2025年大學(xué)《海洋資源與環(huán)境》專業(yè)題庫——海洋資源環(huán)境執(zhí)法與監(jiān)督體系建設(shè)考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題（請將正確選項(xiàng)字母填入括號內(nèi)，每題2分，共20分）1.下列哪項(xiàng)不屬于《中華人民共和國海洋法》調(diào)整的范圍？A.內(nèi)水B.領(lǐng)海C.大陸架D.公海2.根據(jù)我國相關(guān)法律法規(guī)，對違反海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定的行為，行政機(jī)關(guān)可以采取的主要法律責(zé)任形式是？A.民事賠償B.刑事處罰C.行政處罰D.行政拘留3.我國負(fù)責(zé)巡航執(zhí)法、維護(hù)海洋權(quán)益的主要力量是？A.海洋綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍B.海岸警衛(wèi)隊(duì)伍C.海洋監(jiān)測隊(duì)伍D.海洋科研隊(duì)伍4.下列哪項(xiàng)技術(shù)手段不屬于現(xiàn)代海洋執(zhí)法監(jiān)視監(jiān)測體系的主要構(gòu)成部分？A.衛(wèi)星遙感B.水下機(jī)器人C.海洋浮標(biāo)D.人工目視巡查5.海洋行政處罰程序中，不屬于法定基本環(huán)節(jié)的是？A.立案B.調(diào)查取證C.舉行聽證D.直接作出處罰決定6.跨國界海洋環(huán)境污染事件發(fā)生后，相關(guān)國家進(jìn)行合作處理主要依據(jù)的國際法原則是？A.領(lǐng)土主權(quán)原則B.國際責(zé)任原則C.海洋自由原則D.和平解決爭端原則7.構(gòu)建現(xiàn)代海洋執(zhí)法體系的核心目標(biāo)是？A.增加執(zhí)法人員數(shù)量B.提升執(zhí)法手段先進(jìn)性C.實(shí)現(xiàn)海洋綜合管理與協(xié)同執(zhí)法D.強(qiáng)化對沿海地區(qū)的管控8.下列哪項(xiàng)不是智慧海洋技術(shù)在海洋執(zhí)法監(jiān)督中的具體應(yīng)用方向？A.海洋環(huán)境智能監(jiān)測預(yù)警B.執(zhí)法數(shù)據(jù)云平臺建設(shè)C.海上溢油應(yīng)急模擬推演D.海洋生物多樣性人工繁殖9.海域使用權(quán)出讓的審批機(jī)關(guān)是？A.縣級人民政府B.省級人民政府C.國務(wù)院自然資源主管部門D.海洋主管部門10.我國《海域使用管理法》確立的海域使用管理基本原則中，不包括？A.統(tǒng)一管理原則B.分類管理原則C.屬地管理原則D.有償使用原則二、簡答題（請簡要回答下列問題，每題5分，共25分）1.簡述海洋行政處罰與海洋刑事處罰的主要區(qū)別。2.簡述我國海洋執(zhí)法隊(duì)伍整合的主要背景和意義。3.簡述海洋執(zhí)法中運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)的主要優(yōu)勢。4.簡述建立跨部門海洋執(zhí)法協(xié)作機(jī)制的重要性。5.簡述我國海洋環(huán)境保護(hù)法中規(guī)定的“污染者付費(fèi)”原則的基本含義。三、論述題（請就下列問題展開論述，每題10分，共20分）1.論述加強(qiáng)海洋涉外執(zhí)法合作面臨的挑戰(zhàn)及應(yīng)對策略。2.論述運(yùn)用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)提升海洋執(zhí)法效能的路徑與前景。四、案例分析題（請結(jié)合以下案例進(jìn)行分析，共15分）某海域是重要的漁業(yè)資源和航道，近年來屢發(fā)生非法捕撈（使用禁用漁具）和船舶非法排污現(xiàn)象?，F(xiàn)有兩艘海警船和一架巡邏無人機(jī)負(fù)責(zé)該區(qū)域的日常監(jiān)管。某日，無人機(jī)發(fā)現(xiàn)一艘漁船疑似正在使用禁用漁具進(jìn)行捕撈，并伴有可疑排污行為。由于海警船當(dāng)時正在執(zhí)行另一項(xiàng)任務(wù)，距離較遠(yuǎn)，無法立即到達(dá)。無人機(jī)嘗試進(jìn)行警告，但效果不佳，漁船繼續(xù)作業(yè)并試圖向更遠(yuǎn)海域逃逸。此時，附近有一艘由海事局管理的船舶恰好經(jīng)過，船上配備有AIS定位系統(tǒng)和一定通信能力。請分析在此情境下，相關(guān)執(zhí)法部門應(yīng)如何協(xié)調(diào)行動，有效處理此次海洋違法事件，并闡述協(xié)調(diào)執(zhí)法過程中需要注意的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。試卷答案一、選擇題1.D2.C3.B4.D5.D6.B7.C8.D9.C10.C二、簡答題1.區(qū)別：*性質(zhì)不同：行政處罰是行政主體對違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織所實(shí)施的懲罰；刑事處罰是司法機(jī)關(guān)對實(shí)施犯罪行為的自然人或單位所實(shí)施的刑罰。*法律依據(jù)不同：行政處罰依據(jù)行政法律、法規(guī)、規(guī)章；刑事處罰依據(jù)刑法。*違法情節(jié)不同：行政處罰針對一般違法行為；刑事處罰針對犯罪行為。*后果不同：行政處罰不涉及剝奪生命、自由等基本權(quán)利，但可限制人身自由至15日以下；刑事處罰可能涉及監(jiān)禁、死刑等，嚴(yán)重限制或剝奪人身自由和其他權(quán)利。2.背景：海洋管理涉及海域使用、環(huán)境保護(hù)、漁業(yè)資源、海上交通安全、海洋權(quán)益等多個方面，原有海監(jiān)、海警、漁政等隊(duì)伍分工交叉、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一、資源重復(fù)配置等問題突出，影響執(zhí)法效率和權(quán)威。為適應(yīng)海洋強(qiáng)國建設(shè)和海洋綜合管理需要，整合執(zhí)法力量，提升執(zhí)法效能成為必然選擇。意義：有利于形成統(tǒng)一的海洋執(zhí)法力量，消除執(zhí)法空白和交叉；有利于整合執(zhí)法資源，提高使用效率；有利于統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為；有利于加強(qiáng)海洋維權(quán)和執(zhí)法能力建設(shè)，維護(hù)國家海洋權(quán)益。3.優(yōu)勢：*覆蓋范圍廣：衛(wèi)星可覆蓋廣闊的海域，不受地理?xiàng)l件限制。*監(jiān)測周期長：可進(jìn)行定期、重復(fù)觀測，掌握變化趨勢。*機(jī)動性強(qiáng)：衛(wèi)星可快速“抵達(dá)”目標(biāo)區(qū)域進(jìn)行觀測。*數(shù)據(jù)信息豐富：可獲取海面溫度、顏色、油污、船只航跡等多種信息。*成本效益高：對于大范圍、長期監(jiān)測，相對地面手段成本較低。4.重要性：*海洋環(huán)境、資源、權(quán)益等問題往往跨部門管理，單一部門力量有限。*協(xié)作機(jī)制有助于整合各部門資源，形成執(zhí)法合力，提高整體效能。*可避免重復(fù)執(zhí)法或執(zhí)法真空，確保海域和海洋活動得到全面有效監(jiān)管。*有助于建立統(tǒng)一規(guī)范、反應(yīng)迅速的海洋執(zhí)法體系，提升執(zhí)法權(quán)威。5.含義：污染者付費(fèi)原則是指造成海洋環(huán)境污染的單位和個人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)治理污染、恢復(fù)生態(tài)和賠償損失的費(fèi)用。這是市場經(jīng)濟(jì)條件下處理外部性問題的基本原則在海洋環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的體現(xiàn)，旨在通過經(jīng)濟(jì)手段促使污染者內(nèi)部化其行為的環(huán)境成本，從而有效預(yù)防和控制海洋污染。三、論述題1.挑戰(zhàn)：*法律制度差異：各國海洋法律體系不同，執(zhí)法管轄權(quán)、程序規(guī)則存在差異。*主權(quán)利益沖突：海洋權(quán)益爭端可能阻礙合作。*執(zhí)法能力不平衡：發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在資金、技術(shù)、人員等方面存在差距。*隔離與溝通障礙：地理距離、語言文化、政治互信等因素可能影響協(xié)作效率。*信息共享不暢：缺乏統(tǒng)一、高效的信息共享平臺和機(jī)制。應(yīng)對策略：*完善國際法律框架：推動制定或完善相關(guān)國際公約，明確合作規(guī)則。*加強(qiáng)雙邊多邊對話：通過外交途徑溝通協(xié)商，增進(jìn)互信，管控分歧。*建立區(qū)域性合作機(jī)制：組建海洋執(zhí)法合作論壇或機(jī)構(gòu)，定期交流信息，協(xié)調(diào)行動。*提升自身執(zhí)法能力：加大投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，縮小能力差距。*共建共享信息平臺：建立安全、高效的國際海洋執(zhí)法信息共享系統(tǒng)。*開展聯(lián)合演習(xí)與培訓(xùn)：增進(jìn)了解，磨合機(jī)制，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。2.路徑與前景：路徑：*建設(shè)海洋執(zhí)法大數(shù)據(jù)平臺：整合各類海洋監(jiān)測數(shù)據(jù)、執(zhí)法記錄、違法信息等，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚與融合。*開發(fā)智能分析應(yīng)用：運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘、機(jī)器學(xué)習(xí)算法，對海量數(shù)據(jù)進(jìn)行處理分析，實(shí)現(xiàn)違法行為智能識別、風(fēng)險預(yù)警、趨勢預(yù)測。*推廣智能化裝備：研發(fā)配備AI功能的無人機(jī)、船舶、傳感器等智能裝備，提升自主感知、決策和執(zhí)行能力。*構(gòu)建智能決策支持系統(tǒng)：基于模型和算法，為執(zhí)法決策提供科學(xué)依據(jù)，優(yōu)化資源部署和行動方案。*建立人機(jī)協(xié)同機(jī)制：將人工智能作為執(zhí)法人員的輔助工具，提升執(zhí)法的精準(zhǔn)性和效率。前景：*實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)執(zhí)法：智能識別和定位違法行為，減少誤判和漏判。*提升預(yù)警能力：提前發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險，變被動響應(yīng)為主動預(yù)防。*優(yōu)化資源配置：根據(jù)智能分析結(jié)果，科學(xué)調(diào)配人力物力，提高執(zhí)法效能。*促進(jìn)執(zhí)法透明：智能執(zhí)法過程可記錄、可追溯，增強(qiáng)執(zhí)法公信力。*推動海洋治理現(xiàn)代化：智慧海洋技術(shù)是現(xiàn)代海洋綜合治理體系的重要組成部分，將極大提升海洋管理水平和可持續(xù)發(fā)展能力。四、案例分析題處理步驟與協(xié)調(diào)：1.即時警告與記錄：巡邏無人機(jī)應(yīng)持續(xù)跟蹤漁船動態(tài)，通過喊話等方式進(jìn)行最后一次明確警告，并盡可能記錄其船名（如有AIS）、位置、作業(yè)行為（照片、視頻證據(jù)）等信息。2.請求協(xié)助與信息共享：無人機(jī)立即將獲取的違法信息和自身位置坐標(biāo)通過無線電或其他通信手段報告給海警指揮中心。同時，嘗試聯(lián)系經(jīng)過的海事船舶，請求其利用AIS系統(tǒng)持續(xù)跟蹤、監(jiān)視該漁船，并記錄其航向、速度等信息，直至海警船到達(dá)。3.海警主力處置：海警指揮中心接到報告后，評估情況，若判斷違法情節(jié)較重或存在逃逸可能，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，指揮附近待命的海警船改變原定任務(wù)，盡快趕往事發(fā)海域進(jìn)行攔截。4.多部門協(xié)同攔截：海警船在接近目標(biāo)時，可向海事船舶發(fā)出無線電指令，請求其保持距離，避免干擾，并引導(dǎo)其在安全位置作為后續(xù)支援或見證。5.依法登臨檢查：海警船抵達(dá)后，利用無人機(jī)提供的信息，迅速鎖定目標(biāo)漁船位置并進(jìn)行攔截。在確保安全的前提下，依法登臨漁船，對船上進(jìn)行全面檢查，核實(shí)違法事實(shí)，控制違法嫌疑人及工具、船舶。6.證據(jù)固定與調(diào)查：收集固定所有相關(guān)證據(jù)（漁具、排污口、船舶證書、人員身份信息、照片、視頻、AIS數(shù)據(jù)等），對違法人員進(jìn)行詢問，制作詢問筆錄。7.依法處置與移交：根據(jù)查明的違法事實(shí)和情節(jié)，依法進(jìn)行調(diào)查取證，決定采取行政處罰措施（如沒收漁具、罰款等）或視情況嚴(yán)重程度，將案件依法移送司法機(jī)關(guān)處理。處理完畢后，做好現(xiàn)場記錄，通知相關(guān)部門（如漁政）進(jìn)行后續(xù)處理。協(xié)調(diào)執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)：1.信息傳遞的及時性與準(zhǔn)確性：無人機(jī)作為前沿哨兵，其發(fā)現(xiàn)、報告信息的速度和準(zhǔn)確性至關(guān)重要，直接影響后續(xù)執(zhí)法行動的啟動和效率。2.指揮調(diào)度的統(tǒng)一性：海警指揮中心需發(fā)揮核心協(xié)調(diào)作用，快速整合各方信息（無人機(jī)、海事船舶），科學(xué)調(diào)度海警資源，確保行動統(tǒng)一、高效。3.部門間的溝通與配合：海警、海事等部門需建立順暢的溝通渠道和配合機(jī)制，明確各自職責(zé)，相互支持，形成執(zhí)法合力。特別是要