2025年大學(xué)《廣播電視學(xué)》專業(yè)題庫——影視行業(yè)與國家政策研究考試時(shí)間：______分鐘總分：______分姓名：______一、名詞解釋（每題5分，共20分）1.視聽新媒體2.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)3.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃4.影視產(chǎn)業(yè)政策工具箱二、簡答題（每題10分，共30分）1.簡述我國電影產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策及其影響。2.簡析國家對廣播電視內(nèi)容監(jiān)管政策的變化及其原因。3.簡述政府購買公共服務(wù)在公共廣播電視領(lǐng)域的應(yīng)用。三、論述題（每題20分，共40分）1.結(jié)合近年來我國網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)的監(jiān)管實(shí)踐，分析“內(nèi)容底線”與“創(chuàng)作自由”之間的平衡問題。2.論述國家政策在推動國產(chǎn)紀(jì)錄片發(fā)展中的關(guān)鍵作用及未來方向。四、案例分析題（30分）閱讀以下案例材料，并進(jìn)行分析：近年來，某頭部網(wǎng)絡(luò)視頻平臺投入巨資購買國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)影視版權(quán)，并通過大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)推送內(nèi)容，用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。然而，該平臺也因內(nèi)容審核不嚴(yán)、存在低俗信息、過度商業(yè)化等問題受到監(jiān)管部門多次約談和處罰。國家相關(guān)部門出臺了新的網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容管理規(guī)定，要求平臺加強(qiáng)內(nèi)容自律，承擔(dān)起主體責(zé)任，并推動行業(yè)規(guī)范發(fā)展。請結(jié)合這一案例，分析網(wǎng)絡(luò)視聽平臺在政策監(jiān)管下的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，并探討平臺應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)合規(guī)與發(fā)展的平衡。試卷答案一、名詞解釋1.視聽新媒體：指利用數(shù)字技術(shù)，通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通信網(wǎng)、衛(wèi)星等渠道，以及電腦、手機(jī)、數(shù)字電視等終端，向用戶提供視聽節(jié)目服務(wù)的新的媒體形態(tài)。其特點(diǎn)包括傳播渠道數(shù)字化、內(nèi)容生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化、接收終端移動化、互動性增強(qiáng)等。**解析思路：*首先界定概念核心（數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)渠道、視聽節(jié)目服務(wù)），然后概括其關(guān)鍵特征（數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、終端移動化、互動性），涵蓋定義和特征即可。2.網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目內(nèi)容審查標(biāo)準(zhǔn)：指國家相關(guān)主管部門制定的，用于規(guī)范和審查通過互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播的視聽節(jié)目（包括網(wǎng)絡(luò)電影、電視劇、網(wǎng)絡(luò)綜藝節(jié)目、微電影、網(wǎng)絡(luò)直播等）內(nèi)容的行為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。其核心是確保內(nèi)容符合國家法律法規(guī)及社會主流價(jià)值觀，涉及政治、軍事、外交、民族、宗教、歷史、文化、科學(xué)、倫理、隱私等方面。**解析思路：*點(diǎn)明審查主體和對象（主管部門、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目），闡述審查目的（規(guī)范行為、確保合規(guī)），并列舉審查的主要內(nèi)容范疇（政治、軍事、外交等敏感領(lǐng)域），體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的寬度和重點(diǎn)。3.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：指國家或地方政府為促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展而制定的，具有一定時(shí)期內(nèi)（如五年或更長）的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、主要任務(wù)、政策支持和發(fā)展路徑的宏觀規(guī)劃文件。它通常與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊密相連，是指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù)。**解析思路：*定義概念（促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、指導(dǎo)性文件），明確其構(gòu)成要素（發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、任務(wù)、政策、路徑），并點(diǎn)出其性質(zhì)（宏觀、戰(zhàn)略）和作用（指導(dǎo)）。4.影視產(chǎn)業(yè)政策工具箱：指政府為調(diào)控和管理影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展而采取的一系列政策手段和工具的總稱。它是一個(gè)動態(tài)的組合，主要包括經(jīng)濟(jì)手段（如財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、低息貸款）、法律手段（如立法、審批、監(jiān)管）、行政手段（如規(guī)劃引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、資質(zhì)管理）以及社會手段（如宣傳引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)制定）等。**解析思路：*首先點(diǎn)明概念本質(zhì)（調(diào)控管理影視產(chǎn)業(yè)的手段總稱），然后分類列舉主要的政策工具類型（經(jīng)濟(jì)、法律、行政、社會），并簡要說明每種類型的核心作用，展現(xiàn)政策工具的多樣性和系統(tǒng)性。二、簡答題1.我國電影產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策及其影響：**稅收優(yōu)惠：*主要包括對電影企業(yè)（特別是制片環(huán)節(jié)）的增值稅、企業(yè)所得稅等給予減免或抵扣；對電影放映環(huán)節(jié)實(shí)行較低的增值稅稅率；對電影投資抵扣等。這些政策旨在降低電影生產(chǎn)成本，鼓勵(lì)投資，刺激創(chuàng)作。**影響：*積極影響方面，稅收優(yōu)惠顯著降低了電影制作成本，吸引了大量社會資本進(jìn)入電影市場，促進(jìn)了電影產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，提升了國產(chǎn)電影的產(chǎn)量和質(zhì)量，豐富了市場供給。消極或潛在影響方面，也可能導(dǎo)致部分投資過度依賴政策優(yōu)惠，加劇市場競爭和資源浪費(fèi)；政策的普惠性和精準(zhǔn)性有待提高，可能存在“擠出效應(yīng)”；國際競爭力提升的同時(shí)，也需關(guān)注內(nèi)容的創(chuàng)新性和藝術(shù)性。**解析思路：*先清晰界定政策內(nèi)容（增值稅、所得稅優(yōu)惠等具體措施），然后分別從積極和消極/潛在兩個(gè)層面分析其帶來的后果（對產(chǎn)業(yè)規(guī)模、投資、內(nèi)容、競爭等方面的影響），力求全面客觀。2.國家對廣播電視內(nèi)容監(jiān)管政策的變化及其原因：**變化趨勢：**從側(cè)重“事前審批”向“事前預(yù)防”與“事中事后監(jiān)管”并重轉(zhuǎn)變，強(qiáng)調(diào)源頭管理和過程監(jiān)督。*從主要針對傳統(tǒng)媒體向傳統(tǒng)媒體與新興媒體（視聽新媒體）一體監(jiān)管轉(zhuǎn)變，監(jiān)管對象更加廣泛。*監(jiān)管內(nèi)容從側(cè)重政治、意識形態(tài)安全向涵蓋內(nèi)容質(zhì)量、價(jià)值觀引領(lǐng)、未成年人保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)、數(shù)據(jù)安全、平臺責(zé)任等多個(gè)維度拓展。*監(jiān)管方式從單一行政命令向法律規(guī)制、行業(yè)自律、技術(shù)監(jiān)管、社會監(jiān)督相結(jié)合的綜合手段轉(zhuǎn)變。*更加注重分類管理、精準(zhǔn)施策，對不同類型節(jié)目、不同平臺采取差異化監(jiān)管策略。**原因分析：*主要原因包括：互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的迅猛發(fā)展，打破了傳統(tǒng)媒體格局，對監(jiān)管提出新挑戰(zhàn)；社會思潮日益多元，對媒體內(nèi)容的價(jià)值導(dǎo)向提出更高要求；技術(shù)進(jìn)步（如算法推薦、大數(shù)據(jù)）帶來新的內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)管難點(diǎn)；維護(hù)國家安全和意識形態(tài)安全的需要始終是根本前提；保障公民合法權(quán)益（特別是未成年人）成為重要關(guān)切；促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的內(nèi)在要求。**解析思路：*先概述監(jiān)管政策的主要變化方向（審批vs.監(jiān)管、傳統(tǒng)vs.新興、內(nèi)容維度、監(jiān)管方式、分類管理），然后深入分析這些變化背后的驅(qū)動因素（技術(shù)發(fā)展、社會環(huán)境、安全需求、用戶權(quán)益、產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)），體現(xiàn)變化的動因和趨勢。3.政府購買公共服務(wù)在公共廣播電視領(lǐng)域的應(yīng)用：**應(yīng)用形式：*政府通過公開招標(biāo)、合同約定等方式，將部分公共廣播電視服務(wù)（如紀(jì)錄片制作、公共新聞信息服務(wù)、特定群體的視聽節(jié)目服務(wù)、覆蓋網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)等）委托給專業(yè)機(jī)構(gòu)或社會組織承擔(dān)。政府支付服務(wù)費(fèi)用，并對服務(wù)過程和結(jié)果進(jìn)行評估。**應(yīng)用領(lǐng)域：*主要應(yīng)用于公共廣播電臺、電視臺，以及部分承擔(dān)公共服務(wù)職能的視聽新媒體平臺。常見領(lǐng)域包括：高質(zhì)量的紀(jì)錄片和科教文化節(jié)目的制作播出、為殘障人士提供的服務(wù)、農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的廣播電視覆蓋服務(wù)、公共應(yīng)急信息發(fā)布等。**作用與意義：*有助于提高公共服務(wù)供給效率和質(zhì)量，引入市場競爭機(jī)制，優(yōu)化資源配置；減輕公共廣電機(jī)構(gòu)的財(cái)政負(fù)擔(dān)，使其能更專注于核心業(yè)務(wù)和內(nèi)容創(chuàng)新；促進(jìn)社會力量參與公共文化服務(wù)，拓展服務(wù)范圍和形式；提升公共服務(wù)的專業(yè)化水平。**解析思路：*先解釋政府購買公共服務(wù)的概念，再說明在公共廣電領(lǐng)域的具體體現(xiàn)（委托形式、服務(wù)內(nèi)容），最后分析其帶來的積極效果（效率提升、資源優(yōu)化、內(nèi)容改善、多元參與等），突出其在公共服務(wù)供給中的價(jià)值。三、論述題1.結(jié)合近年來我國網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)的監(jiān)管實(shí)踐，分析“內(nèi)容底線”與“創(chuàng)作自由”之間的平衡問題：**內(nèi)容底線的重要性與體現(xiàn)：*“內(nèi)容底線”是網(wǎng)絡(luò)視聽內(nèi)容生產(chǎn)必須遵守的政治紅線、法律邊界和道德底線。它涉及國家安全、社會穩(wěn)定、意識形態(tài)安全、未成年人保護(hù)、公共秩序維護(hù)等多個(gè)方面。近年來，國家出臺了一系列規(guī)章，明確了禁止制作傳播的內(nèi)容類別（如低俗色情、暴力恐怖、歷史虛無主義、侵權(quán)盜版等），并強(qiáng)化了平臺的內(nèi)容審核責(zé)任。堅(jiān)守內(nèi)容底線是維護(hù)國家長治久安、營造清朗網(wǎng)絡(luò)空間、保障人民根本利益的必然要求。**創(chuàng)作自由的內(nèi)涵與價(jià)值：*“創(chuàng)作自由”是指內(nèi)容創(chuàng)作者在法律和道德框架內(nèi)，能夠自由探索主題、運(yùn)用形式、表達(dá)觀點(diǎn)的權(quán)利。它是文化創(chuàng)新、藝術(shù)繁榮和社會思想交流的重要?jiǎng)恿?。對于網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)而言，創(chuàng)作自由意味著能夠制作更多元化、更具吸引力的內(nèi)容，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，提升中國文化的軟實(shí)力和國際影響力。**平衡的必要性：*內(nèi)容底線與創(chuàng)作自由并非完全對立，而是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。過度強(qiáng)調(diào)底線可能導(dǎo)致內(nèi)容趨同、表達(dá)受限、創(chuàng)新活力受抑；而忽視底線則可能引發(fā)社會風(fēng)險(xiǎn)、損害國家形象、污染網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。如何在二者之間找到最佳平衡點(diǎn)，是網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵。**平衡的路徑與實(shí)踐（結(jié)合案例）：*近年來，監(jiān)管實(shí)踐傾向于“分類分級管理”和“精準(zhǔn)監(jiān)管”。例如，對涉及重大敏感題材、社會輿論高度關(guān)注的內(nèi)容實(shí)行更嚴(yán)格的審查；對一般的娛樂性內(nèi)容，則更注重引導(dǎo)平臺加強(qiáng)自律，運(yùn)用技術(shù)手段進(jìn)行智能審核，同時(shí)暢通用戶舉報(bào)渠道。實(shí)踐也探索在堅(jiān)持底線的前提下，鼓勵(lì)制作更多反映時(shí)代精神、弘揚(yáng)主流價(jià)值觀、具有人文關(guān)懷和藝術(shù)品質(zhì)的優(yōu)秀作品。平臺通過建立完善的內(nèi)容審核機(jī)制、版權(quán)保護(hù)體系、價(jià)值觀引導(dǎo)機(jī)制，努力在遵守規(guī)則的同時(shí)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)作創(chuàng)新。**面臨的挑戰(zhàn)與未來展望：*平衡的難點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)的具體化、執(zhí)行的精細(xì)化以及適應(yīng)新媒體技術(shù)的快速發(fā)展。未來需要在法治框架內(nèi)不斷完善內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管方式，提升監(jiān)管的智能化水平；鼓勵(lì)行業(yè)自律和行業(yè)組織的規(guī)范作用；引導(dǎo)創(chuàng)作者增強(qiáng)社會責(zé)任感和法治意識；在維護(hù)安全的前提下，更大程度地激發(fā)創(chuàng)作潛能，推動行業(yè)內(nèi)容創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展。**解析思路：*結(jié)構(gòu)上采用“提出問題（平衡的必要性）-分析兩個(gè)方面（底線的意義、自由的價(jià)值）-探討平衡路徑（結(jié)合實(shí)踐案例，如分類管理、平臺責(zé)任）-指出挑戰(zhàn)與展望”的邏輯。內(nèi)容上要體現(xiàn)對概念的理解深度，結(jié)合具體監(jiān)管實(shí)踐（如法規(guī)、平臺做法）進(jìn)行分析，并展現(xiàn)批判性思維，認(rèn)識到平衡的復(fù)雜性和動態(tài)性。2.論述國家政策在推動國產(chǎn)紀(jì)錄片發(fā)展中的關(guān)鍵作用及未來方向：**國家政策的關(guān)鍵作用：**引導(dǎo)與規(guī)劃：通過制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、設(shè)立專項(xiàng)扶持計(jì)劃（如“中國紀(jì)錄片發(fā)展基金”），明確發(fā)展方向，引導(dǎo)社會資源向紀(jì)錄片領(lǐng)域傾斜，推動紀(jì)錄片從“精英化”走向“大眾化”、“市場化”。*資金支持：提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、低息貸款等資金支持，降低紀(jì)錄片制作風(fēng)險(xiǎn)，特別是對具有公共文化屬性、現(xiàn)實(shí)題材、藝術(shù)探索型的紀(jì)錄片項(xiàng)目。*平臺搭建與推廣：支持建立紀(jì)錄片播出平臺（如央視紀(jì)錄頻道、各大衛(wèi)視紀(jì)錄片時(shí)段），鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)視聽平臺購買和推廣優(yōu)質(zhì)紀(jì)錄片，擴(kuò)大紀(jì)錄片傳播渠道和影響力。*人才培養(yǎng)：支持紀(jì)錄片人才培養(yǎng)基地建設(shè)，鼓勵(lì)高校開設(shè)紀(jì)錄片相關(guān)專業(yè)，舉辦紀(jì)錄片節(jié)展和論壇，提升紀(jì)錄片創(chuàng)作隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。*標(biāo)準(zhǔn)制定與規(guī)范：制定紀(jì)錄片分級、質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場秩序，提升紀(jì)錄片整體制作水平和社會認(rèn)可度。**政策作用成效：*在政策支持下，中國國產(chǎn)紀(jì)錄片數(shù)量顯著增加，題材日益豐富，制作水平不斷提升，涌現(xiàn)出一批具有國際影響力的優(yōu)秀作品（如《舌尖上的中國》、《航拍中國》、《我在故宮修文物》等），國際傳播能力得到增強(qiáng)，紀(jì)錄片作為文化精品的示范作用日益凸顯。**未來發(fā)展方向與政策建議：**強(qiáng)化內(nèi)容創(chuàng)新與品質(zhì)提升：政策應(yīng)更注重激勵(lì)創(chuàng)作出思想精深、藝術(shù)精湛、制作精良的“精良化”紀(jì)錄片，鼓勵(lì)關(guān)注現(xiàn)實(shí)、反映時(shí)代、講好中國故事的精品創(chuàng)作。支持跨界融合，運(yùn)用新技術(shù)（如VR/AR）創(chuàng)新表達(dá)。*完善市場機(jī)制與多元投入：除了政府投入，更要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本、商業(yè)機(jī)構(gòu)參與紀(jì)錄片投資制作，探索可持續(xù)的商業(yè)模式（如會員制、衍生品開發(fā)），形成政府、市場、社會多元投入的格局。*拓展傳播渠道與受眾：政策應(yīng)支持紀(jì)錄片“走出去”和“融進(jìn)來”，加強(qiáng)國際交流合作。在國內(nèi)，要繼續(xù)推動紀(jì)錄片進(jìn)入更多電視頻道、網(wǎng)絡(luò)平臺，并進(jìn)入教育、社區(qū)等場景，擴(kuò)大受眾覆蓋面。*