醫(yī)院貫徹落實(shí)三重一大決策制度實(shí)施方案根據(jù)xx下發(fā)的院黨【xxxx】xxx號文件精神，結(jié)合醫(yī)院近年來規(guī)章制度體系建設(shè)和“三重一大”制度執(zhí)行情況，為貫徹落實(shí)好中央的部署要求，切實(shí)將《意見》的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，現(xiàn)就成都**醫(yī)院貫徹落實(shí)好“三重一大”決策制度制定以下方案:一、提高思想認(rèn)識，健全機(jī)制，大力貫徹落實(shí)《意見》1.提高思想認(rèn)識。“三重一大”決策事項(xiàng)是醫(yī)院醫(yī)療安全管理最核心、最重要的內(nèi)容，醫(yī)院黨委班子和行政領(lǐng)導(dǎo)接到文件后，立即召開會議，做了專門的部署，要求要從政治高度領(lǐng)會文件精神，結(jié)合本院基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目，把學(xué)習(xí)貫徹作為本院當(dāng)前和今后一段時(shí)期推進(jìn)規(guī)范管理和反腐倡廉制度建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好。2.健全工作機(jī)制。醫(yī)院黨委書記、院長為貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的主要負(fù)責(zé)人，醫(yī)院各個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人針對自己部門的主管業(yè)務(wù)做好“三重一大”決策制度的執(zhí)行。特別要求固定資產(chǎn)投資管理部門在實(shí)施今年的基礎(chǔ)條件建設(shè)項(xiàng)目過程中一定要貫徹落實(shí)“三重一大”制度，嚴(yán)格執(zhí)行決策會議精神。二、“三重一大”制度的主要內(nèi)容“三重一大”制度是指醫(yī)院的重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排及大額度資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定的制度?！叭匾淮蟆敝贫仁敲裰骷兄频囊豁?xiàng)重要制度，是決策科學(xué)化、民主化的重要保證。(一)重大決策1、貫徹執(zhí)行上級黨委和地方衛(wèi)生部門的決定。2、醫(yī)院中長期發(fā)展規(guī)劃(包括五年規(guī)劃和長遠(yuǎn)計(jì)劃)3、年度工作計(jì)劃4、重大改革方案和改革措施5、學(xué)科建設(shè)、科室設(shè)置及調(diào)整6、人才隊(duì)伍建設(shè)(包括專業(yè)技術(shù)職稱評聘、人才的引進(jìn)和培養(yǎng))7、人員獎(jiǎng)懲8、重要基建工程項(xiàng)目及規(guī)劃9、獎(jiǎng)金分配方案及其它涉及職工切身利益的重要問題(二)重要人事任免醫(yī)院中層干部(包括科主任、護(hù)士長及職能部門負(fù)責(zé)人)的任免。(三)重大工程和重要項(xiàng)目安排1、單項(xiàng)金額10萬元以上的醫(yī)院基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目、大型房屋修繕項(xiàng)目2、設(shè)備采購每臺(件)5萬元以上等;3、重大專項(xiàng)建設(shè)工程和重要項(xiàng)目安排;4、對財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果有重大影響的其它事項(xiàng)。(四)大額度資金的使用1、醫(yī)院年初經(jīng)費(fèi)預(yù)算和年度決算;2、突發(fā)性事件萬元以上資金使用。三、議事原則1、民主集中制原則:民主基礎(chǔ)上是醫(yī)院重大問題決策過程堅(jiān)持的根本原則。2、實(shí)事求是原則:對重大問題的決策，必須尊重客觀，符合實(shí)際，有利于醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定工作。3、依法決策原則:國家的各項(xiàng)法律、法規(guī)、政策、規(guī)定和醫(yī)院規(guī)章規(guī)定是醫(yī)院重大問題決策的根本依據(jù)，醫(yī)院的任何決策，均不得違反。4、責(zé)任追究原則:實(shí)行責(zé)任追究是保證醫(yī)院對重大問題決策正確的重要舉措。5、分工負(fù)責(zé)原則:分工負(fù)責(zé)原則是提高決策效率，避免推諉扯皮，強(qiáng)化決策責(zé)任意識的必然要求。6、保密原則:對未通過和有限定范圍的事項(xiàng)，不得擅自傳播。四、決策規(guī)程(一)集體決策的民主程序依照國家法律、法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)及醫(yī)院有關(guān)規(guī)定，凡屬“三重一大”事項(xiàng)，在提交會議決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序進(jìn)行論證。依照《工會法》及衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)交職代會審議通過的重要事項(xiàng)，在辦公會議討論之后，要提交職代會審議或通過。重大業(yè)務(wù)技術(shù)事項(xiàng)，在討論決策之后，要提交醫(yī)院相關(guān)專家委員會審議。其它“三重一大”事項(xiàng)，決策之前，有關(guān)職能科室要深入調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，進(jìn)行科學(xué)論證，提交討論決策。(2)集體決策的會議形式:集體決策的會議形式有黨政聯(lián)席會、院長辦公會、院務(wù)會和職代會等形式。黨政聯(lián)席會討論決定黨務(wù)工作;院長辦公會議研究解決行政業(yè)務(wù)等方面的有關(guān)問題、部署相關(guān)工作;院務(wù)會研究解決醫(yī)院發(fā)展建設(shè)中的重大問題，對重大事項(xiàng)作出決策;職代會討論與職工切身利益密切相關(guān)的有關(guān)問題。(3)參與議事人員范圍:依據(jù)會議內(nèi)容及有關(guān)規(guī)定，召開相應(yīng)會議。黨政聯(lián)席會和黨委中心組學(xué)習(xí)會的參加人員為領(lǐng)導(dǎo)班子、中心組成員及支部書記;院長辦公會議參加人員為院領(lǐng)導(dǎo)班子及院長助理，會議可根據(jù)需要分別請相關(guān)職能科、臨床及醫(yī)技藥科室主任或其他有關(guān)人員列席會議;職代會參會人員為全院職工。(四)集體決策議事規(guī)則1、認(rèn)真貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化;2、出席決策會議人數(shù)必須達(dá)到或超過應(yīng)到會人數(shù)的2/3;3、決策會議在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，對討論的問題，必須有參與討論人員的半數(shù)以上同意，方可形成決議或決定。堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。重要問題有較大分歧時(shí)，暫緩做出決定，等醞釀成熟后再議;4、重大事項(xiàng)決策的情況，要做好會議記錄，并存檔備查。五、決策事項(xiàng)的實(shí)施與反饋1、決策事項(xiàng)實(shí)施:醫(yī)院黨政聯(lián)席會和院長辦公會決定的事項(xiàng)，按《成都**醫(yī)院關(guān)于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工的通知》，由分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)科室及時(shí)組織實(shí)施，黨工部負(fù)責(zé)督辦，并及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)或院長匯報(bào)落實(shí)情況。2、反饋:事項(xiàng)實(shí)施過程中，相關(guān)科室應(yīng)及時(shí)向辦公室或主要領(lǐng)導(dǎo)反饋實(shí)施情況及結(jié)果。六、檢查考核和責(zé)任追究1、院領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，并將執(zhí)行情況列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和領(lǐng)導(dǎo)干部述職的重要內(nèi)容。2、醫(yī)院貫徹執(zhí)行“三重一大”制度的情況，應(yīng)列為黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況和干部考核的重要內(nèi)容。3、職代會成員和全體職工有權(quán)監(jiān)督“三重一大”制度的貫徹落實(shí)情況，有權(quán)向七院相關(guān)部門反映意見。4、凡屬下列情況，要追究有關(guān)責(zé)任者的責(zé)任:(1)不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的;(2)未經(jīng)集體討論而由個(gè)人決策、事后應(yīng)通報(bào)而不通報(bào)的;(3)未向領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實(shí)情況而造成決策失誤的;(4)執(zhí)行決策時(shí)發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施挽回的;(5)其他違反本規(guī)定的情節(jié)。5、對不執(zhí)行“三重一大”制度的責(zé)任人，給予誡勉談話、通報(bào)批評直至警告處分;對不執(zhí)行“三重一大”制度并給醫(yī)院造成損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)輕重，依法依紀(jì)追究責(zé)任。2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，完善配套制度，自查不留死角，確保決策過程不留漏洞。(一)通過醫(yī)院黨委中心組學(xué)習(xí)會、民主生活會等形式，傳達(dá)學(xué)習(xí)《意見》精神，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，充分利用看板、內(nèi)網(wǎng)、四川**報(bào)等平臺，開展學(xué)習(xí)領(lǐng)會《意見》精神的系列舉措。(二)1.對照院《關(guān)于開展“三重一大”規(guī)章制度專項(xiàng)檢查情況的通報(bào)》(院監(jiān)【2009】1383號)文件內(nèi)容，對醫(yī)院現(xiàn)有涉及“三重一大”決策事項(xiàng)的制度進(jìn)行分類梳理，對決策制度的內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核性審查，確保涉及“三重一大”事項(xiàng)決策的整個(gè)過程規(guī)范、合法。對梳理出的問題，制定整改措施，醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對問題督促整改到位。2.對照《意見》對醫(yī)院貫徹落實(shí)“三重一大”制度進(jìn)行梳理自查，對與《意見》內(nèi)容銜接不上的進(jìn)行細(xì)化修訂。3.醫(yī)院黨政領(lǐng)導(dǎo)和班子帶頭執(zhí)行醫(yī)院“三重一大”決策制度，嚴(yán)格遵守“三重一大”決策程序，年度民主生活會中，各部門中層干部要把貫徹執(zhí)行《意見》情況作為干部述職述廉的重要內(nèi)容，并對其進(jìn)行認(rèn)真考核。(三)根據(jù)醫(yī)院落實(shí)《意見》實(shí)施辦法，對醫(yī)院貫