交通運(yùn)輸局超限檢測(cè)方案

一、引言隨著本地交通運(yùn)輸事業(yè)的蓬勃發(fā)展，貨運(yùn)量持續(xù)增長(zhǎng)，超限運(yùn)輸現(xiàn)象也日益凸顯。超限運(yùn)輸不僅嚴(yán)重?fù)p壞公路基礎(chǔ)設(shè)施，縮短公路使用壽命，增加養(yǎng)護(hù)成本，還對(duì)道路交通安全構(gòu)成極大威脅，容易引發(fā)交通事故，危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為進(jìn)一步加強(qiáng)超限運(yùn)輸治理，規(guī)范交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，保障公路完好、安全和暢通，結(jié)合本局實(shí)際情況，特制定本超限檢測(cè)方案。二、工作目標(biāo)通過建立科學(xué)、高效、規(guī)范的超限檢測(cè)體系，全面加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸行為的檢測(cè)和監(jiān)管，有效遏制超限運(yùn)輸現(xiàn)象，確保公路設(shè)施的正常使用和道路交通安全。具體目標(biāo)包括：超限超載率顯著下降，公路設(shè)施損壞程度明顯減輕，道路交通事故發(fā)生率降低，交通運(yùn)輸市場(chǎng)秩序得到根本好轉(zhuǎn)，為本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全、暢通的交通運(yùn)輸環(huán)境。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各相關(guān)科室、執(zhí)法大隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的超限檢測(cè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和推進(jìn)。各成員單位要明確職責(zé)分工，密切協(xié)作配合，形成工作合力。具體職責(zé)如下：1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)超限檢測(cè)工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)，對(duì)重大問題進(jìn)行研究和決策。2.領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)開展工作，具體負(fù)責(zé)超限檢測(cè)工作的組織實(shí)施、監(jiān)督檢查和考核評(píng)價(jià)，及時(shí)向組長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況。3.各相關(guān)科室：負(fù)責(zé)提供政策支持、技術(shù)指導(dǎo)和后勤保障等工作。法規(guī)科要加強(qiáng)對(duì)超限檢測(cè)執(zhí)法工作的法律指導(dǎo)和監(jiān)督，確保執(zhí)法行為合法合規(guī)；財(cái)務(wù)科要保障超限檢測(cè)工作所需的經(jīng)費(fèi)投入，合理安排專項(xiàng)資金，確保設(shè)備購(gòu)置、人員培訓(xùn)等工作的順利開展；科技信息科要加強(qiáng)信息化建設(shè)，為超限檢測(cè)工作提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和實(shí)時(shí)監(jiān)控。4.執(zhí)法大隊(duì)：具體承擔(dān)超限檢測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)超限運(yùn)輸行為依法進(jìn)行查處。同時(shí)，要加強(qiáng)與其他部門的聯(lián)合執(zhí)法，建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制。四、檢測(cè)站點(diǎn)布局與建設(shè)1.站點(diǎn)布局原則：根據(jù)本地公路網(wǎng)布局、貨運(yùn)流量和超限運(yùn)輸分布情況，按照“科學(xué)合理、統(tǒng)籌規(guī)劃、方便檢測(cè)、利于監(jiān)管”的原則，合理設(shè)置超限檢測(cè)站點(diǎn)。站點(diǎn)選址要充分考慮交通流量、地理位置、周邊環(huán)境等因素，盡量選擇在貨運(yùn)車輛集中通行的路段，確保能夠有效攔截超限運(yùn)輸車輛。2.站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)超限檢測(cè)站點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)。站點(diǎn)應(yīng)具備完善的檢測(cè)設(shè)施、辦公場(chǎng)所、停車場(chǎng)地、卸載場(chǎng)地等。檢測(cè)設(shè)施要配備先進(jìn)的稱重設(shè)備、車輛檢測(cè)設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)備等，確保檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。辦公場(chǎng)所要滿足執(zhí)法人員辦公、休息等需求，設(shè)置專門的案件處理室、會(huì)議室等。停車場(chǎng)地要能夠容納足夠數(shù)量的待檢車輛，卸載場(chǎng)地要具備相應(yīng)的卸載設(shè)備和場(chǎng)地條件，確保超限貨物能夠及時(shí)卸載。3.信息化建設(shè)：推進(jìn)超限檢測(cè)站點(diǎn)的信息化建設(shè)，建立統(tǒng)一的超限檢測(cè)信息管理系統(tǒng)。通過在檢測(cè)站點(diǎn)安裝電子抓拍設(shè)備、自動(dòng)稱重系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨運(yùn)車輛的自動(dòng)檢測(cè)、數(shù)據(jù)采集和實(shí)時(shí)傳輸。同時(shí)，將超限檢測(cè)信息管理系統(tǒng)與交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法平臺(tái)、公安交通管理系統(tǒng)等進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享和協(xié)同執(zhí)法。執(zhí)法人員可以通過移動(dòng)終端隨時(shí)隨地查詢車輛信息、執(zhí)法記錄等，提高執(zhí)法效率和精準(zhǔn)度。五、檢測(cè)設(shè)備與技術(shù)保障1.設(shè)備配備：配備先進(jìn)、準(zhǔn)確、可靠的超限檢測(cè)設(shè)備，包括動(dòng)態(tài)稱重儀、靜態(tài)稱重儀、輪軸識(shí)別器、激光車輛分離器、超限檢測(cè)軟件等。根據(jù)實(shí)際工作需要，適時(shí)更新和升級(jí)檢測(cè)設(shè)備，確保設(shè)備性能符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)要求。同時(shí)，要建立設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)和校準(zhǔn)，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢查和檢測(cè)，確保設(shè)備正常運(yùn)行。2.技術(shù)支持：加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、設(shè)備生產(chǎn)廠家的合作，引進(jìn)先進(jìn)的超限檢測(cè)技術(shù)和設(shè)備，不斷提高檢測(cè)技術(shù)水平。定期組織執(zhí)法人員參加檢測(cè)技術(shù)培訓(xùn)，掌握新設(shè)備、新技術(shù)的操作方法和應(yīng)用技巧，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。同時(shí)，要建立技術(shù)咨詢和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)解決檢測(cè)過程中遇到的技術(shù)難題。3.數(shù)據(jù)管理：建立健全超限檢測(cè)數(shù)據(jù)管理制度，加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、分析和應(yīng)用。對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)采集和上傳，確保數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。定期對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，掌握超限運(yùn)輸?shù)囊?guī)律和特點(diǎn)，為制定針對(duì)性的治理措施提供依據(jù)。同時(shí)，要嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)保密制度，保障數(shù)據(jù)安全。六、檢測(cè)工作流程1.車輛引導(dǎo)：在超限檢測(cè)站點(diǎn)前方合理位置設(shè)置明顯的引導(dǎo)標(biāo)志，引導(dǎo)貨運(yùn)車輛進(jìn)入檢測(cè)通道。執(zhí)法人員要在引導(dǎo)位置指揮交通，確保車輛有序通行，避免出現(xiàn)交通擁堵。2.信息登記：車輛進(jìn)入檢測(cè)區(qū)域后，執(zhí)法人員要對(duì)車輛的基本信息進(jìn)行登記，包括車牌號(hào)、車型、運(yùn)輸企業(yè)、駕駛員信息等。同時(shí)，利用信息管理系統(tǒng)查詢車輛的歷史超限記錄，為后續(xù)執(zhí)法提供參考。3.檢測(cè)稱重：車輛按照規(guī)定路線行駛到稱重設(shè)備上進(jìn)行稱重檢測(cè)。稱重過程中，執(zhí)法人員要確保車輛停穩(wěn)、稱重設(shè)備正常運(yùn)行，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。稱重完成后，系統(tǒng)自動(dòng)打印檢測(cè)報(bào)告，顯示車輛的總重、軸重、超限率等信息。4.結(jié)果判定：執(zhí)法人員根據(jù)檢測(cè)報(bào)告和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)車輛是否超限進(jìn)行判定。如果車輛未超限，予以放行；如果車輛超限，執(zhí)法人員要向駕駛員出示檢測(cè)報(bào)告，告知其超限情況和違法事實(shí)，并依法進(jìn)行處理。5.案件處理：對(duì)于超限運(yùn)輸車輛，執(zhí)法人員要按照法定程序進(jìn)行立案處理。制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄、詢問筆錄等法律文書，收集相關(guān)證據(jù)，依據(jù)法律法規(guī)對(duì)違法行為作出處罰決定。同時(shí)，要責(zé)令駕駛員對(duì)超限貨物進(jìn)行卸載或分裝，消除違法行為。6.信息反饋：案件處理完畢后，執(zhí)法人員要將處理結(jié)果及時(shí)錄入信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息共享。同時(shí)，將相關(guān)信息反饋給運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)管和信用管理。七、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)1.人員培訓(xùn)：定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、檢測(cè)技術(shù)、執(zhí)法程序、職業(yè)道德等方面。邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律專業(yè)人士進(jìn)行授課，通過案例分析、模擬執(zhí)法等方式，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。同時(shí)，鼓勵(lì)執(zhí)法人員自主學(xué)習(xí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，適應(yīng)新形勢(shì)下超限檢測(cè)工作的需要。2.考核評(píng)價(jià)：建立健全執(zhí)法人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)執(zhí)法人員的工作業(yè)績(jī)、執(zhí)法質(zhì)量、廉潔自律等方面進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將考核結(jié)果與執(zhí)法人員的薪酬待遇、職務(wù)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員的工作積極性和主動(dòng)性。3.廉政建設(shè)：加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的廉政建設(shè)，開展廉政教育活動(dòng)，提高執(zhí)法人員的廉潔自律意識(shí)。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，防止出現(xiàn)執(zhí)法不公、以權(quán)謀私等違法違紀(jì)行為。對(duì)違反廉政規(guī)定的執(zhí)法人員，要嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就。八、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制1.與公安部門協(xié)作：加強(qiáng)與公安交警部門的聯(lián)合執(zhí)法，建立常態(tài)化的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。在超限檢測(cè)站點(diǎn)，交通運(yùn)輸執(zhí)法人員和公安交警聯(lián)合辦公，共同對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)和執(zhí)法。交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)對(duì)車輛的超限運(yùn)輸行為進(jìn)行檢測(cè)和認(rèn)定，公安交警部門負(fù)責(zé)對(duì)車輛的超載、非法改裝等交通違法行為進(jìn)行查處。同時(shí)，雙方要加強(qiáng)信息共享和協(xié)同作戰(zhàn)，對(duì)嚴(yán)重超限超載、暴力抗法等違法行為進(jìn)行聯(lián)合打擊。2.與其他部門聯(lián)動(dòng)：加強(qiáng)與市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理等部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，形成工作合力。市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)車輛生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、改裝車輛的行為；應(yīng)急管理部門要督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管。各部門要建立信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，共同治理超限運(yùn)輸行為。3.區(qū)域間協(xié)同：加強(qiáng)與周邊地區(qū)交通運(yùn)輸部門的區(qū)域間協(xié)同合作，建立區(qū)域間超限檢測(cè)信息共享平臺(tái)和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。對(duì)跨區(qū)域超限運(yùn)輸車輛，要實(shí)現(xiàn)信息互通、協(xié)同執(zhí)法，共同打擊跨區(qū)域超限運(yùn)輸違法行為。定期召開區(qū)域間協(xié)調(diào)會(huì)議，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究解決區(qū)域間超限檢測(cè)工作中存在的問題。九、宣傳教育1.宣傳內(nèi)容：通過多種渠道廣泛宣傳超限運(yùn)輸?shù)奈：?、相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。宣傳超限運(yùn)輸對(duì)公路設(shè)施、道路交通安全、生態(tài)環(huán)境等方面的危害，提高社會(huì)公眾對(duì)超限運(yùn)輸治理工作的認(rèn)識(shí)和理解；宣傳超限檢測(cè)的標(biāo)準(zhǔn)、程序和執(zhí)法依據(jù)，增強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員的法律意識(shí)和自律意識(shí)；宣傳治理超限運(yùn)輸工作取得的成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍。2.宣傳方式：利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，開設(shè)超限運(yùn)輸治理專欄，發(fā)布治理工作動(dòng)態(tài)、政策解讀、典型案例等信息；制作宣傳海報(bào)、宣傳手冊(cè)、公益廣告等宣傳資料，在超限檢測(cè)站點(diǎn)、貨運(yùn)源頭企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)、物流園區(qū)等場(chǎng)所廣泛發(fā)放和張貼；組織開展超限運(yùn)輸治理宣傳活動(dòng)，深入企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等進(jìn)行宣傳，面對(duì)面與群眾交流，解答群眾疑問。3.教育引導(dǎo)：加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員的教育引導(dǎo)，定期組織開展安全教育培訓(xùn)活動(dòng)，提高其安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。建立運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員誠(chéng)信檔案，對(duì)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的企業(yè)和駕駛員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)和駕駛員進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和懲戒，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)和駕駛員自覺遵守法律法規(guī)，合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范運(yùn)輸。十、應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定：制定超限檢測(cè)工作應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、響應(yīng)程序、處置措施等內(nèi)容。針對(duì)可能出現(xiàn)的惡劣天氣、交通擁堵、突發(fā)事件等情況，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，確保超限檢測(cè)工作能夠正常開展。2.應(yīng)急物資儲(chǔ)備：建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如防滑鏈、警示標(biāo)志、照明設(shè)備、救援工具等。定期對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保物資完好、數(shù)量充足。同時(shí)，要與相關(guān)物資供應(yīng)商建立合作關(guān)系，確保在緊急情況下能夠及時(shí)補(bǔ)充物資。3.應(yīng)急演練：定期組織開展應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高執(zhí)法人員的應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括惡劣天氣下的交通疏導(dǎo)、突發(fā)事件的應(yīng)急處置、超限車輛的緊急處理等。通過演練，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。十一、監(jiān)督檢查與考核1.監(jiān)督檢查機(jī)制：建立健全超限檢測(cè)工作監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)超限檢測(cè)站點(diǎn)、執(zhí)法人員和運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督檢查。定期對(duì)超限檢測(cè)站點(diǎn)的工作情況進(jìn)行檢查，包括檢測(cè)設(shè)備運(yùn)行情況、執(zhí)法程序執(zhí)行情況、案件處理情況等；加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的日常監(jiān)督，防止出現(xiàn)執(zhí)法不公、違規(guī)執(zhí)法等問題；對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)輸行為進(jìn)行不定期抽查，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為。2.考核評(píng)價(jià)指標(biāo)：制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各超限檢測(cè)站點(diǎn)、執(zhí)法大隊(duì)和相關(guān)科室的工作進(jìn)行量化考核?？己酥笜?biāo)包括超限檢測(cè)率、案件查處率、卸載率、群眾滿意度等。通過考核評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，促進(jìn)工作質(zhì)量和效率的提高。3.獎(jiǎng)懲措施：根據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、存在問題較多的單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。對(duì)因工作失誤或違法違紀(jì)行為造成嚴(yán)