第1篇第一章總則第一條為規(guī)范農(nóng)業(yè)項目引進工作，提高農(nóng)業(yè)項目引進質(zhì)量和效益，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級政府、農(nóng)業(yè)部門及其他相關(guān)部門在農(nóng)業(yè)項目引進過程中的管理活動。第三條農(nóng)業(yè)項目引進工作應(yīng)遵循以下原則：（一）科學規(guī)劃，合理布局；（二）市場導(dǎo)向，效益優(yōu)先；（三）自主創(chuàng)新，引進消化；（四）公開透明，公平競爭；（五）依法行政，廉潔高效。第二章農(nóng)業(yè)項目引進的立項與評估第四條農(nóng)業(yè)項目引進的立項應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和地方農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。第五條農(nóng)業(yè)項目引進立項程序：（一）項目單位提出項目建議書，包括項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、預(yù)期效益等；（二）相關(guān)部門對項目建議書進行初審，提出初審意見；（三）項目單位根據(jù)初審意見修改完善項目建議書；（四）組織專家對項目建議書進行評審，形成評審報告；（五）相關(guān)部門根據(jù)評審報告，對項目建議書進行審批。第六條農(nóng)業(yè)項目引進評估標準：（一）項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（二）項目技術(shù)先進、成熟，具有良好的市場前景；（三）項目投資合理，資金來源可靠；（四）項目對當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收有顯著帶動作用；（五）項目環(huán)境保護和資源利用符合國家相關(guān)法律法規(guī)。第三章農(nóng)業(yè)項目引進的實施與管理第七條農(nóng)業(yè)項目引進實施前，項目單位應(yīng)編制項目實施方案，明確項目實施主體、建設(shè)內(nèi)容、投資計劃、進度安排、質(zhì)量控制、環(huán)境保護等措施。第八條農(nóng)業(yè)項目引進實施過程中，項目單位應(yīng)嚴格按照項目實施方案執(zhí)行，確保項目按計劃推進。第九條農(nóng)業(yè)項目引進管理職責：（一）項目單位負責項目的組織實施、監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)服務(wù)；（二）相關(guān)部門負責對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，確保項目按照規(guī)定要求進行；（三）審計部門負責對項目資金使用情況進行審計監(jiān)督；（四）紀檢監(jiān)察部門負責對項目引進過程中的違紀違法行為進行查處。第十條農(nóng)業(yè)項目引進實施過程中，項目單位應(yīng)定期向相關(guān)部門報告項目進展情況，接受監(jiān)督檢查。第四章農(nóng)業(yè)項目引進的驗收與評價第十一條農(nóng)業(yè)項目引進完成后，項目單位應(yīng)組織自驗，形成自驗報告。第十二條自驗合格的項目，由相關(guān)部門組織驗收，驗收內(nèi)容包括：（一）項目完成情況；（二）投資完成情況；（三）效益情況；（四）環(huán)境保護和資源利用情況；（五）項目管理制度執(zhí)行情況。第十三條驗收合格的農(nóng)業(yè)項目，相關(guān)部門應(yīng)出具驗收報告，并將驗收結(jié)果向社會公告。第十四條農(nóng)業(yè)項目引進評價標準：（一）項目完成率；（二）投資完成率；（三）預(yù)期效益實現(xiàn)情況；（四）項目對當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的貢獻；（五）項目管理制度執(zhí)行情況。第五章農(nóng)業(yè)項目引進的監(jiān)督與責任追究第十五條農(nóng)業(yè)項目引進監(jiān)督：（一）項目單位應(yīng)建立健全項目監(jiān)督機制，確保項目按照規(guī)定要求進行；（二）相關(guān)部門應(yīng)加強對項目引進工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題；（三）社會公眾和新聞媒體對項目引進工作進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時舉報。第十六條農(nóng)業(yè)項目引進責任追究：（一）項目單位在項目引進過程中，因工作失誤、違規(guī)操作等原因?qū)е马椖砍霈F(xiàn)問題的，由項目單位承擔相應(yīng)責任；（二）相關(guān)部門在項目引進過程中，因監(jiān)管不力、失職瀆職等原因?qū)е马椖砍霈F(xiàn)問題的，由相關(guān)部門承擔相應(yīng)責任；（三）對在項目引進過程中違紀違法行為的，依法予以查處。第六章附則第十七條本制度自發(fā)布之日起施行。第十八條本制度由本地區(qū)農(nóng)業(yè)部門負責解釋。第十九條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實際情況進行調(diào)整和完善。第2篇第一章總則第一條為規(guī)范農(nóng)業(yè)項目引進工作，提高農(nóng)業(yè)項目引進質(zhì)量和效益，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)農(nóng)業(yè)項目引進的規(guī)劃、申報、評審、實施、監(jiān)督和評估等各個環(huán)節(jié)。第三條農(nóng)業(yè)項目引進應(yīng)遵循以下原則：（一）科學規(guī)劃，合理布局；（二）突出重點，兼顧一般；（三）市場導(dǎo)向，政府引導(dǎo)；（四）注重實效，穩(wěn)步推進。第四條本制度由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責解釋。第二章項目規(guī)劃與申報第五條農(nóng)業(yè)項目引進規(guī)劃應(yīng)結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確項目引進的目標、重點和方向。第六條農(nóng)業(yè)項目引進申報應(yīng)具備以下條件：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（二）技術(shù)先進、市場前景廣闊、經(jīng)濟效益顯著；（三）項目單位具備一定的經(jīng)營能力和技術(shù)實力；（四）項目資金來源明確，投資比例合理。第七條農(nóng)業(yè)項目引進申報程序：（一）項目單位向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交項目申報材料；（二）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對申報材料進行初步審核；（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家對申報項目進行評審；（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)評審結(jié)果，提出項目引進建議；（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將項目引進建議報送政府審批。第三章項目評審與審批第八條農(nóng)業(yè)項目引進評審應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專家評審組進行。第九條評審專家應(yīng)具備以下條件：（一）具有較高的政治素質(zhì)和職業(yè)道德；（二）具有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的高級職稱或同等專業(yè)水平；（三）熟悉農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和項目評審工作。第十條評審程序：（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將項目申報材料提交評審專家；（二）評審專家對項目進行現(xiàn)場考察、查閱資料、聽取匯報；（三）評審專家對項目進行綜合評價，提出評審意見；（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)評審意見，提出項目引進建議。第十一條農(nóng)業(yè)項目引進審批程序：（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將項目引進建議報送政府審批；（二）政府審批通過后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門與項目單位簽訂項目引進協(xié)議；（三）項目單位按照協(xié)議要求組織實施項目。第四章項目實施與監(jiān)督第十二條農(nóng)業(yè)項目引進實施過程中，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強對項目的監(jiān)督管理。第十三條項目單位應(yīng)按照項目引進協(xié)議，按時完成項目建設(shè)任務(wù)，確保項目質(zhì)量。第十四條農(nóng)業(yè)項目引進實施監(jiān)督措施：（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門定期對項目實施情況進行檢查；（二）項目單位應(yīng)定期向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報告項目實施情況；（三）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門對項目實施情況進行評估，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第五章項目評估與總結(jié)第十五條農(nóng)業(yè)項目引進完成后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)組織專家對項目進行評估。第十六條項目評估應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目實施情況；（二）項目經(jīng)濟效益；（三）項目社會效益；（四）項目可持續(xù)發(fā)展情況。第十七條項目評估程序：（一）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將項目評估報告提交評審專家；（二）評審專家對項目進行現(xiàn)場考察、查閱資料、聽取匯報；（三）評審專家對項目進行綜合評價，提出評估意見；（四）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門根據(jù)評估意見，提出項目總結(jié)報告。第十八條農(nóng)業(yè)項目引進總結(jié)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）項目引進背景和目標；（二）項目實施過程和結(jié)果；（三）項目效益分析；（四）項目經(jīng)驗教訓。第六章附則第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十條本制度由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責解釋。第二十一條本制度未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范農(nóng)業(yè)項目引進工作，提高農(nóng)業(yè)項目引進質(zhì)量和效益，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本地區(qū)各級農(nóng)業(yè)部門及其所屬事業(yè)單位引進農(nóng)業(yè)項目的工作。第三條農(nóng)業(yè)項目引進工作應(yīng)遵循以下原則：（一）堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展原則；（二）堅持市場導(dǎo)向、政策引導(dǎo)、企業(yè)主體、政府推動原則；（三）堅持公開、公平、公正、透明的原則；（四）堅持因地制宜、分類指導(dǎo)、突出重點、分步實施的原則。第四條本制度由市農(nóng)業(yè)局負責解釋。第二章項目引進范圍第五條農(nóng)業(yè)項目引進范圍包括：（一）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目：包括農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等；（二）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目：包括農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)等；（三）農(nóng)業(yè)生態(tài)保護項目：包括農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)資源節(jié)約等；（四）農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目：包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)教育培訓、農(nóng)業(yè)金融服務(wù)等；（五）其他符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展需要的農(nóng)業(yè)項目。第六條引進農(nóng)業(yè)項目應(yīng)具備以下條件：（一）符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方發(fā)展規(guī)劃；（二）具有良好的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益；（三）項目技術(shù)先進、市場前景廣闊；（四）項目實施主體具有相應(yīng)的資金、技術(shù)和管理能力；（五）項目符合國家法律法規(guī)和政策要求。第三章項目引進程序第七條項目引進程序分為以下階段：（一）項目征集：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體、行業(yè)展會等渠道發(fā)布項目征集公告，廣泛征集符合條件的項目。（二）項目篩選：對征集到的項目進行篩選，重點考察項目的技術(shù)水平、市場前景、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等因素。（三）項目評估：組織專家對篩選出的項目進行評估，評估內(nèi)容包括項目可行性、實施方案、資金來源、實施進度等。（四）項目公示：對評估合格的項目進行公示，接受社會監(jiān)督。（五）項目洽談：組織項目實施主體與投資主體進行洽談，確定項目合作方式。（六）項目簽約：簽訂項目合作協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。（七）項目實施：監(jiān)督項目實施過程，確保項目按計劃推進。第四章項目引進管理第八條農(nóng)業(yè)項目引進管理應(yīng)遵循以下要求：（一）建立健全項目引進工作責任制，明確各級農(nóng)業(yè)部門及其所屬事業(yè)單位的職責分工。（二）加強對項目引進工作的監(jiān)督檢查，確保項目引進工作公開、公平、公正、透明。（三）建立健全項目引進工作檔案，對項目引進全過程進行記錄和歸檔。（四）加強對項目實施主體的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助項目實施主體解決項目實施過程中遇到的問題。（五）建立健全項目退出機制，對項目實施過程中出現(xiàn)重大問題、達不到預(yù)期目標的項目，及時采取措施予以調(diào)整或退出。第五章項目引進資金管理第九條農(nóng)業(yè)項目引進資金管理應(yīng)遵循以下原則：（一）專款專用，確保資金安全；（二）公開透明，接受社會監(jiān)督；（三）合理分配，提高資金使用效益。第十條項目引進資金來源包括：（一）政府財政資金；（二）企業(yè)自籌資金；（三）銀行貸款；（四）其他合法資金。第十一條項目引進資金的使用范圍包括：（一）項目前期調(diào)研、論證、評估費用；（二）項目實施過程中所需設(shè)備、材料、人工等費用；（三）項目實施過程中的技術(shù)培訓、推廣、示范費用；（四）項目實施過程中的其他必要費用。第十二條項目引進資金的管理和使用，應(yīng)嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和政策執(zhí)行。第六章項目引進績效評價第十三條農(nóng)業(yè)項目引進績效評價應(yīng)遵循以下原則：（一）客觀公正，科學合理；（二）注重實效