ICS03.080.01

CCSY55

2306

黑龍江省大慶市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB2306/T174—2023

大慶市體育場所運營管理規(guī)范

2023-12-31發(fā)布2024-01-31實施

大慶市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB2306/T174—2023

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................2

體育場所sportsvenue..........................................................2

外包outsourcing...............................................................2

大型活動mega-events...........................................................2

4基本要求...........................................................................2

5環(huán)境與安全.........................................................................3

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn).......................................................................3

安全標(biāo)準(zhǔn).......................................................................3

6運營管理...........................................................................4

運營方式.......................................................................4

運營內(nèi)容.......................................................................4

7培訓(xùn)服務(wù)...........................................................................5

培訓(xùn)基本要求...................................................................5

人員素質(zhì).......................................................................5

培訓(xùn)服務(wù)流程...................................................................5

培訓(xùn)服務(wù)保障...................................................................7

8服務(wù)質(zhì)量...........................................................................7

I

DB2306/T174—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

本文件由大慶市體育局提出并歸口。

本文件起草單位：大慶師范學(xué)院、大慶醫(yī)學(xué)高等?？茖W(xué)校、大慶市體育運動學(xué)校、大慶市體育局、

大慶市體育館、大慶市速滑館。

本文件主要起草人：宋超孫波陳麗包春峰劉大鵬張明楠張大偉姚弘揚韓旭明張顏輝姚

遠鵬付坤。

本文件為首次發(fā)布。

II

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大慶市體育場所運營管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了體育場所運營管理的術(shù)語和定義、基本要求、環(huán)境與安全、運營管理、培訓(xùn)服務(wù)、服

務(wù)質(zhì)量。

本文件適用于體育場所的運營管理。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB3096聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB7000.218燈具第2-18部分：特殊要求游泳池和類似場所用燈具

GB19079.28體育場所開放條件與技術(shù)要求第28部分：武術(shù)散打場所

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.4公共信息圖形符號第4部分：運動健身符號

GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志

GB/T15566.1公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第1部分：總則

GB/T15566.7公共信息導(dǎo)向系統(tǒng)設(shè)置原則與要求第7部分：運動場所

GB/T17093室內(nèi)空氣中細菌總數(shù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB/T17249.2聲學(xué)低噪聲工作場所設(shè)計指南第2部分：噪聲控制措施

GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB19079.1體育場所開放條件與技術(shù)要求第1部分：游泳場所

GB19079.2體育場所開放條件與技術(shù)要求第2部分:卡丁車場所

GB19079.4體育場所開放條件與技術(shù)要求第4部分：攀巖場所

GB19079.5體育場所開放條件與技術(shù)要求第5部分:輪滑場所

GB19079.6體育場所開放條件與技術(shù)要求第6部分：滑雪場所

GB19079.7體育場所開放條件與技術(shù)要求第7部分：花樣滑冰場所

GB19079.9體育場所開放條件與技術(shù)要求第9部分：射箭場所

GB19079.19體育場所開放條件與技術(shù)要求第19部分：拓展場所

GB19079.20體育場所開放條件與技術(shù)要求第20部分：冰球場所

GB19079.21體育場所開放條件與技術(shù)要求第21部分：拳擊場所

GB19079.22體育場所開放條件與技術(shù)要求第22部分：跆拳道場所

GB19079.23體育場所開放條件與技術(shù)要求第23部分：蹦床場所

GB/T22185體育場館公共安全通用要求

GB/T22517.4體育場地使用要求及檢驗方法第4部分：合成面層籃球場地

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GB/T22517.6體育場地使用要求及檢驗方法第6部分：田徑場地

GB/T22517.7體育場地使用要求及檢驗方法第7部分：網(wǎng)球場地

GB/T22517.10體育場地使用要求及檢驗方法第10部分：壁球場地

GB/T22517.11體育場地使用要求及檢驗方法第11部分：曲棍球場地

GB25201建筑消防設(shè)施的維護管理

GB/T34280全民健身活動中心管理服務(wù)要求

GB/T34284公共體育設(shè)施室外健身設(shè)施應(yīng)用場所安全要求

GB/T34290公共體育設(shè)施室外健身設(shè)施的配置與管理

GB/T34311體育場所開放條件與技術(shù)要求總則

GB37487公共場所衛(wèi)生管理規(guī)范

GB37488公共場所衛(wèi)生指標(biāo)及限值要求

GB37489.3公共場所設(shè)計衛(wèi)生規(guī)范第3部分：人工游泳場所

TY/T3001體育場所服務(wù)質(zhì)量管理通用要求

3術(shù)語和定義

GB/T34311界定的術(shù)語和定義適用于本文件。

體育場所sportsvenue

組織向公眾提供體育活動相關(guān)設(shè)施，便于公眾參與或觀賞體育運動的區(qū)域，包括體育場、體育館及

其他各類室內(nèi)外運動場地等。

外包outsourcing

利用專業(yè)化的外部資源，動態(tài)配置體育場館的相關(guān)功能與服務(wù)等業(yè)務(wù)。

大型活動mega-events

在體育場所范圍內(nèi)，其全體參與者達到500人次以上的活動。

4基本要求

體育場所每年應(yīng)向?qū)俚伢w育部門備案登記場所的基本信息，如場所名稱、場所地址、經(jīng)營資質(zhì)、

具體服務(wù)事項、包含的免費或服務(wù)項目、場所開放時間等。建立開放服務(wù)公示制度，在場所內(nèi)顯著位置

懸掛或張貼包括上述信息在內(nèi)的其他規(guī)定，如進館民眾的權(quán)利與義務(wù)、突發(fā)事件的預(yù)案與處置等。

體育場所的運營組織架構(gòu)應(yīng)科學(xué)合理，工作人員管理制度應(yīng)明確完善，設(shè)置必要的部門崗位，視

情況配備專業(yè)的運營團隊，并有專門考評機制用以持續(xù)改進。體育場所的工作人員應(yīng)符合GB/T34311

的相關(guān)崗位規(guī)定，并定期進行崗位培訓(xùn)。具備條件的公共體育場館可配置社會體育指導(dǎo)員，實行公益輪

崗制，便于指導(dǎo)公眾合理鍛煉、避免運動損傷。

體育場館應(yīng)布局合理并設(shè)有滿足使用要求的功能用房，場地的使用應(yīng)符合GB/T22517.4、GB/T

22517.6、GB/T22517.7、GB/T22517.10、GB/T22517.11的要求。

2

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體育場所應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備設(shè)施設(shè)備、安全防護設(shè)施和專門人員，并定期對室內(nèi)外體育設(shè)施設(shè)

備、場地器材等進行日常養(yǎng)護與安全檢查，設(shè)施設(shè)備管理應(yīng)符合GB/T34280中的5.1的要求，體育設(shè)

施與用品安全應(yīng)符合GB7000.218和GB/T22185的要求，體育設(shè)施設(shè)備的配備與管理應(yīng)符合GB19079.1、

GB19079.2、GB19079.4、GB19079.5、GB19079.6、GB19079.7、GB19079.9、GB19079.19、GB

19079.20、GB19079.21、GB19079.22、GB19079.23、GB19079.28的要求。

消防安全標(biāo)識應(yīng)符合GB13495.1的要求，場所安全管理應(yīng)符合GB/T34280中5.4條和GB/T34284

的要求，應(yīng)于明顯處張貼危險（區(qū)域）警示、消防與救助電話標(biāo)識。

體育場所宜多配備適合老年人運動的設(shè)施設(shè)備，并充分考慮適兒性、無障礙和母嬰友好型的需求。

公共體育場館應(yīng)堅持以體為本，進行多元可持續(xù)運營。

具備條件的體育場所宜進行智慧化探索，打造或改造為具備數(shù)字化、實時場景交互、多元數(shù)據(jù)融

合、數(shù)字技術(shù)整合等能力的體育場所以增強公眾沉浸式體育體驗。

公共體育場館宜提供意外傷害險、體育運動傷害險等保險購買服務(wù)，并盡到提示購買義務(wù)，同時

對未成年人重點提醒。

5環(huán)境與安全

環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)

5.1.1體育場所室內(nèi)空氣質(zhì)量、溫度指標(biāo)應(yīng)符合GB3095、GB/T17093、GB/T18883的要求，體育場

所環(huán)境噪聲應(yīng)不低于GB3096中3類聲環(huán)境功能區(qū)、GB3096中4a類聲環(huán)境功能區(qū)、GB/T17249.2的

要求，公共衛(wèi)生應(yīng)符合GB37488、GB5749、GB/T17093、GB19079.2、GB19079.4、GB19079.5、GB

19079.6、GB19079.7、GB19079.9、GB19079.19、GB19079.20、GB19079.21、GB19079.22、GB

19079.23、GB19079.28、GB37487的要求，游泳池水質(zhì)衛(wèi)生與環(huán)境管理應(yīng)符合GB37489.3、GB19079.1

的規(guī)定。

5.1.2體育場所應(yīng)為場地運動項目設(shè)置充足的空間，各種設(shè)施設(shè)備之間應(yīng)設(shè)置足夠的安全距離，配套

設(shè)施應(yīng)滿足對外開放的各項基本要求；善用體育場所的閑置空間，巧妙進行普適性改造，持續(xù)提升場地

與設(shè)施的公眾體驗。公共體育場館宜滿足多種體育活動、賽事的配置要求，以兼容其他各類活動需要。

5.1.3體育場所內(nèi)應(yīng)按需考慮設(shè)置接待區(qū)、更衣室、衛(wèi)生間、淋浴室、練習(xí)區(qū)域、休息區(qū)，辦公區(qū)等

功能分區(qū)；公共體育場館建筑需結(jié)構(gòu)完整，功能分區(qū)劃分科學(xué)，各個項目場地的圖形符號應(yīng)符合GB/T

10001.1和GB/T10001.4的要求，信息導(dǎo)向標(biāo)識需清晰、完整，符合GB/T15566.1和GB/T15566.7

的要求。

5.1.4體育場所內(nèi)外公共區(qū)域應(yīng)有清晰的視頻監(jiān)控覆蓋，公共體育場館宜實行智慧化管理；重點場所

的監(jiān)控錄像保留時間不少于15日。

5.1.5公共體育場館區(qū)域內(nèi)道路交通需順暢，并具備與場館規(guī)模相適需的停車位。

5.1.6體育場所應(yīng)配備充足的垃圾回收器具，日常服務(wù)中產(chǎn)生的垃圾應(yīng)及時分類處理并歸集至指定區(qū)

域。

安全標(biāo)準(zhǔn)

5.2.1體育場所應(yīng)建立日常安全管理責(zé)任制度，制定安全防范與評估、事故處理標(biāo)準(zhǔn)化流程，注重隱

患排查。公共體育場館內(nèi)的水電、燃氣、消防、安保、供熱、應(yīng)急設(shè)施和疏散系統(tǒng)須配置完善并符合正

常使用要求，建筑消防設(shè)施的維護與管理應(yīng)符合GB25201的要求。

5.2.2體育場所的安全規(guī)定、活動須知、平面示意圖及緊急疏散指示圖、禁煙標(biāo)志等安全警示制度與

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標(biāo)識應(yīng)張貼在公共區(qū)域醒目位置，應(yīng)急通道應(yīng)保持暢通。

5.2.3體育場所運營期間應(yīng)按相關(guān)安全要求，配備相應(yīng)的安全員或急救人員、工作人員。

5.2.4配備可實行緊急小規(guī)模救治的急救物資，如創(chuàng)可貼、骨傷噴霧、葡萄糖、繃帶、氧氣袋、AED等，

放置于明顯易取處。應(yīng)確保藥品的更新與設(shè)備的保養(yǎng)維修。

5.2.5制定大型活動的應(yīng)急預(yù)案、保障方案與決策機制，逐步提升大型場館的場地、人員、器材等數(shù)

據(jù)智能化監(jiān)測及預(yù)警能力。

5.2.6體育場所辦理審批手續(xù)后方可開展高危體育項目，并執(zhí)行高危體育項目的各項相關(guān)要求。

5.2.7體育場所容納人數(shù)不應(yīng)超過該場地區(qū)域的最大設(shè)計容量。

6運營管理

運營方式

6.1.1體育場所應(yīng)設(shè)置健全清晰的管理機構(gòu)與構(gòu)架，按需配備相應(yīng)的運營團隊；優(yōu)化運營管理機制，

完善隊伍管理制度，將激勵約束條款納入考評機制。

6.1.2公共體育場館所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)宜適當(dāng)分離，隱性資產(chǎn)開發(fā)、場所租賃等經(jīng)營活動的商業(yè)合同應(yīng)

規(guī)范，宜引入運用現(xiàn)代企業(yè)制度以激發(fā)場館活力。

6.1.3中大型體育場所宜結(jié)合自身區(qū)位和可拓展功能，積極探索體育場館的數(shù)字孿生模式、體育服務(wù)

綜合體模式、ppp模式等多種運營樣態(tài)。

6.1.4體育場館可對非核心業(yè)務(wù)采取專業(yè)化外包管理。

6.1.5體育場所的經(jīng)營業(yè)務(wù)、設(shè)施設(shè)備、人員情況等宜采用網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理，實時發(fā)布體育場所信息，

如用專門的網(wǎng)頁或者小程序提供網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、聯(lián)網(wǎng)消費等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

6.1.6應(yīng)在體育場所內(nèi)醒目位置公開服務(wù)信息，如服務(wù)項目、價目表、課程安排、教練員資質(zhì)等，并

對公眾消費者的檔案資料采取保密措施。

6.1.7公共體育場館內(nèi)的場地和設(shè)施設(shè)備宜免費或低收費向社會公眾開放，對在校學(xué)生、老年群體、

殘疾人群體、現(xiàn)退役軍人等特定群體實行優(yōu)惠政策或優(yōu)先服務(wù)。公共體育場館每周開放時間不宜少于24

小時，全年開放時間原則上不少于280天。公共體育場館所轄?wèi)敉夤矃^(qū)域及健身路徑、體育器材等宜

全年全時段免費開放，并定期維保。

6.1.8公共體育場館因安全、活動占用、維保等原因不能正常向社會常態(tài)化開放的，應(yīng)至少提前3天

（特殊天氣及臨時情況除外）向社會發(fā)布公告。

6.1.9體育場館運營單位應(yīng)做好能耗管理，合理控制運營成本。

運營內(nèi)容

6.2.1體育場所的運營定位、服務(wù)類目與經(jīng)營范圍等宜結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、城市特質(zhì)與消費特點

和所屬區(qū)位的人群畫像進行統(tǒng)籌。

6.2.2體育場所運營范圍宜以體為本，主要經(jīng)營內(nèi)容包括但不限于：

——各類體育訓(xùn)練活動；

——賽事與競賽；

——體育科普與健身推廣；

——體育教培、健康管理等；

——國民體質(zhì)測試。

6.2.3宜對體育場館資源進行充分拓展，積極對接會展商貿(mào)、文化演藝、體育旅游、康體休閑等傳統(tǒng)

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和新興業(yè)態(tài)。

7培訓(xùn)服務(wù)

培訓(xùn)基本要求

7.1.1體育培訓(xùn)項目的開辦應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，建立完善的培訓(xùn)服務(wù)制度，做好培訓(xùn)人員的信

息公示與崗位培訓(xùn)教育。

7.1.2培訓(xùn)課程應(yīng)與培訓(xùn)對象的年齡、身體狀況、運動能力等相匹配，課程設(shè)置包括但不限于：羽毛

球、籃球、網(wǎng)球、足球、排球、跆拳道、體育舞蹈、平衡車、體適能、冰雪類項目等，具體培訓(xùn)課程應(yīng)

根據(jù)學(xué)員要求確定。

人員素質(zhì)

7.2.1教練員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德，遵守職業(yè)規(guī)范，無違法犯罪記錄，并定期參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷

提升業(yè)務(wù)能力。上崗時應(yīng)統(tǒng)一佩戴包含照片和人員基本信息的工牌。

7.2.2教練員應(yīng)持有國家頒發(fā)的有效資格證書，如體育教師資格證、教練員職稱證書、職業(yè)技能等級

證書、社會體育指導(dǎo)員職業(yè)資格證書等。

7.2.3教練員、工作人員等相關(guān)人員上崗前應(yīng)進行急救技術(shù)培訓(xùn)，使其具備一定的急救知識與技能。

7.2.4管理人員與服務(wù)人員應(yīng)符合GB/T34311的要求。

培訓(xùn)服務(wù)流程

7.3.1培訓(xùn)需求分析

7.3.1.1接待溝通，了解學(xué)員需求，制定需求清單。

7.3.1.2進行需求確認，確認內(nèi)容包括但不限于：

——應(yīng)提前確認學(xué)員需求，并綜合評估可行性及風(fēng)險，做到提前告知；

——應(yīng)提供培訓(xùn)前咨詢，對培訓(xùn)相關(guān)事宜進行告知及解釋，含服務(wù)過程、服務(wù)成效、教練人員安

排、場地、教材、風(fēng)險及費用；

——培訓(xùn)需求分析結(jié)果應(yīng)作為培訓(xùn)方案設(shè)計基準(zhǔn)；

——應(yīng)開展學(xué)員基本情況調(diào)查，填寫并收集調(diào)查表。

7.3.2服務(wù)方案設(shè)計

7.3.2.1應(yīng)根據(jù)學(xué)員需求，制定培訓(xùn)服務(wù)方案。

7.3.2.2服務(wù)方案內(nèi)容包括但不限于：

——訓(xùn)前、訓(xùn)中、訓(xùn)后流程安排與溝通機制；

——培訓(xùn)實施細則；

——后勤保障團隊方案；

——應(yīng)急預(yù)案；

——安全保障體系。

7.3.2.3培訓(xùn)方案設(shè)計結(jié)束后，應(yīng)與學(xué)員進行溝通并確認實施培訓(xùn)服務(wù)所需的條件和配合要求。

7.3.2.4應(yīng)圍繞確認后的培訓(xùn)方案準(zhǔn)備培訓(xùn)實施所需的資源、教材和教練人員安排。

7.3.3培訓(xùn)合同訂立

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7.3.3.1應(yīng)根據(jù)學(xué)員需求和服務(wù)方案，訂立服務(wù)合同。

7.3.3.2培訓(xùn)服務(wù)合同應(yīng)以服務(wù)方案為基礎(chǔ)，包括培訓(xùn)時間與地點、培訓(xùn)內(nèi)容、教練人員資質(zhì)要求、

培訓(xùn)服務(wù)相關(guān)費用及明細、服務(wù)糾紛的解決和違約賠償、保密、知識產(chǎn)權(quán)歸屬等。

7.3.3.3培訓(xùn)服務(wù)合同宜將服務(wù)方案、課程大綱、教練人員簡歷、課程評價工具等作為合同附件。

7.3.3.4培訓(xùn)服務(wù)合同應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求。

7.3.4培訓(xùn)服務(wù)準(zhǔn)備

7.3.4.1編制培訓(xùn)指南

應(yīng)根據(jù)學(xué)員需求和服務(wù)方案，編制培訓(xùn)指南，內(nèi)容包括但不限于：

——活動流程表；

——備選流程表；

——安全告知書；

——培訓(xùn)分工安排表，負責(zé)人員及聯(lián)系方式。

7.3.4.2場地器材準(zhǔn)備

7.3.4.2.1應(yīng)根據(jù)服務(wù)合同和培訓(xùn)內(nèi)容，準(zhǔn)備相應(yīng)的培訓(xùn)器材。

7.3.4.2.2對培訓(xùn)所需器材進行使用前檢查，確保器材的安全性。

7.3.5學(xué)員接待

7.3.5.1安排培訓(xùn)對接負責(zé)人，及時與學(xué)員對接各項事宜。

7.3.5.2學(xué)員到達后，進行登記，依據(jù)服務(wù)方案做好食宿及其他事項安排。

7.3.5.3做好培訓(xùn)注意事項介紹，發(fā)放培訓(xùn)指南。

7.3.6培訓(xùn)實施

7.3.6.1依照合同上的課程培訓(xùn)安排，保質(zhì)保量推