中交第一公路工程局第五工程有限公司湖南省新化至淑浦高速公路

安全管理制度

中交第一公路工程局第五工程有限公司

湖南省新化至淑浦高速公路路面第三十協(xié)議段

安全管理制度

安全檢查制度

一、安全檢查的內容

安全檢查的內容，重要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、

查事故解決。

1、查現場、查隱患

安全生產檢查重要以查現場、查隱患為主，進一步生產現場工地，檢

查公司的勞動條件、生產設備以及相應的安全衛(wèi)生設施是否符合安全規(guī)定。

例如，瀝青碎拌制場、采石場等；防止矽塵危害的綜合措施情況；防止有

毒有害氣體或蒸汽的危害的防護措施情況；火藥庫、易燃易爆物質及劇毒

物質的貯存、運送和使用情況；個體防護用品的使用及標準是否符合有關

安全衛(wèi)生的規(guī)定。

2、查思想

在查隱患和努力發(fā)現不安全因素的同時，應注意檢查單位領導的思想

結識，檢杳他們對安全生產結識是否對的，是否把.職工的安全健康放在第

一位，特別對各項勞動保護法規(guī)以及安全生產方針的貫徹執(zhí)行情況，更應

嚴格檢查。

查思想重要是對照黨和國家有關勞動保護的方針、政策及有關文獻，

檢查單位領導和職工群眾對安全工作的結識。如干部是否真正做到了關心

職工的安全健康；現場領導人員有無違章指揮；職工群眾是否人人關心安

全生產，在生產中是否有不安全性和不安全操作；國家的安全生產方針和

有關政策、法令是否真正得到貫徹執(zhí)行。

3、查管理、查制度

安全生產檢查也是對安全管理上的大檢查。重要檢查單位領導是否把

安全生產工作擺上議事日程；重要負責人及生產負責人是否負責安全生產

工作；在計劃、布置、檢查、總結、評選生產的同時，是否都有安全的內

容，即“五同時”的規(guī)定是否得到貫徹；各職能部門在各自的業(yè)務范圍內

是否對安全生產負責；安全專職機構是否健全；工人群眾是否參與安全生

產的管理活動；改善勞動條件的安全技術措施計劃是否按年度編制和執(zhí)行;

安全技術措施經費是否按規(guī)定提取和使用。止匕外，還要檢查的安全教育制

度、新工人入隊的“三級教育”制度、特種作業(yè)人員和調換工種工人的培

訓教育制度、各工種的安全操作規(guī)程和崗位。

4、查事故解決

檢查施工單位對工傷事故是否及時報告、認真調查、嚴厲解決；在檢

查中，如發(fā)現未按“三不放過”的規(guī)定草率解決的事故，要重新嚴厲解決,

從中找出因素，采用有效措施，防止類似事故反復發(fā)生。

在開展安全檢查工作中，各單位可根據各自的情況和季節(jié)特點，做到

每次檢查的內容有所側重，突出重點，真正收到較好的效果。

二、安全檢查的方法

為了保證安全檢查的效果，必須成立一個適應完全檢查工作需要的檢

查組，配備適當的力量。安全檢查的規(guī)模、范圍較大時，由單位領導負責

組織有關科室的負責人和專業(yè)人員參與，在經理或總工程師帶領下，進一

步現場，發(fā)動群眾進行檢查。屬于專業(yè)性檢查，可由領導人指定有關部門

領導帶隊，組成由專業(yè)技術人員有經驗的老工人參與的安全檢查組。每一

次檢查，事前必須有準備、有目的、有計劃，事后有整改、有總結。

1、安全檢查形式

安全檢查的形式大體有下列幾種。

(1)定期檢查

定期檢查是指已經列入計劃，每隔一定期間檢查一次。如通常在勞動節(jié)

前進行夏季的防暑降溫安全檢查，國慶節(jié)前后進行工程收尾期的安全檢查,

有些施工機械、消防設備等，都應按規(guī)定期限進行檢查。

(2)突擊檢查

突擊檢查是一種無固定期間間隔的檢查，檢核對象一般是一個特殊部

門、一種特殊設備或一個小的區(qū)域。

(3)特殊檢查

特殊檢查是指對新設備的安裝、新工藝的采用也許會帶來新的危險因

素的檢查。

2、檢查準備

要使安全檢查達成預期效果，必須做好充足準備，涉及思想上的準備

和業(yè)務上的準備。

(1)思想準備

思想準備重要是發(fā)動職工，開展群眾性的自檢活動，做到群眾自檢和

檢查組檢查相結合，從而形成自檢自改、邊檢邊改的局面。這樣，既可提

高職工主人翁的思想意識，又可鍛煉職工自檢發(fā)現問題、自檢動手解決問

題的能力。

(2)業(yè)務準備

業(yè)務準備重要有以下幾個方面：①擬定檢查目的、環(huán)節(jié)和方法，抽調

檢查人員，建立檢查組織，安全檢查日程；②分析過去所發(fā)生的各類事故

的資料，擬定檢查重點，以便把精力集中在那些事故多發(fā)的部門和工種上;

③運用系統(tǒng)工程原理，設計、印制檢查表格，以便按規(guī)定逐項檢查，做好

記錄，避免漏掉應檢的項目，使安全檢查逐步做到系統(tǒng)化、科學化。

安全檢查是搞好安全管理、促進安全生產的一種手段，目的是消除隱

患，克服不安全因素，達成安全生產的規(guī)定。消除事故隱患的關鍵是及時

整改。由于某些因素不能立即整改的隱患，應逐項分析研究，做到“三定

兩不推”。即定具體負責人、定措施辦法、定整改時間：凡是自檢可以解

決的問題，班組不推給作業(yè)隊，作業(yè)隊不推給經理部。

安全例會制度

為了進一步貫徹貫徹“安全第一，防止為主，綜合治理”的方針，強

化各級安全生產責任制，保證安全生產，同時計劃、布置、總結、評選安

全生產工作，特制定本制度°

項目安全生產例會定于每月的5日及25日，若遇特殊情況和工作需

要，可增長召開次數；例會由公司安全生產組織機構第一負責人孫永平主

持；參與例會人員為：項目經理、項目副經理、技術負責人、專職安全員、

材料員、施工員及各班組組長。所以參會人員不得缺席，確因工作因素不

能參與會議的，經項目經理批準后另行派人參與。例會時間、地點由項目

經理告知到參會人員。安全生產會議內容由安全員負責記錄，建立具體的

安全生產會議檔案，記錄會議召開的時間、地點、參與人員、需要解決的

問題以及形成的決議，根據會議議程形成會議紀要。

例會主內容為：學習傳達國家及上級安全生產方針、政策、法規(guī)、指

示等；貫徹和執(zhí)行安全生產的指標，在計劃、布置、檢查、總結、評選生

產工作的時候，同時計劃、布置、檢查、總結、評選安全生產工作；研究

分析項目安全現狀，制定或貫徹重大安全隱患的整改措施，對安全生產的

相關問題作出決策，切實解決公司有關安全生產的重大問題；貫徹安全生

產資金投入額度，滿足安全生產的必備條件，并監(jiān)督安全生產投入資金的

實行情況，保證安全生產投入的有效實行；總結上周或上月的安全生產工

作，并對執(zhí)行情況進行評選，制定下周或下月的安全生產工作計劃和其他

與安全生產相關事宜。

安全生產經費管理制度

為搞好我項目部的安全生產費用管理工作，保障本項目安全費用可以

落到實處，切實維護公司員工的合法權益，保證工程施工正常有序地開展.

根據《湖南省新淑高速公路安全管理手冊》的各項規(guī)定，結合我標段的實際

情況，特制定本制度。

按照國家規(guī)定，提取工程計量款的1%作為本項目的安全生產費用；安

全生產費用優(yōu)先用于安全技術措施的實行及為滿足和達成安全生產標準而

進行的整改。

安全生產費用應當按照項目計取、保證需要、公司統(tǒng)籌、規(guī)范使用的

原則進行管理。財務應將安全費用納入項目財務計劃，做到專戶存儲，專

戶核算，保證?？顚Ｓ?，并督促其合理使用。

安全費用應當用于以下安全生產事項：安全技術措施工程建設；安全

設備、設施的更新、改造和維護；安全生產宣傳、教育和培訓勞動防護用

品配備；安全生產檢查與評價支出；配備必要的應急救援器材、設備和現

場作業(yè)人員安全防護物品支出；完善、改造和維護安全防護設備、設施支

出，重要是指：是指施工現場、庫房等作業(yè)場合的監(jiān)控、通風、防曬、防

火、滅火、防爆、消毒、防潮、防靜電、防腐、防滲漏、隔離操作等設施

設備；重大危險源、重大事故隱患的評估、整改和監(jiān)控支出；進行應急救

援演練支出；其它與安全生產直接相關的支出。

安全員應建立安全費用臺帳，記錄安全生產費用的費率、數額、支付

計劃、使用規(guī)定、調整方式等條款。安全工作結束，多余的安全生產費用

納入財務，由主辦會計管理。

項目經理對安全生產費用全面領導。審批安全費用提取、安全投入計

劃、經費使用報告、安全經費提取和使用情況年度報告。

財務部負責對安全生產資金進行統(tǒng)一管理，審核安全費用提取、安全

投入計劃、安全經費使用等，根據年度安全生產計劃，做好資金的投入貫

徹工作，建立安全經費臺帳，保證安全投入迅速及時。

安全生產領導小組負責審核、匯總并編制項目部安全投入計劃，審核

安全投入報告，監(jiān)督檢查安全投入貫徹情況，匯總并建立項目部安全經費

投入臺帳，編制年度安全經費提取和投入情況報告。

安全生產費用實行專戶核算。公司應當按規(guī)定范圍安排使用，不得挪

用或擠占；年度結余資金結轉下年度使用；安全生產費用局限性的，超過

部分按正常成本費用渠道列支。

各部門主管按照職責分工對有關專業(yè)安全生產費用計取、支付、使用

實行監(jiān)督管理。發(fā)現安全費用支取人擅自挪用安全費用的，項目部將按情

節(jié)嚴重限度嚴厲解決，解決辦法項目領導班子研究決定。

事故管理制度

一、目的：

1、為事故的分類、報告及管理提供指導。

2、保證事故發(fā)生后及時上報和調查，并進行事故根源的分析和整改措

施的制定貫徹，避免同類事故再次發(fā)生。

3、保障職工在工作中遭受傷害能及時獲得醫(yī)療救治及經濟補償。依據

《公司職工傷亡事故調查分析規(guī)則》、《生產安全事故報告和調查解決條

例》和《工傷保險條例》，《湖南省新淑高速公路安全管理手冊》結合本

項目的實際，制定本制度。本制度中所指的事故須與下述范圍中的定義相

符合，由于公司實際的管理模式，安全范圍的事故登記管理，重要以是否

發(fā)生人員的傷害為衡量標準。生產事故如有人員傷亡則重要登記為作業(yè)事

故，其它為衍生事故，沒有人員傷亡的事故例外。

二、范圍:

本制度合用于新淑高速路面三十協(xié)議段范圍內發(fā)生的人身傷害、財產損

失及員工在外遭受的交通意外、家庭意外及導致環(huán)境污染的事故的管理。

1、事故的劃分及定義：

(1)國家定義的四類事故：

特別重大事故：30人以上死亡或重傷100人以上，或者導致1億元以上

直接經濟損失的事故。

重大事故：10~30人死亡或50~100人重傷，或者導致5千萬?1億元

的直接經濟損的事故。

較大事故：3-10人死亡或10?50人重傷，或者導致1000-5000萬元

直接經濟損失的事故。

一般事故：3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者導致1000萬元以

下直接經損失的事故。

(2)公司定義的事故：人為或過失因素，導致以下情況發(fā)生被定義為

事故。按照受害對象分人身傷害、設施傷害、環(huán)境傷害和生產傷害四種；

按照受害限度分重大事故、較大事故、一般事故和輕微事故四類。按照事

故類別分交通事故、作業(yè)事故、生產事故、環(huán)境事故及意外事故五種。

重大事故：導致人員死亡或損失超過10萬元，或導致停業(yè)停產4天及

以上的。

較大事故：1人重傷住院治療15天以上，或損失五千?10萬元，或發(fā)

生停業(yè)停產1?3天的。

一般事故：導致人員受傷住院接受治療15天以下，或損失2023?5000

元，但未引發(fā)停業(yè)的。

輕微事故：受傷但不需要住院治療及不影響上班，損失局限性2023元

的。（此類事故不需提交事故報告）

失盜、斗毆、質量及自然因素引發(fā)的人身傷害，或財產損失不在記錄范

圍。

交通事故：因交通引發(fā)的人身傷害或財產損失。

作業(yè)事故：重要指單人作業(yè)期間發(fā)生的人身傷害或財產損失。

生產事故：重要指系統(tǒng)或局部甚至發(fā)生全公司停業(yè)停產的情形。

環(huán)境事故：粉塵、氣體及廢水發(fā)生泄漏的。按危害限度分重大、較大和

一般三類（1）重大環(huán)境事故：被政府部門罰款的；（2）較大環(huán)境事故：

引發(fā)鄰居糾紛，需公司出面協(xié)調解決的；（3）一般環(huán)境事故：公司內部可

以解決的。

意外事故：公司周邊因素或外來人員在公司活動，導致公司人員傷害,

或導致財產損失的情形。

發(fā)生公司定義的事故，按受害限度除輕微事故以外，其它情形的事故必

須在規(guī)定的時間里提交事故報告。輕微事故、盜竊、斗毆及管理部負責解

決，因產品質量引發(fā)的直接經濟損失事故，無論金額大小，一律由質檢部

負責解決，自然因素導致的人員傷亡和財產損失，由公司安全委員會負責

協(xié)商解決。事故部門提交事故發(fā)生報告由部門負責人負責。安全生產部備

案。

三、職責：

1、事故部門職責：

在一般以上事故發(fā)生后，事故部門應立即向安全生產部報告后，將事故

概要報告安全生產部，并于24小時內提交書面的《事故報告書》。

輕微事故：由事故部門負責組織調查和解決及登記管理工作，不需要向

安全生產部提交事故報告；完畢整改措施，并留有相關記錄。

負責本部門事故的管理工作。

2、安全生產部職責：

負責對上述所列管理職權范圍內的事故登記管理工作；督促事故部門提

交事故發(fā)生報告，并監(jiān)督指導事故部門再發(fā)生報告的做出和提交。負責審

核事故單位須上報的事故報告；組織調查職權范圍內的各類事故及善后解

決工作；負責事故現場的取證。

3、管理部職責：

負責后勤部門發(fā)生的事故的確認，并參入事故的調查與解決；督促事故

部門提交事故發(fā)生報告，并監(jiān)督指導事故部門再發(fā)生報告的做出和提交；

工傷職工醫(yī)療費用和有關待遇的辦理和支付工作；工傷鑒定和工傷保險的

交費工作

4、財務部職責，負責對事故損失金額的記錄報出工作。

5、副經理職責：負責對事故最終調查報告的審核確認。

四、事故管理：

1、搶險與救護

發(fā)生作業(yè)事故和生產事故后，事故部門必須迅速采用邊報告邊處置的方

法，積極搶救，妥善解決，以防止事故的蔓延擴大。

發(fā)生重大事故時，項目經理部應立即啟動《事故應急救援預案》，根據

職責分工做好相應的搶險和救護工作。在搶救和搶險時，應注意保護現場。

因搶救傷員和防止事故擴大，需要移動現場物體時，必須做好標記。

對有害物大量外泄的事故或火災事故現場，必須設警戒線，搶救人員應

佩戴好防護器具，對中毒、燒傷、燙傷等人員應及時進行搶救解決。

2、事故報告

一般事故、較大事故的報告：發(fā)生事故后，傷者或事故現場有關人員將

事故發(fā)生的時間、地點、通過、因素等立即報告本部門重要負責人，事故

部門重要負責人應立即報告安全生產部，安全生產部接到報告后，立即通

告管理部，同時上報公司主管領導。

重大事故的報告：發(fā)生重大事故后，事故部門重要偵責人應立即將事故

情況報告安全生產部、管理部和公司主管領導。公司領導要根據事故情況,

在一小時內決定是否上報上級有關部門

輕微事故發(fā)生后，事故部門應立即報告主管部門。

3、事故調查

事故部門或事故管理部門重要負責人要對本部門發(fā)生（或調查）的安全

事故的報告、調查、分析、記錄和登記的準確性和及時性負責。任何部門

和個人不得阻撓對事故的調查。

發(fā)生安全事故后，事故部門應盡也許的保護事故現場，事故現場物證的

清理必須經安全生產部或上級事故調查組批準后方可進行。

發(fā)生輕微事故，由事故發(fā)生部門組織本部門相關人員進行調查，查清事

故因素、分析事故責任，提出事故解決意見和防范措施，指定專人負責措

施的貫徹。

發(fā)生重大事故，由公司安全的副總經理指示安全生產部組織事故部門、

生產、設備等有關部門組成事故調查組進行調查，擬定事故因素及事故責

任，提出事故解決意見和防范措施，事故部門要將防范措施的貫徹情況報

安全生產部。必要時，請上級主管部門參與事故調查。由上級主管部門組

成事故調查組進行調查解決，安全環(huán)保部和事故部門積極配合，并根據調

查組提出的意見貫徹防范措施。

事故調查，應充足運用攝影、錄像等先進手段，對有關事故調查分析的

各種材料、記錄和報告等，應及時建檔，妥善保管。

4、事故責任劃分

安全管理實行項目總經理負責制與分管領導分工負責相結合的責任制。

總經理分派的工作，因分管副總經理未辦理或工作不到位導致事故的，由

分管副總經理負重要責任。副總經理向總經理反映、對的建議得不到重視

和支持、或不研究不解決而導致后果的，由息經理負重要責任,

公司規(guī)章制度不健全由公司總經理負責，主管部門已制訂或已建議制定

規(guī)章制度，主管領導不頒發(fā)或不組織實行的，由主管領導負責。

在施工和生產過程中發(fā)現設計有缺陷，可以采用措施填補但未采用的，

由施工或生產部門領導負重要責任，已制定措施，但不執(zhí)行，而釀成事故

的，由違反者負責。

違章發(fā)生事故，由違章者負責；無安全作業(yè)證者被委派作業(yè)發(fā)生事故，

由委派者負重要責任。

因管理不善、紀律渙散、違章違紀嚴重，發(fā)生重大事故，要追究重要領

導及相關人員的責任。

5、事故解決

事故解決的依據，按照有關安全生產法律、法規(guī)和標準，結合公司安全

生產規(guī)章制度和規(guī)程，分清事故的重要責任者、責任者和領導責任者，按

發(fā)生事故后“四不放過”的原則分別予以相應的解決。

公司的決策機構及重要負責人不按規(guī)定保證安全生產所需資金的投入，

致使本公司不具有安全生產條件而導致發(fā)生傷亡事故的，應當追究重要負

責人的責任。

因忽視安全生產工作，不建立、健全安全生產規(guī)章制度、安全技術操作

規(guī)程，不對職工進行安全教育和培訓，設備、設施不準時維護檢修，事故

隱患不及時消除，作業(yè)環(huán)境不安全不采用措施，強令職工冒險作業(yè)，以致

發(fā)生傷亡事故的，應當追究重要負責人的責任。

因違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律或發(fā)現危急情況而不采用應有的

措施，以致發(fā)生傷亡事故的，應追究重要責任者的責任。

對事故責任者的處分，可根據事故大小，損失多少，情節(jié)輕重，以及影

響限度等情況，令其補償經濟損失或給予行政警告、記過、記大過、罰款、

降職、降薪、撤職、留廠察看，開除出廠，直至追究刑事責任。

對事故隱瞞不報、虛報、謊報或故意遲延不報者，要追究責任，從嚴解

決。對事故責任者的具體處罰，執(zhí)行《安全生產獎懲制度》。

6、事故解決審批

輕微事故責任者的解決，由事故部門提出，報公司管理部審查，并有權

責令其重新調查解決或更正。

對重大事故責任者的解決，由公司安全委員會討論決定后實行。如有需

要按規(guī)定上報上級主管部門的，對事故責任者的解決，執(zhí)行上級相關主管

部門的解決意見。

事故解決結案后，其結果和解決決定要向全體職工公布。

安全技術交底制度

一、目的

1.使參與施工的技術人員和作業(yè)人員熟悉和了解所承擔工程任務的特

點、技術規(guī)定、施工工藝、工程難點及施工操作要點，做到心中有數。其

中安全技術交底是為了針對工程施工中存在的不安全因素進行預先分析，

從而進行控制和消除工程施工過程中的隱患，從技術上和管理上采用措施,

防止人身傷亡事故。

2.通過交底使施工人員明確安全技術措施規(guī)定，明確工程工藝、安全

規(guī)定及所有安全規(guī)范規(guī)程等，現場應嚴格按施工組織設計、施工及驗收規(guī)

范、操作規(guī)程和安全規(guī)程的有關技術規(guī)定施工。

二、安全技術交底的分級

安全技術交底實行應分級管理進行，涉及項目總工程師對項目經理部

各部室及安全人員進行交底，安全主管人員對架子隊安全負責人進行安全

交底，架子隊安全負責人對班組長及全體作業(yè)人員進行安全技術交底。工

點安全人員、架子隊隊長的安全技術交底，項目安所有門對其他相關部門

的安全技術交底，以及工點安全人員向架子隊的安全技術交底。

三、安全技術交底規(guī)定

1.安全技術交底要全面準確、針對性強，符合有關安全技術操作規(guī)程

的規(guī)定，不能流于形式，要交到基層施工班組。

2.安全技術交底要經交底人與接受交底人簽字方能生效；交底筆跡要

清楚，必須本人簽字，不得代簽。

3.安全技術交底后，項目經理部的安全總監(jiān)、安全工程師（安全員）、

工班（隊）長等相關安全管理人員，要對安全交底的貫徹情況進行檢查，

監(jiān)督操作人員嚴格按照交底規(guī)定進行施工，嚴禁違章作業(yè)現象，并做好記

錄。

4.項目經理部的安全技術交底制度和相應的安全技術措施，逐級呈報

監(jiān)理單位審核批準后方可執(zhí)行。

四、施工安全技術交底制度

L除領略設計意圖外，必須滿足設計圖紙和變更的規(guī)定，執(zhí)行和滿足

施工規(guī)范、規(guī)程、工藝標準、質量評估標準、安全生產和建設單位的合理

規(guī)定。

2.整個施工過程涉及分部、分項工程的施工均須做技術交底，對一些

特殊的關鍵部位、技術難度大、安全隱患大的隱蔽工程，更應認真做具體

的施工技術交底。

3.對易發(fā)生質量事故和工傷事故的工種和工程部位，在技術交底時，

應著重強調各種事故的防止措施。

4.技術交底必須以書面形式，交底內容筆跡要清楚、完整，要有交底

人、接受人簽字。

5.技術交底必須在工程施工前進行，作為整個工程和分部分項工程施

工前準備工作的一部分。

五、安全技術交底的重要內容

1.單位工程施工組織設計或施工方案。

2.安全技術交底的內容應重要涵蓋施工中能給作業(yè)人員帶來潛在危險

的因素和存在的問題，提出安全防范措施、應注意的安全注意事項及發(fā)生

事故后應及時采用的避難和急救措施等

3.重點單位工程和特殊分部分項工程的設計圖紙；根據工程特點和關

鍵部位，指出施工中應注意的問題；保證施工質量和安全必須采用的技術

措施。

4.重點單位工程在交叉作業(yè)過程中如何協(xié)作配合，雙方在技術上措施

上如何協(xié)調一致。

5.初次采用的新結構、新技術、新工藝、新材料及新的操作方法以及

特殊材料使用過程中的注意事項。

6.交待圖紙審查中所提出的有關問題及解決方法。

7.設計變更和技術核定中的關鍵問題。

8.雨季特殊條件下施工采用哪些技術措施。

六、安全技術交底記錄

安全技術交底見附表：

安全技術交底記錄

工程名稱接受交底隊伍

交底項目交底口期

內容:

接受人負責人交底人

復核人:

安全生產教育制度

為了搞好安全生產宣傳教育，增強職工安全生產意識，普及職工安全

技術知識，增強職工自我防護能力，現根據建筑公司安全生產安全教育的

有關規(guī)定，制訂安全教育制度如下：

一、新工人入場安全三級教育制度：

（一）凡新招收的協(xié)議制工人，指揮部進行一級安全教育。項目經理

部進行二級安全教育，現場施工員進行三級安全教育，教育內容為：

1、指揮部教育：

①講黨和國家的勞動保護安全生產的方針、政策。

②講指揮部安全管理規(guī)章制度和勞動、安全紀律。

③講“三不傷害’’即：遵守操作規(guī)程不傷害自己，講究職業(yè)道德不傷

害別人，居安思危不被別人傷害。

④講遵章守紀，反對違章指揮，反對違章操作。

⑤講指揮部內、外工傷事故血的教訓。

2、項目經理部教育：

①講安全生產、勞動保護、安全防火等規(guī)章制度與獎懲制度。

②講施工生產特點，危險地段，應注意的事項，防范措施與方法。

③講安全技術操作規(guī)程和安全、勞動紀律。

3、班組教育：

①講各工程的安全技術操作規(guī)程和安全、勞動紀律。

②講施工現場應注意的事項，防止事故發(fā)生的措施。

③講使用生產工具（設備的性能，用途和構造，使用的基本方法）。

④講勞保用品的使用與保管，愛惜和保管生產工具（設備）和施工現

場各種防護設施，安全標志。

指揮部及項目經理部兩級教育，對教育內容要進行考核，造冊登記。

教育人和接受教育人要簽字備查。

（二）配合施工的外包隊工人進場，由項目經理、安全員進行入場安

全教育，保衛(wèi)人員進行治保消防教育，并填好安全教育登記卡（冊），教

育者與接受安全教育的包工隊長或大班長，必須署名備查。

二、變更工種工人的安全教育制度：

凡有變更工種工作的工人項目部必須及時告知安所有門和現場安全員

進行變更工種工作的安全技術教育，責任劃分：由指揮部變更的，由指揮

部進行教育。由工地變更的，要告知安全員進行安全教育。變更工種安全

教育，由教育人員填寫安全教育卡（冊），教育工作者與受教育者都要簽

字備查。

三、特殊工種工人的安全教育制度：

1、國家規(guī)定的電工、焊工、架工、司爐工、爆破工、機操工、起重工、

小機動翻斗車司機、龍門吊司機等特殊工種，由辦公室、工程部配合協(xié)調

部進行培訓。

2、凡經勞動保護教育中心培訓發(fā)證的電工、焊工、小機動翻斗車司機、

起重工、塔吊司機、架工、機操工及其它特殊工種人員，安全員必須造冊

證件號碼，取證日期必須登記清楚備查。

四、指揮部生產管理人員的上崗培訓教育：凡是與施工生產有關的管

理人員必須接受廳安全監(jiān)督部門組織的安全培訓教育（涉及證件復審培

訓），由工程部組織實行。

事故隱患整改制度

第一條為避免事故的發(fā)生，及時消除事故隱患，特制定本制度。

第二條事故隱患整改的管理部門

隱患整改由指揮部安全生產領導小組管理，具體實行按項目、專業(yè)、類別

分別由各項目經理部執(zhí)行。重要領導需對本單位事故隱患整改負首要責任。

第三條事故隱患的范圍

1、危及安全生產的不安全因素。

2、導致事故發(fā)生或擴大的生產設施、安全設施隱患。

3、也許導致職業(yè)病或職業(yè)中毒的勞動環(huán)境。

第四條事故隱患的評估和分級管理

1、事故隱患評估：對存在的各類隱患必須保證每年重新評估一次，根

據評估結果進行分級管理。

2、事故隱患分級:

序號LEC值隱患級別管理單位

175000以上國家級指揮部

27501-75000總公司級指揮部

3751-7500公司級指揮部

項目經理部

4321-750項目經理部

級

生產作業(yè)隊

5320以下生產作業(yè)隊

級

3、事故隱患管理

(1)項目經理部、生產作業(yè)隊分別建立事故隱患整改臺帳。臺帳設在

安全管理部門。

(2)隱患整改必須嚴格遵循“四定”原則，即定防范措施，定整改時

間，定整改方案，定整改負責人。

(3)制定生產經營計劃時，必須優(yōu)先安排事故隱患整改計劃。整改項

目一經擬定，各職能部門必須認真抓好資金、設計、施工和驗收工作的貫

徹。

(4)安全技術措施資金必須優(yōu)先解決事故隱患的整改。

(5)各級隱患治理必須按技術措施管理的有關規(guī)定，由隱患所在單位

及時上報并納入計劃整改。需檢修中解決的由隱患所在單位列入各檢修計

劃中實行。

(6)各級隱患不能及時整改的，由存在隱患的部門制定出臨時防范措

施和應急計劃，并報指揮部安全生產領導小組備案。

(7)項目經理部要定期對隱患整改計劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，并

做好檢查記錄.

(8)隱患項目竣工并運轉基本正常后的一個月內，要由項目經理部安

全主管部門會同指揮部共同驗收，并報指揮部安全生產領導小組辦公室備

案。

（9）對不立即解決有危及人身安全或也許發(fā)生爆炸、著火的隱患，應

立即采用措施，必要時應停機、停工、停產和撤離人員，按操作規(guī)程和事

故預案進行緊急解決。在條件許可時應先報各有關部門和領導批準后執(zhí)行。

（10）指揮部安全生產領導小組有權下發(fā)《事故隱患整改告知單》，

有關單位接單后必須將指定隱患在期限內整改完畢，否則由此導致事故責

任自負。對隱患整改不及時的單位，指揮部有權給予一定的處罰，情節(jié)嚴

重時追究有關領導和管理責任。

生產安全事故報告制度

一、依據《公司職工傷亡事故報告和解決規(guī)定》的規(guī)定，生產安全事故報

告制度為：

1、傷亡事故發(fā)生后，負傷者或事故現場有關人員應當立即或者逐級報

告單位負責人。

2、單位負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即上報

公司主管部門和公司所在地勞動部門、公安部門、人民檢察院、工會。

3、發(fā)生死亡、重大死亡事故的單位應當保護事故現場，并迅速采用必

要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。

二、依據《工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定》的規(guī)定，工程建設重

大事故的報告制度為：

1、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位必須以最快方式，將事故的簡要情

況向上級主管部門和事故發(fā)生的市、縣建設行政主管部門及檢察、勞動（如

有人身傷亡）部門。

2、重大事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應當在24小時內寫出書面報告，

按“第一項”所列程序和部門逐級上報。

3、重大事故書面報告應當涉及以下內容：

（1）事故發(fā)生的時間、地點、工程項目、單位名稱；

（2）事故發(fā)生的簡要通過、傷亡人數和直接經濟損失的初步估計；

（3）事故發(fā)生因素的初步判斷；

（4）事故發(fā)生后采用的措施及事故控制情況；

（5）事故報告單，立。

三、依據《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》的規(guī)定，對于建設工程特別

重大事故的報告規(guī)定是：

1、特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，必須做到：

（1）立即將所發(fā)生特大事故的情況，報告上級歸口管理部門和所在地

地方人民政府，并報告省政府和國務院歸口管理部門。

（2）在24小時內寫出事故報告，報本條（1）項所列部門。

2、涉及軍民兩個方面的特大事故，特大事故發(fā)生單位在事故發(fā)生后，

必須立即將所發(fā)生特大事故的情況報告本地警備司令部或最高軍事機關，

并應當在24小時內寫出事故報告，報上述單位。

3、特大事故報告應當涉及的內容同“重大事故書面報告應當涉及的內

容”。

消防安全管理制度

一、項目經理部防火制度的建立

1、施工現場都要建立、健全防火責任及檢查制度。

2、建立義務消防隊，人數不少于施工總人員的10吼

3、建立動用明火審批制度，按規(guī)定劃分級別審批手續(xù)完善，并有監(jiān)護

措施。

二、項目經理部消防器材的配備

1、臨時搭設的區(qū)域內，每100而配備2只10L滅火器。

2、大型臨時設施總面積超過1200m2,應備有專供消防用的積水桶

（池）、黃砂池等設施，上述設施周邊不得堆放物品。

3、臨時木、機具間等每25k配備一只種類合適的滅火器，油庫、危

險品倉庫應配足夠數量、種類合適的滅火器。

三、施工現場的防火規(guī)定

1、各單位在編制施工組織設計時，施工總平面圖、施工方法和施工技

術均要符合消防安全規(guī)定。

2、施工現場應明確劃分用火作業(yè)、易燃可燃材料堆場、倉庫、易燃廢

品集中站和生活區(qū)等區(qū)域。

3、施工現場夜間應有照明設備，保持消防車道暢通無阻，并要安排力

量加強值班巡邏。

4、施工作業(yè)期間需搭設臨時性建筑時，必須經施工公司技術負責人批

準，施工結束應及時拆除。但不得在高壓架下面搭設臨時性建筑物或堆放

可燃物品。

5、施工現場應配備足夠的消防器材，指定專人維護、管理、定期更新,

保證完整好用。

6、焊、割作業(yè)點與氧氣瓶、電石桶和乙烘發(fā)生器等危險物品的距離不

得少于10m,與易燃易爆物品的距離不得少于30m；若達不到上述規(guī)定的，

應執(zhí)行動火審批制度，并采用有效的安全隔離措施。

7、乙烘發(fā)生器和氧氣瓶的存放之間距離不得小于2m,使用時;兩者

的距離不得小于5m。

8、氧氣瓶、乙煥發(fā)生器等焊割設備上的安全附件應完整有效，否則不

準使用。

9、施工現場的焊、割作業(yè)，必須符合防火規(guī)定，嚴格執(zhí)行“十不燒”

規(guī)定。

10、冬期施工采用保溫加熱措施時，應符合以下規(guī)定：

(1)采用電熱器加溫，應設電壓調整器控制電壓，導線應絕緣良好，

連接牢固，并在現場設立多處測量點。

(2)采用鋸末生石灰蓄熱，應選擇安全配方比，并經工程技術人員批

準后方可使用。

(3)采用保溫或加熱措施前，應進行安全教育，施工過程中，應安排

專人巡邏檢查，發(fā)現隱患及時解決。

11、施工現場的動火作業(yè)，必須執(zhí)行審批制度。

(1)一級動火作業(yè)由項目經理填寫動火申請表，編制安全技術措施方

案，報指揮部協(xié)調部審查批準后，方可動火。

(2)二級動火作業(yè)由項目經理部主管生產的副經理填寫動火申請表，

編制安全技術措施方案，報項目經理審查批準后，方可動火。

(3)三級動火作業(yè)由施工現場班組填寫動火申請表，經主管生產的副

經理審查批準后，方可動火。

特種作業(yè)人員管理制度

根據《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理辦法》，為規(guī)范各項目經

理部特種作業(yè)人員的安全培訓、考核、復審工作，特制定本制度。

一、特種作業(yè)范圍

1、電工作業(yè)；

2、金屬焊接切割作業(yè)；

3、各種筑路機械作業(yè)；

4、運送車輛駕駛。

二、特種作業(yè)人員必須具有以下基本條件

1、年滿18周歲到45周歲的員工；

2、身體健康，無妨礙從事相關工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

3、初中以上文化限度，具有相應工種的安全技術知識，參與國家規(guī)定

的安全技術理論和實際操作考核并成績合格；

4、符合相應工種作業(yè)特點需要的其他條件。

三、特種作業(yè)人員必須持有效證件上崗。

工人班組班前安全活動制度

第一條為使工人班組安全活動更有實效，真正達成自我教育、自我管理

的目的，保障班組安全活動制度化，特制定本制度。

第二條各項目經理部必須開展以班組、施工作業(yè)隊為單位的安全活動，

每班組上班前均要組織安全活動，每次不少十二十分鐘，活動時間不得挪

作它用。

第三條活動內容

1、學習安全生產文獻、安全管理制度、安全操作規(guī)程及安全技術知識,

總結上個班次的安全生產情況，提出進一步搞好安全生產的對策和規(guī)定。

2、結合上級下發(fā)的事故通報，組織分析、討論事故因素和防止措施，

舉一反三，吸取教訓。

3、根據事故預案和操作規(guī)程的規(guī)定，進行生產異常情況緊急解決能力

的培訓和演練，定期開展防火、防爆、防中毒和自我保護能力的訓練。

4、定期進行安全技術操作法等安全知識的學習和考試。

5、進行安全座談，就安全管理和隱患整改等內容提出合理化建議等。

第四條班前安全活動要做到有領導、有內容、有記錄（即班組安全活動

記錄），基層單位領導和安全員要對記錄進行檢查和簽字，并寫出評語。

安全管理部門要定期檢查。

第五條施工作業(yè)隊的領導必須參與班組安全活動，項目經理部各職能部

門領導也要定期參與基層班組的安全活動，具體規(guī)定為：

1、項目部領導每季度參與一次。

2、科室領導每月參與一次。

3、作業(yè)隊領導每次必須參與。

4、原則上各有關領導要參與所承包關鍵裝置要害部位的班組安全活

動。

5、項目部領導參與活動時間由項目部安全辦安排。

第六條要充足發(fā)揮班組兼職安全員的作用，貫徹班組安全員的安全職責,

提高活動效果。

第七條安全管理部門要做好平常檢查和考核，并將其納入經濟責任制考

核當中

機械設備安全管理制度

為保證施工設備滿足生產需要，更好地為施工過程提供使用能力，特

制定本制度。

一、工程開工前，使用單位的設備員要向物資設備部提供“施工設備

需求計劃表”，并據此辦理機械設備領用手續(xù)。

二、設備員到設條庫提取設備，由機械設備檢查員填寫“機械設備隨

機檢查合格證”，雙方簽字訂可后設備方可出庫。設備檢查不合格的達不

到使用性能規(guī)定的不能出庫。

三、重要施工機械要隨機配置“操作規(guī)程”。

四、設備進入工地后，要按《設備安裝使用明書》規(guī)定進行安裝使用,

使用中嚴格按規(guī)程實行。大型設備如塔吊安裝應編寫“安拆方案”。機械

設備嚴禁帶病作業(yè)。

五、機械設備操作工，必須經主管部門培訓合格后發(fā)“操作證”，持

證上崗，設備員須經指定部門培訓考試合格后取有效的“上崗證”。

六、機械設備操作工，必須對機械設備按《機械設備維修保養(yǎng)制度》

進行維護保養(yǎng)，保證設備正常運轉，并及時準確地填寫《機械設備運轉記

錄》和《機械設備維修保養(yǎng)記錄》。

七、機械設備交回后，由設備庫負責人填寫《機械設備驗收單》，定

明設備的技術狀況，以便分清責任。交回的設備除正常磨損外，其它裝置

如設備總成、構配件、儀表及附件等應齊全有效，未經許可，不得隨意拆

換，否則視情節(jié)由使用方做出補償。

八、設備入庫后，由機修車間檢查設備技術狀況，根據實際需要擬定

修理類別（在、中、小修）或保養(yǎng)級別（一、二、三級保養(yǎng)）。

九、項目經理部要對機械設備操作工、設備員組織專業(yè)培訓。

十、已報廢的設條不得重新使用。

意外傷害保險制度

根據《建筑法》第四十八條規(guī)定，建筑職工意外傷害保險是法定的強

制性保險，也是保護建筑業(yè)從業(yè)人員合法權益，轉移公司事故風險，增強

公司防止和控制事故能力，促進公司安全生產的重要手段。

一、意外傷害保險的范圍

施工公司應當為施工現場從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動過

程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險、支付保

險費，范圍應當覆蓋工程項目。己在公司所在地參與工傷保險的人員，從

事現場施工時仍可參與意外傷害保險。

二、意外傷害保險的保險期限

保險期限應涵蓋工程項目開工之日到工程竣工驗收合格日。提前竣工

的，保險責任自行終止。因延長工期的，應當辦理保險順延手續(xù)。

三、意外傷害保險的保險金額

最低保險金額要可以保障施工傷亡人員得到有效的經濟補償。施工公

司辦理意外傷害保險時，投保的保險金額不得低于此標準。

四、意外傷害保險的保險費

保險費應當列入建筑安裝工程費用。保險費由施工公司支付，施工公

司不得向職工攤派。

施工公司和保險公司雙方應本著平等協(xié)商的原則，根據各類風險因素

商定建筑意外傷害保險費率，提倡差別費率和浮動費率。差別費率可與工

程規(guī)模、類型、工程項目風險限度和施工現場環(huán)境等因素掛鉤。浮動費率

可與施工公司安全生產業(yè)績、安全生產管理狀況等因素掛鉤。對重視安全

生產管理、安全業(yè)績好的公司可采用下浮費率；對安全生產業(yè)績差、安全

管理不善的公司可采用上浮費率。通過浮動費率機制，激勵公司安全生產

的積極性。

五、意外傷害保險的投保

施工公司應在工程項目開工前，辦理完投保手續(xù)，鑒于工程建設項目

施工工藝流程中各工種調動頻繁、用工流動性大，投保應實行不記名和不

計人數的方式。工程項目中有分包單位的由總承包施工公司統(tǒng)一辦理，分

包單位合理承擔投保費用。業(yè)主直接發(fā)包的工程項目由承包公司直接辦理。

投保人辦理投保手續(xù)后，應將投保有關信息以布告形式張貼于施工現

場，告之被保險人。

六、意外事故傷害保險的索賠

投保公司在發(fā)生意外事故后應立即向保險公司提出索賠，使施工傷亡

人員可以得到及時、足夠的賠付。凡被保險人發(fā)生意外傷害事故，公司和

工程項目負責人隱瞞不報、不索賠的，要嚴厲查處。

七、意外傷害保險的安全服務

施工公司應當選擇能供建筑安全生產風險管理、事故防范等安全服務

和有保險能力的保險公司，以保證事故后能及時補償與事故前能積極防范。

安全服務內容可涉及施工現場風險評估、安全技術征詢、人員培訓、防災

防損設備配置、安全技術研究等。施工公司在投保時與保險機構商定具體

服務內容。

生活區(qū)管理制度

1、全面貫徹國家衛(wèi)生法規(guī)，加強工地衛(wèi)生管理，將工地衛(wèi)生管理

納入工地質量安全管理體系，做到文明施工。

2、合理分工，責任到人，切實把衛(wèi)生工作落到實處，營造衛(wèi)生良

好環(huán)境。

3、加強食堂、廚房、宿舍的衛(wèi)生管理，各場室天天清掃1—2次,

保證工地環(huán)境衛(wèi)生。

4、配備符合衛(wèi)生標準的給水，排水等設施，加強食品衛(wèi)生管理，

保證建筑工人身體健康和生命安全。

5、做好衛(wèi)生防疫工作，每月對工地消毒2次，加強除“四害”工作。

6、全體工作人員要養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，注意維護環(huán)境衛(wèi)生，嚴

禁隨地吐痰，亂扔果皮紙屑和煙蒂，嚴禁往窗外亂扔雜物，嚴禁在室

內、過道內焚燒雜物。

7、在生活區(qū)入住者必須到項目安所有報到，憑身份證登記造冊，

由項目辦理上崗證、發(fā)放胸卡、床位卡。

8、實行室長負責制，負責室內衛(wèi)生，嚴禁室內賭博、斗毆、酗酒、

男女混居。

9、必須愛惜生活區(qū)內及宿舍內的公用設施及公共財物，惡意損壞

需原價補償。

10、外來人員應登記，辦理留宿手續(xù)，經項目經理部批準方可借

宿，未經許可不準隨意入室留宿。

11、室內嚴禁私拉亂接電線、電氣設各及使用電加熱器具。（電褥

子、小太陽等）

12、嚴禁臥床吸煙和亂丟煙蒂，宿舍內嚴禁燒飯、燒菜。

13、嚴禁將易燃易爆物品帶入室內，嚴禁攜帶施工工具入室。

14、住宿區(qū)內需要配備足夠的滅火器，嚴禁隨意挪用、損壞滅火

器材。

交通安全管理制度

1、派人在施工現場和拌和場對于車輛進行安全有序管理。

2、所有車輛應加強平常保養(yǎng)維修，保證車輛最佳安全性能。

3、司機必須具有有效的駕駛證，發(fā)現一例無證駕駛事件，項目部對車

輛管理人罰款200元，并立即更換有證司機。

4、所有車輛司機必須認真學習和遵守交通法規(guī)，嚴禁任何形式的違法

亂紀行為，保證安全駕駛。

5、車輛必須服從現場人員的指揮進入施工現場限速行駛，前進速度不

得超過40km/h,倒車速度不得超過10km/ho

6、車斗內嚴禁載人，特別是皮卡。

7、在工地施工期間，嚴禁司機飲酒，發(fā)現一次司機酒后駕車，對車輛

管理人罰款500元，并將該司機清除出場，對于酒后駕車導致的損失，車

輛管理人對事件重要負責。

8、運送車輛進入料場后要減速慢行，車速不超過20km/h,起步行車、

倒車時要注意周邊是否有人，保證安全后方可行駛。

9、瀝青拌和樓、碎石拌和樓出料時會有專人對車輛進行指揮、管理，

拉料車輛要服從統(tǒng)一管理，按既定路線進入場地，停放到指定位置排隊待

料，按到場先后順序進行裝料，不得發(fā)生擁擠、插隊現象。車輛接料時要

停到下料口的合適位置，為免局部裝料過高發(fā)生離析，應根據拌和樓放料

情況及時進行前后移動調整。

職工食堂消毒制度

為加強職工飲食安全，防止病從口入，對食堂的餐具、炊具、室內設

施衛(wèi)生消毒工作做如下規(guī)定：

1、食堂對炊具、餐具，堅持每次用餐后，用消毒水清洗。天天對餐

具用開水蒸煮10—20分鐘，對消毒后的炊具要有保潔措施。熟食餐具天天

用后必須所有進入消毒柜，定期消毒；

2、食堂必須堅持天天一小掃，每周一大掃，有臟隨時掃。每餐后對食

堂的地板、水溝用漂白粉消毒。消毒池不洗食品和污物，禳水桶應保持清

潔，并加蓋；

3、生熟刀、面、菜板和生熟餐具嚴格分開，標記清楚，不得混用。

要有防蠅設施（廚罩）；

4、食堂工作人員進入食堂前必須更衣，每餐前食堂工人用消毒水洗

手，再上崗。炊事員的鞋襪衣帽要常用消毒水清洗，保持個人良好的衛(wèi)生

習慣。非食堂有關工作人員，嚴禁進入食堂；

5、廚房間門窗勤關，杜絕有害昆蟲進入。配備滅鼠、滅蚊、滅蠅等

藥物，加強除“四害”工作，清除有害生物的繁殖的場合；

6、使用藥物消毒時，許使用經國家批準使用的藥物，對的的配制使

用，保證消毒有效。

重大危險源清單編制及銷號制度

為進一步加強在建新淑高速公路項目我協(xié)議段的安全生產管理，突出

安全生產管理工作重點，按《公路水運工程安全生產監(jiān)督管理辦法》的有

關規(guī)定，將危險性較大工程劃分為重大危險源進行管理，制定本制度。

一、重大危險源類別

共分為橋梁工程；隧道工程；其它等三類重大危險源。

重大危險源應建立清單臺帳并按風險級別劃分進行管理。

二、重大危險源的管理

（一）重大危險源清單的編制程序

在項目開工初期，由新淑高速公路開發(fā)有限公司組織我協(xié)議段填寫重

大危險源清單，經監(jiān)理單位審核后，建設單位單位匯總統(tǒng)一報項目監(jiān)督工

程師，項目監(jiān)督工程師報廳質監(jiān)站備案。

1、我協(xié)議段已編制重大危險源清單。根據施工圖紙、施工的重要工藝、

施工進度安排和施工具體情況，按風險和具體劃分原則進行清單的編制。

2、監(jiān)理單位應嚴珞審核所轄各標段施工單位上報的重大危險源清單，

必要時，應組織施工單位現場查勘，根據審核情況擬定各標段施工單位重

大危險源清單，匯總形成監(jiān)理單位所轄各標段重大危險源清單，并上報項

目建設單位。

3、項目建設單位應指導監(jiān)理單位和施工單位進行重大危險源清單的編

制和審核工作，匯總各標段重大危險源清單后，建立項目重大危險源清單

臺賬。

（二）重大危險源的銷號程序

對清單中的各重大危險源實行銷號制度。施工單位在各個重大危險源

的工程部位施工完畢后，5個工作日內提出銷號申請，由監(jiān)理單位負責核算。

監(jiān)理單位在10個工作日內出具審核意見，如審核不通過，應回復施工單位

進行限期整改并重新提出銷號申請，如審核通過，風險等級為一、二級的

重大危險源銷號須報項目建設單位核定并備案。一級重大危險源的銷號資

料由建設單位在備案后5個工作日內報項目監(jiān)督工程師備案。

三、重大危險源清單的變更

由于高速公路工程建設難度較大，技術復雜，在施工過程中施工、監(jiān)

理和建設單位單位可根據設計和實際情況，對清單中重大危險源進行變更,

變更情況由建設單位單位上報項目監(jiān)督工程帥備案。

四、重大危險源清單表格填寫說明

（一）重大危險源名稱及部位應填寫標段號及橋梁或隧道的名稱、危

險源分類和樁號（部位）等。如橋梁工程按分類劃分也許有三類重大危險

源，則分別填寫，名稱和樁號可合并填寫。

（二）簡況中應填寫重大危險源工程的重要技術指標和施工方法

（三）施工時段按施工進度安排填寫。

（四）風險等級按風險劃分原則和具體劃分規(guī)定填寫。

（五）施工負責人欄填施工項目部負責人或具體分管負責人；監(jiān)理工

程師欄填寫具體負責該標段的監(jiān)理人員。

危險品管理辦法

為加強危險物品管理，保證職工的人身安全，保障教學、科研工作的順利

進行，特制定本管理辦法。

一、危險物品的范圍：危險物品是指易燃、易爆、劇毒、腐蝕、放射性、

壓縮、液化氣體及其他危險物品。

二、危險物品要嚴格按規(guī)程需要提出購置計劃，按國務院頒發(fā)的《化學危

險品安全管理條例》的規(guī)定規(guī)定，由教務處統(tǒng)歷來經營化學危險品的部門

購買。

三、危險物品存貯易燃物品、油脂或帶有油污的物品，不得與氧氣瓶、強

氧化劑同放一室，專門存貯保管。

四、危險物品的入庫，專人管理應嚴格按手續(xù)進行檢查驗收，并認真做好

庫存危險物品的管理工作。

1、危險物品的管理，應安全第一，認真做好庫房安全防護工作，配備

必要的消防工具；倉庫內外嚴禁煙火，杜絕一切不安全的因素，做到防火、

防盜、防爆炸。

2、庫存危險物品要根據其性質和特點，分類存放，嚴禁將性質互相抵

觸的，滅火方法不同的危險物品同室存放。

3、對在空氣中自燃、遇水燃燒、碰撞易引起爆炸、熔點低的、蒸汽有

毒的危險物品，按其特殊存放規(guī)定妥善管理，并定期進行檢查。

4、嚴禁將易燃或自燃氣體的氣瓶、油脂或帶油污的物品與氧氣鋼瓶存

放在一放。各種壓縮氣瓶要定期打壓等技術檢查，以保證安全。

5、放射性物品要放在鉛罐內，劇毒物品要放在保險柜中，由專人負責

妥善保管。

6、對庫存危險物品，要經常地、定期地進行檢查，防止因揮發(fā)、變質、

分解所導致的自燃、爆炸事故，及時排除不安全隱患。

五、領用危險物品時，各實驗室應按實際消耗量領用，危險物品庫房管理

人員有權限量發(fā)放；領用劇毒物品時，應嚴格審批制度，必須填寫毒麻、

危險化學品領用單（物品名稱，實驗項目名稱，實驗使用量）；經實驗中

心主任簽字批準，由危險物品管理人員和領用人共同在場，按實際用量嚴

格發(fā)放。

六、放射性物品和放射源的使用應嚴格按技術操作規(guī)程，由專人負責借、

領、用工作，放射性物品和放射源用完后，應立即送回庫房存放。

七、各實驗室不得長期存放危險物品；嚴禁存放劇毒物品和放射性物品。

八、使用危險物品單位負責人，要經常對使用人員進行安全教育，實驗人

員使用危險物品時，應具體指導監(jiān)督，講授安全操作方法，并采用必要的

安全措施。

九、危險物品的空容器、變質廢料、廢溶液、廢渣等應予以妥善解決，嚴

禁隨意拋灑。

十、附錄：危險物品分類：

1、爆炸品如：苦味酸（三硝基苯酚）硝酸鈾等。

2、氧化劑如：高氯酸鉀、硝酸鏤、高氯酸等。

3、壓縮及液化氣體如：氧氣、氫氣、氯氣等。

4、自燃物品如：黃磷、硝化纖維等。

5、遇水燃燒物品如：金屬鉀、金屬鈉、金屬鋰、碳化鈣等。

6、易燃液體如：醇類、酸、汽油等。

7、易燃固體如：紅磷、硫磺等。

8、毒害品如：氟化物、碎化物、生物堿等。

9、腐蝕性物品如：各種強酸、強堿、液嗅等。

10、放射性物品如：鈾、牡、氫放射性同位素及其化合物等

工程安全生產事故記錄報表制度

《中華人民共和國記錄法》第二條規(guī)定：國家機關、社會團隊、公司

事業(yè)組織和個體工商戶等記錄調核對象，必須依照本法和國家規(guī)定，如實

提供記錄資料，不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改。

基層群眾性自治組織和公民有義務如實提供國家記錄調查所需要的情

況。

《中華人民共和國記錄法》第十五條規(guī)定：記錄機構、記錄人員對在

記錄調查中知悉的記錄調核對象的商業(yè)秘密，負有保密義務。

《中華人民共和國安全生產法》第七十一條規(guī)定：負有安全生產監(jiān)督

管理職責的部門接到事故報告后，應當立即按照國家有關規(guī)定上報事故情

況。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門和有關地方人民政府對事故情況不

得隱瞞不報、謊報或者遲延不報。

《中華人民共和國安全生產法》第九十一條規(guī)定：生產經營單位重要

負責人在本單位發(fā)生重大生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調

查解決期間擅離職守或者逃匿的，給予降職、撤職的處分，對逃匿的處十

五日以下拘留；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。生產經營

單位重要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲延不報的，依照前

款規(guī)定處罰。

《中華人民共和國刑法》第一百三十九條規(guī)定：在安全事故發(fā)生后,

負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的,

處3年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處3年以上7年以下有

期徒刑。

《生產安全事故報告和調查解決條例》第九條規(guī)定：事故發(fā)生后，事

故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，

應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和

負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民

政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報

告。

《生產安全事故報告和調查解決條例》第十一條規(guī)定：安全生產監(jiān)督

管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每

級上報的時間不得超過2小時。

《生產安全事故報告和調查解決條例》第三十九條規(guī)定：有關地方人

民政府、安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門

有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員依法給予

處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報、漏報、謊報或者瞞報事故的；

（三）阻礙、干涉事故調查工作的；

（四）在事故調查中作偽證或者指使別人作偽證的。

說明

（一）為加強新淑高速公路三十協(xié)議段安全生產監(jiān)督管理，做好建設

工程生產安全事故記錄分析工作，根據《中華人民共和國記錄法》、《中華

人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故

報告和調查解決條例》，《湖南省新淑高速安全管理手冊》特制定本記錄報

表制度。

（二）本報表制度的記錄范圍為新淑高速路面三十標所經營生產范圍

內的活動。

本報表制度的記錄內容涉及因安全生產問題發(fā)生的生產安全事故和因

自然災害引發(fā)的次生生產安全事故。

（三）生產安全事故發(fā)生后，應在1小時內按照《交通建設工程生產

安全事故快報表》的規(guī)定向建設單位、項目的安全監(jiān)管機構報告，并向本

地人民政府安全監(jiān)督管理部門報告。發(fā)生1人以上（含1人）死亡事故，

省級交通主管部門應在接到報告后2小時內，按照《交通建設工程生產安

全事故快報表》的規(guī)定上報交通運送部，并及時續(xù)報事故救援進展情況，

事故調查解決及結案情況。

省級交通主管部門每月28日前必須將記錄期內本轄區(qū)發(fā)生的傷亡事故

（涉及死亡事故和重傷事故）匯總后，按《交通建設工程生產安全事故記

錄月報表》規(guī)定上報交通運送部。已上報《交通建設工程生產安全事故快

報表》的事故應將最新情況繼續(xù)填報，沒有發(fā)生生產安全事故的省份要報

送零事故月報表。

（五）快報報表報送超過規(guī)定期限，視為遲報。月報表報送超過28日，

應說明情況，無端超過24小時后，視為遲報。因過失未填寫報送有關重要

項目的，視為漏報。故意不屬實上報有關重要內容的，經查、證屬實的，

視為謊報。故意隱瞞已發(fā)生的事故，經有關部門查證屬實的，視為摘報。

存在以上行為的，視情節(jié)在行業(yè)內給予通報，構成犯罪的，依法追究刑事

責任。

（六）上報記錄資料須標明單位負責人、記錄負責人、填表人、聯系

電話、報出日期，并加蓋單位公章。

（七）快報表和月報表均以傳真及電子郵件（或網上填報）先期報送,

正式文獻可以后寄送，但應保證數據一致性。

（A）上報過程出現錯報的情況，發(fā)現后應及時報送更正后的報表。

如超過48小時，一經發(fā)現，視為謊報。

（九）在填寫記錄報表是應按照事故認定原則進行填寫。事故認定原

則參照國家安全生產監(jiān)督管理總局《生產安全事故記錄報表制度》（國統(tǒng)函

（2023）71號）編寫。

（十）本報表制度中的月報記錄期為上月25日至當月24日。

臨時用電設施管理制度

一、材料規(guī)定：

1、電線：必須符合規(guī)定，采用三相五線電纜。

2、漏電保護器：必須有出廠合格證。

3、配電箱：必須符合施工用電規(guī)定。

二、作業(yè)規(guī)定：

1、電工必須經培訓考核合格并持特種作業(yè)證上崗作業(yè)。

2、所用電纜必須符合TN—S供電系統(tǒng)。

3、作業(yè)場地必須由防火和必要的通風措施，防止發(fā)生燒傷、觸電及火

災等事故。

三、施工作業(yè)規(guī)定：

1、施工現場用電應采用“一機、一閘、一箱、一漏”。

2、動力和照明線路分路裝置，照明線路接線接在動力開關的上側。

3、宿舍、淋浴間、倉庫照明采用36V安全電壓。

4、人工挖孔的照明必須使用不大于12V的照明電壓。

5、在潮濕場合的照明電源，電壓不大于24R。

6、施工現場的所有配電箱、開關箱應每月進行一次檢查和維修，檢查、

維修人員必須是專業(yè)電工，工作時必須穿戴好絕緣用品，必須使用電工絕

緣工具。

7、接引電源工作，必須有維修電工進行，并應設專人進行監(jiān)護。

8、施工用電用畢后，應有電工進行拆除。

9、嚴禁非電工拆裝電器設備，嚴禁亂拉亂接電源，電線架設應符合施

工用電規(guī)定。

10、配電室和現場的開關箱、開關柜應加鎖。

11、電器設備明顯部位應設“嚴禁靠近，以防觸電”的標志。

12、接地裝置應定期檢查。

13、施工現場大型用電設備、大型機具等，應有專人進行維護和管理。

14、施工現場的高大設備和有也許產生靜電的電器設備要做好防雷接

地和防靜電接地，以免雷電及靜電火花引起火災。

15、各種電器箱內不允許放置任何雜物，并應保持清潔，箱內不得掛

接其它臨時用電設備。

安全生產管理制度

第一章總則

安