2025年時政練習(xí)題及答案一、論述題：如何理解2025年我國深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心任務(wù)與實踐路徑？2025年是“十四五”規(guī)劃中期評估的關(guān)鍵年份，也是我國實現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的攻堅階段。當(dāng)前，全球科技革命與產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，發(fā)達(dá)國家圍繞關(guān)鍵核心技術(shù)的競爭日益激烈，我國面臨“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)升級動能轉(zhuǎn)換等多重挑戰(zhàn)。在此背景下，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心任務(wù)與實踐路徑可從以下維度展開分析：（一）核心任務(wù)：突破“四個關(guān)鍵”1.關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)：聚焦人工智能、量子信息、集成電路、生命健康、腦科學(xué)、生物育種、空天科技、深地深海等“十四五”規(guī)劃明確的八大前沿領(lǐng)域，2025年需在量子計算原型機(jī)（如“九章三號”性能進(jìn)一步提升）、7納米以下芯片量產(chǎn)工藝、國產(chǎn)高端光刻機(jī)零部件（如光源系統(tǒng)、物鏡系統(tǒng)）等“硬科技”領(lǐng)域取得標(biāo)志性突破。例如，中科院“先導(dǎo)專項”與工信部“強(qiáng)基工程”聯(lián)合攻關(guān)的EUV光刻膠已進(jìn)入中試階段，預(yù)計2025年實現(xiàn)小批量生產(chǎn)，填補國內(nèi)空白。2.關(guān)鍵主體能力提升：強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動“鏈主”企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。2025年，國家重點實驗室體系重組基本完成，企業(yè)國家重點實驗室占比將提升至40%以上；科創(chuàng)板上市公司中，研發(fā)投入占比超15%的企業(yè)數(shù)量預(yù)計達(dá)300家，華為、比亞迪等企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度分別保持在22%、8%以上，引領(lǐng)新能源、智能汽車等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。3.關(guān)鍵機(jī)制改革深化：破除制約創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙，2025年科技成果轉(zhuǎn)化“三權(quán)”（使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)）改革將全面落地，高校、科研院所科技成果轉(zhuǎn)化收益用于獎勵科研團(tuán)隊的比例不低于70%；職務(wù)科技成果單列管理、賦予科研人員職務(wù)發(fā)明所有權(quán)或長期使用權(quán)等試點經(jīng)驗將在全國推廣，激發(fā)科研人員積極性。4.關(guān)鍵要素協(xié)同配置：優(yōu)化創(chuàng)新資源跨區(qū)域、跨領(lǐng)域流動，2025年北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科創(chuàng)中心的“三核”聯(lián)動效應(yīng)顯著增強(qiáng)，長三角G60科創(chuàng)走廊、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域創(chuàng)新共同體的技術(shù)交易規(guī)模預(yù)計突破1.2萬億元，占全國技術(shù)合同成交額的35%以上。（二）實踐路徑：構(gòu)建“三位一體”創(chuàng)新生態(tài)1.基礎(chǔ)研究“根”支撐：2025年中央財政基礎(chǔ)研究投入占研發(fā)經(jīng)費比重將提升至8%（2020年為6.16%），依托“強(qiáng)基計劃”“基礎(chǔ)學(xué)科拔尖學(xué)生培養(yǎng)計劃2.0”等，在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科建設(shè)50個“未來技術(shù)學(xué)院”；啟動“量子科學(xué)”“腦科學(xué)與類腦研究”等“科技創(chuàng)新2030—重大項目”，形成“從0到1”的原始創(chuàng)新能力。例如，中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)潘建偉團(tuán)隊主導(dǎo)的“九章”系列量子計算機(jī)，2025年有望在特定領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)量子優(yōu)越性向?qū)嵱没目缭健?.產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新“鏈”融合：以“鏈長制”為抓手，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。2025年，工信部將在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料等10大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域培育200個左右國家級先進(jìn)制造業(yè)集群，每個集群配套建設(shè)1—2個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心；通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等機(jī)制，解決工業(yè)軟件（如CAE仿真軟件）、高端傳感器、航空發(fā)動機(jī)葉片材料等產(chǎn)業(yè)鏈“斷點”問題。例如，中芯國際14納米芯片良率已穩(wěn)定在95%以上，2025年將實現(xiàn)7納米芯片的規(guī)模量產(chǎn)，支撐國內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈自主化率提升至45%。3.開放創(chuàng)新“網(wǎng)”聯(lián)動：深度參與全球科技治理，2025年我國將發(fā)起或參與50個以上國際大科學(xué)計劃和大科學(xué)工程，在氣候變化、公共衛(wèi)生、人工智能倫理等領(lǐng)域提出中國方案；依托“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃，建設(shè)30個“一帶一路”聯(lián)合實驗室、100個科技人文交流基地，推動5G、特高壓、新能源等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。例如，華為與沙特、阿聯(lián)酋合作建設(shè)的“數(shù)字絲綢之路”項目，2025年將覆蓋中東地區(qū)80%的主要城市，帶動當(dāng)?shù)財?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長20%以上。二、分析題：2025年我國如何通過制度型開放推動構(gòu)建新發(fā)展格局？2025年，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨外需波動加劇、全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)等挑戰(zhàn)，制度型開放作為構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵抓手，其核心在于通過規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度層面的與國際接軌，增強(qiáng)國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)。具體可從以下三方面展開分析：（一）對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造制度型開放“試驗田”2025年，自貿(mào)試驗區(qū)（港）將成為制度型開放的核心載體。例如，海南自貿(mào)港“一線放開、二線管住”政策體系全面落地，2025年封關(guān)運作后，將實行“零關(guān)稅、低稅率、簡稅制”的特殊稅收制度，企業(yè)所得稅降至15%（全國為25%），個人所得稅最高邊際稅率降至15%（全國為45%）；同時，在數(shù)據(jù)跨境流動、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、競爭政策等領(lǐng)域開展壓力測試，探索“跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單”“數(shù)字產(chǎn)品例外條款”等規(guī)則創(chuàng)新。上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)則聚焦集成電路、人工智能、生物醫(yī)藥等前沿產(chǎn)業(yè)，試點“自由職業(yè)者執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)”“跨境金融服務(wù)便利化”等制度，2025年預(yù)計吸引100家以上跨國公司地區(qū)總部落戶。（二）優(yōu)化國內(nèi)市場制度環(huán)境，增強(qiáng)國際資源吸引力2025年，我國將以《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》為基礎(chǔ)，全面落實“非禁即入”，清單長度較2020年縮減20%以上，金融、教育、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)開放力度進(jìn)一步加大（如取消證券公司外資股比限制）；同時，加快構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，2025年將基本實現(xiàn)商品和要素在城鄉(xiāng)、區(qū)域間的自由流動，破除地方保護(hù)和市場分割（如統(tǒng)一動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記制度、建立跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制）。此外，《外商投資法實施條例》配套細(xì)則將進(jìn)一步完善，2025年外商投資企業(yè)投訴處理機(jī)制覆蓋率達(dá)100%，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度全面落地，外商投資信心指數(shù)預(yù)計提升至120（2020年為105）。（三）深化國際合作機(jī)制創(chuàng)新，拓展開放新空間2025年，我國將以《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）為基礎(chǔ)，推動與東盟、日韓等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈深度整合，RCEP項下貿(mào)易額占我國外貿(mào)總額比重預(yù)計提升至35%（2022年為30%）；同時，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）談判，在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、勞工權(quán)益、數(shù)字貿(mào)易等領(lǐng)域與國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則對接。此外，“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展將進(jìn)入2.0階段，2025年中歐班列年開行量預(yù)計突破2萬列（2022年為1.6萬列），中老鐵路、雅萬高鐵等標(biāo)志性項目帶動沿線國家GDP增長1—2個百分點；通過“絲路電商”合作機(jī)制，與30個以上國家建立電子商務(wù)合作，跨境電商進(jìn)出口額占外貿(mào)比重將達(dá)25%（2022年為15%）。三、簡答題：2025年我國推進(jìn)共同富裕的重點舉措有哪些？2025年，我國推進(jìn)共同富裕的重點舉措可概括為“三個聚焦”：（一）聚焦收入分配改革，擴(kuò)大中等收入群體-初次分配：完善按要素分配政策，2025年技能人才占就業(yè)人口比重將提升至30%（2020年為26%），技術(shù)工人平均工資增長速度高于社會平均工資增速1—2個百分點；推動“擴(kuò)中”專項行動，重點關(guān)注高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、中小企業(yè)主和個體工商戶、進(jìn)城農(nóng)民工等群體，通過職業(yè)技能培訓(xùn)（2025年職業(yè)技能培訓(xùn)人次達(dá)1億）、稅收優(yōu)惠（對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過300萬元部分再減半征收企業(yè)所得稅）等措施，力爭中等收入群體規(guī)模突破5億人（2020年為4億）。-再分配：2025年個人所得稅綜合所得最高邊際稅率有望從45%降至35%，擴(kuò)大3%、10%、20%三檔低稅率的級距；完善轉(zhuǎn)移支付制度，中央對地方轉(zhuǎn)移支付中，用于基本公共服務(wù)均等化的比例提升至70%以上，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)較2020年翻一番（從93元/月提高至186元/月）。-第三次分配：2025年《慈善法》修訂將正式實施，明確慈善信托稅收優(yōu)惠、慈善組織保值增值等規(guī)則；鼓勵企業(yè)和高收入群體參與公益事業(yè)，對符合條件的慈善捐贈實行“全額稅前扣除”，預(yù)計2025年全國慈善捐贈總額突破3000億元（2020年為2056億元），較2020年增長46%。（二）聚焦公共服務(wù)均等化，縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距-教育領(lǐng)域：2025年義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”改革全面完成，城鄉(xiāng)教師交流比例不低于15%；新建、改擴(kuò)建義務(wù)教育學(xué)校3000所，重點向脫貧地區(qū)、革命老區(qū)傾斜，縣域內(nèi)義務(wù)教育校際均衡差異系數(shù)降至0.3以下（2020年為0.35）。-醫(yī)療領(lǐng)域：2025年國家區(qū)域醫(yī)療中心覆蓋所有省份，每個省份至少有1個專科達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平；縣域醫(yī)共體建設(shè)覆蓋率達(dá)100%，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療量占比提升至65%（2020年為52%）；基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%以上，跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算率達(dá)90%。-住房領(lǐng)域：2025年保障性租賃住房占新增住房供應(yīng)總量比例不低于30%，重點解決新市民、青年人住房困難；全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2025年改造完成2000年底前建成的需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)16萬個（2022年已改造5.6萬個），惠及居民超2000萬戶。（三）聚焦鄉(xiāng)村振興，夯實共同富?；A(chǔ)-產(chǎn)業(yè)振興：2025年全國建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田（2022年為10億畝），糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1.3萬億斤以上；培育500個以上特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比提升至3.5:1（2020年為2.4:1）；農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額突破3萬億元（2022年為2.17萬億元），帶動1500萬農(nóng)民就業(yè)。-人才振興：2025年“鄉(xiāng)村振興人才計劃”將累計培養(yǎng)100萬名高素質(zhì)農(nóng)民、50萬名農(nóng)村實用人才帶頭人；實施“大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生”專項計劃，為脫貧地區(qū)每個村衛(wèi)生室配備1名大學(xué)生鄉(xiāng)村醫(yī)生。-文化振興：2025年全國行政村綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)100%，培育1000個以上“鄉(xiāng)村文化記憶”項目，保護(hù)傳統(tǒng)村落5000個（2022年為4679個），推動“非遺+旅游”“民俗+電商”等新業(yè)態(tài)發(fā)展。四、材料分析題：結(jié)合2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，談?wù)勅绾谓y(tǒng)籌發(fā)展與安全？2025年中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確提出“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，是應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境下經(jīng)濟(jì)工作的根本方法”。結(jié)合會議部署，可從以下角度分析：（一）糧食安全：端牢“中國飯碗”的底線思維2025年，我國糧食產(chǎn)需仍將處于緊平衡狀態(tài)，保障糧食安全需強(qiáng)化“三鏈協(xié)同”：-生產(chǎn)鏈：嚴(yán)守18億畝耕地紅線，2025年將15.46億畝永久基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，畝均糧食產(chǎn)能提升10%；實施“種業(yè)振興行動”，主要糧食作物自主選育品種面積占比保持在95%以上，大豆單產(chǎn)較2020年提高15%（從132公斤/畝提升至152公斤/畝）。-儲備鏈：完善糧食儲備體系，2025年政府糧食儲備規(guī)模保持在合理水平，其中口糧儲備占比不低于70%；推廣“智慧糧庫”建設(shè)，糧食儲備損耗率降至1%以下（2020年為2%）。-流通鏈：建設(shè)國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶，2025年東北、黃淮海等主產(chǎn)區(qū)糧食調(diào)出量占全國比重穩(wěn)定在60%以上；完善糧食應(yīng)急保障體系，確保36個大中城市及市場易波動地區(qū)成品糧油儲備達(dá)到15天以上消費量。（二）能源安全：構(gòu)建清潔低碳的能源體系2025年，我國能源消費總量預(yù)計達(dá)54億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，非化石能源占比將提升至20%（2020年為15.8%），保障能源安全需推進(jìn)“三化轉(zhuǎn)型”：-供給多元化：2025年風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)容量將達(dá)12億千瓦以上（2022年為7.5億千瓦），占總裝機(jī)容量比重超35%；常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)3.8億千瓦，核電運行裝機(jī)達(dá)7000萬千瓦，非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比超50%。-結(jié)構(gòu)清潔化：推動煤炭清潔高效利用，2025年煤電裝機(jī)占比降至45%以下（2020年為49.1%），現(xiàn)役煤電機(jī)組改造后平均供電煤耗降至290克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以下（2020年為305克）；加快天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，頁巖氣產(chǎn)量達(dá)400億立方米（2022年為240億立方米）。-系統(tǒng)智能化：2025年新型電力系統(tǒng)建設(shè)取得突破，靈活調(diào)節(jié)電源占比提升至20%以上（2020年為10%）；推動“源網(wǎng)荷儲一體化”項目，在新能源富集地區(qū)建設(shè)50個以上多能互補基地，提升能源系統(tǒng)抗風(fēng)險能力。（三）產(chǎn)業(yè)鏈安全：鍛造自主可控的“長板”2025年，針對產(chǎn)業(yè)鏈“斷鏈”風(fēng)險，需實施“強(qiáng)基補鏈”工程：-基礎(chǔ)能力提升：2025年工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域（核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)）攻關(guān)項目達(dá)2000個，關(guān)鍵基礎(chǔ)材料自給率提升至70%（2020年為60%）；培育100家以上國家級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)，單項產(chǎn)品市場占有率全球前三的企業(yè)數(shù)量達(dá)500家。-鏈主企業(yè)培育：在新一代信息技術(shù)、高端裝備等領(lǐng)域，培育50家左右具有生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)，帶動上下游10萬家中小企業(yè)融入產(chǎn)業(yè)鏈；通過“揭榜掛帥”機(jī)制，解決工業(yè)機(jī)器人RV減速器、航空發(fā)動機(jī)高溫合金等“卡脖子”問題。-區(qū)域協(xié)同布局：2025年將形成京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等5大世界級產(chǎn)業(yè)集群，每個集群配套建設(shè)2—3個國家制造業(yè)創(chuàng)新中心；推動產(chǎn)業(yè)鏈“東數(shù)西算”“東數(shù)西儲”，在中西部地區(qū)布局20個以上承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，降低產(chǎn)業(yè)鏈區(qū)域集中度風(fēng)險。五、論述題：2025年我國參與全球氣候治理的角色定位與行動路徑2025年是全球氣候治理的關(guān)鍵節(jié)點，《巴黎協(xié)定》第二個承諾期（2025—2030年）即將啟動，我國作為最大的發(fā)展中國家和碳排放國，其角色定位與行動路徑對全球氣候治理進(jìn)程具有重要影響。（一）角色定位：從“參與者”向“引領(lǐng)者”轉(zhuǎn)變-責(zé)任擔(dān)當(dāng)者：我國已明確“2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和”目標(biāo)，2025年作為碳達(dá)峰關(guān)鍵期、窗口期，預(yù)計單位GDP二氧化碳排放較2020年下降18%（“十四五”目標(biāo)為18%），非化石能源消費占比達(dá)20%，為全球氣候治理提供“中國承諾”。-規(guī)則貢獻(xiàn)者：2025年我國將推動《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（COP27）成果落地，在全球碳市場建設(shè)（如國際航空、航海碳定價機(jī)制）、氣候資金分配（提高對發(fā)展中國家的支持力度）、適應(yīng)氣候變化（建立全球氣候風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)）等領(lǐng)域提出中國方案，提升發(fā)展中國家在氣候治理中的話語權(quán)。-技術(shù)傳播者：我國在光伏、風(fēng)電、新能源汽車等領(lǐng)域技術(shù)領(lǐng)先，2025年光伏組件產(chǎn)量占全球比重將達(dá)80%（2022年為75%），新能源汽車出口量突破500萬輛（2022年為67.9萬輛）；通過“南南合作”氣候援助計劃，向非洲、東南亞等發(fā)展中國家轉(zhuǎn)讓清潔技術(shù)，建設(shè)100個低碳示范區(qū)，幫助其減少碳排放。（二）行動路徑：“國內(nèi)—國際”雙輪驅(qū)動-國內(nèi)行動：2025年我國將出臺《2030年前碳達(dá)峰行動方案》實施細(xì)則，重點推進(jìn)“五大領(lǐng)域”轉(zhuǎn)型：-能源領(lǐng)域：嚴(yán)控煤炭消費增長，2025年煤炭占能源消費比重降至53%以下（2020年為56.8%）；風(fēng)光電發(fā)