消防安全法規(guī)培訓(xùn)教材及考核題庫（一）第一章消防安全法規(guī)體系概述我國消防安全法規(guī)體系以法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章及技術(shù)標準為核心架構(gòu)，形成“頂層立法+分層細化+技術(shù)支撐”的制度網(wǎng)絡(luò)：法律層：以《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）為核心，《安全生產(chǎn)法》《刑法》等法律中涉消防責(zé)任、事故追責(zé)的條款為補充，明確消防工作的基本準則與法律底線。行政法規(guī)層：如《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》，細化消防設(shè)計審核、火災(zāi)調(diào)查等具體流程。技術(shù)標準層：以GB____《建筑設(shè)計防火規(guī)范》、GB____《火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》等國家標準為核心，結(jié)合GA139《人員密集場所消防安全管理》等行業(yè)標準，為建筑、設(shè)施的消防設(shè)計、施工、維護提供技術(shù)依據(jù)。（二）第二章核心法規(guī)《消防法》解讀1.立法目的與工作原則《消防法》以“預(yù)防火災(zāi)、減少危害、加強應(yīng)急救援、保護人身財產(chǎn)安全、維護公共安全”為立法目的，貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”方針，堅持“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與”原則。2.主體責(zé)任劃分政府：縣級以上政府需將消防納入發(fā)展規(guī)劃，建立協(xié)調(diào)機制，督促整改重大隱患（如某縣級政府因未整改老舊城區(qū)消防通道堵塞被約談）。部門：應(yīng)急管理部門（消防救援機構(gòu)）負責(zé)監(jiān)督管理，住建部門負責(zé)建筑消防設(shè)計審查驗收，文旅、教育等部門監(jiān)管行業(yè)消防。單位：機關(guān)、企業(yè)等是責(zé)任主體，需落實“消防安全責(zé)任制”，制定制度、組織檢查、保障設(shè)施完好（如某企業(yè)因未檢測自動噴水系統(tǒng)被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)）。公民：需遵守法規(guī)、舉報隱患、愛護設(shè)施（如個人私拉電線引發(fā)火災(zāi)，需承擔(dān)民事賠償或刑事責(zé)任）。3.火災(zāi)預(yù)防與設(shè)施管理建筑工程需通過消防設(shè)計審核、驗收或備案抽查（特殊工程如場館需審核驗收，一般工程備案抽查）；投入使用后，單位需定期維護設(shè)施。公眾聚集場所（如商場、酒店）營業(yè)前，需向消防救援機構(gòu)申請消防安全檢查，取得許可后方可營業(yè)。4.法律責(zé)任與處罰單位違規(guī)（如設(shè)施損壞、占用通道），可處警告、罰款、停產(chǎn)停業(yè)；情節(jié)嚴重的，對直接責(zé)任人處拘留。個人過失引發(fā)火災(zāi)，尚不構(gòu)成犯罪的，處警告、罰款或10日以下拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追責(zé)（如失火罪）。（三）第三章重點場所消防安全法規(guī)要求1.建筑工程領(lǐng)域新建、改建建筑的消防設(shè)計需符合國家技術(shù)標準，未經(jīng)審核或驗收不合格的，不得施工、投入使用（如某寫字樓擅自施工被責(zé)令停工罰款）。既有建筑改造時，需同步整改隱患（如老舊小區(qū)加裝電梯不得占用消防通道）。2.企業(yè)單位管理易燃易爆企業(yè)需設(shè)置在安全區(qū)域，配備專業(yè)人員、器材；每日巡查、每月全面檢查。勞動密集型企業(yè)（如服裝廠）需制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，每半年至少演練1次，確保員工掌握逃生技能。3.公眾聚集場所運營營業(yè)期間需確保疏散通道、安全出口暢通，不得設(shè)置影響逃生的障礙物；需張貼疏散示意圖。大型商業(yè)綜合體應(yīng)建立消防安全管理團隊，實行“網(wǎng)格化”管理，定期培訓(xùn)演練（如某商場因鎖閉安全出口被責(zé)令整改罰款）。（四）第四章法律責(zé)任與整改要求1.單位責(zé)任追究一般隱患（如設(shè)施損壞、通道占用）：責(zé)令限期整改，可并處罰款；逾期未改的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處更高罰款。重大隱患（如廠房與宿舍混合、易燃材料裝修）：經(jīng)責(zé)令拒不整改的，對直接責(zé)任人處拘留，或移送司法機關(guān)。2.個人法律風(fēng)險故意破壞設(shè)施、阻礙消防車通行，尚不構(gòu)成犯罪的，處10-15日拘留，可并處罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追責(zé)。出租房屋時，房東需確保設(shè)施完好，否則承擔(dān)民事賠償責(zé)任（如因電線老化引發(fā)火災(zāi)，房東未整改需賠償租戶損失）。（五）第五章實操與應(yīng)急法規(guī)要求1.滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案單位需制定針對性預(yù)案（含組織機構(gòu)、報警程序、撲救措施等），并至少每半年演練1次（《消防法》第十六條規(guī)定）。演練需覆蓋全體員工，檢驗“報警、撲救、疏散”能力（如某酒店演練發(fā)現(xiàn)員工不會用滅火器，立即組織培訓(xùn)）。2.初起火災(zāi)處置發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即撥打119，并組織撲救（員工需掌握滅火器“提、拔、握、壓”及消火栓操作）。電氣火災(zāi)先切斷電源，用干粉滅火器撲救；油鍋火災(zāi)用鍋蓋或滅火毯，切勿用水。3.疏散逃生要點用濕毛巾捂口鼻，低姿前行，沿安全出口指示燈撤離，不得乘電梯。無法逃生時，封堵門縫、潑水降溫，在窗口揮舞衣物求救。二、消防安全法規(guī)考核題庫（一）單選題（每題1分，共20分）1.我國消防工作的方針是（）。A.安全第一、預(yù)防為主B.預(yù)防為主、防消結(jié)合C.綜合治理、防消結(jié)合D.安全第一、防消結(jié)合2.公眾聚集場所營業(yè)前，需向（）申請消防安全檢查。A.住建部門B.應(yīng)急管理部門C.消防救援機構(gòu)D.市場監(jiān)管部門答案：1.B；2.C（二）多選題（每題2分，共30分）1.單位消防安全責(zé)任包括（）。A.制定消防安全制度B.組織防火檢查C.保障消防設(shè)施完好D.組織消防演練2.下列行為會被處罰的有（）。A.占用消防通道B.損壞滅火器C.營業(yè)期間鎖閉安全出口D.未定期檢測消防設(shè)施答案：1.ABCD；2.ABCD（三）判斷題（每題1分，共10分）1.只要沒發(fā)生火災(zāi)，消防設(shè)施損壞可暫時不維修。（×）2.個人在家私拉電線給電動車充電，不違反消防法規(guī)。（×）（四）案例分析題（共40分）案例：某商場營業(yè)期間，消防控制室值班人員發(fā)現(xiàn)自動噴水系統(tǒng)故障未上報；商場為促銷將貨物堆放在疏散通道。當晚，一商鋪因電氣短路起火，通道堵塞導(dǎo)致部分顧客疏散受阻、受傷。問題：1.分析商場的違法違規(guī)行為（至少3項）。2.依據(jù)《消防法》，商場及責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)哪些責(zé)任？參考答案：1.違法違規(guī)行為：①消防設(shè)施故障未及時維修（違反《消防法》第十六條）；②占用疏散通道（違反《消防法》第二十八條）；③未整改電氣火災(zāi)隱患（違反《消防法》第十六條）。2.法律責(zé)任：①商場被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款；②直接責(zé)任人（值班人員、負責(zé)人