[某市環(huán)保局]工業(yè)污染事故應(yīng)急響應(yīng)與環(huán)境保護(hù)第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處置[某市]工業(yè)污染事故，提升環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力，健全環(huán)境保護(hù)應(yīng)急機(jī)制，最大限度減少環(huán)境污染事件及其造成的損害，保障[居民]生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)、生活秩序，保護(hù)[社會(huì)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案的核心目的在于通過(guò)建立科學(xué)、規(guī)范的應(yīng)急響應(yīng)體系，實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染事故的早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，有效控制污染蔓延，降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，保障公眾環(huán)境權(quán)益。

第三條本預(yù)案的核心目標(biāo)是全面提升本市應(yīng)對(duì)工業(yè)污染事故的應(yīng)急處置能力，完善應(yīng)急管理體系，強(qiáng)化部門協(xié)同與資源整合，確保污染事件得到及時(shí)、有效的控制，最大限度地減輕對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的負(fù)面影響。

第四條本預(yù)案的保障對(duì)象包括但不限于[居民]的生命安全、身體健康和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)生活秩序，保障[社會(huì)]穩(wěn)定，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

第五條本預(yù)案的制定依據(jù)包括但不限于：

（一）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；

（二）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；

（三）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》；

（四）《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）本市相關(guān)環(huán)境保護(hù)及應(yīng)急管理法規(guī)政策。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。市環(huán)保局成立工業(yè)污染事故應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染事故的應(yīng)急處置工作。建立健全應(yīng)急信息報(bào)送、會(huì)商研判、指令下達(dá)、現(xiàn)場(chǎng)處置、效果評(píng)估等環(huán)節(jié)緊密銜接的快速反應(yīng)機(jī)制，確保在接到污染事故信息后第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、高效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及企業(yè)分級(jí)負(fù)責(zé)制和屬地管理原則。市環(huán)保局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市工業(yè)污染事故應(yīng)急工作，區(qū)（縣）環(huán)保局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)事故的初步響應(yīng)和處置，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及企業(yè)承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)或本單位工業(yè)污染事故的現(xiàn)場(chǎng)處置主體責(zé)任。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，強(qiáng)化日常環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患排查與評(píng)估，建立環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和預(yù)警體系，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。加強(qiáng)污染事故發(fā)生前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控，提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力；事故發(fā)生后，迅速采取有效措施控制污染蔓延擴(kuò)散，最大限度降低環(huán)境影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。建立市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、企業(yè)及相關(guān)部門聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急指揮體系和信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、應(yīng)急、醫(yī)療、交通、宣傳等部門協(xié)同作戰(zhàn)。動(dòng)員社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)參與的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本預(yù)案，區(qū)分污染事故的性質(zhì)、程度和影響范圍，采取差異化的應(yīng)急處置措施。依法保障[居民]的環(huán)境權(quán)益和身體健康，確保應(yīng)急處置措施符合法律規(guī)定，做到程序規(guī)范、處置得當(dāng)、結(jié)果公正，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和公眾信任。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[某市]行政轄區(qū)內(nèi)，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或處置的工業(yè)污染事故引發(fā)的突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)與環(huán)境保護(hù)工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境嚴(yán)重污染、社會(huì)秩序混亂、公共安全受到威脅、生態(tài)環(huán)境遭到破壞或聲譽(yù)受到重大損害的事件。主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。指因社會(huì)矛盾激化、群體性事件或其他社會(huì)因素，引發(fā)或可能引發(fā)影響社會(huì)治安、危害公共安全、威脅環(huán)境安全的事件。

示例1：因工業(yè)污染問(wèn)題引發(fā)的群體性聚集、游行示威活動(dòng)。

示例2：因企業(yè)排污糾紛引發(fā)的破壞性事件或暴力沖突。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。指涉及工業(yè)污染事故現(xiàn)場(chǎng)的盜竊、破壞、破壞環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)施等刑事犯罪行為，或因污染引發(fā)的社會(huì)治安混亂事件。

示例1：針對(duì)排污企業(yè)或環(huán)保執(zhí)法人員的盜竊、報(bào)復(fù)性襲擊行為。

示例2：因環(huán)境污染引發(fā)的大規(guī)?？只呕蛑{言傳播導(dǎo)致的社會(huì)秩序混亂。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。指工業(yè)生產(chǎn)或儲(chǔ)存過(guò)程中發(fā)生的爆炸、泄漏、火災(zāi)、坍塌等事故，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和公共安全事件。

示例1：化工廠發(fā)生爆炸或有毒有害物質(zhì)泄漏，導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染和人員傷亡。

示例2：?；愤\(yùn)輸車輛發(fā)生交通事故，導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏污染周邊環(huán)境。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。指因工業(yè)污染事故導(dǎo)致的環(huán)境污染（如空氣、水體、土壤污染）引發(fā)的群體性健康損害事件。

示例1：因某企業(yè)未經(jīng)處理排放含重金屬?gòu)U水，導(dǎo)致周邊居民出現(xiàn)不明原因的健康問(wèn)題。

示例2：因空氣污染事件導(dǎo)致轄區(qū)內(nèi)居民呼吸道疾病發(fā)病率急劇上升。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。指地震、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等自然災(zāi)害，加劇或引發(fā)工業(yè)污染事故，導(dǎo)致環(huán)境污染范圍擴(kuò)大或次生環(huán)境問(wèn)題。

示例1：洪水導(dǎo)致某工業(yè)園區(qū)污水管網(wǎng)損毀，大量工業(yè)廢水溢出污染河流。

示例2：地震導(dǎo)致化工廠設(shè)施損壞，發(fā)生有毒有害物質(zhì)泄漏并污染周邊環(huán)境。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。指針對(duì)涉及工業(yè)污染事故信息發(fā)布、應(yīng)急處置指揮、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等的網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露、系統(tǒng)癱瘓等事件。

示例1：針對(duì)市環(huán)保局應(yīng)急指揮系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)攻擊，導(dǎo)致信息無(wú)法正常傳遞。

示例2：涉及工業(yè)污染事故的敏感信息被非法泄露，引發(fā)社會(huì)恐慌。

7.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。指除上述類別外，其他與工業(yè)污染事故相關(guān)，可能造成嚴(yán)重后果、影響公共安全、環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

示例1：因工業(yè)污染引發(fā)的跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，影響區(qū)域穩(wěn)定。

示例2：環(huán)保部門應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備因故無(wú)法正常工作，影響污染事故的準(zhǔn)確評(píng)估和處置決策。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

市環(huán)保局成立工業(yè)污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮轄區(qū)內(nèi)工業(yè)污染事故的應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部）及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：市環(huán)保局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市環(huán)保局副局長(zhǎng)

成員單位：市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局、市宣傳部門、相關(guān)區(qū)（縣）政府、電網(wǎng)供能單位、供水單位及重點(diǎn)排污企業(yè)代表等。

指揮部職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮全市工業(yè)污染事故應(yīng)急響應(yīng)工作；

（二）研究決定重大污染事故的應(yīng)急處置方案和措施；

（三）批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急響應(yīng)；

（四）協(xié)調(diào)市級(jí)層面應(yīng)急資源，調(diào)度相關(guān)部門和單位參與應(yīng)急處置；

（五）向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告重大污染事故情況；

（六）組織開(kāi)展重大污染事故的善后處理和調(diào)查評(píng)估。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)收集、分析、上報(bào)工業(yè)污染事故相關(guān)信息和輿情動(dòng)態(tài)；

（二）根據(jù)事故情況，協(xié)助指揮部提出應(yīng)急處置建議和措施；

（三）組織制定或修訂工業(yè)污染事故應(yīng)急預(yù)案；

（四）協(xié)調(diào)指揮部各成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；

（五）組織開(kāi)展應(yīng)急演練和培訓(xùn)；

（六）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔；

（七）督導(dǎo)檢查各成員單位應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)類型工業(yè)污染事故的應(yīng)急處置工作：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：市公安局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市環(huán)保局副局長(zhǎng)、市公安局分管副局長(zhǎng)

成員單位：市公安局、市環(huán)保局、市司法局、事發(fā)地政府及相關(guān)區(qū)（縣）公安分局、派出所等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市公安局指揮中心。

核心職責(zé)：維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域社會(huì)治安秩序，預(yù)防和處置可能引發(fā)的群體性事件；開(kāi)展環(huán)境違法行為的刑事偵查；保障應(yīng)急處置人員通行和安全；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行矛盾化解和輿情引導(dǎo)。

2.重大治安與刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：市環(huán)保局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市公安局局長(zhǎng)、市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)

成員單位：市環(huán)保局、市公安局、市監(jiān)察委、事發(fā)地政府及相關(guān)區(qū)（縣）環(huán)保局、公安分局等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市環(huán)保局指揮中心。

核心職責(zé)：對(duì)污染事故中的環(huán)境違法犯罪行為進(jìn)行環(huán)境刑事偵查；收集固定環(huán)境犯罪證據(jù)；配合公安部門開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、證據(jù)保全等工作；依法嚴(yán)厲打擊破壞環(huán)境安全的違法犯罪行為。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市環(huán)保局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局分管副局長(zhǎng)

成員單位：市應(yīng)急管理局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市自然資源局、市供電局、事發(fā)地政府及相關(guān)區(qū)（縣）應(yīng)急管理局、環(huán)保局等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市應(yīng)急管理局指揮中心。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)事故災(zāi)害的應(yīng)急救援工作，組織開(kāi)展人員搜救、危險(xiǎn)區(qū)域隔離、次生災(zāi)害防范；協(xié)調(diào)交通、電力、供水等部門保障應(yīng)急通道和物資供應(yīng)；組織開(kāi)展事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置，控制事故蔓延。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：市衛(wèi)生健康委主任

副組長(zhǎng)：市環(huán)保局局長(zhǎng)、市衛(wèi)生健康委分管副主任

成員單位：市衛(wèi)生健康委、市環(huán)保局、市疾控中心、市醫(yī)療急救中心、事發(fā)地政府及相關(guān)區(qū)（縣）衛(wèi)生健康委等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市衛(wèi)生健康委指揮中心。

核心職責(zé)：組織開(kāi)展污染事件相關(guān)的健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和監(jiān)測(cè)；開(kāi)展環(huán)境健康危害識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制；組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防護(hù)；開(kāi)展環(huán)境污染事件的健康宣傳教育；指導(dǎo)開(kāi)展病媒生物防制等工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：市水利局（或市自然資源局，根據(jù)災(zāi)種確定）局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市環(huán)保局局長(zhǎng)、市水利局（或市自然資源局）分管副局長(zhǎng)

成員單位：市水利局（或市自然資源局）、市應(yīng)急管理局、市環(huán)保局、市氣象局、事發(fā)地政府及相關(guān)區(qū)（縣）相關(guān)部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市水利局（或市自然資源局）指揮中心。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布；組織開(kāi)展自然災(zāi)害造成的污染事故的應(yīng)急處置；協(xié)調(diào)開(kāi)展受災(zāi)區(qū)域的污染物清理和生態(tài)恢復(fù)工作；評(píng)估自然災(zāi)害對(duì)環(huán)境的影響及次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長(zhǎng)：市網(wǎng)信辦主任

副組長(zhǎng)：市環(huán)保局局長(zhǎng)、市網(wǎng)信辦分管副主任

成員單位：市網(wǎng)信辦、市工信局、市公安局、市環(huán)保局、事發(fā)地政府及相關(guān)區(qū)（縣）網(wǎng)信辦、公安局、環(huán)保局等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市網(wǎng)信辦指揮中心。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)、分析、研判和處置與工業(yè)污染事故相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)謠言、有害信息傳播；保障環(huán)保系統(tǒng)應(yīng)急指揮網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全運(yùn)行；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)攻擊事件的應(yīng)急處置和信息安全管理。

7.信息工作組。

組長(zhǎng)：市環(huán)保局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：市環(huán)保局分管副局長(zhǎng)、市宣傳部門分管領(lǐng)導(dǎo)

成員單位：市環(huán)保局、市宣傳部門、市網(wǎng)信辦、市融媒體中心、事發(fā)地政府及相關(guān)區(qū)（縣）相關(guān)部門等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在市環(huán)保局指揮中心。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)工業(yè)污染事故相關(guān)信息的收集、核實(shí)、匯總和上報(bào)；組織協(xié)調(diào)新聞媒體做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；建立媒體服務(wù)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；管理輿情動(dòng)態(tài)，為指揮部決策提供參考。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件工作組。

組長(zhǎng)：事發(fā)地政府主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：市環(huán)保局局長(zhǎng)、事發(fā)地政府分管負(fù)責(zé)人

成員單位：事發(fā)地政府相關(guān)部門、市指揮部相關(guān)成員單位等。

辦公室地點(diǎn)：設(shè)在事發(fā)地政府應(yīng)急指揮中心。

核心職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)事發(fā)地政府統(tǒng)一組織開(kāi)展非上述七類但與工業(yè)污染事故相關(guān)的其他影響安全穩(wěn)定的公共事件的應(yīng)急處置工作，如因污染引發(fā)的跨區(qū)域協(xié)調(diào)、社會(huì)救助、穩(wěn)定工作等。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)預(yù)警和快速響應(yīng)工業(yè)污染事故，規(guī)范相關(guān)信息報(bào)送與管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則。工業(yè)污染事故信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（一）及時(shí)性。確保信息在第一時(shí)間內(nèi)被收集、核實(shí)并報(bào)送至相應(yīng)層級(jí)，不得延誤。

（二）首報(bào)意識(shí)。首次發(fā)現(xiàn)或接到污染事故信息時(shí)，必須立即啟動(dòng)報(bào)告程序，不得遲疑。

（三）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，嚴(yán)禁虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或歪曲事實(shí)。

（四）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面、要素齊全。

（五）續(xù)報(bào)要求。對(duì)事件發(fā)展、處置進(jìn)展、次生風(fēng)險(xiǎn)等動(dòng)態(tài)信息，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行持續(xù)報(bào)告，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程。工業(yè)污染事故相關(guān)信息按照以下流程報(bào)送：

（一）初始報(bào)告：信息發(fā)現(xiàn)或接報(bào)部門（如環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法隊(duì)伍、相關(guān)企業(yè)、上級(jí)部門或公眾舉報(bào)等）應(yīng)立即將初步信息報(bào)告至市環(huán)保局應(yīng)急響應(yīng)辦公室（以下簡(jiǎn)稱辦公室）。

（二）辦公室核實(shí)與匯總：辦公室接到初始報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息基本要素，判斷事件性質(zhì)和級(jí)別，并立即向市環(huán)保局工業(yè)污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）報(bào)告。

（三）指揮部決策與指令：指揮部根據(jù)報(bào)告信息進(jìn)行研判，決定是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，并下達(dá)處置指令。

（四）逐級(jí)上報(bào)：指揮部辦公室根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，將信息按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)至市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委等相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門，以及[省級(jí)]生態(tài)環(huán)境廳（局）、市委、市政府等上級(jí)主管部門。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程。遇重大或特別重大工業(yè)污染事故，或可能引發(fā)嚴(yán)重次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的情況，啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（一）即時(shí)電話報(bào)告：辦公室在向指揮部報(bào)告的同時(shí)，必須在40分鐘內(nèi)向省生態(tài)環(huán)境廳（局）及市委辦公廳（或指定的上級(jí)主管部門）進(jìn)行電話口頭報(bào)告，報(bào)告核心信息要素。

（二）限時(shí)書(shū)面報(bào)告：辦公室必須在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)，按照規(guī)定格式編制書(shū)面報(bào)告，通過(guò)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)、加密郵件或指定平臺(tái)等渠道，正式報(bào)送至省生態(tài)環(huán)境廳（局）及市委辦公廳（或指定的上級(jí)主管部門）。書(shū)面報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單的全部?jī)?nèi)容，并附相關(guān)支撐材料（如監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)照片等）。

4.應(yīng)急信息核心要素清單。報(bào)送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（一）時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)）。

（二）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體地理位置（省、市、區(qū)/縣、街道/鄉(xiāng)鎮(zhèn)、具體地址或污染范圍）。

（三）規(guī)模：污染物種類、排放量（或泄漏量）、影響范圍（面積、長(zhǎng)度等）。

（四）人員：涉及的[居民]或員工數(shù)量、是否發(fā)生人員傷亡（死亡人數(shù)、受傷人數(shù)及傷情）。

（五）起因：事件發(fā)生的直接原因（如設(shè)備故障、操作失誤、自然災(zāi)害、非法排污等）。

（六）評(píng)估：對(duì)環(huán)境污染程度、生態(tài)影響、健康風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)損失的初步或初步綜合評(píng)估。

（七）措施：已采取的應(yīng)急處置措施（如污染控制、人員疏散、醫(yī)療救護(hù)、監(jiān)測(cè)布點(diǎn)等）。

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置工作進(jìn)展情況。

（九）報(bào)告單位：信息報(bào)送部門或單位名稱。

（十）聯(lián)系方式：報(bào)告人姓名及聯(lián)系電話。

5.須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)向省委報(bào)告的六類重大突發(fā)事件清單。下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳報(bào)告，2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書(shū)面報(bào)告：

（一）重大自然災(zāi)害：如導(dǎo)致嚴(yán)重環(huán)境污染的特大洪水、地震、滑坡、泥石流等。

（二）重大事故災(zāi)難：如涉及有毒有害物質(zhì)大規(guī)模泄漏、大型化工廠爆炸燃燒等，造成或可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如因環(huán)境污染引發(fā)的群體性急性中毒、傳染病疫情等。

（四）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：如涉及上述領(lǐng)域且可能引發(fā)嚴(yán)重環(huán)境污染事件或次生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的。

（五）重大預(yù)警動(dòng)向：如預(yù)測(cè)將發(fā)生可能造成嚴(yán)重環(huán)境污染的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（六）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響環(huán)境安全、可能引發(fā)重大社會(huì)影響的。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在市環(huán)保局工業(yè)污染事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各工作組及相關(guān)部門在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域、本部門應(yīng)急機(jī)制的日常建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)管理，包括信息收集渠道暢通、信息分析研判能力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有效性等，確保應(yīng)急體系處于激活狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對(duì)工業(yè)污染事故應(yīng)急預(yù)案（總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等）的評(píng)估和修訂，結(jié)合轄區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、法律法規(guī)變化及實(shí)際處置經(jīng)驗(yàn)，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全專業(yè)化的應(yīng)急隊(duì)伍（如環(huán)境監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、應(yīng)急處置、技術(shù)支持等），定期進(jìn)行人員補(bǔ)充、技能培訓(xùn)和更新，提升隊(duì)伍在復(fù)雜環(huán)境下的實(shí)戰(zhàn)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，針對(duì)不同崗位人員開(kāi)展分級(jí)分類培訓(xùn)。定期組織桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性、隊(duì)伍的熟練度以及部門的協(xié)同性，暴露問(wèn)題并及時(shí)改進(jìn)。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室統(tǒng)一規(guī)劃，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)和保管要求，建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保防護(hù)用品、監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急藥品、通訊器材、生活必需品等關(guān)鍵應(yīng)急物資在需要時(shí)能夠充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分。根據(jù)事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍等因素，將工業(yè)污染事故分為以下四個(gè)等級(jí)：

（一）I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大（超大城市）工業(yè)污染事故。指造成或可能造成人員死亡（包括失蹤）30人以上，或危及公共安全，造成或可能造成疏散、轉(zhuǎn)移[居民]10萬(wàn)人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成跨省級(jí)行政區(qū)域影響，或流域（區(qū)域）飲用水源受污染，或需要跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)、跨部門協(xié)同處置的工業(yè)污染事故。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：死亡人數(shù)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，或環(huán)境污染范圍涉及多個(gè)區(qū)（縣），或污染后果可能引發(fā)重大社會(huì)影響等。

（二）II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大工業(yè)污染事故。指造成或可能造成人員死亡（包括失蹤）10人以上、30人以下，或危及公共安全，造成或可能造成疏散、轉(zhuǎn)移[居民]1萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元、億元以下，或造成市域內(nèi)主要河流（水域）或重要飲用水源受到嚴(yán)重污染，或需要市級(jí)層面主導(dǎo)應(yīng)急處置的工業(yè)污染事故。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：死亡人數(shù)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，或環(huán)境污染范圍涉及單一區(qū)（縣），或污染后果可能引發(fā)較大范圍社會(huì)關(guān)注等。

（三）III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大工業(yè)污染事故。指造成或可能造成人員死亡（包括失蹤）3人以上、10人以下，或危及公共安全，造成或可能造成疏散、轉(zhuǎn)移[居民]數(shù)千人、1萬(wàn)人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元、數(shù)千萬(wàn)元以下，或造成市轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)區(qū)域或敏感水體受到較重污染，或需要區(qū)（縣）級(jí)層面協(xié)調(diào)處置的工業(yè)污染事故。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：死亡人數(shù)達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)，或環(huán)境污染影響范圍涉及特定行業(yè)或區(qū)域，或污染后果可能引發(fā)一定社會(huì)影響等。

（四）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般工業(yè)污染事故。指造成或可能造成人員死亡（包括失蹤）2人以下，或危及公共安全，造成或可能造成疏散、轉(zhuǎn)移[居民]數(shù)百人、千人以下，或直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬(wàn)元、數(shù)百萬(wàn)元以下，或造成市轄區(qū)內(nèi)局部區(qū)域環(huán)境受到輕度污染，或能夠由區(qū)（縣）級(jí)層面獨(dú)立處置的工業(yè)污染事故。具體判定標(biāo)準(zhǔn)包括但不限于：環(huán)境污染影響范圍有限，或污染后果主要局限于特定企業(yè)或區(qū)域，或社會(huì)影響較小等。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序。確認(rèn)工業(yè)污染事故發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng)程序，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，制定處置方案，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

（一）特別重大（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生I級(jí)工業(yè)污染事故后：

1.事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)信息的部門必須在20分鐘內(nèi)向市環(huán)保局應(yīng)急響應(yīng)辦公室報(bào)告基本信息，并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

2.市環(huán)保局應(yīng)急指揮部立即召開(kāi)緊急會(huì)議，迅速部署應(yīng)急處置工作，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并按規(guī)定向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.市環(huán)保局應(yīng)急響應(yīng)辦公室在接到報(bào)告后，立即調(diào)集應(yīng)急力量，協(xié)調(diào)相關(guān)部門（如公安、衛(wèi)健、應(yīng)急、交通運(yùn)輸?shù)龋╅_(kāi)展應(yīng)急處置，同時(shí)啟動(dòng)信息發(fā)布程序，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、處置進(jìn)展等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至省生態(tài)環(huán)境廳（局）及市委、市政府等上級(jí)主管部門。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速控制污染源，組織開(kāi)展人員疏散、醫(yī)療救治、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等行動(dòng)，并密切跟蹤事件動(dòng)態(tài)，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)提出處置建議。

（二）重大（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生II級(jí)工業(yè)污染事故后：

1.事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)信息的部門必須在20分鐘內(nèi)向市環(huán)保局應(yīng)急響應(yīng)辦公室報(bào)告基本信息，并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

2.市環(huán)保局應(yīng)急指揮部迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并按規(guī)定向市委、市政府及上級(jí)主管部門報(bào)告。

3.市環(huán)保局應(yīng)急響應(yīng)辦公室在接到報(bào)告后，立即協(xié)調(diào)事發(fā)地政府及相關(guān)區(qū)（縣）環(huán)保部門趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置，同時(shí)啟動(dòng)信息發(fā)布程序，并在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、處置進(jìn)展等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至區(qū)（縣）政府、市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門及上級(jí)主管部門。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速控制污染源，組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染處置、輿情引導(dǎo)等行動(dòng)，并定期向市環(huán)保局應(yīng)急指揮部報(bào)告處置進(jìn)展，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)提出處置建議。

（三）較大（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生III級(jí)工業(yè)污染事故后：

1.事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)信息的部門必須在20分鐘內(nèi)向市環(huán)保局應(yīng)急響應(yīng)辦公室報(bào)告基本信息，并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

2.市環(huán)保局應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并按規(guī)定向事發(fā)地政府及市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門報(bào)告。

4.市環(huán)保局應(yīng)急響應(yīng)辦公室在接到報(bào)告后，立即協(xié)調(diào)區(qū)（縣）級(jí)環(huán)保部門及相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置，同時(shí)啟動(dòng)信息發(fā)布程序，并在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、處置進(jìn)展等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至區(qū)（縣）政府、市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門及上級(jí)主管部門。

5.現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速控制污染源，組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染處置、輿情引導(dǎo)等行動(dòng)，并定期向市環(huán)保局應(yīng)急指揮部報(bào)告處置進(jìn)展，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)提出處置建議。

（四）一般（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)確認(rèn)發(fā)生IV級(jí)工業(yè)污染事故后：

1.事發(fā)單位或最先發(fā)現(xiàn)信息的部門必須在20分鐘內(nèi)向市環(huán)保局應(yīng)急響應(yīng)辦公室報(bào)告基本信息，并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

2.市環(huán)保局應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并按規(guī)定向事發(fā)地政府及市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門報(bào)告。

3.市環(huán)保局應(yīng)急響應(yīng)辦公室在接到報(bào)告后，立即協(xié)調(diào)區(qū)（縣）級(jí)環(huán)保部門及相關(guān)部門開(kāi)展應(yīng)急處置，同時(shí)啟動(dòng)信息發(fā)布程序，并在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、處置進(jìn)展等書(shū)面報(bào)告報(bào)送至區(qū)（縣）政府、市應(yīng)急管理局、市公安局、市衛(wèi)生健康委等相關(guān)部門及上級(jí)主管部門。

4.現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急處置工作，迅速控制污染源，組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染處置、輿情引導(dǎo)等行動(dòng)，并定期向市環(huán)保局應(yīng)急指揮部報(bào)告處置進(jìn)展，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展，適時(shí)提出處置建議。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)。工業(yè)污染事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的核心領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)。迅速采取有效措施控制污染源，限制污染范圍，防止污染事態(tài)擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

（二）掌握進(jìn)展。實(shí)時(shí)掌握污染事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)變化，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）及時(shí)報(bào)告。及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)指揮部和相關(guān)部門報(bào)告事件信息、處置情況及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保信息暢通，決策及時(shí)傳達(dá)。

（四）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和公眾關(guān)切，適時(shí)組織新聞發(fā)布會(huì)或通過(guò)官方渠道發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

（一）建立健全工業(yè)污染事故應(yīng)急信息收集、監(jiān)測(cè)、分析、評(píng)估、報(bào)告、處置、發(fā)布等全流程管理機(jī)制，確保信息傳遞的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

（二）完善多元化信息收集渠道，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、污染源企業(yè)日常報(bào)告、公眾舉報(bào)、媒體信息、相關(guān)部門信息共享等，確保信息來(lái)源的廣泛性和可靠性。

（三）構(gòu)建安全可靠的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，包括有線通信、無(wú)線通信、衛(wèi)星通信等多種方式，確保各類信息能夠快速、準(zhǔn)確傳遞。

（四）建立環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染事故信息報(bào)送系統(tǒng)，配備必要的通信設(shè)備和技術(shù)保障，確保應(yīng)急通信暢通無(wú)阻。

（五）明確信息報(bào)送程序和時(shí)限要求，確保事故信息能夠第一時(shí)間上報(bào)至市環(huán)保局應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門，并根據(jù)事故等級(jí)和性質(zhì)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向上級(jí)主管部門報(bào)告。

（六）加強(qiáng)信息分析研判，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)社會(huì)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第十二條物資與資金保障

（一）將工業(yè)污染事故應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入市環(huán)保局年度預(yù)算，并根據(jù)事故等級(jí)和應(yīng)急處置需要，及時(shí)追加應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。

（二）在市環(huán)保局應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，建立和完善工業(yè)污染事故應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備制度，明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)存地點(diǎn)、保管要求和調(diào)配機(jī)制。

（三）儲(chǔ)備的應(yīng)急物資主要包括但不限于：醫(yī)療救治藥品、防護(hù)用品、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、污染處置器材、應(yīng)急通訊設(shè)備、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)分析所需試劑、應(yīng)急生活必需品、環(huán)境應(yīng)急專家隊(duì)伍、應(yīng)急運(yùn)輸力量等。

（四）明確應(yīng)急物資的日常管理責(zé)任單位，建立物資臺(tái)賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保物資儲(chǔ)備充足、完好、可用。

（五）制定應(yīng)急物資調(diào)配和供應(yīng)方案，明確物資調(diào)撥權(quán)限和程序，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、高效地運(yùn)達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（六）明確特殊應(yīng)急物資的專人專庫(kù)保管制度，落實(shí)保管責(zé)任，確保物資安全，并制定應(yīng)急預(yù)案，確保特殊物資在需要時(shí)能夠快速、準(zhǔn)確地供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

（一）根據(jù)工業(yè)污染事故應(yīng)急處置需要，組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、事故處置、醫(yī)療救護(hù)、心理援助、社會(huì)穩(wěn)控等專業(yè)人才，并建立人員培訓(xùn)、考核和激勵(lì)機(jī)制，確保應(yīng)急處置隊(duì)伍具備必要的專業(yè)技能和應(yīng)急能力。

（二）明確應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的組成部門，包括市環(huán)保局內(nèi)部相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)、應(yīng)急管理部門、公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理等部門的專業(yè)技術(shù)人員，并建立人員調(diào)配機(jī)制，確保應(yīng)急隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化，滿足不同類型、不同規(guī)模的工業(yè)污染事故應(yīng)急處置需要。

（三）積極對(duì)接高校、科研院所等專業(yè)機(jī)構(gòu)，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)專家參與應(yīng)急技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。

（四）加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、評(píng)估、處置等技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，引進(jìn)先進(jìn)的監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備，提升應(yīng)急處置的科技含量和效率。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（一）建立健全工業(yè)污染事故應(yīng)急處置培訓(xùn)制度，定期組織針對(duì)不同崗位、不同專業(yè)、不同層次的培訓(xùn)，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的專業(yè)