統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)務(wù)操作手冊統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的一項(xiàng)重要工作，是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶。做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的歷史方位和使命任務(wù)，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化水平。本手冊旨在為統(tǒng)戰(zhàn)工作者提供實(shí)務(wù)操作指導(dǎo)，內(nèi)容涵蓋統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則、主要任務(wù)、工作方法、政策法規(guī)等方面，力求做到系統(tǒng)全面、具體實(shí)用。一、統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本原則統(tǒng)戰(zhàn)工作必須遵循以下基本原則：1.堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。這是做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本保證。要始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于統(tǒng)戰(zhàn)工作全過程和各方面，確保統(tǒng)戰(zhàn)工作正確政治方向。統(tǒng)戰(zhàn)工作者要增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2.堅(jiān)持正確政治方向。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深刻認(rèn)識我國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史發(fā)展規(guī)律和基本特點(diǎn)，深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性，深刻認(rèn)識我國新型政黨制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，深刻認(rèn)識我國宗教中國化方向，深刻認(rèn)識民族關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)。3.堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的本質(zhì)要求。要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，同心同德、群策群力，形成推動(dòng)改革發(fā)展穩(wěn)定強(qiáng)大合力。要注重在團(tuán)結(jié)中促進(jìn)合作，在合作中實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)，努力求同存異，聚同化異，畫出最大同心圓。4.堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局。這是統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的根本任務(wù)。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞黨和國家中心任務(wù)開展工作，為改革發(fā)展穩(wěn)定貢獻(xiàn)智慧和力量。要組織動(dòng)員統(tǒng)一戰(zhàn)線成員投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝心聚力。5.堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主、廣開言路。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才和智力優(yōu)勢，通過多種形式、多種渠道，廣開言路、集思廣益，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。要鼓勵(lì)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員積極參政議政，通過民主協(xié)商、民主監(jiān)督、民主參與等方式，發(fā)揮自身優(yōu)勢，反映社情民意，提出意見建議。6.堅(jiān)持依法依規(guī)辦事。要依法開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，依法維護(hù)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的合法權(quán)益。要推動(dòng)完善統(tǒng)一戰(zhàn)線相關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)工作程序，提高統(tǒng)戰(zhàn)工作法治化水平。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員遵守國家法律法規(guī)，依法表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身權(quán)益。二、統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要任務(wù)新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著新的形勢和任務(wù)，主要任務(wù)包括：1.加強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)。要引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)他們深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢。2.鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝心聚力。3.促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。要堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度，鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系。要引導(dǎo)各族人民牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，增進(jìn)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的認(rèn)同。要加大對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。4.發(fā)揮民主黨派和無黨派人士作用。要堅(jiān)持長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共的方針，支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力。要發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在國家政治生活和社會(huì)生活中的作用，引導(dǎo)他們圍繞中心、服務(wù)大局，積極參政議政、建言獻(xiàn)策。5.引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。要引導(dǎo)非公有制企業(yè)遵守國家法律法規(guī)，誠信經(jīng)營，回報(bào)社會(huì)。要支持非公有制企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，提升核心競爭力，培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。6.做好新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作。要加強(qiáng)對新的社會(huì)階層人士的思想政治引領(lǐng)，引導(dǎo)他們堅(jiān)定理想信念，積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。要搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，支持新的社會(huì)階層人士發(fā)揮自身優(yōu)勢，為國家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步貢獻(xiàn)力量。7.開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。要加強(qiáng)對海外僑胞、港澳同胞、臺(tái)灣同胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)系，引導(dǎo)他們關(guān)注祖國發(fā)展，支持祖國統(tǒng)一。要積極開展對外宣傳，講好中國故事，傳播中國聲音，提升中國國際影響力。8.加強(qiáng)黨對宗教工作的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持我國宗教中國化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)宗教和睦、社會(huì)和諧。要加強(qiáng)對宗教界人士和信教群眾的宣傳教育，引導(dǎo)他們愛國愛教、團(tuán)結(jié)進(jìn)步。三、統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要掌握科學(xué)有效的工作方法：1.調(diào)查研究。要深入基層、深入群眾，了解統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的思想動(dòng)態(tài)、利益訴求，掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的實(shí)際情況。要善于運(yùn)用多種方法，收集信息，分析問題，提出對策，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供科學(xué)依據(jù)。2.溝通協(xié)調(diào)。要善于與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員溝通，了解他們的想法和意見，及時(shí)解決他們的困難和問題。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，形成工作合力，共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。3.服務(wù)引導(dǎo)。要為統(tǒng)一戰(zhàn)線成員提供服務(wù)，幫助他們解決實(shí)際困難，增強(qiáng)他們的獲得感、幸福感、安全感。要加強(qiáng)對統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的引導(dǎo)，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識自身肩負(fù)的歷史使命，積極投身社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。4.典型示范。要發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的先進(jìn)典型，宣傳他們的先進(jìn)事跡，發(fā)揮他們的示范帶動(dòng)作用。要總結(jié)推廣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作不斷創(chuàng)新發(fā)展。5.網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)。要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，加強(qiáng)與統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的溝通聯(lián)系。要建設(shè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提供信息發(fā)布、互動(dòng)交流等服務(wù)，增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的吸引力和凝聚力。四、統(tǒng)戰(zhàn)工作的政策法規(guī)做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要依法依規(guī)辦事。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，以及相關(guān)法律法規(guī)，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供法治保障。1.《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》。這是做好新時(shí)代統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本遵循。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《條例》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，切實(shí)把《條例》精神貫徹落實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作的各方面和全過程。2.民族區(qū)域自治法。這是做好民族工作的基本法律。要加強(qiáng)對民族區(qū)域自治法的宣傳貫徹，保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。3.宗教事務(wù)條例。這是做好宗教工作的基本法律。要加強(qiáng)對宗教事務(wù)條例的宣傳貫徹，依法管理宗教事務(wù)，維護(hù)宗教和睦、社會(huì)和諧。4.其他相關(guān)法律法規(guī)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹其他與統(tǒng)戰(zhàn)工作相關(guān)的法律法規(guī)，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供法治保障。五、統(tǒng)戰(zhàn)工作者的素質(zhì)要求做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要一支高素質(zhì)的統(tǒng)戰(zhàn)工作者隊(duì)伍。統(tǒng)戰(zhàn)工作者要具備以下素質(zhì)：1.政治素質(zhì)過硬。要堅(jiān)定理想信念，對黨忠誠，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。2.業(yè)務(wù)能力精湛。要熟悉統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論和政策，掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作的方法技巧，不斷提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的能力和水平。3.作風(fēng)優(yōu)良務(wù)實(shí)。要深入基層、深入群眾，關(guān)心群眾疾苦，解決群眾困難，樹立良好的形象。4.團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。要善于團(tuán)結(jié)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，形成工作合力，共同做好統(tǒng)戰(zhàn)工作。結(jié)語統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的一項(xiàng)重要工作，是凝聚人