第1篇一、編制目的為確保青島市糧食安全，有效應對糧食市場波動、自然災害、突發(fā)事件等可能引發(fā)的糧食供應危機，保障人民群眾的基本生活需求，根據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，結合青島市實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)糧食供應危機的預防和應對工作。三、應急預案體系1.預案體系構成本預案體系由總預案、專項預案和應急操作程序組成。（1）總預案：明確糧食應急預案的總體要求、組織體系、應急響應、保障措施等。（2）專項預案：針對不同類型的糧食供應危機，如自然災害、突發(fā)事件等，制定相應的應對措施。（3）應急操作程序：明確應急響應的具體步驟、工作流程和職責分工。2.預案編制原則（1）預防為主、綜合協(xié)調(diào)、快速反應、高效處置。（2）統(tǒng)一領導、分級負責、條塊結合、屬地管理。（3）以人為本、保障民生、確保穩(wěn)定。四、組織體系1.領導機構成立青島市糧食應急預案領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督全市糧食應急預案的實施。領導小組組成人員如下：組長：市長副組長：分管副市長成員：市糧食和物資儲備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化局、商務局、公安局、交通運輸局、衛(wèi)生健康委員會、應急管理局、氣象局、消防救援支隊等部門負責人。2.工作機構領導小組下設辦公室，負責日常工作和應急值守。辦公室組成人員如下：主任：市糧食和物資儲備局局長副主任：市糧食和物資儲備局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)展和改革委員會等部門相關負責人。3.分級響應根據(jù)糧食供應危機的嚴重程度，實行分級響應。（1）一級響應：全市糧食供應危機，需緊急調(diào)運糧食保障供應。（2）二級響應：全市部分區(qū)域糧食供應危機，需在市內(nèi)調(diào)劑糧食保障供應。（3）三級響應：全市個別區(qū)域糧食供應危機，需在市內(nèi)調(diào)劑糧食保障供應。五、應急響應1.預警（1）監(jiān)測預警：各級糧食部門要加強糧食市場監(jiān)測，及時掌握糧食供需情況。（2）信息報告：發(fā)現(xiàn)糧食供應危機苗頭時，立即向領導小組辦公室報告。2.預案啟動（1）啟動條件：根據(jù)糧食供應危機的嚴重程度，啟動相應級別的應急預案。（2）啟動程序：領導小組辦公室接到報告后，立即向領導小組報告，并啟動應急預案。3.應急響應措施（1）物資儲備：根據(jù)糧食供應危機的嚴重程度，及時啟動糧食儲備，確保市場供應。（2）市場調(diào)控：采取多種措施，穩(wěn)定糧食價格，維護市場秩序。（3）運輸保障：確保糧食運輸通道暢通，優(yōu)先保障糧食運輸。（4）信息發(fā)布：及時發(fā)布糧食供應信息，引導消費者合理消費。（5）社會動員：動員社會各界力量，共同參與糧食供應保障工作。4.應急恢復（1）恢復正常供應：糧食供應危機解除后，恢復正常供應。（2）總結評估：對應急響應工作進行總結評估，改進應急預案。六、保障措施1.人力資源保障加強糧食部門隊伍建設，提高應急管理人員和工作人員的業(yè)務素質(zhì)。2.物資保障建立健全糧食儲備體系，確保糧食儲備充足。3.資金保障設立糧食應急資金，用于應急物資采購、運輸和處置等。4.技術保障加強糧食監(jiān)測預警、儲備管理、運輸調(diào)度等技術支持。5.法律法規(guī)保障完善糧食應急預案相關法律法規(guī)，確保應急預案的順利實施。七、附則1.本預案自發(fā)布之日起施行。2.本預案由青島市糧食和物資儲備局負責解釋。3.本預案如與國家、省有關政策法規(guī)不一致時，以國家、省政策法規(guī)為準。4.各區(qū)（市）人民政府應根據(jù)本預案，結合本地實際情況，制定相應的糧食應急預案。5.本預案的修訂由青島市糧食和物資儲備局負責，經(jīng)領導小組批準后實施。（注：本預案為示例性文本，實際編制過程中應根據(jù)青島市實際情況進行調(diào)整和完善。）第2篇一、編制目的為確保青島市糧食安全，有效應對糧食突發(fā)事件，保障人民群眾的基本生活需求，根據(jù)《中華人民共和國糧食安全保障法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律法規(guī)，結合青島市實際情況，特制定本應急預案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國糧食安全保障法》2.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》3.《山東省糧食應急預案》4.《青島市糧食應急預案》5.《青島市突發(fā)事件應急預案》三、適用范圍本預案適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的糧食突發(fā)事件，包括糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)中的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、應急組織體系（一）應急指揮部1.組成：市糧食和物資儲備局主要負責同志任指揮長，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市發(fā)展和改革委員會、市財政局、市應急管理局等相關部門主要負責同志為副指揮長，相關部門分管負責同志為成員。2.職責：負責統(tǒng)一領導和指揮全市糧食突發(fā)事件應對工作，研究決定糧食突發(fā)事件應對工作中的重大問題，協(xié)調(diào)解決跨區(qū)域、跨部門的糧食突發(fā)事件應對工作。（二）應急指揮部辦公室1.組成：市糧食和物資儲備局設應急指揮部辦公室，負責日常工作。2.職責：負責應急指揮部的日常工作，貫徹落實應急指揮部決策部署，組織協(xié)調(diào)各部門、各單位的應對工作。（三）應急工作組1.組成：根據(jù)糧食突發(fā)事件的特點和需要，成立應急工作組，負責具體應對工作。2.職責：根據(jù)應急指揮部辦公室的指令，負責組織協(xié)調(diào)相關部門和單位開展糧食突發(fā)事件應對工作。五、應急響應（一）預警信息1.糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，可能對糧食安全造成影響的，相關部門應及時向應急指揮部報告。2.應急指揮部根據(jù)預警信息，及時啟動本預案。（二）應急響應等級1.緊急響應：糧食突發(fā)事件對全市糧食安全造成嚴重影響，可能引發(fā)社會動蕩的，啟動緊急響應。2.較大響應：糧食突發(fā)事件對全市糧食安全造成較大影響，可能引發(fā)局部社會動蕩的，啟動較大響應。3.一般響應：糧食突發(fā)事件對全市糧食安全造成一定影響，可能引發(fā)局部社會問題的，啟動一般響應。（三）應急響應措施1.啟動應急響應：應急指揮部根據(jù)糧食突發(fā)事件情況，啟動相應級別的應急響應。2.人員疏散：根據(jù)糧食突發(fā)事件情況，及時組織受影響區(qū)域的人員疏散。3.糧食調(diào)運：根據(jù)糧食突發(fā)事件情況，及時組織糧食調(diào)運，保障市場供應。4.糧食儲備：充分發(fā)揮糧食儲備作用，確保糧食供應穩(wěn)定。5.信息發(fā)布：及時發(fā)布糧食突發(fā)事件信息，引導社會輿論。6.保障措施：落實各項保障措施，確保糧食突發(fā)事件應對工作順利開展。六、應急保障（一）物資保障1.糧食儲備：確保糧食儲備充足，滿足應急需要。2.運輸工具：確保糧食運輸工具完好，保障糧食調(diào)運。3.通信設備：確保通信設備暢通，便于應急指揮。（二）資金保障1.應急資金：設立糧食突發(fā)事件應急資金，用于應急響應和恢復重建。2.資金籌措：通過財政撥款、社會捐贈等多種渠道籌措資金。（三）技術保障1.技術支持：充分發(fā)揮科技手段，提高糧食突發(fā)事件應對能力。2.人才培養(yǎng)：加強糧食突發(fā)事件應對人才隊伍建設。七、應急恢復（一）恢復正常生產(chǎn)生活秩序1.恢復糧食生產(chǎn)：指導糧食生產(chǎn)單位恢復正常生產(chǎn)。2.恢復糧食供應：確保市場供應穩(wěn)定。（二）恢復基礎設施1.修復受損設施：盡快修復受損的糧食生產(chǎn)、儲存、運輸、加工、銷售等基礎設施。2.建設儲備設施：加強糧食儲備設施建設，提高儲備能力。八、應急培訓與演練（一）應急培訓1.定期組織應急培訓，提高相關部門和單位應對糧食突發(fā)事件的能力。2.加強應急知識普及，提高全民應急意識。（二）應急演練1.定期組織應急演練，檢驗預案的有效性和可行性。2.通過演練，提高應急隊伍的實戰(zhàn)能力。九、附則（一）本預案由市糧食和物資儲備局負責解釋。（二）本預案自發(fā)布之日起實施。（三）本預案如遇國家、省有關法律法規(guī)和政策調(diào)整，按新規(guī)定執(zhí)行。（四）各區(qū)、縣級市糧食應急預案參照本預案制定。（五）本預案自發(fā)布之日起，原《青島市糧食應急預案》同時廢止。（六）本預案未盡事宜，按國家、省、市相關規(guī)定執(zhí)行。第3篇一、編制目的為有效應對糧食供應突發(fā)事件，確保青島市糧食市場穩(wěn)定，保障人民群眾基本生活需求，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國糧食法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律法規(guī)，結合青島市實際情況，特制定本預案。二、適用范圍本預案適用于青島市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的糧食供應突發(fā)事件，包括自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等引發(fā)的糧食供應中斷或價格異常波動等情況。三、應急組織體系（一）成立青島市糧食應急預案領導小組領導小組負責組織、協(xié)調(diào)、指揮全市糧食應急工作，其主要職責如下：1.制定糧食應急預案，組織實施應急預案的培訓和演練；2.負責糧食應急物資的儲備、調(diào)度和管理；3.組織協(xié)調(diào)糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)的應急工作；4.及時向上級政府和相關部門報告糧食應急情況；5.負責應急工作的總結和評估。領導小組下設辦公室，負責日常工作和具體事務。（二）成立糧食應急指揮部糧食應急指揮部負責組織實施糧食應急預案，其主要職責如下：1.根據(jù)領導小組的決策部署，制定具體應急措施；2.組織協(xié)調(diào)糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)的應急工作；3.調(diào)度應急物資，確保應急物資的供應；4.組織開展糧食市場監(jiān)測和預警；5.及時向領導小組報告應急情況。糧食應急指揮部下設以下工作組：1.糧食生產(chǎn)應急工作組；2.糧食儲備應急工作組；3.糧食流通應急工作組；4.糧食消費應急工作組；5.應急物資保障工作組。四、應急響應（一）預警1.預警信息來源：糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)的信息監(jiān)測系統(tǒng)，以及氣象、地震、地質(zhì)等相關部門。2.預警信息發(fā)布：根據(jù)預警信息，及時發(fā)布糧食供應預警信息，包括預警級別、預警范圍、預警時間等。3.預警措施：根據(jù)預警信息，采取以下措施：（1）加強糧食市場監(jiān)測，密切關注糧食價格、供需狀況；（2）儲備企業(yè)增加糧食儲備，確保儲備糧安全；（3）加強糧食流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保糧食流通順暢；（4）加強糧食消費環(huán)節(jié)管理，引導消費者合理消費。（二）應急響應1.I級響應：發(fā)生重大糧食供應突發(fā)事件，影響全市糧食市場穩(wěn)定。（1）啟動糧食應急預案，成立糧食應急指揮部；（2）糧食應急指揮部組織各工作組開展應急工作；（3）加強糧食市場監(jiān)測，確保糧食供應穩(wěn)定；（4）組織糧食儲備企業(yè)增加糧食儲備，確保儲備糧安全；（5）加強糧食流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保糧食流通順暢；（6）加強糧食消費環(huán)節(jié)管理，引導消費者合理消費；（7）及時向上級政府和相關部門報告應急情況。2.II級響應：發(fā)生較大糧食供應突發(fā)事件，影響部分區(qū)域糧食市場穩(wěn)定。（1）啟動糧食應急預案，成立糧食應急指揮部；（2）糧食應急指揮部組織各工作組開展應急工作；（3）加強糧食市場監(jiān)測，確保糧食供應穩(wěn)定；（4）組織糧食儲備企業(yè)增加糧食儲備，確保儲備糧安全；（5）加強糧食流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保糧食流通順暢；（6）加強糧食消費環(huán)節(jié)管理，引導消費者合理消費；（7）及時向上級政府和相關部門報告應急情況。3.III級響應：發(fā)生一般糧食供應突發(fā)事件，影響局部區(qū)域糧食市場穩(wěn)定。（1）啟動糧食應急預案，成立糧食應急指揮部；（2）糧食應急指揮部組織各工作組開展應急工作；（3）加強糧食市場監(jiān)測，確保糧食供應穩(wěn)定；（4）組織糧食儲備企業(yè)增加糧食儲備，確保儲備糧安全；（5）加強糧食流通環(huán)節(jié)監(jiān)管，確保糧食流通順暢；（6）加強糧食消費環(huán)節(jié)管理，引導消費者合理消費；（7）及時向上級政府和相關部門報告應急情況。五、應急保障（一）物資保障1.糧食儲備：建立糧食儲備制度，確保儲備糧安全，滿足應急需求。2.應急物資：儲備必要的應急物資，如糧食、食用油、面粉等。（二）資金保障1.糧食應急資金：設立糧食應急資金，用于糧食儲備、應急物資采購、應急補貼等。2.財政支持：各級財政部門加大對糧食應急工作的支持力度，確保應急資金及時到位。（三）人力資源保障1.糧食應急隊伍：建立糧食應急隊伍，包括糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)的專業(yè)人員。2.應急培訓：定期開展糧食應急培訓，提高應急隊伍的應急處置能力。六、應急恢復（一）應急恢復措施1.評估應急情況：對突發(fā)事件造成的損失進行評估，為恢復工作提供依據(jù)。2.修復基礎設施：修復受損的糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等基礎設施。3.恢復生產(chǎn)：組織糧食生產(chǎn)，確保糧食供應穩(wěn)定。4.恢復市場：穩(wěn)定糧食市場價格，維護市場秩序。（二）應急恢復時限1.I級響應：3個月內(nèi)恢復正常；2.II級響應：2個月內(nèi)恢復正常；3.III級響應：1個月內(nèi)恢復正常。七、應急培訓與演練（一）應急培訓1.糧食應急知識培訓：對糧食生產(chǎn)、儲備、流通、消費等環(huán)節(jié)的專業(yè)人員進行糧食應急知識培訓。2.應急預案培訓：對各級政府