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文檔簡介
煤礦安全檢查制度手冊第一章總則煤礦安全檢查是保障礦井安全生產的重要手段,是及時發(fā)現和消除事故隱患、預防事故發(fā)生的關鍵環(huán)節(jié)。本制度手冊旨在規(guī)范煤礦安全檢查工作,明確檢查內容、程序、責任及處理措施,確保安全檢查制度有效實施,實現礦井安全生產目標。本制度適用于煤礦井上、井下所有作業(yè)區(qū)域及環(huán)節(jié)的安全檢查工作,包括但不限于采煤、掘進、運輸、通風、排水、機電等系統(tǒng)及設施。所有煤礦員工必須熟悉并嚴格遵守本制度,確保安全檢查工作常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。安全檢查必須堅持"預防為主、綜合治理"的方針,貫徹"誰主管、誰負責"的原則,落實安全生產責任制。通過系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全檢查,及時發(fā)現并消除各類安全隱患,有效防范各類事故的發(fā)生,保障員工生命安全和企業(yè)財產安全。第二章安全檢查組織與職責煤礦應成立專門的安全檢查組織機構,負責統(tǒng)籌、協(xié)調、監(jiān)督全礦的安全檢查工作。安全檢查組織機構由礦長任組長,分管安全生產的副礦長任副組長,安全管理部門、各業(yè)務科室、各區(qū)隊負責人為成員。礦長對全礦安全檢查工作負總責,負責組織制定安全檢查制度、計劃和方案,審批重大安全隱患的處理方案,確保安全檢查工作有效開展。分管安全生產的副礦長協(xié)助礦長開展工作,具體負責安全檢查的組織、實施和監(jiān)督,對安全檢查工作負直接責任。安全管理部門是安全檢查工作的歸口部門,負責日常安全檢查工作的組織、協(xié)調、記錄、統(tǒng)計分析及報告工作。安全管理部門應配備專職安全檢查員,負責現場安全檢查的具體實施。各業(yè)務科室負責本專業(yè)范圍內的安全檢查工作,配合安全管理部門開展綜合性安全檢查。各區(qū)隊負責人對本區(qū)隊管轄范圍內的安全檢查工作負直接責任,負責組織本區(qū)隊員工開展日常和專項安全檢查,及時消除本區(qū)隊管轄范圍內的安全隱患。班組長負責本班組作業(yè)現場的安全檢查,確保作業(yè)現場安全措施落實到位。第三章安全檢查內容與標準煤礦安全檢查內容涵蓋礦井安全生產所有方面,主要包括以下幾個方面:一、通風系統(tǒng)檢查通風系統(tǒng)是煤礦安全生產的重要保障,通風檢查主要包括:1.通風設施完好性檢查:檢查風門、風窗、風橋、風筒等通風設施的完好程度,確保其功能完好、符合標準。重點檢查主要通風機、局部通風機運行情況,風機開停切換裝置是否正常。2.通風網絡狀況檢查:檢查通風系統(tǒng)是否暢通,通風路線是否合理,通風阻力是否在規(guī)定范圍內。檢查風流控制是否有效,各用風地點風量是否滿足要求。3.通風指標監(jiān)測:檢查風速、風量、風壓等通風指標的監(jiān)測情況,確保監(jiān)測數據準確、可靠。檢查瓦斯、二氧化碳等有害氣體濃度監(jiān)測情況,確保監(jiān)測設備運行正常、報警裝置靈敏有效。4.防滅火措施檢查:檢查防滅火設施的完好情況,防滅火材料是否充足,防滅火措施是否落實到位。檢查火源監(jiān)測系統(tǒng)的運行情況,確?;鹪茨軌蚣皶r發(fā)現和處置。二、防瓦斯檢查瓦斯是煤礦最危險的災害之一,防瓦斯檢查主要包括:1.瓦斯抽采系統(tǒng)檢查:檢查瓦斯抽采管路、抽采泵站、抽采鉆孔等設施的完好情況,確保抽采系統(tǒng)運行正常。檢查瓦斯抽采量是否達到設計要求,抽采效果是否達標。2.瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)檢查:檢查瓦斯監(jiān)測傳感器、報警儀、斷電儀等設備的完好情況,確保其功能正常、數據準確。檢查瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)的報警、斷電功能是否靈敏可靠。3.瓦斯排放管理檢查:檢查瓦斯排放管路、排放點設置是否合理,排放過程是否符合安全規(guī)定。檢查瓦斯排放記錄是否完整、準確。4.瓦斯防治措施檢查:檢查瓦斯防治措施是否落實到位,包括瓦斯抽采、通風管理、監(jiān)測監(jiān)控、防突措施等。檢查瓦斯突出危險區(qū)域的管理措施是否到位。三、防煤塵檢查煤塵是煤礦的另一類重大災害,防煤塵檢查主要包括:1.煤塵爆炸危險源辨識:檢查煤塵爆炸危險區(qū)域的劃分是否合理,煤塵爆炸危險因素是否得到有效控制。2.煤塵防治措施檢查:檢查煤塵防治措施是否落實到位,包括灑水降塵、通風除塵、隔爆措施等。檢查煤塵防治設施的完好情況,確保其功能正常。3.煤塵濃度監(jiān)測:檢查煤塵濃度監(jiān)測情況,確保監(jiān)測數據準確、可靠。檢查煤塵濃度是否在規(guī)定范圍內。4.煤塵清理管理:檢查煤塵清理工作的開展情況,確保作業(yè)場所煤塵得到及時清理。檢查煤塵清理記錄是否完整、準確。四、防治水檢查礦井水害是煤礦常見的事故災害,防治水檢查主要包括:1.水文地質資料檢查:檢查礦井水文地質資料是否齊全、準確,包括水文地質圖、水文孔資料、含水層特征等。2.防水設施檢查:檢查防水閘門、排水系統(tǒng)、防水密閉等設施的完好情況,確保其功能正常。檢查排水系統(tǒng)是否滿足排水要求,排水能力是否足夠。3.防水措施落實:檢查防治水措施是否落實到位,包括探放水、注漿堵水、隔離防水等。檢查探放水鉆孔設計是否合理,施工是否規(guī)范。4.水情監(jiān)測:檢查水情監(jiān)測系統(tǒng)的運行情況,確保監(jiān)測數據準確、可靠。檢查水情監(jiān)測預警機制是否完善,水情異常時能夠及時預警和處置。五、頂板管理檢查頂板管理是煤礦安全生產的重要環(huán)節(jié),頂板管理檢查主要包括:1.頂板巖性檢查:檢查頂板巖性特征,包括巖層厚度、強度、穩(wěn)定性等。根據頂板巖性特點制定相應的支護措施。2.支護系統(tǒng)檢查:檢查頂板支護系統(tǒng)的完好情況,包括支護材料、支護方式、支護參數等。檢查支護系統(tǒng)是否滿足設計要求,是否存在變形、損壞等情況。3.頂板觀測檢查:檢查頂板觀測點的設置情況,觀測數據的記錄和分析是否規(guī)范。檢查頂板動態(tài)變化是否在允許范圍內。4.頂板管理措施:檢查頂板管理措施的落實情況,包括及時支護、局部加強支護、頂板加固等。檢查頂板事故應急預案是否完善,應急措施是否到位。六、機電管理檢查機電設備是煤礦安全生產的重要保障,機電管理檢查主要包括:1.電氣設備檢查:檢查電氣設備的安全防護措施是否齊全、有效,包括漏電保護、過載保護、短路保護等。檢查電氣設備的接地系統(tǒng)是否完好,接地電阻是否在規(guī)定范圍內。2.機械設備檢查:檢查機械設備的安全防護裝置是否齊全、有效,包括防護罩、安全閥、限位器等。檢查機械設備的安全附件是否完好,運行是否正常。3.機電維護保養(yǎng):檢查機電設備的維護保養(yǎng)情況,包括定期檢查、潤滑、緊固等。檢查維護保養(yǎng)記錄是否完整、準確。4.電氣焊作業(yè)管理:檢查電氣焊作業(yè)的安全管理措施是否到位,包括作業(yè)審批、現場監(jiān)護、安全措施等。檢查電氣焊作業(yè)現場的安全環(huán)境是否滿足要求。七、運輸管理檢查礦井運輸系統(tǒng)是煤礦安全生產的重要環(huán)節(jié),運輸管理檢查主要包括:1.運輸設備檢查:檢查運輸設備的安全防護裝置是否齊全、有效,包括制動系統(tǒng)、限速裝置、信號系統(tǒng)等。檢查運輸設備的完好情況,是否存在變形、損壞等情況。2.運輸線路檢查:檢查運輸線路的完好情況,包括軌道鋪設、道岔設置、線路標志等。檢查運輸線路是否存在超限運輸、違章運輸等情況。3.運輸安全管理:檢查運輸安全管理措施的落實情況,包括運輸計劃、安全措施、現場監(jiān)護等。檢查運輸作業(yè)現場的安全環(huán)境是否滿足要求。4.運輸事故預防:檢查運輸事故預防措施是否到位,包括安全培訓、安全警示、應急準備等。檢查運輸事故應急預案是否完善,應急措施是否到位。八、安全培訓檢查安全培訓是提高員工安全意識和技能的重要手段,安全培訓檢查主要包括:1.培訓計劃檢查:檢查安全培訓計劃是否科學合理,培訓內容是否滿足安全生產要求。檢查培訓計劃的執(zhí)行情況,培訓覆蓋率是否達到要求。2.培訓內容檢查:檢查安全培訓內容是否全面、系統(tǒng),包括安全知識、安全技能、安全意識等。檢查培訓教材是否規(guī)范,培訓資料是否齊全。3.培訓方式檢查:檢查安全培訓方式是否多樣、有效,包括課堂講授、現場演示、實操訓練等。檢查培訓方式是否能夠滿足不同層次、不同崗位員工的需求。4.培訓效果檢查:檢查安全培訓效果是否達到預期目標,員工安全意識和技能是否得到有效提高。檢查培訓考核情況,考核結果是否真實、可靠。第四章安全檢查方式與程序煤礦安全檢查采取多種方式進行,主要包括日常檢查、專項檢查、綜合檢查等。一、日常檢查日常檢查是安全檢查的基本形式,由區(qū)隊負責人、班組長組織實施,每天對作業(yè)現場進行安全檢查。日常檢查重點檢查作業(yè)現場的安全措施落實情況,包括安全防護設施、安全警示標志、安全操作規(guī)程等。日常檢查應做好記錄,發(fā)現隱患及時處理或上報。二、專項檢查專項檢查是對特定系統(tǒng)、環(huán)節(jié)或問題的專項檢查,由安全管理部門或業(yè)務科室組織實施。專項檢查可以根據季節(jié)特點、災害預防需要、上級要求等因素確定檢查內容。專項檢查應制定檢查方案,明確檢查內容、標準、方法、責任人等,確保檢查工作有序開展。三、綜合檢查綜合檢查是對礦井安全生產全面情況的綜合性檢查,由礦長或分管安全生產的副礦長組織實施。綜合檢查通常每年開展一次,也可以根據需要隨時開展。綜合檢查應全面覆蓋礦井安全生產所有方面,包括通風、防瓦斯、防煤塵、防治水、頂板、機電、運輸、安全培訓等。安全檢查的程序包括檢查準備、現場檢查、問題處理、記錄報告等環(huán)節(jié)。檢查準備:檢查前應制定檢查計劃,明確檢查內容、標準、方法、責任人等。檢查人員應熟悉檢查內容,準備好必要的檢查工具和記錄表格?,F場檢查:檢查人員應按照檢查計劃,對檢查對象進行現場檢查。檢查過程中應注意安全,遵守現場安全規(guī)定。檢查人員應認真觀察、仔細詢問、仔細記錄,確保檢查結果真實、準確。問題處理:檢查中發(fā)現的問題應及時處理。對于一般隱患,檢查人員應立即處理或指定責任人處理。對于重大隱患,檢查人員應立即上報,并采取有效措施防止事態(tài)擴大。記錄報告:檢查結束后,應認真填寫檢查記錄,及時上報檢查結果。檢查記錄應包括檢查時間、檢查人員、檢查對象、檢查內容、檢查結果、處理情況等。對于重大隱患,應制定處理方案,并跟蹤落實情況。第五章安全隱患管理與處理安全隱患是導致事故發(fā)生的直接原因,安全隱患管理是安全檢查的重要目的。煤礦應建立完善的安全隱患管理制度,確保安全隱患得到及時發(fā)現、有效處理和有效控制。一、安全隱患分類安全隱患按照嚴重程度分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指能夠立即處理,不會立即導致事故發(fā)生的隱患。一般隱患包括安全防護設施不齊全、安全警示標志缺失、安全操作規(guī)程執(zhí)行不到位等。重大隱患是指可能導致事故發(fā)生或造成人員傷亡、財產損失的隱患。重大隱患包括瓦斯超限、頂板垮落、水害威脅、電氣設備故障、運輸設備故障等。二、安全隱患處理安全隱患處理應遵循"分級負責、及時處理、閉環(huán)管理"的原則。一般隱患由區(qū)隊負責人負責處理,處理完成后應記錄并上報。區(qū)隊負責人應跟蹤處理效果,確保隱患得到有效消除。重大隱患由礦長負責組織處理,處理方案應經上級審批。重大隱患處理過程中應采取有效措施防止事態(tài)擴大,確保人員安全。重大隱患處理完成后應組織驗收,并記錄處理情況。三、隱患處理程序隱患處理程序包括隱患登記、原因分析、制定措施、組織實施、效果驗證、記錄報告等環(huán)節(jié)。隱患登記:發(fā)現隱患后應立即登記,包括隱患位置、隱患內容、隱患等級、發(fā)現時間等。原因分析:對隱患產生的原因進行分析,找出根本原因,為制定處理措施提供依據。制定措施:根據隱患等級和原因分析結果,制定相應的處理措施,包括技術措施、管理措施、培訓措施等。組織實施:組織實施處理措施,確保措施落實到位。對于重大隱患,應組織專家進行論證,確保處理措施科學合理。效果驗證:處理措施實施后應進行效果驗證,確保隱患得到有效消除。對于一般隱患,區(qū)隊負責人應進行驗證;對于重大隱患,礦長應組織驗證。記錄報告:隱患處理完成后應記錄并上報,包括處理時間、處理措施、處理效果等。對于重大隱患,應定期進行跟蹤復查,確保隱患得到長期有效控制。四、隱患處理時限隱患處理應按照規(guī)定時限進行處理,確保隱患得到及時消除。一般隱患應立即處理,最遲不超過24小時。區(qū)隊負責人應跟蹤處理效果,確保隱患得到有效消除。重大隱患應立即采取措施控制事態(tài),并制定處理方案,最遲不超過72小時。礦長應組織專家進行論證,制定科學合理的處理方案,并報上級審批。重大隱患處理期限應根據隱患等級和復雜程度確定,但最長不超過30天。五、隱患處理責任隱患處理應按照"誰主管、誰負責"的原則,落實責任追究制度。對于一般隱患處理不力的,區(qū)隊負責人應承擔相應責任。對于重大隱患處理不力的,礦長應承擔相應責任。隱患處理過程中玩忽職守、違章指揮、隱瞞不報的,應嚴肅追究責任。對于造成事故的,應依法依規(guī)追究刑事責任。第六章安全檢查考核與獎懲為確保安全檢查制度有效實施,煤礦應建立安全檢查考核與獎懲制度,明確考核內容、標準、方法、獎懲措施等。一、考核內容安全檢查考核內容包括檢查制度的執(zhí)行情況、檢查工作的開展情況、隱患處理的及時性和有效性、安全檢查記錄的完整性等。檢查制度的執(zhí)行情況:考核安全檢查制度是否得到有效執(zhí)行,包括檢查計劃的制定、檢查人員的配備、檢查工作的開展等。檢查工作的開展情況:考核檢查工作的質量,包括檢查內容的全面性、檢查標準的合理性、檢查結果的準確性等。隱患處理的及時性和有效性:考核隱患處理的及時性和有效性,包括隱患處理的時限、處理措施的科學性、處理效果的有效性等。安全檢查記錄的完整性:考核安全檢查記錄的完整性,包括記錄內容的完整性、記錄格式的規(guī)范性、記錄保存的完整性等。二、考核方法安全檢查考核采取定期考核和日??己讼嘟Y合的方式進行。定期考核:每季度或每半年進行一次全面考核,考核結果作為評優(yōu)評先的重要依據。日??己耍涸谌粘0踩珯z查中隨時進行考核,考核結果作為日常管理的參考。考核方法包括查閱資料、現場檢查、問卷調查、座談交流等??己私Y果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級??己私Y果應記錄并上報,作為獎懲的依據。三、獎懲措施根據考核結果,實施相應的獎懲措施。對于安全檢查工作優(yōu)秀的單位和個人,給予表彰和獎勵。獎勵可以包括物質獎勵和精神獎勵,如獎金、榮譽稱號等。對于安全檢查工作不力的單位和個人,給予批評教育。
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