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文檔簡介
[鄭州某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物安全處置流程第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理醫(yī)療廢棄物處置過程中的突發(fā)安全事件,提升[鄭州某醫(yī)院]快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,健全醫(yī)療廢棄物安全處置應(yīng)急機(jī)制,最大程度地減少事件對[師生/居民/員工]健康、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全、醫(yī)療秩序及[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定造成的損害,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件,結(jié)合[鄭州某醫(yī)院]實(shí)際,制定本流程。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。醫(yī)院成立醫(yī)療廢棄物安全處置應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),全面負(fù)責(zé)醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處置過程中的突發(fā)安全事件的指揮、協(xié)調(diào)與處置工作。建立統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急指揮體系,形成快速反應(yīng)機(jī)制,確保信息報(bào)告、指揮調(diào)度、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。
2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。發(fā)生醫(yī)療廢棄物處置安全事件后,遵循醫(yī)院內(nèi)部管理權(quán)限和屬地管轄原則,由事件發(fā)生部門及相應(yīng)工作組啟動(dòng)本流程。醫(yī)院各科室、部門主要負(fù)責(zé)人是本科室、部門醫(yī)療廢棄物安全處置應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,落實(shí)具體處置措施。
3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則,加強(qiáng)日常風(fēng)險(xiǎn)排查與隱患治理,強(qiáng)化對醫(yī)療廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置等全流程的監(jiān)督管理。建立健全風(fēng)險(xiǎn)評估與研判機(jī)制,實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置,將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài),防止事件發(fā)生或蔓延。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立醫(yī)療廢棄物安全處置跨部門協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)與醫(yī)院感染管理、后勤保障、保衛(wèi)、院感防控等部門的聯(lián)動(dòng),形成信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的工作格局。動(dòng)員全體[師生/居民/員工]積極參與醫(yī)療廢棄物安全知識(shí)的宣傳教育和應(yīng)急處置演練,提升全員安全意識(shí)和自防自救能力,構(gòu)建群防群控的良好氛圍。
5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急處置過程中,必須嚴(yán)格區(qū)分醫(yī)療廢棄物泄漏、感染事件等不同性質(zhì)的安全事件,依法依規(guī)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。堅(jiān)持保護(hù)[師生/居民/員工]生命安全和身體健康、維護(hù)醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全、保障醫(yī)療秩序穩(wěn)定的原則,做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、合情合理合法,最大限度減少事件造成的損失。
第三條適用范圍
本流程適用于[鄭州某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物處置過程中發(fā)生的各類突發(fā)安全事件的應(yīng)急處置工作。本流程所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[師生/居民/員工]人員傷亡、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)損失、醫(yī)療秩序混亂、醫(yī)院聲譽(yù)損害,以及可能對[學(xué)校/社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定構(gòu)成威脅的事件。主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括:醫(yī)院內(nèi)部或[轄區(qū)內(nèi)]發(fā)生的涉及[師生/居民/員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷工、罷市、罷醫(yī)等群體性事件,邪教組織的非法傳教活動(dòng)、破壞活動(dòng),以及可能引發(fā)影響醫(yī)院及周邊穩(wěn)定的其他社會(huì)矛盾糾紛。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件,針對[師生/居民/員工]的恐怖襲擊事件,以及盜竊、破壞醫(yī)療廢棄物安全處置設(shè)施的犯罪行為。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在醫(yī)院內(nèi)的醫(yī)療廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、貯存、處置等環(huán)節(jié)的事故,如醫(yī)療廢棄物泄漏、遺撒、火災(zāi)、爆炸等,造成環(huán)境污染或人員傷害;醫(yī)院內(nèi)部或周邊的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤┑戎卮蟀踩鹿?,以及安全生產(chǎn)事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。因醫(yī)療廢棄物處置不當(dāng)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染事件,導(dǎo)致[師生/居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害;醫(yī)院內(nèi)發(fā)生的傳染病暴發(fā)、流行,以及醫(yī)院外發(fā)生的、可能對[師生/居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、雷擊等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害,對醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施造成破壞或影響其正常運(yùn)行。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:醫(yī)院相關(guān)信息系統(tǒng)被攻擊、破壞,導(dǎo)致醫(yī)療廢棄物管理信息泄露、丟失;利用網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布虛假信息、謠言,擾亂醫(yī)院正常秩序,引發(fā)恐慌。
7.考試安全類突發(fā)事件。本流程不適用。
8.其他影響醫(yī)院安全穩(wěn)定的公共事件。包括:重大輿情事件,以及無法歸入上述類別的其他突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[鄭州某醫(yī)院]成立醫(yī)療廢棄物安全處置突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)立社會(huì)安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全(本流程不適用)、信息等八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)
組長:院長
副組長:分管醫(yī)療廢棄物管理、院感防控、保衛(wèi)工作的副院長
成員:醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科、法務(wù)科、相關(guān)臨床科室負(fù)責(zé)人、醫(yī)療廢棄物處置單位負(fù)責(zé)人等。
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[鄭州某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物處置過程中的各類突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),下達(dá)應(yīng)急處置指令,協(xié)調(diào)各方資源,決定事件升級上報(bào)。
第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室(或指定專門機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)日常工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件相關(guān)信息;起草領(lǐng)導(dǎo)小組決策所需文件;協(xié)調(diào)各工作組工作;組織開展事件調(diào)查與評估;總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);督導(dǎo)檢查各科室、部門落實(shí)本流程的情況。
第七條處置工作組及主要職責(zé)
針對各類醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管保衛(wèi)工作的副院長擔(dān)任,副組長由保衛(wèi)科科長擔(dān)任。成員單位由保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、相關(guān)臨床科室、醫(yī)療廢棄物處置單位組成。辦公室設(shè)在保衛(wèi)科。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴(kuò)大;配合公安機(jī)關(guān)處置涉及醫(yī)療廢棄物的違法行為;疏散無關(guān)人員,確保應(yīng)急處置通道暢通;保護(hù)現(xiàn)場證據(jù)。
2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療廢棄物管理、院感防控的副院長擔(dān)任,副組長由醫(yī)務(wù)部或院感管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、法務(wù)科、相關(guān)臨床科室、醫(yī)療廢棄物處置單位組成。辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部或院感管理科。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)調(diào)查事件原因,初步判定事件性質(zhì);協(xié)調(diào)臨床科室控制污染源;監(jiān)督醫(yī)療廢棄物處置單位采取緊急措施;法律咨詢與援助。
3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管后勤保障的副院長擔(dān)任,副組長由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由后勤保障部、保衛(wèi)科、院感管理科、相關(guān)臨床科室、醫(yī)療廢棄物處置單位組成。辦公室設(shè)在后勤保障部。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急處置現(xiàn)場的物資保障與后勤支持;協(xié)調(diào)開展醫(yī)療廢棄物泄漏、遺撒等事故的物理隔離與清潔消毒;評估設(shè)施設(shè)備損壞情況,組織搶修。
4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管院感防控的副院長擔(dān)任,副組長由院感管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由院感管理科、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、檢驗(yàn)科、相關(guān)臨床科室、醫(yī)療廢棄物處置單位組成。辦公室設(shè)在院感管理科。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)開展事件現(xiàn)場的流行病學(xué)調(diào)查與風(fēng)險(xiǎn)評估;指導(dǎo)臨床科室對可能受污染人員的管理與處置;監(jiān)督醫(yī)療廢棄物處置單位采取消毒隔離等防疫措施;協(xié)調(diào)疾控部門的技術(shù)支持。
5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)院行政工作的副院長擔(dān)任,副組長由醫(yī)院辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員單位由醫(yī)院辦公室、后勤保障部、保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)部、相關(guān)臨床科室、醫(yī)療廢棄物處置單位組成。辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自然災(zāi)害對醫(yī)療廢棄物處置設(shè)施造成的影響;保障應(yīng)急處置期間的水、電、通訊等基本條件;統(tǒng)籌人員轉(zhuǎn)移與安置。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管信息化工作的副院長擔(dān)任(若設(shè)立),副組長由信息科負(fù)責(zé)人擔(dān)任(若無信息科,則由醫(yī)務(wù)部或辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任)。成員單位由信息科、醫(yī)務(wù)部、辦公室、保衛(wèi)科組成。辦公室設(shè)在信息科(或指定部門)。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)保障醫(yī)療廢棄物管理相關(guān)信息系統(tǒng)正常運(yùn)行;處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件;及時(shí)發(fā)布官方信息,澄清事實(shí),維護(hù)醫(yī)院聲譽(yù)。
7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由分管醫(yī)療廢棄物管理、院感防控的副院長擔(dān)任(本流程不適用),副組長由醫(yī)務(wù)部或院感管理科負(fù)責(zé)人擔(dān)任(本流程不適用)。成員單位由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、相關(guān)臨床科室、醫(yī)療廢棄物處置單位組成(本流程不適用)。辦公室設(shè)在醫(yī)務(wù)部或院感管理科(本流程不適用)。
主要職責(zé):本流程不適用。
8.信息工作組。組長由分管辦公室工作的副院長擔(dān)任,副組長由醫(yī)院辦公室主任擔(dān)任。成員單位由醫(yī)院辦公室、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、保衛(wèi)科、信息科(若有)等組成。辦公室設(shè)在醫(yī)院辦公室。
主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、核實(shí)、匯總、上報(bào)各類突發(fā)事件信息;撰寫新聞稿和情況通報(bào);協(xié)調(diào)媒體采訪報(bào)道;管理突發(fā)事件信息發(fā)布渠道。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[鄭州某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物處置過程中的突發(fā)事件,建立規(guī)范的信息報(bào)送和管理機(jī)制,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí),確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。
(2)首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件或風(fēng)險(xiǎn)隱患,必須第一時(shí)間向指定部門報(bào)告。
(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀真實(shí),不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。
(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,確保信息全面。
(5)續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí),必須及時(shí)續(xù)報(bào)最新情況。
2.[校內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]信息報(bào)送流程
(1)事發(fā)部門或發(fā)現(xiàn)人立即向醫(yī)院辦公室(或指定信息受理部門)報(bào)告簡要情況。
(2)醫(yī)院辦公室核實(shí)信息后,立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
(3)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別,決定信息報(bào)送范圍和層級,向上級主管部門報(bào)告。
3.緊急書面信息報(bào)送流程
(1)對于重大突發(fā)事件,醫(yī)院辦公室接到報(bào)告后,應(yīng)立即起草書面報(bào)告。
(2)書面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送上級主管部門。
(3)緊急書面報(bào)告應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)送達(dá)。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
(1)時(shí)間:事件發(fā)生的具體時(shí)間(年、月、日、時(shí))。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的具體位置。
(3)規(guī)模:事件影響范圍和涉及人數(shù)。
(4)傷亡:事件造成的直接或間接人員傷亡情況。
(5)起因:事件發(fā)生的直接原因和潛在因素。
(6)評估:對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估。
(7)措施:已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況及處置效果。
(9)其他:需要報(bào)告的其他相關(guān)信息,如現(xiàn)場照片、視頻等。
5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)送清單
下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,或在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告:
(1)重大自然災(zāi)害。
(2)重大事故災(zāi)難。
(3)重大公共衛(wèi)生事件。
(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)。
(5)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。
(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[鄭州某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物安全處置突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下,各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組應(yīng)建立健全醫(yī)療廢棄物安全處置應(yīng)急管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,確保應(yīng)急機(jī)制有效運(yùn)行。
2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)醫(yī)院醫(yī)療廢棄物處置實(shí)際情況、相關(guān)法律法規(guī)及上級要求變化,定期組織對各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估和修訂,確保預(yù)案的針對性、實(shí)用性和可操作性。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)高、應(yīng)急能力強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明的醫(yī)療廢棄物安全處置應(yīng)急處置隊(duì)伍,明確隊(duì)伍人員構(gòu)成及職責(zé),定期開展隊(duì)伍建設(shè)和管理工作。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對醫(yī)療廢棄物安全處置各類突發(fā)事件的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和演練活動(dòng),提高相關(guān)人員的安全意識(shí)、應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求,儲(chǔ)備充足的個(gè)人防護(hù)用品、消毒用品、防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急處置工具等關(guān)鍵應(yīng)急物資,并建立完善的物資管理制度,定期檢查、維護(hù)和更新,確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài),需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級響應(yīng)
1.事件等級劃分
根據(jù)事件造成或可能造成的危害程度、影響范圍、人員傷亡以及現(xiàn)場秩序破壞程度等因素,將[鄭州某醫(yī)院]醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件分為四個(gè)等級:
(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大事件。指醫(yī)療廢棄物泄漏、遺撒等事故導(dǎo)致或可能導(dǎo)致10人以上死亡或嚴(yán)重環(huán)境污染,或在[企業(yè)內(nèi)]造成重大社會(huì)影響,嚴(yán)重影響醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定。
(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大事件。指醫(yī)療廢棄物處置事故導(dǎo)致或可能導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或較大環(huán)境污染,或在[企業(yè)內(nèi)]造成較大社會(huì)影響,對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成較嚴(yán)重影響。
(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大事件。指醫(yī)療廢棄物處置事故導(dǎo)致或可能導(dǎo)致輕傷事件或一般環(huán)境污染,或在[企業(yè)內(nèi)]造成一定社會(huì)影響,對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序造成較影響。
(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般事件。指醫(yī)療廢棄物處置事故導(dǎo)致或可能導(dǎo)致無人員傷亡或輕微環(huán)境污染,或在[企業(yè)內(nèi)]造成輕微社會(huì)影響,對醫(yī)院正常醫(yī)療秩序影響較小。
2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序
醫(yī)療廢棄物處置突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)部門或最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即采取必要的控制措施,并第一時(shí)間向醫(yī)院辦公室報(bào)告。醫(yī)院辦公室根據(jù)事件初步情況,判斷事件等級,并按照本流程規(guī)定啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序。
(1)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1)20分鐘內(nèi),醫(yī)院辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并啟動(dòng)I級事件應(yīng)急處置預(yù)案。
2)領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議,成立現(xiàn)場指揮部,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
3)1小時(shí)內(nèi),醫(yī)院辦公室將事件初步情況報(bào)告上級主管部門。
4)現(xiàn)場指揮部核心任務(wù):迅速控制事態(tài),組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置,評估事件影響,及時(shí)向上級報(bào)告事件進(jìn)展,并適時(shí)發(fā)布信息,引導(dǎo)輿論。
(2)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1)20分鐘內(nèi),醫(yī)院辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并啟動(dòng)II級事件應(yīng)急處置預(yù)案。
2)領(lǐng)導(dǎo)小組立即召開緊急會(huì)議,成立現(xiàn)場指揮部,全面負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。
3)1小時(shí)內(nèi),醫(yī)院辦公室將事件初步情況報(bào)告上級主管部門。
4)現(xiàn)場指揮部核心任務(wù):迅速控制事態(tài),組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置,評估事件影響,及時(shí)向上級報(bào)告事件進(jìn)展,并適時(shí)發(fā)布信息,引導(dǎo)輿論。
(3)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1)20分鐘內(nèi),醫(yī)院辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,并啟動(dòng)III級事件應(yīng)急處置預(yù)案。
2)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,決定是否成立現(xiàn)場指揮部,并組織開展應(yīng)急處置工作。
3)1小時(shí)內(nèi),醫(yī)院辦公室將事件初步情況報(bào)告上級主管部門。
4)現(xiàn)場指揮部(若成立)核心任務(wù):控制事態(tài)發(fā)展,組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置,評估事件影響,及時(shí)向上級報(bào)告事件進(jìn)展。
(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)
1)20分鐘內(nèi),醫(yī)院辦公室向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并啟動(dòng)IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案。
2)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件情況,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
3)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)事件進(jìn)展,1小時(shí)內(nèi)將事件初步情況報(bào)告上級主管部門。
4)現(xiàn)場處置組核心任務(wù):控制事態(tài)發(fā)展,組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行應(yīng)急處置,評估事件影響,并及時(shí)向上級報(bào)告事件進(jìn)展。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
建立健全覆蓋信息收集、監(jiān)測、傳遞、報(bào)送、處理、反饋的全流程信息保障機(jī)制,確保信息鏈的暢通與高效。完善包括有線電話、移動(dòng)通信、衛(wèi)星通信、應(yīng)急廣播、內(nèi)部信息平臺(tái)在內(nèi)的多元化、多渠道信息傳輸網(wǎng)絡(luò),并定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保所有通訊設(shè)備和線路處于良好工作狀態(tài),能夠承受突發(fā)事件下的高強(qiáng)度信息負(fù)載。建立嚴(yán)格的保密制度,保障信息傳輸過程的安全可靠。
第十二條物資與資金保障
[鄭州某醫(yī)院]將醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算,并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整,確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度,指定專人負(fù)責(zé),明確各類物資的儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求、維護(hù)周期及領(lǐng)用程序。重點(diǎn)儲(chǔ)備個(gè)人防護(hù)用品(如防護(hù)服、手套、口罩、護(hù)目鏡等)、消毒滅菌用品(如消毒劑、消毒器械等)、應(yīng)急處置工具(如泄漏吸附材料、轉(zhuǎn)運(yùn)容器、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等)、應(yīng)急照明、急救藥品及設(shè)備。確保應(yīng)急物資的充足性、合格性,并定期檢查、補(bǔ)充和更新,確保應(yīng)急物資處于隨時(shí)可用的狀態(tài)。特殊應(yīng)急物資(如放射性物質(zhì)、劇毒化學(xué)品等)應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的人員專人專柜保管,嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度,確保物資安全。
第十三條人員與技術(shù)保障
組建由醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、院感管理科、后勤保障部、保衛(wèi)科及相關(guān)臨床科室骨干力量構(gòu)成的醫(yī)療廢棄物應(yīng)急處置常備隊(duì)伍,明確隊(duì)伍的職責(zé)、人員組成及日常管理要求。建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì)員庫,根據(jù)需要從中選拔人員補(bǔ)充常備隊(duì)伍,并定期進(jìn)行專業(yè)技能評估。加強(qiáng)與相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、高校、科研院所的交流合作,聘請相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專家作為顧問,為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)技術(shù)支持和指導(dǎo),優(yōu)化隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)和應(yīng)急處置能力。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
建立健全分層分類的應(yīng)急處置培訓(xùn)體系,定期組織針對不同崗位人員的專業(yè)技能培訓(xùn),包括醫(yī)療廢棄物分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置過程中的安全操作規(guī)程、應(yīng)急處置流程、個(gè)人防護(hù)措施等內(nèi)容。定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等活動(dòng),模擬不同場景下的應(yīng)急處置過程,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和人員的應(yīng)急處置能力,并根據(jù)演練評估結(jié)果,及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。鼓勵(lì)醫(yī)院內(nèi)
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