確、真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報。

（四）完整性。報送的信息應包含應急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生重大變化時，必須在規(guī)定時限內(nèi)進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

（一）[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程：事發(fā)單位或個人→[南京某消防隊]辦公室→高層建筑火災撲救突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組→上級主管部門。

（二）流程要求：各單位及個人發(fā)現(xiàn)火情或相關(guān)突發(fā)信息后，應立即向[南京某消防隊]辦公室報告；辦公室接報后迅速核實、研判，并按程序向領(lǐng)導小組報告；領(lǐng)導小組根據(jù)事件性質(zhì)和等級，決定信息報送級別和上級部門，并組織協(xié)調(diào)處置。

3.緊急書面信息報送流程

（一）啟動條件：發(fā)生或可能發(fā)生重大高層建筑火災，以及其他可能造成嚴重后果的突發(fā)事件。

（二）流程要求：[南京某消防隊]辦公室在接到報告并核實后，立即起草緊急書面報告，經(jīng)領(lǐng)導小組組長審批后，在2小時內(nèi)報送至上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

（二）地點：事件發(fā)生的精確地理位置（樓棟號、樓層、房間號等）。

（三）規(guī)模：火災影響范圍、燃燒物質(zhì)、涉及人數(shù)、建筑結(jié)構(gòu)類型及規(guī)模等。

（四）傷亡：已確認的傷亡人數(shù)，包括死亡、重傷、輕傷。

（五）起因：初步判斷的火災原因，如用火不慎、電氣故障、自燃等。

（六）評估：對事件性質(zhì)、發(fā)展趨勢、可能造成的危害進行的初步評估。

（七）措施：已采取的應急處置措施，如報警、初期撲救、人員疏散等。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況，處置工作進展及成效。

（九）其他：需要說明的特殊情況或重要信息。

5.重大突發(fā)事件專項報送要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災害引發(fā)的高層建筑火災；

（二）重大事故災難導致的高層建筑火災；

（三）重大公共衛(wèi)生事件涉及的[居民]密集高層建筑火災；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的次生高層建筑火災；

（五）可能引發(fā)重大高層建筑火災的敏感性、預警性、行動性動向；

（六）其他可能嚴重影響[社會]安全穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在高層建筑火災撲救突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及[轄區(qū)內(nèi)]各部門、各單位必須常態(tài)化開展以下預防預警工作：

1.加強應急機制日常管理。各工作組及成員單位要依據(jù)本標準要求，健全完善高層建筑火災撲救應急管理工作機制，明確職責分工，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，定期檢查評估應急準備情況，確保各項應急措施落實到位。

2.持續(xù)完善各類應急預案。定期組織對高層建筑火災專項應急預案、綜合應急預案及各專項工作組子預案的評估和修訂，結(jié)合[轄區(qū)內(nèi)]高層建筑實際情況、風險特點及應急能力變化，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并做好預案的備案和宣傳培訓工作。

3.加強應急隊伍建設。依托[南京某消防隊]現(xiàn)有力量，優(yōu)化人員編成，強化專業(yè)技能訓練，提升個人體能和協(xié)同作戰(zhàn)能力。加強[轄區(qū)內(nèi)]高層建筑管理使用單位微型消防站等專兼職消防隊伍建設，組織開展協(xié)同演練，提升聯(lián)防聯(lián)控和“小火快滅”能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。制定年度應急培訓演練計劃，定期開展高層建筑火災知識宣傳、疏散逃生技能培訓，以及不同場景、不同規(guī)模的桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗預案的有效性，提升隊伍的應急響應和處置能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。按照標準規(guī)范，儲備必要的滅火器材、個人防護裝備、破拆工具、照明設備、通信器材等應急物資，建立物資臺賬，明確管理責任，定期檢查維護，確保物資處于良好狀態(tài)，需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)高層建筑火災事故的嚴重程度、影響范圍、人員傷亡及社會危害等因素，將事件分為四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]影響范圍廣、事態(tài)特別嚴重、處置極其困難的高層建筑火災。

（二）II級事件（橙色預警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]影響范圍較大、事態(tài)嚴重、處置難度大的高層建筑火災。

（三）III級事件（黃色預警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]影響范圍較大、事態(tài)較重、處置有一定難度的較高層建筑火災。

（四）IV級事件（藍色預警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或發(fā)生在[轄區(qū)內(nèi)]影響范圍較小、事態(tài)較輕、處置相對容易的高層建筑火災。

2.各級事件應急響應程序

（一）啟動條件：當確認發(fā)生高層建筑火災后，事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)者應立即采取初期撲救措施，并第一時間向[南京某消防隊]辦公室報告。

（二）響應流程：

1.I級事件（紅色預警）應急響應：

（1）20分鐘內(nèi)：[南京某消防隊]辦公室接到報告后，立即核實情況，向[南京某消防隊]高層建筑火災撲救突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）報告，并啟動I級應急響應預案。

（2）1小時內(nèi)：領(lǐng)導小組迅速組建現(xiàn)場指揮部，調(diào)派主力滅火救援力量和應急資源趕赴現(xiàn)場，并將事件基本情況、已采取措施等初步信息上報至上級主管部門。

（3）核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展全力滅火救援，實施交通管制和現(xiàn)場警戒，開展人員搜救和疏散，收集匯總信息并及時上報，適時向[社會]發(fā)布權(quán)威信息。

2.II級事件（橙色預警）應急響應：

（1）20分鐘內(nèi)：[南京某消防隊]辦公室接到報告后，立即核實情況，向領(lǐng)導小組報告，并啟動II級應急響應預案。

（2）1小時內(nèi)：領(lǐng)導小組迅速組建現(xiàn)場指揮部，調(diào)派骨干滅火救援力量和應急資源趕赴現(xiàn)場，并將事件基本情況、已采取措施等初步信息上報至上級主管部門。

（3）核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展針對性滅火救援，實施交通管制和現(xiàn)場警戒，開展人員搜救和疏散，收集匯總信息并及時上報，加強輿情監(jiān)測和引導。

3.III級事件（黃色預警）應急響應：

（1）20分鐘內(nèi)：[南京某消防隊]辦公室接到報告后，立即核實情況，向領(lǐng)導小組報告，并啟動III級應急響應預案。

（2）1小時內(nèi)：領(lǐng)導小組根據(jù)情況決定是否組建現(xiàn)場指揮部，調(diào)派相應滅火救援力量和應急資源趕赴現(xiàn)場，并將事件基本情況、已采取措施等信息上報至上級主管部門。

（3）核心動作：成立現(xiàn)場指揮部（可由[南京某消防隊]指揮員或事發(fā)地負責人擔任），組織開展滅火救援，實施現(xiàn)場警戒，開展人員疏散，收集匯總信息并及時上報。

4.IV級事件（藍色預警）應急響應：

（1）20分鐘內(nèi)：[南京某消防隊]辦公室接到報告后，立即核實情況，向領(lǐng)導小組報告，并啟動IV級應急響應預案。

（2）1小時內(nèi)：領(lǐng)導小組根據(jù)情況派員指導現(xiàn)場處置，調(diào)派基本滅火救援力量和應急資源支援，并將事件基本情況、已采取措施等信息上報至上級主管部門。

（3）核心動作：指導現(xiàn)場開展初期撲救和人員疏散，實施必要的現(xiàn)場警戒，收集匯總信息并及時上報。

（三）現(xiàn)場指揮部核心任務：

1.控制事態(tài)：迅速評估火災態(tài)勢，制定并實施滅火救援方案，調(diào)動各類資源，防止火勢蔓延和次生災害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序，確保救援行動安全高效。

2.掌握進展：密切關(guān)注火災發(fā)展變化和處置工作進展，及時收集、分析、傳遞各類信息。

3.及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導小組、上級主管部門及相關(guān)部門及時報告事件處置情況、進展和存在的問題。

4.適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導小組授權(quán)，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，回應社會關(guān)切，引導輿論走向，維護[社會]穩(wěn)定。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

[南京某消防隊]建立健全信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機制，確保信息渠道暢通、運轉(zhuǎn)高效。完善應急通信網(wǎng)絡，配置衛(wèi)星電話、移動指揮系統(tǒng)等多樣化通信設備，保障核心通信手段備份。定期對通信設備進行檢查和維護，確保其處于良好工作狀態(tài)。建立信息安全管理規(guī)范，確保信息傳遞的準確性和安全性。強化首報意識，明確信息報送流程和時限要求，確保突發(fā)事件信息第一時間準確傳遞至指揮中心。

第十二條物資與資金保障

[南京某消防隊]將高層建筑火災撲救應急保障經(jīng)費納入年度預算，確保應急準備、響應、善后等各環(huán)節(jié)所需經(jīng)費充足。建立健全應急物資儲備制度，根據(jù)高層建筑火災特點，儲備必要的滅火器材、個人防護裝備、破拆工具、通信設備、照明設備、醫(yī)療急救用品等應急物資，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點及保管要求。定期對應急物資進行清點、檢查和維護，確保物資充足、完好、可用。建立應急物資調(diào)撥機制，確保需要時能夠快速調(diào)取。明確應急經(jīng)費使用管理辦法，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。強化日常防火巡查檢查，及時消除火災隱患。

第十三條人員與技術(shù)保障

[南京某消防隊]組建專業(yè)化、常態(tài)化的高層建筑火災撲救應急隊伍，包括滅火救援骨干力量和專家隊伍。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升人員素質(zhì)，加強專業(yè)技能訓練，確保隊伍具備應對高層建筑火災的專業(yè)能力。加強與公安、衛(wèi)健、住建等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)勤聯(lián)動機制。積極引進先進滅火救援技術(shù)和裝備，提升科技興消能力。加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設，定期組織專家對隊伍進行指導，提升滅火救援的科學化水平。

第十四條培訓與演練保障

[南京某消防隊]建立常態(tài)化培訓和演練制度，定期組織高層建筑火災撲救相關(guān)業(yè)務培訓，提升指戰(zhàn)員的理論水平和實操技能。制定年度應急演練計劃，定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應急演練，檢驗預案的有效性，提升協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應能力。鼓勵與其他單位開展聯(lián)演聯(lián)訓，加強交流協(xié)作，提升整體應急能力。及時總結(jié)演練經(jīng)驗，完善應急預案。

第十五條加強保障建設

[南京某消防隊]高層建筑火災撲救應急保障體系建設應堅持系統(tǒng)化、標準化、規(guī)范化的原則，從制度建設、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設施等各個方面進行全方位的強化與完善。

（一）制度建設。制