第1篇一、引言劫機事件是航空安全領(lǐng)域面臨的一大挑戰(zhàn)，對旅客生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重威脅。為有效應(yīng)對劫機事件，確保航空安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國民用航空法》2.《中華人民共和國反恐怖主義法》3.《民用航空安全檢查規(guī)則》4.國際民航組織（ICAO）相關(guān)安全規(guī)定三、適用范圍本預(yù)案適用于在我國境內(nèi)發(fā)生的劫機事件，包括但不限于旅客劫機、機組人員劫機、貨物劫機等。四、組織機構(gòu)及職責(zé)1.成立劫機事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮劫機事件的應(yīng)急處置工作。2.劫機事件應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場處置組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場救援、人員疏散、信息收集等工作。（2）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（3）安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒、人員管控、應(yīng)急物資保障等工作。（4）宣傳報道組：負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息、輿論引導(dǎo)等工作。（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、交通工具、通訊設(shè)備等后勤保障工作。五、應(yīng)急處置流程1.接報（1）機場安檢、航空器乘務(wù)員、旅客或其他人員發(fā)現(xiàn)劫機事件時，應(yīng)立即向機場公安機關(guān)報告。（2）機場公安機關(guān)接到報告后，應(yīng)立即向劫機事件應(yīng)急指揮部報告。2.啟動預(yù)案（1）劫機事件應(yīng)急指揮部接到報告后，立即啟動本預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。（2）各工作組按照預(yù)案要求，迅速開展各項工作。3.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場處置組立即開展現(xiàn)場救援，確保旅客生命財產(chǎn)安全。（2）醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行救治，確保傷員得到及時救治。（3）安全保衛(wèi)組對現(xiàn)場進(jìn)行安全警戒，防止事態(tài)擴大。4.信息報告（1）劫機事件應(yīng)急指揮部及時向上級部門報告事件情況。（2）宣傳報道組負(fù)責(zé)對外發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。5.后續(xù)處置（1）根據(jù)事件進(jìn)展，劫機事件應(yīng)急指揮部適時調(diào)整應(yīng)急處置措施。（2）事件平息后，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。六、應(yīng)急保障措施1.物資保障（1）應(yīng)急物資儲備：機場應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，如醫(yī)療救護(hù)器材、通訊設(shè)備、防護(hù)用品等。（2）應(yīng)急物資調(diào)撥：在應(yīng)急情況下，劫機事件應(yīng)急指揮部可向其他部門或單位調(diào)撥應(yīng)急物資。2.人員保障（1）應(yīng)急隊伍培訓(xùn)：定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。（2）應(yīng)急隊伍配備：確保應(yīng)急隊伍具備足夠的人數(shù)和技能，以應(yīng)對各類應(yīng)急情況。3.通訊保障（1）應(yīng)急通訊設(shè)備：確保應(yīng)急通訊設(shè)備的正常運行，確保信息傳遞暢通。（2）通訊保障措施：在應(yīng)急情況下，采取多種通訊手段，確保信息傳遞的可靠性。七、應(yīng)急演練1.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)包括劫機事件發(fā)生、應(yīng)急處置、信息報告等環(huán)節(jié)。3.演練結(jié)束后，對演練情況進(jìn)行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。八、預(yù)案管理與更新1.劫機事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案的編制、修訂和實施。2.根據(jù)實際情況，定期對本預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。3.對預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)案的有效性。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由劫機事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)、政策相抵觸，以國家法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。本預(yù)案旨在提高我國航空安全水平，保障旅客生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)高度重視，認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，確保航空安全。第2篇一、前言劫機事件是一種嚴(yán)重的恐怖襲擊行為，對國家、社會和人民的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為了有效應(yīng)對劫機事件，保障旅客生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，制定一套完善的劫機應(yīng)急預(yù)案至關(guān)重要。本預(yù)案旨在明確劫機事件應(yīng)對流程，提高應(yīng)急處置能力，確保在劫機事件發(fā)生時能夠迅速、有效地采取行動。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國反恐怖主義法》2.《中華人民共和國民用航空法》3.《中華人民共和國民用航空安全保衛(wèi)條例》4.《民用航空安全檢查規(guī)則》5.《航空安全保衛(wèi)預(yù)案》6.國際民航組織（ICAO）相關(guān)規(guī)定三、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)所有民用航空器在飛行過程中發(fā)生的劫機事件。四、預(yù)案組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組：由民航局、公安部、國家安全部、外交部、交通運輸部等部門組成，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和應(yīng)急處置。2.應(yīng)急指揮部：由民航局、公安部、國家安全部、外交部、交通運輸部等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)具體指揮、協(xié)調(diào)和決策。3.應(yīng)急工作組：由民航局、公安部、國家安全部、外交部、交通運輸部等部門相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)具體實施應(yīng)急預(yù)案。五、預(yù)案響應(yīng)等級根據(jù)劫機事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)等級分為四個等級：1.一級響應(yīng)：針對重大劫機事件，如涉及多架飛機、多名旅客和機組人員，或?qū)野踩⑸鐣€(wěn)定造成嚴(yán)重影響的事件。2.二級響應(yīng)：針對較大劫機事件，如涉及一架或多架飛機、多名旅客和機組人員，或?qū)野踩?、社會穩(wěn)定造成一定影響的事件。3.三級響應(yīng)：針對一般劫機事件，如涉及一架飛機、少量旅客和機組人員，或?qū)野踩?、社會穩(wěn)定影響較小的事件。4.四級響應(yīng)：針對輕微劫機事件，如涉及一架飛機、個別旅客和機組人員，或?qū)野踩?、社會穩(wěn)定影響微弱的事件。六、預(yù)案響應(yīng)流程1.接報與啟動（1）接報：接到劫機事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門。（2）啟動：應(yīng)急指揮部根據(jù)劫機事件的嚴(yán)重程度，決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。2.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場指揮：應(yīng)急指揮部成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)和決策。（2）人員疏散：立即組織旅客和機組人員疏散，確保人員安全。（3）空中支援：請求空軍、民航局等部門提供空中支援，協(xié)助處置劫機事件。（4）地面支援：請求公安、消防、醫(yī)療等部門提供地面支援，協(xié)助處置劫機事件。3.情報收集與分析（1）情報收集：收集劫機事件的有關(guān)情報，包括劫機者身份、動機、武器裝備、活動范圍等。（2）情報分析：對收集到的情報進(jìn)行分析，為應(yīng)急處置提供依據(jù)。4.溝通協(xié)調(diào)（1）內(nèi)部溝通：加強與各部門、各單位的溝通協(xié)調(diào)，確保信息暢通。（2）外部溝通：加強與外交部、國家安全部等部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對劫機事件。5.法律支持（1）法律咨詢：邀請法律專家為應(yīng)急處置提供法律支持。（2）法律援助：為被劫持人員提供法律援助。6.應(yīng)急結(jié)束（1）事件處置：確認(rèn)劫機事件得到有效處置，旅客和機組人員安全。（2）善后處理：對劫機事件進(jìn)行善后處理，包括賠償、追責(zé)等。七、預(yù)案保障措施1.人員保障：確保應(yīng)急指揮部、應(yīng)急工作組、現(xiàn)場指揮部等人員到位，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，如防暴器材、醫(yī)療設(shè)備、通訊設(shè)備等。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.技術(shù)保障：加強應(yīng)急通信、衛(wèi)星導(dǎo)航、電子監(jiān)控等技術(shù)支持。5.法律保障：完善相關(guān)法律法規(guī)，為應(yīng)急處置提供法律依據(jù)。八、預(yù)案演練與評估1.定期開展應(yīng)急預(yù)案演練，提高應(yīng)急處置能力。2.對演練過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，確保預(yù)案的實用性和有效性。九、預(yù)案修訂與更新1.根據(jù)實際情況，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和更新。2.及時將修訂和更新的預(yù)案印發(fā)至相關(guān)部門和單位。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2.本預(yù)案由民航局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如有未盡事宜，由相關(guān)部門根據(jù)實際情況予以補充。本預(yù)案旨在為我國應(yīng)對劫機事件提供指導(dǎo)，提高應(yīng)急處置能力，確保旅客生命安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。各級政府和相關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真貫徹落實本預(yù)案，切實做好劫機事件應(yīng)對工作。第3篇一、引言劫機事件是一種嚴(yán)重的恐怖襲擊行為，對航空安全、旅客生命財產(chǎn)安全以及社會穩(wěn)定造成極大威脅。為了有效應(yīng)對劫機事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于我國境內(nèi)發(fā)生的劫機事件，包括但不限于飛機被劫持、飛行員被劫持、飛機被非法操控等情況。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部-總指揮：由國務(wù)院總理或其授權(quán)的副總理擔(dān)任。-副總指揮：由國務(wù)院相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：公安、交通、外交、國防、安全、民航、外交、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人。2.現(xiàn)場指揮部-指揮：由公安部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副指揮：由民航、安全等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：公安、民航、安全、外交、衛(wèi)生等部門相關(guān)人員。3.救援小組-成員：由公安、民航、安全、外交、衛(wèi)生、消防、醫(yī)療等部門人員組成。四、預(yù)警與預(yù)防1.情報收集與分析-建立完善的情報收集網(wǎng)絡(luò)，加強對恐怖組織的監(jiān)控。-對機場、航班進(jìn)行實時監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時報告。2.安全檢查-嚴(yán)格執(zhí)行安檢制度，加強對旅客和行李的檢查。-對重點旅客和航班進(jìn)行嚴(yán)格審查。3.應(yīng)急演練-定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對劫機事件的能力。五、應(yīng)急處置1.接報處置-接到劫機事件報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。-確定劫機事件的性質(zhì)、規(guī)模、地點等信息。2.現(xiàn)場處置-采取一切必要措施，確保旅客生命財產(chǎn)安全。-與劫機分子進(jìn)行談判，爭取和平解決。-加強對飛機的監(jiān)控，防止劫機分子實施進(jìn)一步危害。3.救援行動-組織救援小組，進(jìn)行現(xiàn)場救援。-指導(dǎo)飛機機組人員與劫機分子進(jìn)行溝通，爭取時間。-提供必要的醫(yī)療、心理援助。4.法律支持-與司法機關(guān)密切配合，依法處理劫機分子。-加強對恐怖組織的打擊力度。六、善后處理1.旅客安置-對受影響的旅客進(jìn)行安置，提供必要的生活保障。-對遇難者家屬進(jìn)行慰問和賠償。2.調(diào)查分析-對劫機事件進(jìn)行全面調(diào)查，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)。-采取措施，防止類似事件再次發(fā)生。3.信息發(fā)布-及時向公眾發(fā)布事件進(jìn)展情況，回應(yīng)社會關(guān)切。七、應(yīng)急保障1.物資保障-建立應(yīng)急物資儲備庫，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。-加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，確保物資調(diào)配。2.人員保障-加強應(yīng)急隊伍的