第1篇一、總則1.1編制目的為提高應對突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地采取應急措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本應急預案響應標準。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī)，以及國家和地方有關應急預案編制的規(guī)范性文件。1.3適用范圍本標準適用于我國各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。二、應急預案響應原則2.1預防為主、防治結合在突發(fā)事件發(fā)生前，加強預防工作，提高應對能力；在突發(fā)事件發(fā)生后，及時采取防治措施，減輕損失。2.2快速反應、協(xié)同應對突發(fā)事件發(fā)生后，迅速啟動應急預案，各級各部門協(xié)同配合，形成合力。2.3科學決策、依法處置根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，科學決策，依法處置，確保應急工作的順利進行。2.4信息公開、輿論引導及時、準確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息，引導輿論，穩(wěn)定社會情緒。三、應急預案響應流程3.1突發(fā)事件監(jiān)測與預警3.1.1監(jiān)測預警系統(tǒng)建立健全突發(fā)事件監(jiān)測預警系統(tǒng)，對各類突發(fā)事件進行實時監(jiān)測和預警。3.1.2監(jiān)測預警信息對監(jiān)測到的突發(fā)事件信息進行分析、評估，及時發(fā)布預警信息。3.2應急預案啟動3.2.1突發(fā)事件發(fā)生當監(jiān)測到突發(fā)事件發(fā)生時，立即啟動應急預案。3.2.2確定應急響應級別根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，確定應急響應級別。3.3應急響應措施3.3.1疏散與救援組織人員疏散，開展救援行動，確保人員安全。3.3.2防控與隔離對突發(fā)事件進行防控和隔離，防止疫情蔓延。3.3.3保障物資供應確保應急物資供應，滿足救援和恢復生產(chǎn)、生活需要。3.3.4通信與信息保障保障應急通信和信息暢通，確保應急指揮調(diào)度。3.4應急恢復與重建3.4.1恢復生產(chǎn)、生活秩序協(xié)助受災地區(qū)恢復生產(chǎn)、生活秩序。3.4.2損失評估與賠償對突發(fā)事件造成的損失進行評估，落實賠償措施。3.4.3應急能力建設總結經(jīng)驗教訓，加強應急能力建設。四、應急響應級別及措施4.1應急響應級別根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，將應急響應級別分為四個等級：特別重大、重大、較大、一般。4.2應急響應措施4.2.1特別重大事件1.啟動國家應急指揮中心，成立國家應急指揮部；2.緊急調(diào)集全國救援力量，開展救援行動；3.采取特別措施，確保重要基礎設施安全；4.加強國際合作，共同應對。4.2.2重大事件1.啟動省級應急指揮中心，成立省級應急指揮部；2.調(diào)集省級救援力量，開展救援行動；3.采取緊急措施，確保重要基礎設施安全；4.加強區(qū)域合作，共同應對。4.2.3較大事件1.啟動市級應急指揮中心，成立市級應急指揮部；2.調(diào)集市級救援力量，開展救援行動；3.采取有效措施，確保重要基礎設施安全；4.加強部門協(xié)作，共同應對。4.2.4一般事件1.啟動縣級應急指揮中心，成立縣級應急指揮部；2.調(diào)集縣級救援力量，開展救援行動；3.采取必要措施，確保重要基礎設施安全；4.加強基層協(xié)作，共同應對。五、應急響應保障5.1人力資源保障建立應急隊伍，提高應急人員的業(yè)務素質和應急處置能力。5.2物資保障儲備應急物資，確保應急物資供應。5.3資金保障設立應急資金，確保應急工作順利進行。5.4技術保障加強應急技術研發(fā)，提高應急技術水平。六、應急響應培訓與演練6.1應急響應培訓定期開展應急響應培訓，提高各級各部門的應急處置能力。6.2應急響應演練組織開展應急響應演練，檢驗應急預案的可行性和有效性。七、附則7.1本標準由國務院應急管理部門負責解釋。7.2本標準自發(fā)布之日起施行。注：本標準僅供參考，具體應急響應標準應根據(jù)實際情況進行調(diào)整。第2篇一、總則1.1編制目的為提高應對突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地采取應急措施，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本應急預案響應標準。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)、本行業(yè)實際情況，制定本標準。1.3適用范圍本標準適用于本地區(qū)、本行業(yè)各類突發(fā)事件的應急響應工作。二、突發(fā)事件分類與分級2.1突發(fā)事件分類根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生的性質、嚴重程度、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為以下幾類：（1）自然災害：地震、洪水、臺風、山體滑坡、泥石流等。（2）事故災難：火災、爆炸、危險化學品泄漏、交通事故等。（3）公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事故、職業(yè)中毒等。（4）社會安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、公共衛(wèi)生事件等。2.2突發(fā)事件分級根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度、可能造成的損失等因素，將突發(fā)事件分為以下四個等級：（1）特別重大（Ⅰ級）：影響范圍廣、嚴重程度高、可能造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（2）重大（Ⅱ級）：影響范圍較大、嚴重程度較高、可能造成較大人員傷亡和財產(chǎn)損失。（3）較大（Ⅲ級）：影響范圍一般、嚴重程度一般、可能造成一定人員傷亡和財產(chǎn)損失。（4）一般（Ⅳ級）：影響范圍較小、嚴重程度較低、可能造成輕微人員傷亡和財產(chǎn)損失。三、應急響應組織體系3.1應急指揮部成立突發(fā)事件應急指揮部，負責統(tǒng)一領導和指揮應急響應工作。3.2應急指揮部組成應急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長：由政府主要領導擔任。（2）副指揮長：由相關部門負責人擔任。（3）成員：由相關部門、單位負責人擔任。3.3應急指揮部職責（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮應急響應工作。（2）制定應急響應方案，明確各部門、單位的職責。（3）協(xié)調(diào)各部門、單位開展應急救援工作。（4）發(fā)布應急響應信息。四、應急響應程序4.1突發(fā)事件報告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位或個人應立即向應急指揮部報告。（2）應急指揮部接到報告后，應及時核實情況，并向上級報告。4.2應急響應啟動（1）應急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，決定啟動應急響應。（2）應急指揮部向相關部門、單位下達應急響應指令。4.3應急響應措施（1）現(xiàn)場救援：組織專業(yè)救援隊伍進行現(xiàn)場救援，確保人員安全。（2）人員疏散：根據(jù)情況，組織人員疏散，確保人員安全。（3）醫(yī)療救護：組織醫(yī)療救護隊伍進行現(xiàn)場救治，確保傷員得到及時救治。（4）物資保障：調(diào)配應急物資，確保救援工作順利進行。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布應急響應信息，引導公眾正確應對。4.4應急響應結束（1）應急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，決定結束應急響應。（2）相關部門、單位進行善后處理。五、應急響應保障5.1人力資源保障（1）建立應急救援隊伍，包括消防、公安、醫(yī)療、交通等。（2）加強應急救援隊伍培訓，提高應急處置能力。5.2物資保障（1）儲備應急物資，包括食品、藥品、帳篷、應急設備等。（2）建立應急物資調(diào)撥機制，確保應急物資及時到位。5.3資金保障（1）設立應急專項資金，用于應急響應工作。（2）建立應急資金使用管理制度，確保資金合理使用。5.4技術保障（1）建立應急信息平臺，實現(xiàn)信息共享。（2）加強應急技術研發(fā)，提高應急處置能力。六、應急響應評估與總結6.1評估內(nèi)容（1）應急響應組織體系運行情況。（2）應急響應措施實施效果。（3）應急救援隊伍能力。（4）應急物資保障情況。6.2評估方法（1）現(xiàn)場評估：對突發(fā)事件現(xiàn)場進行實地考察。（2）問卷調(diào)查：對相關部門、單位進行問卷調(diào)查。（3）數(shù)據(jù)分析：對應急響應數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。6.3總結報告（1）總結應急響應工作情況。（2）分析應急響應工作中存在的問題。（3）提出改進措施和建議。七、附則7.1本標準由應急指揮部負責解釋。7.2本標準自發(fā)布之日起實施。七、應急預案響應標準實施與監(jiān)督8.1宣傳與培訓（1）通過多種渠道宣傳應急預案響應標準，提高公眾對應急預案的認識。（2）對相關部門、單位進行應急預案響應標準培訓，確保相關人員熟悉應急響應流程。8.2監(jiān)督檢查（1）應急指揮部定期對應急預案響應標準實施情況進行監(jiān)督檢查。（2）對違反應急預案響應標準的行為進行查處。8.3責任追究（1）對未按規(guī)定履行職責、造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究相關人員責任。（2）對應急響應工作不力、造成嚴重后果的，依法依規(guī)追究相關部門、單位責任。本應急預案響應標準旨在提高我國應對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。各級政府、各部門、各單位應認真貫徹落實本標準，確保突發(fā)事件應急響應工作高效、有序進行。第3篇一、總則1.1編制目的為提高應對突發(fā)事件的能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地組織救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本應急預案響應標準。1.2適用范圍本標準適用于各類突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。1.3編制依據(jù)本標準依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》等相關法律法規(guī)，結合我國實際情況編制。1.4編制原則（1）以人為本，生命至上；（2）預防為主，綜合治理；（3）統(tǒng)一領導，分級負責；（4）快速反應，協(xié)同應對；（5）信息公開，透明度高。二、應急預案響應等級2.1響應等級劃分根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度、危害程度和可能產(chǎn)生的后果，將應急預案響應分為四個等級：一級響應、二級響應、三級響應和四級響應。2.2響應等級標準（1）一級響應：適用于特別重大、重大突發(fā)事件，對全國或者多個省（自治區(qū)、直轄市）造成嚴重影響，需要國家層面協(xié)調(diào)處理。（2）二級響應：適用于較大突發(fā)事件，對全國或者多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）造成嚴重影響，需要省級層面協(xié)調(diào)處理。（3）三級響應：適用于一般突發(fā)事件，對全國或者多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）造成一定影響，需要市（地）級層面協(xié)調(diào)處理。（4）四級響應：適用于較小突發(fā)事件，對全國或者多個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）影響較小，需要縣（市、區(qū)）級層面協(xié)調(diào)處理。三、應急預案響應程序3.1事件報告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府或者相關部門應立即向上一級政府或者相關部門報告。（2）上一級政府或者相關部門接到報告后，應立即上報國家應急管理部門。3.2應急啟動（1）根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴重程度、危害程度和可能產(chǎn)生的后果，啟動相應級別的應急預案。（2）應急指揮部根據(jù)預案要求，組織相關人員、物資、裝備投入應急救援工作。3.3救援行動（1）根據(jù)應急預案要求，開展救援行動，包括人員搜救、醫(yī)療救護、物資保障、交通管制、信息發(fā)布等。（2）救援行動中，注意保護現(xiàn)場，防止次生、衍生事件發(fā)生。3.4應急恢復（1）應急救援結束后，根據(jù)需要開展應急恢復工作，包括恢復生產(chǎn)、生活秩序，修復基礎設施等。（2）應急恢復工作應遵循科學、有序、高效的原則，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.5應急總結（1）應急救援結束后，應急指揮部應組織相關部門進行應急總結。（2）應急總結應包括事件基本情況、應急處置情況、存在的問題和改進措施等。四、應急響應保障措施4.1人員保障（1）應急指揮部應明確各部門、各單位的職責，確保應急救援工作有序開展。（2）應急救援隊伍應具備相應資質，確保救援能力。4.2物資保障（1）應急物資儲備充足，確保應急救援需要。（2）應急物資調(diào)撥及時，確保應急救援工作順利進行。4.3裝備保障（1）應急救援裝備先進，確保救援效率。（2）應急救援裝備維護保養(yǎng)到位，確保裝備性能。4.4通信保障（1）應急通信系統(tǒng)暢通，確保應急救援信息傳遞。（2）應急通信設備完好，確保應急救援通信需要。4.5信息保障（1）應急信息發(fā)布及時、準確，確保應急救援工作有序開展。（2）應急信息收集、整理、分析、報送工作到位，確保應急救援決策依據(jù)。五、應急響應培訓與演練