2025年大學《防災減災科學與工程》專業(yè)題庫——災害風險評估與應急減災方案研究考試時間：______分鐘總分：______分姓名：______一、簡答題（每題5分，共30分）1.簡述災害風險評估的主要步驟及其核心內涵。2.比較基于概率的災害風險評估方法和基于頻率-強度關系的災害風險評估方法在原理和應用上的主要異同。3.簡述應急響應階段的主要任務和關鍵活動。4.在應急減災方案設計中，社會脆弱性因素通常包含哪些方面？為什么這些因素至關重要？5.簡述建立災害風險信息管理系統(tǒng)的必要性和主要功能。6.提出三種不同類型的自然災害（如地質、水文、氣象災害）在應急準備方面各自需要重點關注的核心要素。二、論述題（每題10分，共40分）1.結合實際案例或設想場景，論述在災害風險評估中綜合考慮社會、經(jīng)濟、環(huán)境等多重脆弱性的重要性。2.論述制定國家或區(qū)域級防災減災規(guī)劃對于提升綜合防災減災能力的作用和面臨的挑戰(zhàn)。3.分析應急物資儲備在應急響應中的關鍵作用，并探討如何優(yōu)化應急物資的儲備布局、種類和管理模式。4.隨著氣候變化和城鎮(zhèn)化進程加速，現(xiàn)代災害風險管理面臨哪些新的挑戰(zhàn)？請結合具體風險類型進行闡述。三、案例分析題（每題20分，共40分）1.某沿海城市歷史上遭受臺風侵襲頻繁，近十年來臺風帶來的平均經(jīng)濟損失顯著增加。假設你作為該市防災減災部門的技術人員，請闡述你會如何組織或參與開展該城市針對臺風災害的風險評估工作，包括需要收集哪些關鍵數(shù)據(jù)、可能采用哪些評估方法、以及如何解讀評估結果為城市應急減災規(guī)劃提供依據(jù)。2.某山區(qū)發(fā)生山洪災害，導致下游村莊被淹，交通中斷，人員傷亡和財產(chǎn)損失嚴重。假設災害發(fā)生后你參與應急指揮工作，請闡述在應急響應階段，你會重點關注哪些方面的工作，并簡述如何協(xié)調組織救援力量和資源，以最大限度地減少災害損失和人員傷亡。試卷答案一、簡答題1.災害風險評估的主要步驟及其核心內涵：*風險識別：識別可能導致目標受損的潛在災害事件及其來源。核心是找出“可能發(fā)生什么風險”。*危害分析：分析各風險事件發(fā)生的可能性（頻率或概率）以及對目標可能造成的損害程度（強度或影響）。核心是評估“風險有多可能發(fā)生”以及“發(fā)生后會造成多大影響”。*脆弱性分析：分析目標（如人員、財產(chǎn)、系統(tǒng)、環(huán)境）在面對風險事件時的易損性和敏感度。核心是評估“目標有多脆弱”。*風險計算/評估：結合危害分析和脆弱性分析的結果，采用定性或定量方法計算或評估風險水平（如風險矩陣、概率×損失等）。核心是綜合得出“風險有多大”的結論。*風險區(qū)劃/結果呈現(xiàn)：將評估得到的風險結果在地理空間上呈現(xiàn)，形成風險圖或報告，為決策提供依據(jù)。核心是“可視化風險分布”。2.基于概率的災害風險評估方法和基于頻率-強度關系的災害風險評估方法的主要異同：*相同點：都旨在評估災害發(fā)生的可能性和潛在影響，都涉及危害（發(fā)生概率/頻率、強度）和脆弱性（易損性）的分析。結果通常表示為風險等級或概率值。*不同點：*數(shù)據(jù)基礎：基于概率方法通常需要長期的、大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)（如地震震級、洪水頻率）；基于頻率-強度關系方法常用于缺乏長期數(shù)據(jù)的情況，更多依賴歷史記錄、地質構造分析、物理模型等。*適用性：基于概率方法適用于規(guī)律性較強、發(fā)生概率可統(tǒng)計的災害（如地震、颶風）；基于頻率-強度關系方法更適用于不確定性高、數(shù)據(jù)稀疏的災害，或用于研究災害事件間的相互作用（如地震引發(fā)的次生滑坡、洪水）。*輸出形式：基于概率方法常給出特定強度事件發(fā)生的概率；基于頻率-強度關系方法常給出不同強度事件發(fā)生的相對頻率或潛在最大強度。*復雜性：基于概率方法可能涉及復雜的統(tǒng)計模型和大量數(shù)據(jù)；基于頻率-強度關系方法可能更依賴專家經(jīng)驗和定性分析。3.應急響應階段的主要任務和關鍵活動：*主要任務：及時有效地控制災情發(fā)展，搶救生命，保護財產(chǎn)，防止次生災害，盡快恢復基本秩序。*關鍵活動：*啟動應急響應機制，發(fā)布預警或警報。*組織搶險救援隊伍，開展搜救、醫(yī)療救護、人員疏散轉移安置。*保障應急通信暢通，收集、傳遞災情信息。*調配和供應應急物資（食品、水、藥品、燃料等）和設備。*維護現(xiàn)場秩序，保護重要目標。*開展環(huán)境監(jiān)測，處置危險品，預防次生災害。*做好傷亡人員統(tǒng)計、善后處理和心理疏導工作。4.社會脆弱性因素及其重要性：*社會脆弱性因素通常包含：人口密度與分布、年齡結構、性別比例、居民受教育程度、經(jīng)濟發(fā)展水平與收入差距、住房條件與密度、基礎設施（交通、水電、通信）狀況、社會組織能力、社區(qū)凝聚力、應急知識與意識、醫(yī)療條件、社會不平等與弱勢群體（如老人、兒童、殘疾人、貧困人口）比例等。*重要性：社會脆弱性直接決定了受災人群在災害沖擊下的生存能力和恢復能力。高脆弱性區(qū)域即使災害強度不高，也可能造成巨大的人員傷亡和經(jīng)濟損失；反之，低脆弱性區(qū)域能更好地抵御災害沖擊。因此，在減災規(guī)劃中，降低社會脆弱性（如改善住房、加強教育、完善基礎設施、保障弱勢群體）是提升整體防災減災效果的關鍵途徑。5.建立災害風險信息管理系統(tǒng)的必要性和主要功能：*必要性：災害風險管理涉及海量、多源、動態(tài)的數(shù)據(jù)信息。建立信息系統(tǒng)是有效管理這些信息、支持決策、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置、提升協(xié)同效率、促進知識共享和持續(xù)改進的基礎。它能提高風險評估、預警發(fā)布、應急響應和災后恢復的效率和科學性。*主要功能：*數(shù)據(jù)采集與存儲：匯集地理信息、災情數(shù)據(jù)、社會經(jīng)濟數(shù)據(jù)、承災體信息、歷史記錄等。*數(shù)據(jù)處理與整合：對多源異構數(shù)據(jù)進行清洗、格式轉換、空間疊加、屬性分析等。*風險評估與分析：支持風險評估模型的運行，分析風險空間分布和演變趨勢。*預警發(fā)布與管理：基于實時監(jiān)測數(shù)據(jù)或模型預測，生成和發(fā)布災害預警信息。*應急資源管理：登記、定位、追蹤應急物資、隊伍、避難場所等資源。*決策支持：提供可視化界面，支持應急指揮、災情評估、損失估算、方案比選等。*報告生成與知識管理：自動或半自動生成災情報告、評估報告，積累經(jīng)驗教訓。6.不同類型自然災害應急準備重點關注的核心要素：*地質災害（如滑坡、泥石流）：重點關注地質災害隱患點排查與監(jiān)測預警系統(tǒng)建設、危險區(qū)劃與避讓（強制遷建或限制進入）、工程治理措施（如擋墻、排水）、應急通道保障、專業(yè)搶險隊伍（包括鉆探、救援設備）準備、受威脅區(qū)域居民疏散預案。*水文災害（如洪水、海嘯）：重點關注洪水（雨情、水情）監(jiān)測預警系統(tǒng)、河道疏浚與行洪通道保障、堤防等工程措施建設與維護、行洪區(qū)/蓄洪區(qū)管理與人員遷轉移民、城市內澇排水系統(tǒng)建設、重要基礎設施（水電、交通）防護、水上救援隊伍準備。*氣象災害（如臺風、干旱、暴雪）：重點關注氣象監(jiān)測預報預警系統(tǒng)、防臺風（加固建筑、危險區(qū)域管制、海上船只回港）、抗干旱（水源調度、節(jié)水措施、農(nóng)業(yè)應急）、抗暴雪（道路除雪、交通管制、供暖保障）、農(nóng)業(yè)氣象服務等針對性預案和物資儲備。二、論述題1.結合實際案例或設想場景，論述在災害風險評估中綜合考慮社會、經(jīng)濟、環(huán)境等多重脆弱性的重要性。*重要性：災害風險不僅僅是自然現(xiàn)象的客觀屬性，更是人與自然互動系統(tǒng)中的脆弱性表現(xiàn)。只考慮地質、水文等自然因素，而忽視社會、經(jīng)濟、環(huán)境因素，會導致風險評估結果失真，減災措施針對性不強，資源浪費。*綜合分析價值：*揭示風險影響差異：不同社會群體（年齡、財富、健康狀況、居住地）對相同災害的承受能力不同。例如，地震中，老舊房屋集中的低收入社區(qū)受災更嚴重。只看地質風險，無法解釋這種差異。*指導精準減災：了解經(jīng)濟脆弱性（如產(chǎn)業(yè)結構單一、關鍵企業(yè)集中），可以針對性地制定產(chǎn)業(yè)布局調整、供應鏈多元化等減緩策略。了解環(huán)境脆弱性（如生態(tài)敏感區(qū)、生物多樣性熱點），可以制定保護優(yōu)先、生態(tài)修復的減災方案。*提升應急效率：社會脆弱性分析有助于識別需要優(yōu)先疏散、救助的群體，優(yōu)化應急資源（物資、隊伍）的布局和調配。環(huán)境脆弱性分析有助于預防次生環(huán)境災害。*促進可持續(xù)發(fā)展：綜合風險評估是制定適應性管理策略的基礎，有助于在發(fā)展過程中平衡經(jīng)濟增長、社會公平和環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)的防災減災。*案例/場景說明（設想）：某城市面臨洪水風險。若僅評估河道水位和淹沒范圍，可能認為主要威脅是商業(yè)區(qū)。但若結合分析，發(fā)現(xiàn)該市大量低收入家庭居住在河岸邊低成本住房（社會脆弱性），且下游有重要的化工園區(qū)（經(jīng)濟脆弱性），洪水可能帶來環(huán)境污染（環(huán)境脆弱性）。綜合評估則需將疏散低收入家庭、轉移化工品、加強環(huán)境監(jiān)測作為同等重要的減災任務。若忽視這些因素，單純加固堤防，效果有限且可能加劇環(huán)境風險。2.論述制定國家或區(qū)域級防災減災規(guī)劃對于提升綜合防災減災能力的作用和面臨的挑戰(zhàn)。*作用：*提供戰(zhàn)略藍圖：規(guī)劃明確了國家或區(qū)域在一定時期內防災減災的目標、原則、任務、重點領域和空間布局，是各項工作的總綱領。*統(tǒng)籌資源配置：協(xié)調中央與地方、政府與社會、不同部門間的資源投入，確保資金、技術、人才等要素向關鍵環(huán)節(jié)傾斜，避免重復建設和資源浪費。*促進部門協(xié)同：規(guī)劃是打破部門壁壘、建立統(tǒng)一指揮協(xié)調機制的紐帶，促進住建、水利、交通、氣象、應急管理等部門以及軍隊、社會組織等的協(xié)同聯(lián)動。*指導政策制定：為相關法律法規(guī)、標準規(guī)范、應急預案的制定和修訂提供依據(jù)，推動防災減災體系建設。*提升公眾意識：規(guī)劃的制定和宣傳有助于提升全社會的防災減災意識和參與度。*實現(xiàn)長期發(fā)展：將防災減災理念融入國土空間規(guī)劃、城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，從源頭上降低風險，保障可持續(xù)發(fā)展。*面臨的挑戰(zhàn)：*信息不對稱與數(shù)據(jù)缺乏：準確的風險評估和有效的規(guī)劃需要全面、可靠的數(shù)據(jù)，但數(shù)據(jù)獲取往往困難，尤其是在基層和跨部門協(xié)調中。*動態(tài)性與靜態(tài)規(guī)劃的矛盾：自然災害風險、社會經(jīng)濟系統(tǒng)都在不斷變化，靜態(tài)的規(guī)劃難以完全適應動態(tài)的需求。*利益協(xié)調復雜：規(guī)劃涉及多方利益，如工程建設可能影響局部居民利益，跨區(qū)域資源調配可能存在矛盾，協(xié)調難度大。*能力不足：基層政府和相關部門在規(guī)劃編制、實施和管理方面的專業(yè)能力、技術手段和資金保障可能不足。*執(zhí)行與監(jiān)督困難：規(guī)劃制定容易，但落實難，缺乏有效的監(jiān)督評估機制可能導致規(guī)劃流于形式。*觀念更新滯后：傳統(tǒng)被動防御的觀念仍需轉變，向主動預防、綜合減災、韌性城市等先進理念轉變面臨阻力。3.分析應急物資儲備在應急響應中的關鍵作用，并探討如何優(yōu)化應急物資的儲備布局、種類和管理模式。*關鍵作用：*保障基本生存需求：在災害導致基礎設施癱瘓、供應鏈中斷的情況下，應急物資（食品、飲用水、藥品、帳篷、棉被、燃料等）是受災人員維持生命和基本尊嚴的最后一道防線。*支持救援行動：提供救援隊伍所需的設備、工具、防護用品、通訊器材等，保障救援工作有效開展。*維持社會秩序：及時有效的物資供應有助于安撫民心，防止因恐慌引發(fā)的擠兌和社會秩序混亂。*提升應急響應速度和效率：合理布局、充足儲備、高效管理的物資能顯著縮短從災情發(fā)生到滿足需求的時間。*優(yōu)化策略：*布局優(yōu)化：*分級布局：中央儲備、省級儲備、市縣級儲備、社區(qū)（基層）儲備相結合，形成梯次配置。*靠近需求：儲備點應考慮靠近潛在災害影響區(qū)、交通樞紐或人口密集區(qū)，便于快速調配。*區(qū)域均衡：考慮不同區(qū)域的災害類型和風險特點，儲備適應當?shù)匦枨蟮奈镔Y。*多災種兼顧：儲備應能應對多種類型災害（如地震、洪水）的基本需求。*種類優(yōu)化：*基礎生存物資為主：優(yōu)先保障食品、水、藥品、帳篷、衛(wèi)生用品等。*兼顧特殊需求：考慮兒童、老人、殘疾人等特殊群體的特殊物資需求。*救援裝備適度配置：根據(jù)本地救援力量和常見災害類型，儲備必要的救援設備。*動態(tài)調整：定期評估需求變化，及時補充和更新物資種類。*管理模式優(yōu)化：*分類管理：對保質期短（如食品、藥品）和長（如帳篷、床）的物資采取不同管理策略（前者需定期輪換，后者可長期儲存）。*信息化管理：建立物資管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控庫存數(shù)量、位置、狀態(tài)、保質期，實現(xiàn)精準管理。*明確責任主體：清晰界定各級儲備、社會化儲備的管理責任和操作規(guī)程。*建立調用機制：制定規(guī)范的啟封、調撥、補充流程，確保應急時能快速、高效地啟用和補充。*引入社會力量：鼓勵和規(guī)范社會力量參與應急物資的儲備和供應（如指定企業(yè)儲備、應急捐贈管理）。*定期檢查與維護：定期對儲備物資進行檢查、維護、更新，確保其隨時可用。4.隨著氣候變化和城鎮(zhèn)化加速，現(xiàn)代災害風險管理面臨哪些新的挑戰(zhàn)？請結合具體風險類型進行闡述。*挑戰(zhàn)：*風險格局變化：氣候變化導致極端天氣事件（高溫、洪水、強降水、干旱、風暴）頻率增加、強度增大，出現(xiàn)新的風險類型（如城市內澇、熱浪），改變傳統(tǒng)風險分布。*脆弱性集中化：城鎮(zhèn)化導致大量人口、財富、關鍵基礎設施向相對集中的城市區(qū)域聚集，一旦發(fā)生災害，損失規(guī)模巨大，恢復周期長。城市下墊面硬化（如水泥、瀝青）加劇了洪澇和熱島效應。*系統(tǒng)相互耦合：現(xiàn)代社會系統(tǒng)（能源、交通、通訊、金融等）高度互聯(lián)，災害可能通過多重路徑放大影響，產(chǎn)生連鎖反應和系統(tǒng)性風險。例如，洪水導致電網(wǎng)癱瘓，進而影響交通、通訊和供水。