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文檔簡介
ICS03.120.10
CCSX00
15
內蒙古自治區(qū)地方標準
DB15/T2568—2022
食用農產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范
通則
Foodsafetymanagementspecificationforwholesalemarketsofedible
agriculturalproducts—Generalrules
2022-06-15發(fā)布2022-07-25實施
內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局發(fā)布
DB15/T2568—2022
前言
本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定
起草。
本文件由內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局提出并歸口。
本文件起草單位:內蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局、內蒙古自治區(qū)質量和標準化研究院。
本文件主要起草人:于志偉、任妍娜、范洛琪、賈向春、栗永樂、霍志清、杜曉丹、溫雅迪、涂偉
偉、侯亞麗。
I
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食用農產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范通則
1范圍
本文件規(guī)定了食用農產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理過程中的場所與布局、設施設備、組織和人員、環(huán)
境衛(wèi)生管理、食品安全管理等內容。
本文件適用于食用農產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理的通用要求。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中,注日期的引用文件,
僅該日期對應的版本適用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本
文件。
GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準
GB/T19095生活垃圾分類標志
GB31621食品安全國家標準食品經(jīng)營過程衛(wèi)生規(guī)范
GB/T33659農貿市場計量管理與服務規(guī)范
GB/T40248人員密集場所消防安全管理
GB50016建筑設計防火規(guī)范
GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計規(guī)范
GB50974消防給水及消火栓系統(tǒng)技術規(guī)范
DB15/T2573食用農產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范追溯
DB15/T2574食用農產(chǎn)品批發(fā)市場食品安全管理規(guī)范快速檢測
3術語和定義
下列術語和定義適用于本文件。
食品安全foodsafety
食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。
食用農產(chǎn)品edibleagriculturalproducts
在農業(yè)活動中獲得的供人食用的植物、動物、微生物及其產(chǎn)品。
食用農產(chǎn)品批發(fā)市場edibleagriculturalproductswholesalemarket
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以食用農產(chǎn)品為主要交易對象,為買賣雙方提供長期、固定、公開的批發(fā)交易設施設備,并具備商
品集散、信息公示、結算、價格形成等服務功能的交易場所。
市場開辦者marketoperator
依法設立、為食用農產(chǎn)品交易提供平臺、場地、設施、服務以及日常管理的企業(yè)法人或者其他組織。
入場銷售者seller
進入批發(fā)市場后,從事食品及食用農產(chǎn)品銷售的企業(yè)、個體工商戶、農民專業(yè)經(jīng)濟合作社及其他經(jīng)
濟組織和個人。
4場所與布局
市場應具有與經(jīng)營食品及食用農產(chǎn)品品種、數(shù)量、溫度濕度要求相適應的銷售、貯存等場所,并
與有毒、有害場所及其他污染源保持不受污染的距離。
市場應保持環(huán)境整潔,有良好的通風、排氣裝置,并避免日光直接照射。
市場應按照食品及食用農產(chǎn)品種類設置交易區(qū),同類食品及食用農產(chǎn)品區(qū)域要相對集中,分區(qū)要
清晰,應符合GB31621的規(guī)定,具體操作如下:
——生食區(qū)域和熟食區(qū)域分開,待加工食品區(qū)域與直接入口食品區(qū)域分開;
——散裝食品放置于相對獨立的區(qū)域或有隔離措施,散裝直接入口食品應當與生鮮畜禽、水產(chǎn)品
分區(qū)設置,并有一定距離的物理隔離;
——水產(chǎn)品銷售區(qū)域與其他食品銷售區(qū)域分開;
——食品及食用農產(chǎn)品銷售場所和食品貯存場所應當與生活區(qū)分(隔)開。
市場宜按規(guī)劃要求配套建設相應的停車場(庫),宜按機動車與非機動車、經(jīng)營者用車與消費者用
車分類分區(qū)停放,并設置相應的停放標志。
市場宜設有專用的貨物運輸通道,地面采用表面無塵、耐磨、防滑、易清潔、色澤鮮艷的材料鋪
設。
5設施設備
供排水設施
5.1.1市場水源應符合GB5749的要求,設施配置應符合國家有關節(jié)約用水的規(guī)定。
5.1.2市場宜設置飲用熱水供應區(qū),供入場銷售者和消費者使用。
5.1.3市場應采用沉井式暗渠(暗管)排水系統(tǒng),并設置防鼠隔離網(wǎng)。
5.1.4市場應安裝帶水封的地漏等裝置,以防止固體廢棄物進入管道。
通風設施
5.2.1市場應具有良好的通風條件,宜采用自然通風。自然通風達不到衛(wèi)生和經(jīng)營要求的,應采用機
械通風。通風設施應盡量降低噪聲影響,排風機口的設置應符合環(huán)保要求。
5.2.2排氣口應裝有防止蟲害侵入的網(wǎng)罩等設施,通風排氣設施應易于清潔、維修或更換。
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5.2.3市場需要實施溫控的食品區(qū)應配置相應的通風和溫控設施。
消防設施
5.3.1市場應配置必要的消防設施和器材,并符合GB50016、GB50974、GB/T40248的要求。
5.3.2市場應設置消防通道,各出口設置應急照明燈和安全出口指示牌,并保障疏散通道、安全出口、
消防車通道暢通。
5.3.3市場消防設施和器材應定期組織檢驗、維修和更換,確保完好有效。
環(huán)衛(wèi)設施
5.4.1市場應按廢棄物產(chǎn)生量統(tǒng)一配置垃圾收集容器,容器應有翻蓋等密閉裝置,防止垃圾暴露。每
個攤位應設置垃圾桶,加工間應配置廢棄物存放專用密封容器。
5.4.2實行垃圾分類收集處理,根據(jù)人流量和場地實際設置垃圾分類投放點,分類投放點應按照有害
垃圾(紅色)、可回收物(藍色)、其它垃圾(灰色)、有機易腐(綠色)四類分別配置分類垃圾桶。
5.4.3垃圾分類標志應符合GB/T19095的規(guī)定。
5.4.4垃圾收集點應配備專人管理,設置標識牌,公示作業(yè)單位、責任人、電話等信息,并密閉管理,
及時消殺,配備沖洗設施。
計量設施
5.5.1市場使用的計量器具應符合GB/T33659的規(guī)定。
5.5.2市場應專設檢定合格的公用電子公平秤,便民復稱。
檢測設施
檢驗檢測設施應符合DB15/T2574的規(guī)定。
經(jīng)營設施
5.7.1柜臺
5.7.1.1市場應根據(jù)不同食品經(jīng)營需求統(tǒng)一設計攤位柜臺,宜采用島狀式或條狀式整齊排列。
5.7.1.2各柜臺宜統(tǒng)一設計制作柜臺號牌、價格牌及相關證照的公示牌照,宜采用電子證照,裝置安
裝高度應保證顧客能夠清晰完整地查看商戶信息。
5.7.1.3各柜臺內電子秤應整齊擺放,電子秤屏幕方向應便于消費者查看。
5.7.2防塵、防蠅、防鼠防蟲設施
5.7.2.1銷售及貯存場所應配備防塵、防蠅、防鼠防蟲等設施。
5.7.2.2防塵、防蠅、防鼠防蟲設施應根據(jù)不同商品的特點分類統(tǒng)一制作。
5.7.3冷藏、冷凍設施
5.7.3.1銷售有溫度控制要求的食品,應配備與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應的帶有溫控設施的冷藏、冷凍
設施設備,以滿足食品貯存銷售所需的溫度等要求。
5.7.3.2冷藏、冷凍設施設備應定期維護,確保設施設備正常運作。
智能化設施
5.8.1市場宜配置相應的電子顯示屏和觸摸屏,使用智慧計量系統(tǒng),實現(xiàn)證照信息、檢測信息、溯源
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信息等管理信息的電子化公示和查詢。
5.8.2市場宜設置信息發(fā)布系統(tǒng),及時公布食用農產(chǎn)品供應明細、價格、檢測等公共服務信息。
5.8.3市場宜加強信息化與互聯(lián)網(wǎng)設施設備建設,包括但不限于:
——建立追溯體系;
——設置非接觸式支付設備。
5.8.4市場應配備防盜設施和視頻監(jiān)控設施,并符合GB50395的規(guī)定,確保市場內部無安全死角。
5.8.5市場宜建立安防視頻監(jiān)控、信息保存、調用調取、運行維護管理制度,保障安防監(jiān)控系統(tǒng)正常
運行。
服務設施
5.9.1市場應設立咨詢服務臺和消費糾紛調解室,并公布投訴電話。宜在醒目位置展示市場微信公眾
號二維碼,通過手機掃碼即可進行意見投訴。
5.9.2市場宜設立LED可視宣傳欄、公示欄、導購圖、廣播、產(chǎn)品區(qū)域或指示牌及商位號牌。
6組織和人員
市場開辦者
6.1.1市場開辦者在市場開業(yè)前應向所在地縣級市場監(jiān)管部門書面報告,報告內容包括:市場名稱、
住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、統(tǒng)一社會信用代碼、食品安全相關制度、食品(食用農產(chǎn)品)
主要種類等信息。
6.1.2市場應配備食品安全管理人員,經(jīng)考核具備食品安全管理能力的,方可上崗。管理人員應履行
下列職責,包括但不限于:
——實施食品安全質量檢測,登記食品安全管理賬冊;
——管理本市場內部食品安全制度的具體落實。
6.1.3市場開辦者應向入場食品供貨者索取食用農產(chǎn)品承諾達標合格證或者購貨憑證、其他合格證明
等文件,入場銷售者無法提供的,市場開辦者應當進行抽樣檢驗或者快速檢測,檢測合格的方可進入市
場銷售。市場開辦者還應按有關質量標準和管理制度的規(guī)定,對食品質量安全狀況進行抽查檢測和管理。
6.1.4市場開辦者應建立入場銷售者檔案,詳實記錄入場銷售者基本信息,宜使用電子方式錄入,動
態(tài)管理,并應保存入場銷售者檔案信息,保存期限不少于入場銷售者停止銷售后6個月。入場銷售者檔
案信息包括但不限于:
——入場銷售者姓名;
——入場銷售者社會信用代碼或食品經(jīng)營許可證、相關登記備案證明文件編碼或者身份證號碼;
——入場銷售者聯(lián)系方式;
——入場銷售者住址;
——食品及食用農產(chǎn)品主要品種;
——主要進貨渠道;
——經(jīng)營品種及產(chǎn)地等。
6.1.5市場開辦者應與入場銷售者簽訂食品及食用農產(chǎn)品質量安全協(xié)議,明確雙方責任義務。
6.1.6市場開辦者應對入場銷售者進行檢查,并留存主體資質證明文件復印件。檢查記錄的內容應當
包括:
——入場銷售者證照及經(jīng)營范圍;
——食品標識和食用農產(chǎn)品承諾達標合格證或者購貨憑證;
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——檢驗、檢疫合格證明;
——食品質量是否符合相關規(guī)定要求等。
6.1.7市場開辦者應對入場銷售者的銷售環(huán)境和條件及食品安全狀況進行檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)不符合食
品安全標準的,應要求入場銷售者立即停止銷售,并認真做好檢查記錄,及時報告所在地市場監(jiān)督管理
部門。
6.1.8市場開辦者應建立食品安全自查制度,并明確以下內容:
——自查(檢查)的內容、人員、方式、頻次及記錄方式等;
——對自查(檢查)發(fā)現(xiàn)問題的整改要求;
——發(fā)現(xiàn)食品安全事故潛在風險時,停止經(jīng)營活動并向市場監(jiān)管部門報告的時限及程序要求;
——其他需要明確的內容。
6.1.9市場開辦者應當提供統(tǒng)一格式的銷售憑證或檢查入場銷售者自行印制的銷售憑證是否符合要求,
并督促入場銷售者規(guī)范使用銷售憑證。銷售憑證應載明批發(fā)市場名稱,所售食品名稱、產(chǎn)地或來源地、
數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、銷售者地址、聯(lián)系方式等項目,具體樣式可按照附錄A。銷售憑證可
以作為入場銷售者的銷售記錄和其他購貨者的進貨查驗記錄憑證。
6.1.10市場開辦者應在市場醒目位置公示以下信息:
——市場食品安全管理等相關制度;
——食品安全管理員信息;
——市場開辦者守法經(jīng)營公開承諾書;
——食用農產(chǎn)品檢測信息;
——投訴舉報電話等。
入場銷售者
6.2.1入場銷售者應具有與經(jīng)營的食品相適應的許可資質,及銷售和貯存設施設備,并保持正常運行。
6.2.2從事接觸直接入口食品工作的人員應當每年進行健康體檢,取得健康證明后方可上崗工作,并
在每天上崗前對其健康狀況進行自查。
6.2.3入場銷售者應定期接受食品安全知識培訓,學習食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和其他食品
安全知識,不斷提高食品銷售人員食品安全意識。
6.2.4入場銷售者應按要求向市場開辦者如實提供入場登記信息,簽訂并遵守場地租賃和經(jīng)營管理約
定的協(xié)議。服從遵守市場各項經(jīng)營、管理規(guī)章制度。
6.2.5入場銷售者應建立進銷貨、食品溯源、不合格食品退市銷毀、計量器具檢定記錄等相關臺賬。
6.2.6針對消費者投訴反應出的質量問題和監(jiān)管人員檢查發(fā)現(xiàn)的問題,入場銷售者應及時糾正,并采
取預防性措施,防止問題重現(xiàn)。
6.2.7入場銷售者應進行進貨查驗,查驗供貨方相關資質、相關票據(jù)憑證,及所采購食品的感官性狀
等質量安全狀況。查驗并留存下列票證:
——供貨者營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證電子版或復印件;
——食品出廠檢驗合格證、食用農產(chǎn)品承諾達標合格證、質量檢驗、檢疫合格證明或者其他合格
證明;
——銷售發(fā)票或銷售憑據(jù);
——其他有關票據(jù)、證明。
6.2.8入場銷售者應記錄所采購食用農產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方
式等內容,記錄所采購的其他食品(食品添加劑)的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、
進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,并保存相關記錄和憑證保存期限不應少于產(chǎn)品保質
期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不應少于二年(從進貨日起計)。進貨查驗資料應當及時
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更新。許可證、備案憑證、合格證明文件等相關資料應在有效期內。
6.2.9入場銷售企業(yè)應建立進貨查驗記錄制度,明確并落實以下主要內容:
——進貨查驗的方式、內容、項目、負責人等要求;
——記錄方式、內容、負責人等要求;
——相關記錄和憑證保存的方式和時限等要求。
——實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的銷售企業(yè),還應當明確以下主要內容:
a)總部和各門店開展進貨查驗記錄的方式、內容及責任分工等要求;
b)經(jīng)總部統(tǒng)一開展進貨查驗記錄的,門店可僅保存配送清單以及相應的合格證明文件。
6.2.10入場銷售者不應銷售如下食品:
——使用國家禁止的獸藥和劇毒、高毒農藥,或者添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危
害人體健康的物質的食品;
——致病性微生物、農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康
的物質含量超過食品安全標準限量的食品;
——超范圍、超限量使用食品添加劑的食品;
——腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食
品;
——病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物肉類;
——未按規(guī)定進行檢疫或者檢疫不合格的肉類;
——使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑的包裝材料等食品相關產(chǎn)品不符合食品安全國家標準的
食品;
——被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品;
——標注虛假生產(chǎn)日期、保質期或超過保質期的食品;
——國家為防病等特殊需要明令禁止銷售的食品;
——標注虛假的食用農產(chǎn)品產(chǎn)地、生產(chǎn)者名稱、生產(chǎn)者地址,或標注偽造、冒用的認證標志等質
量標志的食品;
——其他不符合法律、法規(guī)或者食品安全標準的食品。
6.2.11入場銷售者應當建立食品質量安全自查制度,定期對食品質量安全情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)不符合
食品質量安全要求的,應當立即停止銷售并采取整改措施;有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,應當立即
停止銷售并向所在地縣級監(jiān)管部門報告。
6.2.12入場銷售者從事批發(fā)的應建立銷售記錄,如實記錄銷售憑證出具方式、負責人、所售食品的名
稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容,
或者食用農產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內容。應保存相關
憑證,記錄和憑證保存期限不少于食品保質期滿后六個月;沒有明確保質期的,保存期限不應少于二年
(從進貨日起計)。
6.2.13按照規(guī)定應當包裝或者附加標簽的食用農產(chǎn)品,入場銷售者應在包裝或者附加標簽后方可銷
售。并符合下列要求:
——包裝或者標簽上應當標注食用農產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、生產(chǎn)日期等內容;
——對保質期有要求的,應當標注保質期;
——保質期與貯藏條件有關的,應當予以標明;
——有分級標準或者食品添加劑的,應當標明產(chǎn)品質量等級或者食品添加劑名稱;
——食用農產(chǎn)品標簽所用文字應當使用規(guī)范的中文,標注的內容應清楚、明顯,不應含有虛假、
錯誤或者其他誤導性內容。
——進口食用農產(chǎn)品:
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a)進口食用農產(chǎn)品的包裝或者標簽應當符合我國法律、行政法規(guī)的規(guī)定和食品安全國家標準的
要求,并載明原產(chǎn)地,境內代理商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
b)進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應當標明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國(地區(qū))、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企業(yè)
注冊號、生產(chǎn)批號;外包裝上應當以中文標明規(guī)格、產(chǎn)地、目的地、生產(chǎn)日期、保質期、儲存
溫度等內容。
c)分裝銷售的進口食用農產(chǎn)品,應當在包裝上保留原進口食用農產(chǎn)品全部信息以及分裝企業(yè)、分
裝時間、地點、保質期等信息。
——標簽、說明書應當清楚、醒目、持久、易于辨認,轉基因食品按照規(guī)定顯著標志。
6.2.14銷售未包裝的食用農產(chǎn)品,應當在攤位(柜臺)明顯位置如實公布食用農產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生
產(chǎn)者或者銷售者姓名等信息。
6.2.15入場銷售者如有委托運輸需求的,應要求運輸服務提供者提供保障食品安全的相關資質,并達
到如下要求:
——運輸容器、工具和設備應當安全無害,保持清潔,防止污染,并符合保證食品質量安全所需
的溫度、濕度和環(huán)境等特殊要求;
——不應將食品與有毒、有害物品一同運輸;
——承運人應當按照有關部門的規(guī)定履行相關食品安全義務。
6.2.16入場銷售者應采取相關措施,減少食品在運輸、貯存、搬運、售賣過程中的損耗,杜絕浪費。
7環(huán)境衛(wèi)生管理
基本制度
7.1.1市場開辦者應建立環(huán)境衛(wèi)生區(qū)域責任制度,攤位(店面)內的清潔衛(wèi)生工作由入場銷售者負責,
其他區(qū)域即為公共區(qū)域由市場開辦者配備的衛(wèi)生保潔人員負責。
7.1.2市場開辦者及入場銷售者應嚴格執(zhí)行國家、自治區(qū)為防疫病等特殊需要的相關要求。
場內公共區(qū)域
7.2.1市場門面應整潔、干凈、美觀,市場名稱及各種標識應規(guī)范、清晰。
7.2.2市場配備的衛(wèi)生保潔人員,應保證市場內的公共環(huán)境清潔,維護市場內衛(wèi)生設施與設備正常使
用。
7.2.3衛(wèi)生保潔人員應在營業(yè)時段實施巡回保潔,地面全日保潔,垃圾隨掃隨清,下水道暢通并定期
沖洗,全天候保持營業(yè)場所和周圍環(huán)境干凈整潔,無積水、無垃圾堆積、無雜物堆放。
7.2.4收市后,衛(wèi)生保潔人員應及時對市場進行徹底清掃、沖洗和垃圾清運。
7.2.5市場應指定專人管理垃圾分類工作,對垃圾分類投放進行引導,確保垃圾分類容器外觀和功能
完好、擺放整齊、干凈衛(wèi)生,分類投放點無散落垃圾、污水的同時,配合所在區(qū)域環(huán)衛(wèi)站對已分類投放
的垃圾進行分類收集工作。
7.2.6應配備衛(wèi)生清潔和消毒器具,定期對環(huán)境場所、設施設備進行清洗消毒,消毒產(chǎn)品應有專人專
柜保管,使用情況應進行記錄。
交易區(qū)域
7.3.1營業(yè)前入場銷售者應將清理的各類垃圾(廢棄邊角料、外包裝廢棄物等)按垃圾分類要求投放
至垃圾分類投放點。
7.3.2營業(yè)期間,入場銷售者應保持所經(jīng)營食品擺放整齊有序,不應占道經(jīng)營,做到攤位內外無垃圾
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暴露,無雜物堆放。
7.3.3每日結束營業(yè)后入場銷售者應進行攤位全面消毒、清洗(不適合消毒的除外),保持攤位內垃
圾收集容器干凈、無異味,做好各自攤位衛(wèi)生保潔工作。
7.3.4交易區(qū)域應保持環(huán)境整潔,不應存放有毒、有害物質及其他可能造成污染的物質。
8食品安全管理
建立食品安全管理制度
市場開辦者應建立包括但不限于如下的食品安全管理制度:
——從業(yè)人員健康管理制度和培訓管理制度;
——供應商管理制度;
——食品安全管理員制度;
——食品安全自檢自查與報告制度;
——食品經(jīng)營過程與控制制度;
——場所及設施設備清洗消毒和維修保養(yǎng)制度;
——進貨查驗和查驗記錄制度;
——食品貯存管理制度;
——廢棄物處置制度;
——食品安全突發(fā)事件應急處置方案等。
食品安全檢驗檢測
8.2.1檢驗檢測應符合DB15/T2574的規(guī)定。
8.2.2市場應積極配合市場監(jiān)管部門開展現(xiàn)場抽查和抽樣檢驗相關工作。
溯源管理
溯源管理應符合DB15/T2573的規(guī)定。
8
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A
A
附錄A
(資料性)
食品銷售環(huán)節(jié)進(銷)貨憑證(一票通)
A.1食品銷售環(huán)節(jié)進(銷)貨憑證(一票通)見表A.1。
表A.1食品銷售環(huán)節(jié)進(銷)貨憑證(一票通)
購貨單位:年月日No00000001
食品名稱合格證號規(guī)格單位數(shù)量單價(元)金額(元)
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