2025年大學(xué)《防災(zāi)減災(zāi)科學(xué)與工程》專業(yè)題庫——災(zāi)害風(fēng)險管理與政策研究考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、選擇題1.災(zāi)害風(fēng)險管理中，“風(fēng)險=頻率×損失”公式主要應(yīng)用于哪個階段？A.風(fēng)險識別B.風(fēng)險評估C.風(fēng)險控制D.風(fēng)險溝通2.以下哪項不屬于典型的非工程性防洪措施？A.建設(shè)堤防B.疏浚河道C.洪水保險制度D.行洪區(qū)人口遷移3.在災(zāi)害風(fēng)險管理中，政策法規(guī)主要發(fā)揮的作用是？A.直接進(jìn)行風(fēng)險規(guī)避B.提供法律保障和行動依據(jù)C.賦予政府部門強制執(zhí)行權(quán)力D.完全市場化的風(fēng)險轉(zhuǎn)移4.社區(qū)參與在災(zāi)害風(fēng)險管理中的核心價值在于？A.提供資金支持B.提升政策制定的科學(xué)性C.增強社區(qū)的自主防災(zāi)能力和恢復(fù)力D.負(fù)責(zé)災(zāi)后的救援物資分配5.以下哪項指標(biāo)通常不用于衡量災(zāi)害風(fēng)險評估的準(zhǔn)確性？A.均方根誤差(RMSE)B.風(fēng)險區(qū)劃的面積C.敏感性分析結(jié)果D.模型預(yù)測損失與實際損失的相關(guān)系數(shù)6.災(zāi)害風(fēng)險溝通的主要目的是什么？A.強制推行政府決策B.確保所有信息完全對稱C.提升公眾風(fēng)險意識，促進(jìn)有效協(xié)作D.避免引發(fā)社會恐慌7.強制性的災(zāi)害保險屬于哪種風(fēng)險轉(zhuǎn)移工具？A.風(fēng)險規(guī)避B.風(fēng)險自留C.風(fēng)險轉(zhuǎn)移（保險）D.風(fēng)險控制8.《中華人民共和國防災(zāi)減災(zāi)法》屬于哪種類型的法規(guī)？A.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范B.行為規(guī)范與程序性法規(guī)C.經(jīng)濟(jì)激勵性法規(guī)D.環(huán)境保護(hù)法規(guī)9.災(zāi)害恢復(fù)階段的核心目標(biāo)是？A.完全消除災(zāi)害風(fēng)險B.重建基礎(chǔ)設(shè)施和家園C.評估災(zāi)害損失D.制定長期風(fēng)險管理規(guī)劃10.以下哪項不是制定防災(zāi)減災(zāi)政策時需要考慮的關(guān)鍵因素？A.災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果B.社會經(jīng)濟(jì)承受能力C.技術(shù)可行性D.個人偏好和情緒二、簡答題1.簡述災(zāi)害風(fēng)險評估的主要步驟。2.比較風(fēng)險溝通中的“告知”策略與“參與”策略的主要區(qū)別。3.簡述災(zāi)害風(fēng)險管理中“工程措施”與“非工程措施”的含義及其關(guān)系。4.解釋什么是“風(fēng)險區(qū)劃”，并說明其在災(zāi)害管理中的作用。5.簡述災(zāi)害保險在風(fēng)險管理中發(fā)揮的功能。三、論述題1.結(jié)合實際案例或設(shè)想，論述政府在災(zāi)害風(fēng)險管理中應(yīng)扮演的角色及其面臨的挑戰(zhàn)。2.選擇一種具體的災(zāi)害類型（如地震、洪水、臺風(fēng)），分析其風(fēng)險管理中政策工具的選擇與組合應(yīng)用，并探討如何提高政策的有效性。試卷答案一、選擇題1.B2.A3.B4.C5.B6.C7.C8.B9.B10.D二、簡答題1.災(zāi)害風(fēng)險評估的主要步驟：*風(fēng)險識別：識別可能導(dǎo)致災(zāi)害發(fā)生的自然因素、人為因素以及可能遭受損失的對象。*風(fēng)險分析：分析風(fēng)險發(fā)生的可能性（頻率或概率）以及可能造成的損失程度。*風(fēng)險評價/估算：綜合風(fēng)險分析和風(fēng)險分析結(jié)果，評估風(fēng)險水平，估算可能造成的經(jīng)濟(jì)損失、社會影響等。*（注：有時步驟會細(xì)化或合并，如將風(fēng)險分析與評價合并，但識別和分析是核心）2.風(fēng)險溝通中的“告知”策略與“參與”策略的主要區(qū)別：*告知策略：主要是信息單向傳遞，由信息發(fā)布者（如政府、專家）向公眾傳遞關(guān)于風(fēng)險的信息、政策或建議，公眾主要是接收者。特點是單向、信息驅(qū)動。*參與策略：強調(diào)雙向或多向互動，鼓勵公眾參與到風(fēng)險管理的過程中，如參與風(fēng)險識別、政策制定討論、應(yīng)急預(yù)案制定等。特點是雙向、互動、賦權(quán)。3.災(zāi)害風(fēng)險管理中“工程措施”與“非工程措施”的含義及其關(guān)系：*工程措施：指通過建造物理設(shè)施或進(jìn)行工程改造來降低災(zāi)害風(fēng)險或減輕災(zāi)害損失的方法，如建堤防、修水庫、加固建筑、設(shè)置避難場所等。*非工程措施：指除工程措施以外的所有旨在降低災(zāi)害風(fēng)險的管理手段，包括法律法規(guī)、政策規(guī)劃、風(fēng)險知識普及、應(yīng)急演練、保險制度、社區(qū)組織建設(shè)等。*關(guān)系：工程措施和非工程措施是相輔相成、缺一不可的。工程措施往往成本高、投資大，且可能存在局限性（如對某些災(zāi)害無效）；非工程措施則成本相對較低、適用性廣，能彌補工程措施的不足。有效的災(zāi)害風(fēng)險管理需要兩者的有機結(jié)合與優(yōu)化組合。4.什么是“風(fēng)險區(qū)劃”，并說明其在災(zāi)害管理中的作用：*風(fēng)險區(qū)劃：指根據(jù)災(zāi)害風(fēng)險評估結(jié)果，將特定區(qū)域按照風(fēng)險等級進(jìn)行劃分，并繪制成圖的過程。常用風(fēng)險因子（如地震烈度、洪水淹沒深度）的閾值或綜合風(fēng)險指數(shù)來劃分不同等級區(qū)域。*作用：*直觀展示區(qū)域風(fēng)險分布，為規(guī)劃和管理提供依據(jù)。*為土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃提供重要參考，引導(dǎo)人口和設(shè)施合理布局，避開高風(fēng)險區(qū)。*為制定有針對性的防災(zāi)減災(zāi)措施和政策提供基礎(chǔ)。*便于進(jìn)行應(yīng)急資源布局和應(yīng)急響應(yīng)。5.災(zāi)害保險在風(fēng)險管理中發(fā)揮的功能：*風(fēng)險轉(zhuǎn)移：將災(zāi)害可能造成的經(jīng)濟(jì)損失通過支付保費的方式轉(zhuǎn)移給保險公司。*損失補償：為遭受災(zāi)害損失的投保人提供經(jīng)濟(jì)補償，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)生活，減輕災(zāi)害后果。*風(fēng)險分散：通過匯集大量同質(zhì)風(fēng)險，分?jǐn)倖蝹€投保人的損失。*促進(jìn)防災(zāi)減損：保險公司通過風(fēng)險評估、費率調(diào)整、提供防災(zāi)服務(wù)等方式，激勵投保人采取措施減少風(fēng)險。*資金積累：保險費積累形成的基金可用于災(zāi)后恢復(fù)或支持防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)。三、論述題1.政府在災(zāi)害風(fēng)險管理中應(yīng)扮演的角色及其面臨的挑戰(zhàn)：*角色：*規(guī)制者與標(biāo)準(zhǔn)制定者：制定防災(zāi)減災(zāi)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃指南，規(guī)范相關(guān)行為。*資源投入者：提供公共財政支持，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如防洪堤、抗震建筑）、風(fēng)險管理研究、應(yīng)急物資儲備、公共服務(wù)體系（如消防、醫(yī)療）建設(shè)等。*組織協(xié)調(diào)者：負(fù)責(zé)建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的災(zāi)害管理指揮體系，組織跨部門、跨區(qū)域的應(yīng)急響應(yīng)和恢復(fù)工作。*信息發(fā)布與服務(wù)提供者：負(fù)責(zé)災(zāi)害風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警信息發(fā)布，提供風(fēng)險知識普及、公眾教育服務(wù)。*風(fēng)險溝通者：搭建與公眾、媒體、利益相關(guān)者溝通的橋梁，引導(dǎo)社會參與。*風(fēng)險轉(zhuǎn)移支持者：推動建立和完善災(zāi)害保險市場，支持風(fēng)險通過市場化方式轉(zhuǎn)移。*挑戰(zhàn)：*信息不對稱：政府掌握部分關(guān)鍵信息，但難以完全獲取全面的風(fēng)險信息，決策可能存在偏差。*跨部門協(xié)調(diào)困難：災(zāi)害管理涉及多個部門，職責(zé)不清、協(xié)調(diào)不暢可能導(dǎo)致效率低下。*資源約束：財政投入有限，難以滿足所有地區(qū)的全面風(fēng)險管理需求，存在資源配置難題。*公眾參與不足：如何有效動員和引導(dǎo)公眾參與，提升其自主防災(zāi)意識和能力是一大挑戰(zhàn)。*政策執(zhí)行偏差：政策在傳達(dá)和執(zhí)行過程中可能變形走樣，或遭遇地方保護(hù)主義等阻力。*應(yīng)急能力建設(shè)：應(yīng)急隊伍、裝備、預(yù)案等能力建設(shè)仍需持續(xù)加強。*持續(xù)發(fā)展壓力：如何在追求經(jīng)濟(jì)增長的同時，有效應(yīng)對日益增長和變化的災(zāi)害風(fēng)險。2.選擇一種具體的災(zāi)害類型（如地震），分析其風(fēng)險管理中政策工具的選擇與組合應(yīng)用，并探討如何提高政策的有效性。*以地震災(zāi)害為例：*政策工具選擇與組合應(yīng)用：*工程措施：*政策：強制執(zhí)行抗震設(shè)計規(guī)范和建筑標(biāo)準(zhǔn)，對老舊房屋進(jìn)行抗震加固，建設(shè)抗震韌性基礎(chǔ)設(shè)施（如橋梁、醫(yī)院、學(xué)校）。*應(yīng)用：通過法規(guī)強制要求新建建筑達(dá)到抗震設(shè)防要求，投入財政資金支持學(xué)校、醫(yī)院等公共建筑的抗震加固，制定建筑抗震鑒定和加固技術(shù)規(guī)程。*非工程措施：*風(fēng)險識別與評估：開展地震風(fēng)險區(qū)劃，評估不同區(qū)域的潛在影響。*規(guī)劃與土地使用：在國土空間規(guī)劃中，避開地震斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。*風(fēng)險知識普及與公眾教育：通過媒體宣傳、社區(qū)講座、應(yīng)急演練等方式，提高公眾防震減災(zāi)意識和自救互救能力。*應(yīng)急準(zhǔn)備：制定地震應(yīng)急預(yù)案，組建地震應(yīng)急救援隊伍，儲備必要的應(yīng)急物資，建設(shè)地震監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。*風(fēng)險溝通：建立權(quán)威、及時的信息發(fā)布機制，在震前發(fā)布風(fēng)險信息，震后發(fā)布災(zāi)情和救援進(jìn)展。*風(fēng)險轉(zhuǎn)移：鼓勵發(fā)展地震保險，為居民和企業(yè)提供損失補償。*政策激勵：對采取抗震加固措施的個人和企業(yè)給予一定的財政補貼或稅收優(yōu)惠。*政策有效性提升途徑：*強化科學(xué)依據(jù)：基于準(zhǔn)確的地震風(fēng)險評估結(jié)果和科學(xué)研究，制定更具針對性的政策。*加強跨部門協(xié)作：建立強有力的跨部門協(xié)調(diào)機制（如地震、住建、應(yīng)急、財政、教育等部門），確保政策有效協(xié)同實施。*重視社區(qū)參與：將社區(qū)納入災(zāi)害管理全過程，鼓勵社區(qū)自建應(yīng)急預(yù)案，提升基層韌性。*完善法律法規(guī)：持續(xù)修訂和完善抗震相關(guān)法律法規(guī)，提高其強制性和可操作性，并確保有效執(zhí)行。*提升預(yù)警能力：加大投入，提升地震預(yù)警系統(tǒng)的覆蓋范圍和預(yù)警速度，并加強公眾對預(yù)警信號的響應(yīng)能力教育。*關(guān)注恢復(fù)