第1篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。為了規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、實(shí)施和評(píng)估，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。二、術(shù)語和定義1.應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件，為有效組織應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。2.應(yīng)急組織：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案的機(jī)構(gòu)。3.應(yīng)急響應(yīng)：在突發(fā)事件發(fā)生后，按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取緊急措施，迅速控制事態(tài)，減少損失的過程。4.應(yīng)急處置：在突發(fā)事件發(fā)生后，為控制事態(tài)發(fā)展，恢復(fù)正常秩序而采取的具體措施。5.應(yīng)急評(píng)估：對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)的過程。三、應(yīng)急預(yù)案的編制1.編制原則（1）科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)依據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)合理地制定。（2）實(shí)用性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有可操作性，便于實(shí)施。（3）前瞻性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)考慮未來可能發(fā)生的突發(fā)事件，具有一定的前瞻性。（4）協(xié)同性：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相銜接，形成合力。2.編制內(nèi)容（1）突發(fā)事件基本情況：包括事件類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、可能影響范圍等。（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)：明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)和人員組成。（3）應(yīng)急響應(yīng)程序：明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、預(yù)警、響應(yīng)、恢復(fù)等環(huán)節(jié)的具體操作流程。（4）應(yīng)急處置措施：針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（5）應(yīng)急資源保障：明確應(yīng)急物資、設(shè)備、資金等資源的保障措施。（6）應(yīng)急宣傳教育：制定應(yīng)急宣傳教育計(jì)劃，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。（7）應(yīng)急演練：制定應(yīng)急演練計(jì)劃，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。四、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施1.實(shí)施原則（1）及時(shí)性：突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施。（2）有效性：應(yīng)急處置措施應(yīng)具有針對(duì)性，確保取得實(shí)效。（3）協(xié)同性：應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成合力。（4）科學(xué)性：應(yīng)急處置措施應(yīng)遵循科學(xué)原則，確保安全。2.實(shí)施步驟（1）預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。（2）響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急隊(duì)伍開展應(yīng)急處置工作。（3）處置：根據(jù)突發(fā)事件情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。（4）恢復(fù)：恢復(fù)正常秩序，對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)。五、應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估1.評(píng)估原則（1）客觀性：評(píng)估結(jié)果應(yīng)客觀公正，不偏不倚。（2）全面性：評(píng)估內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急預(yù)案的各個(gè)方面。（3）實(shí)用性：評(píng)估結(jié)果應(yīng)具有指導(dǎo)意義，為改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案提供依據(jù)。2.評(píng)估內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量：包括編制依據(jù)、內(nèi)容完整性、可操作性等。（2）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和職責(zé)：包括組織架構(gòu)、人員配備、職責(zé)分工等。（3）應(yīng)急響應(yīng)程序和應(yīng)急處置措施：包括啟動(dòng)、預(yù)警、響應(yīng)、恢復(fù)等環(huán)節(jié)。（4）應(yīng)急資源保障：包括物資、設(shè)備、資金等資源的保障情況。（5）應(yīng)急宣傳教育：包括宣傳教育計(jì)劃、實(shí)施效果等。（6）應(yīng)急演練：包括演練計(jì)劃、實(shí)施效果、改進(jìn)措施等。六、應(yīng)急預(yù)案的修訂1.修訂原則（1）及時(shí)性：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。（2）針對(duì)性：針對(duì)突發(fā)事件的變化，修訂應(yīng)急預(yù)案。（3）科學(xué)性：修訂后的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有科學(xué)性、實(shí)用性。2.修訂程序（1）收集修訂依據(jù)：根據(jù)實(shí)際情況，收集修訂依據(jù)。（2）組織修訂：成立修訂小組，負(fù)責(zé)修訂工作。（3）征求意見：征求相關(guān)部門和單位的意見。（4）審批發(fā)布：經(jīng)審批后，發(fā)布修訂后的應(yīng)急預(yù)案。七、附則1.本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)政府、企事業(yè)單位和社會(huì)組織編制、實(shí)施和評(píng)估應(yīng)急預(yù)案。2.本標(biāo)準(zhǔn)由XX部門負(fù)責(zé)解釋。3.本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：以上內(nèi)容為應(yīng)急預(yù)案相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基本框架，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保人員安全、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防和減少損失，制定的一系列應(yīng)急措施和行動(dòng)方案。為了提高應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、規(guī)范性和實(shí)用性，保障應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。二、術(shù)語和定義1.突發(fā)事件：指突然發(fā)生，可能對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)、環(huán)境和社會(huì)造成嚴(yán)重危害的事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。2.應(yīng)急預(yù)案：指為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，預(yù)防和減少損失，保障人員安全、財(cái)產(chǎn)安全、環(huán)境安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定的一系列應(yīng)急措施和行動(dòng)方案。3.應(yīng)急組織：指負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作的機(jī)構(gòu)。4.應(yīng)急隊(duì)伍：指專門從事應(yīng)急救援工作的隊(duì)伍。5.應(yīng)急物資：指用于應(yīng)急響應(yīng)和救援的物資。6.應(yīng)急演練：指為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性和可行性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，組織的模擬應(yīng)急響應(yīng)活動(dòng)。三、應(yīng)急預(yù)案的編制原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持以預(yù)防為主，將應(yīng)急工作貫穿于日常管理中，同時(shí)注重防治結(jié)合，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.綜合協(xié)調(diào)，分級(jí)負(fù)責(zé)：充分發(fā)揮各級(jí)政府、各部門、各單位的作用，形成綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)的應(yīng)急工作格局。3.快速反應(yīng)，高效處置：建立快速反應(yīng)機(jī)制，確保應(yīng)急隊(duì)伍和物資能夠迅速到位，高效處置突發(fā)事件。4.信息公開，公眾參與：及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息，保障公眾知情權(quán)，鼓勵(lì)公眾參與應(yīng)急工作。5.科學(xué)合理，規(guī)范有序：遵循科學(xué)合理的原則，制定規(guī)范有序的應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案概述：包括應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)、適用范圍、編制目的、編制單位、編制時(shí)間等。2.應(yīng)急組織體系：明確應(yīng)急組織架構(gòu)，包括應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作組、應(yīng)急隊(duì)伍等。3.應(yīng)急響應(yīng)程序：包括預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等環(huán)節(jié)。4.應(yīng)急處置措施：針對(duì)不同類型的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，包括人員疏散、救援、醫(yī)療救護(hù)、物資保障等。5.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：明確應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、儲(chǔ)備地點(diǎn)等。6.應(yīng)急信息報(bào)告：規(guī)定應(yīng)急信息報(bào)告的內(nèi)容、程序、時(shí)限等。7.應(yīng)急演練：制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員等。8.應(yīng)急保障措施：包括經(jīng)費(fèi)保障、物資保障、技術(shù)保障、人員保障等。9.法律責(zé)任：明確違反應(yīng)急預(yù)案的法律責(zé)任。五、應(yīng)急預(yù)案的編制要求1.編制依據(jù)：依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)、政策規(guī)定、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方性法規(guī)等編制應(yīng)急預(yù)案。2.編制程序：嚴(yán)格按照編制程序，確保應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量。3.編制內(nèi)容：內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、科學(xué)、合理，具有可操作性。4.編制人員：由具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和能力的人員組成。5.編制時(shí)間：根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和實(shí)際情況，合理確定編制時(shí)間。六、應(yīng)急預(yù)案的審批與發(fā)布1.審批：應(yīng)急預(yù)案編制完成后，由應(yīng)急組織進(jìn)行審批。2.發(fā)布：經(jīng)審批通過的應(yīng)急預(yù)案，由應(yīng)急組織正式發(fā)布。七、應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新1.修訂：根據(jù)突發(fā)事件的變化、應(yīng)急工作的需要，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。2.更新：定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新，確保其適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)。八、應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施與監(jiān)督1.實(shí)施：應(yīng)急組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急預(yù)案的順利實(shí)施。2.監(jiān)督：對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。九、附則1.本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)政府、各部門、各單位編制的應(yīng)急預(yù)案。2.本標(biāo)準(zhǔn)由應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。3.本標(biāo)準(zhǔn)自發(fā)布之日起實(shí)施。（注：本標(biāo)準(zhǔn)為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、引言應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。為規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、實(shí)施和修訂，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。二、適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)政府及其部門、企事業(yè)單位、社會(huì)組織等編制和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案。三、術(shù)語和定義1.應(yīng)急預(yù)案：為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)先制定的應(yīng)對(duì)措施和行動(dòng)方案。2.突發(fā)事件：突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)影響，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。3.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)應(yīng)急工作的機(jī)構(gòu)。4.應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和危害程度，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，控制事態(tài)發(fā)展，減輕損失的過程。5.應(yīng)急演練：模擬突發(fā)事件情景，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力的活動(dòng)。四、應(yīng)急預(yù)案編制1.編制原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）科學(xué)合理，注重實(shí)效。2.編制內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案概述：包括編制依據(jù)、編制目的、適用范圍、應(yīng)急預(yù)案體系等；（2）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：包括可能發(fā)生的突發(fā)事件類型、危害程度、影響范圍等；（3）應(yīng)急組織體系：包括應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作小組等；（4）應(yīng)急響應(yīng)程序：包括預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、應(yīng)急處置、應(yīng)急恢復(fù)等；（5）應(yīng)急保障措施：包括物資、人員、技術(shù)、資金等保障；（6）應(yīng)急宣傳和培訓(xùn)：包括應(yīng)急知識(shí)普及、應(yīng)急演練等；（7）應(yīng)急預(yù)案的修訂和廢止。3.編制要求（1）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對(duì)性、實(shí)用性、可操作性；（2）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等；（3）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范相一致；（4）應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進(jìn)行修訂和更新。五、應(yīng)急預(yù)案評(píng)審1.評(píng)審原則（1）公正、公平、公開；（2）科學(xué)、合理、可行；（3）注重實(shí)效，提高應(yīng)急處置能力。2.評(píng)審內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和適用范圍；（2）突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的合理性和準(zhǔn)確性；（3）應(yīng)急組織體系、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施的完善性；（4）應(yīng)急預(yù)案的編制質(zhì)量、內(nèi)容完整性和可操作性。3.評(píng)審程序（1）組織評(píng)審：由應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組織專家成立評(píng)審組，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審；（2）評(píng)審意見：評(píng)審組對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見；（3）反饋意見：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改和完善。六、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施1.宣傳培訓(xùn)（1）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)組織開展應(yīng)急知識(shí)普及活動(dòng)；（2）企事業(yè)單位、社會(huì)組織等組織開展應(yīng)急培訓(xùn)。2.應(yīng)急演練（1）定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性；（2）應(yīng)急演練應(yīng)覆蓋各類突發(fā)事件，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急響應(yīng)（1）突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置；（2）應(yīng)急指揮部按照應(yīng)急預(yù)案的要求，指揮應(yīng)急處置工作；（3）應(yīng)急工作小組按照職責(zé)分工，開展應(yīng)急處置工作。七、應(yīng)急預(yù)案修訂和廢止1.修訂（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程中，如遇法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)修訂；（2）突發(fā)事件類型、危害