第1篇一、編制背景荊門市位于湖北省中東部，地處長江中游，是湖北省的重要城市之一。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，荊門市面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等多種風(fēng)險。為提高荊門市應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《湖北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，特編制本應(yīng)急預(yù)案。二、編制目的1.提高荊門市應(yīng)對各類突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防和處置能力；2.保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少突發(fā)事件造成的損失；3.維護(hù)社會穩(wěn)定，確保荊門市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。三、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；2.《湖北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》；3.《荊門市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》；4.荊門市相關(guān)法律法規(guī)和政策文件；5.國內(nèi)外相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制經(jīng)驗(yàn)和研究成果。四、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于荊門市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。五、組織體系1.應(yīng)急指揮部荊門市設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮和監(jiān)督全市突發(fā)事件應(yīng)對工作。應(yīng)急指揮部由市長任指揮長，分管副市長任副指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體負(fù)責(zé)以下工作：（1）收集、整理、分析各類突發(fā)事件信息；（2）制定、修訂、發(fā)布應(yīng)急預(yù)案；（3）組織應(yīng)急演練；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作；（5）其他應(yīng)急管理工作。3.專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍荊門市設(shè)立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、公安、衛(wèi)生、交通、通信、水利、地震等部門的專業(yè)救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警（1）預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件預(yù)警等級，通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道，及時發(fā)布預(yù)警信息。（2）預(yù)警措施：根據(jù)預(yù)警信息，采取以下措施：①組織應(yīng)急救援隊(duì)伍待命；②疏散危險區(qū)域群眾；③關(guān)閉危險場所；④加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時掌握突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢。2.預(yù)防（1）預(yù)防措施：根據(jù)突發(fā)事件類型，采取以下預(yù)防措施：①加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)；②加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管；③加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)測；④加強(qiáng)社會治安防控；⑤加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備。（2）預(yù)防演練：定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急處置（1）應(yīng)急處置原則：以人為本、安全第一、預(yù)防為主、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)、協(xié)同應(yīng)對。（2）應(yīng)急處置流程：①啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。②應(yīng)急處置：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取以下措施：①現(xiàn)場救援：組織應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場救援，包括人員搜救、傷員救治、設(shè)施搶修等。②疏散安置：對受影響區(qū)域進(jìn)行疏散安置，確保群眾生命財產(chǎn)安全。③物資保障：調(diào)配應(yīng)急物資，保障救援工作順利進(jìn)行。④信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。⑤善后處理：對突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評估，開展善后處理工作。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援人員素質(zhì)。2.物資保障：建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作順利進(jìn)行。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置能力。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供信息支持。八、應(yīng)急演練1.演練內(nèi)容：根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，開展各類突發(fā)事件應(yīng)急演練，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。2.演練形式：采取桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。3.演練要求：確保演練質(zhì)量，提高應(yīng)急處置能力。九、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂：根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對工作需要，及時修訂應(yīng)急預(yù)案。2.預(yù)案培訓(xùn)：定期組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高相關(guān)人員應(yīng)急處置能力。3.預(yù)案評估：定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，確保預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。十、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由荊門市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案未盡事宜，按照國家和湖北省有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇一、編制背景荊門市位于湖北省中部，地處長江中游，是湖北省的重要工業(yè)基地和交通樞紐。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，荊門市面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等多種風(fēng)險。為提高荊門市應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《湖北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制目的1.提高荊門市應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，確保突發(fā)事件得到及時、有效處置。2.保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，減少突發(fā)事件造成的損失。3.維護(hù)社會穩(wěn)定，確保荊門市社會秩序正常運(yùn)行。4.促進(jìn)荊門市應(yīng)急管理體系建設(shè)，提高政府應(yīng)急管理能力。三、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)風(fēng)險防控，提高應(yīng)急處置能力。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則：各級政府、各部門要按照職責(zé)分工，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對原則：各級政府、各部門要迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，形成合力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。4.信息公開、透明度原則：及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息，提高公眾對突發(fā)事件的認(rèn)知和應(yīng)對能力。四、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于荊門市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。五、組織體系1.應(yīng)急指揮部：成立荊門市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)在市政府辦公廳，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。3.應(yīng)急指揮部成員單位：市應(yīng)急管理局、市公安局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援支隊(duì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市教育體育局、市國資委、市信訪局、市氣象局、市地震局、市供電公司、市通信管理局、市衛(wèi)生健康委員會、市消防救援支隊(duì)、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市市場監(jiān)督管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市工信局、市科技局、市商務(wù)局、市文化和旅游局、市教育體育局、市國資委、市信訪局、市氣象局、市地震局、市供電公司、市通信管理局等。4.縣（市、區(qū)）應(yīng)急指揮部：參照市應(yīng)急指揮部設(shè)立，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作。六、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)突發(fā)事件的風(fēng)險等級，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒公眾做好防范措施。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動：根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置：按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展應(yīng)急處置工作，包括人員疏散、物資調(diào)撥、醫(yī)療救護(hù)、交通管制等。4.信息報告：及時向上級政府和相關(guān)部門報告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。5.應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，恢復(fù)正常秩序后，宣布應(yīng)急結(jié)束。七、保障措施1.人員保障：加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，保障突發(fā)事件應(yīng)對工作。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平。5.通信保障：確保應(yīng)急通信暢通，為應(yīng)急處置提供有力支持。八、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.針對不同類型突發(fā)事件，開展專項(xiàng)應(yīng)急演練。3.組織開展應(yīng)急演練評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。九、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由荊門市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各縣（市、區(qū)）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。5.各級政府、各部門要加強(qiáng)對本預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和貫徹落實(shí)，確保突發(fā)事件應(yīng)對工作取得實(shí)效。（注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)荊門市實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第3篇一、編制背景荊門市位于湖北省中部，地處長江中游，是湖北省的重要城市之一。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，荊門市面臨著自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等多種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。為了提高荊門市應(yīng)對各類突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《湖北省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制目的1.提高荊門市應(yīng)對各類突發(fā)事件的預(yù)警、預(yù)防和處置能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。2.明確荊門市各級政府、各部門和各單位的職責(zé)，確保突發(fā)事件應(yīng)對工作的有序、高效進(jìn)行。3.建立健全荊門市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，提高全市應(yīng)急管理水平。三、編制原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合原則：堅(jiān)持以預(yù)防為主，加強(qiáng)各類風(fēng)險隱患排查，做好防治工作。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)原則：在荊門市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級政府、各部門和各單位按照職責(zé)分工，共同做好突發(fā)事件應(yīng)對工作。3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對原則：各級政府、各部門和各單位要迅速響應(yīng)，協(xié)同配合，形成合力。4.依法依規(guī)、科學(xué)應(yīng)對原則：嚴(yán)格按照法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案要求，科學(xué)應(yīng)對突發(fā)事件。四、適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于荊門市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)對工作。五、組織體系1.應(yīng)急指揮部：荊門市委、市政府成立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.分級應(yīng)急指揮部：各級政府根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立相應(yīng)級別的應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)對工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。3.應(yīng)急工作小組：各級政府、各部門和各單位根據(jù)職責(zé)分工，設(shè)立應(yīng)急工作小組，負(fù)責(zé)本部門、本單位的突發(fā)事件應(yīng)對工作。六、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警信息收集與發(fā)布：各級政府、各部門和各單位要建立健全預(yù)警信息收集、整理、分析和發(fā)布制度，及時發(fā)布預(yù)警信息。2.風(fēng)險隱患排查：各級政府、各部門和各單位要定期開展風(fēng)險隱患排查，及時消除隱患。3.預(yù)防措施落實(shí)：各級政府、各部門和各單位要制定預(yù)防措施，落實(shí)預(yù)防工作。七、應(yīng)急處置1.應(yīng)急響應(yīng)啟動：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。2.應(yīng)急處置措施：各級政府、各部門和各單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求，采取應(yīng)急處置措施，包括：（1）人員疏散與安置：根據(jù)實(shí)際情況，組織人員疏散和安置。（2）搶險救援：組織專業(yè)救援隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍，開展搶險救援工作。（3）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，開展醫(yī)療救護(hù)工作。（4）交通管制：對交通要道進(jìn)行管制，確保應(yīng)急救援車輛通行。（5）信息發(fā)布：及時發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切。3.應(yīng)急恢復(fù)：在應(yīng)急處置過程中，要積極開展應(yīng)急恢復(fù)工作，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障：各級政府、各部門和各單位要組建應(yīng)急隊(duì)伍，開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：各級政府、各部門和各單位要儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要。3.資金保障：各級政府要設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展。4.技術(shù)保障：各級政府、各部門和各單位要建立健全應(yīng)急技術(shù)支持體系，提高應(yīng)急處置技術(shù)水平。九、應(yīng)急演練1.定期開展應(yīng)急演練：各級政府、各部門和各單位要定期開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.演練內(nèi)容：應(yīng)急演練內(nèi)