交通運輸局養(yǎng)護采購方案

一、引言隨著本地交通運輸事業(yè)的蓬勃發(fā)展，交通基礎(chǔ)設(shè)施不斷增加，對養(yǎng)護工作的要求也日益提高。為了確保交通運輸系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行，提高養(yǎng)護工作質(zhì)量和效率，規(guī)范養(yǎng)護采購行為，特制定本養(yǎng)護采購方案。本方案旨在通過科學合理的采購流程，選擇優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)護服務(wù)供應(yīng)商，為本地交通運輸事業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供有力保障。二、采購目標1.確保交通基礎(chǔ)設(shè)施（道路、橋梁、隧道等）得到及時、有效的養(yǎng)護，延長其使用壽命，保障交通運輸安全暢通。2.引入市場競爭機制，選擇具備專業(yè)資質(zhì)和良好信譽的養(yǎng)護服務(wù)供應(yīng)商，提高養(yǎng)護服務(wù)質(zhì)量和水平。3.合理控制養(yǎng)護采購成本，提高財政資金使用效益，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。4.建立長期穩(wěn)定的養(yǎng)護合作伙伴關(guān)系，促進本地養(yǎng)護行業(yè)的健康發(fā)展。三、采購原則1.公開透明原則：采購過程應(yīng)保持公開、公平、公正，采購信息、采購程序、采購結(jié)果等都要向社會公開，接受公眾監(jiān)督。2.公平競爭原則：給予所有符合條件的供應(yīng)商平等的參與機會，確保競爭的公平性，禁止任何形式的歧視和不正當競爭行為。3.質(zhì)量優(yōu)先原則：在保證養(yǎng)護服務(wù)質(zhì)量的前提下，綜合考慮價格等因素，選擇能夠提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)護服務(wù)的供應(yīng)商。4.誠實守信原則：采購雙方應(yīng)秉持誠實守信的原則，嚴格履行合同約定，確保采購活動的順利進行。四、采購范圍及內(nèi)容1.道路養(yǎng)護-路面日常巡查、清掃保潔，及時清理路面雜物、垃圾等，保持路面整潔。-路面病害處理，包括裂縫修補、坑洼填補、擁包處理等。-道路附屬設(shè)施維護，如路緣石、護欄、標志標線等的修復和更新。2.橋梁養(yǎng)護-橋梁結(jié)構(gòu)定期檢測，包括外觀檢查、結(jié)構(gòu)安全評估等。-橋梁病害修復，如混凝土裂縫修補、鋼筋銹蝕處理、支座更換等。-橋梁附屬設(shè)施維護，如伸縮縫清理與維修、欄桿防腐等。3.隧道養(yǎng)護-隧道日常巡查，檢查隧道襯砌、路面、通風、照明等設(shè)施的運行狀況。-隧道病害整治，如滲漏處理、襯砌加固等。-隧道機電設(shè)施維護，確保通風、照明、消防等設(shè)備正常運行。五、供應(yīng)商資格要求1.具有獨立承擔民事責任的能力，具備有效的營業(yè)執(zhí)照。2.具備交通運輸主管部門頒發(fā)的相應(yīng)養(yǎng)護資質(zhì)證書，如公路養(yǎng)護工程資質(zhì)等。3.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，提供近三年財務(wù)審計報告。4.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，提供相關(guān)設(shè)備清單及技術(shù)人員資質(zhì)證明。5.近三年內(nèi)無重大違法記錄，在經(jīng)營活動中沒有重大違法違規(guī)行為，提供相關(guān)聲明。6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。六、采購流程1.采購需求編制-由交通運輸局相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)實際養(yǎng)護需求，編制詳細的采購需求文件，明確養(yǎng)護項目的內(nèi)容、標準、技術(shù)要求、服務(wù)期限等。-組織專家對采購需求進行論證，確保需求的合理性和科學性。2.采購方式確定-根據(jù)采購項目的性質(zhì)、金額等因素，按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)，確定合適的采購方式，如公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源采購等。-對于達到公開招標限額標準的項目，原則上采用公開招標方式進行采購。3.采購文件編制-根據(jù)采購方式和采購需求，編制相應(yīng)的采購文件，包括招標文件、談判文件、磋商文件等。-采購文件應(yīng)明確采購項目的要求、采購程序、評標標準、合同條款等內(nèi)容。4.采購公告發(fā)布-在指定的政府采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布采購公告，公開采購項目的相關(guān)信息，吸引潛在供應(yīng)商參與投標。-公告期限應(yīng)符合法律法規(guī)要求，確保供應(yīng)商有足夠的時間獲取采購文件并準備投標文件。5.供應(yīng)商投標-潛在供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)，按照采購文件的要求編制投標文件，并按時送達指定地點。-投標文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等內(nèi)容，確保內(nèi)容完整、格式規(guī)范。6.開標、評標-按照采購文件規(guī)定的時間和地點進行開標，由招標人或招標代理機構(gòu)主持，當眾宣布投標供應(yīng)商的名稱、投標價格等信息。-組建評標委員會，按照評標標準對投標文件進行評審，推薦中標候選人。-評標過程應(yīng)嚴格保密，確保公平公正。7.中標公示及合同簽訂-對中標候選人進行公示，公示期不少于規(guī)定天數(shù)，接受社會監(jiān)督。-公示無異議后，招標人向中標供應(yīng)商發(fā)出中標通知書，并在規(guī)定時間內(nèi)簽訂采購合同。-合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利義務(wù)、養(yǎng)護服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量標準、價格、付款方式、違約責任等條款。七、評標標準1.商務(wù)部分（20分）-企業(yè)資質(zhì)（5分）：根據(jù)供應(yīng)商的養(yǎng)護資質(zhì)等級、相關(guān)業(yè)績等情況進行評分。-業(yè)績情況（10分）：近三年承擔過類似養(yǎng)護項目的業(yè)績，包括項目規(guī)模、服務(wù)質(zhì)量等方面進行評價。-售后服務(wù)承諾（5分）：供應(yīng)商提供的售后服務(wù)方案、響應(yīng)時間等承諾情況。2.技術(shù)部分（40分）-養(yǎng)護方案（20分）：供應(yīng)商針對采購項目制定的養(yǎng)護技術(shù)方案，包括養(yǎng)護工藝、施工組織、質(zhì)量控制等方面的合理性和可行性。-人員配備（10分）：投入項目的技術(shù)人員數(shù)量、資質(zhì)、經(jīng)驗等情況。-設(shè)備配置（10分）：配備的養(yǎng)護設(shè)備種類、數(shù)量、性能等是否滿足項目需求。3.價格部分（40分）-投標報價（40分）：根據(jù)供應(yīng)商的投標報價，按照合理低價的原則進行評分。八、合同管理1.合同簽訂-中標供應(yīng)商在收到中標通知書后，應(yīng)按照規(guī)定時間與交通運輸局簽訂采購合同。合同簽訂應(yīng)遵循采購文件和投標文件的內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。-合同應(yīng)采用書面形式，一式多份，雙方各執(zhí)若干份，同時報相關(guān)部門備案。2.合同履行-供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定，按時、按質(zhì)、按量提供養(yǎng)護服務(wù)。交通運輸局應(yīng)加強對合同履行情況的監(jiān)督檢查，定期對養(yǎng)護工作進行考核評估。-建立合同履行臺賬，記錄合同執(zhí)行過程中的各項情況，包括養(yǎng)護工作進展、質(zhì)量問題、整改情況等。3.合同變更與解除-如因特殊原因需要變更合同內(nèi)容，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、原因、價格調(diào)整等事項。-若供應(yīng)商出現(xiàn)嚴重違約行為，交通運輸局有權(quán)解除合同，并依法追究其違約責任。4.合同付款-按照合同約定的付款方式和時間，交通運輸局及時支付養(yǎng)護費用。付款前，供應(yīng)商應(yīng)提供合法有效的發(fā)票等相關(guān)憑證。-對于驗收不合格的養(yǎng)護項目，應(yīng)按照合同約定扣除相應(yīng)款項。九、監(jiān)督與考核1.監(jiān)督機制-建立內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督機制。內(nèi)部由交通運輸局紀檢監(jiān)察部門對采購過程和養(yǎng)護服務(wù)進行全程監(jiān)督，確保采購活動的規(guī)范、廉潔。-外部接受社會公眾、供應(yīng)商等的監(jiān)督，設(shè)立舉報電話和郵箱，及時受理投訴舉報。2.考核指標-制定詳細的養(yǎng)護服務(wù)考核指標體系，包括養(yǎng)護質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、安全管理、進度控制等方面。-養(yǎng)護質(zhì)量指標如路面平整度、病害修復率、橋梁結(jié)構(gòu)安全狀況等；服務(wù)態(tài)度指標如投訴率、響應(yīng)時間等；安全管理指標如事故發(fā)生率等；進度控制指標如養(yǎng)護任務(wù)完成率等。3.考核方式-采用定期考核和不定期抽查相結(jié)合的方式。定期考核每月或每季度進行一次，對養(yǎng)護服務(wù)進行全面評估；不定期抽查隨時進行，重點檢查養(yǎng)護工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和質(zhì)量問題。-考核結(jié)果以書面形式反饋給供應(yīng)商，對存在的問題提出整改要求。4.獎懲措施-對于考核優(yōu)秀的供應(yīng)商，在后續(xù)采購項目中給予一定的加分或優(yōu)先選擇等獎勵。-對于考核不達標且整改不力的供應(yīng)商，按照合同約定扣除相應(yīng)款項，情節(jié)嚴重的取消其供應(yīng)商資格。十、應(yīng)急保障1.應(yīng)急預案制定-制定交通運輸養(yǎng)護應(yīng)急保障預案，明確應(yīng)急響應(yīng)機制、應(yīng)急處置流程、應(yīng)急資源調(diào)配等內(nèi)容。-針對自然災(zāi)害（如暴雨、冰雪、地震等）、突發(fā)事件（如交通事故、設(shè)施損壞等）可能導致的交通中斷等情況，制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。2.應(yīng)急隊伍與物資儲備-建立應(yīng)急養(yǎng)護隊伍，配備專業(yè)的應(yīng)急救援人員，并定期進行培訓和演練，提高應(yīng)急處置能力。-儲備必要的應(yīng)急養(yǎng)護物資和設(shè)備，如搶險設(shè)備、防滑材料、警示標志等，并定期進行檢查和維護，確保物資設(shè)備處于良好狀態(tài)。3.應(yīng)急響應(yīng)與處置-一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預案，迅速組織應(yīng)急隊伍和物資設(shè)備趕赴現(xiàn)場進行處置，盡快恢復交通暢通。-及時向上級部門報告應(yīng)急處置情況，配合相關(guān)部門做好后續(xù)工作。十一、培訓與交流1.內(nèi)部培訓-定期組織交通運輸局內(nèi)部工作人員參加養(yǎng)護業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員的專業(yè)知識和管理水平。-培訓內(nèi)容包括養(yǎng)護技術(shù)標準、采購法律法規(guī)、合同管理等方面。2.供應(yīng)商培訓-對中標的養(yǎng)護服務(wù)供應(yīng)商進行培訓，使其熟悉交通運輸局的養(yǎng)護工作要求、考核標準等。-通過培訓提高供應(yīng)商的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，促進雙方更好地合作。3.行業(yè)交流-積極組織參加行業(yè)內(nèi)的交流活動，學習借鑒其他地區(qū)先進的養(yǎng)護管理經(jīng)驗和技術(shù)。-邀請專家學者進行講座和指導，推動本地交通運輸養(yǎng)護事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。十二、信息化建設(shè)1.建立養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)-開發(fā)和應(yīng)用養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)護計劃制定、任務(wù)分配、進度跟蹤、質(zhì)量考核等全過程信息化管理。-通過信息系統(tǒng)，實時掌握養(yǎng)護工作動態(tài)，提高管理效率和決策科學性。2.數(shù)據(jù)共享與分析-實現(xiàn)養(yǎng)護管理信息系統(tǒng)與其他相關(guān)部門信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，如交警部門的交通流量數(shù)據(jù)、氣象部門的天