交通運輸局冬季除冰方案

一、總則（一）目的為有效應對冬季可能出現(xiàn)的道路結冰等惡劣天氣狀況，確保交通運輸安全暢通，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高交通運輸局對冬季除冰工作的快速反應和應急處置能力，特制定本方案。（二）工作原則遵循“預防為主、快速反應、統(tǒng)一指揮、部門聯(lián)動、科學處置”的原則。在冬季來臨前，提前做好各項預防和準備工作；一旦出現(xiàn)道路結冰等情況，迅速響應，各部門協(xié)同作戰(zhàn)，科學運用除冰技術和設備，高效開展除冰作業(yè)。（三）適用范圍本方案適用于本地交通運輸局管轄范圍內(nèi)的公路、橋梁、隧道等交通基礎設施在冬季除冰保暢工作。（四）工作目標確保在冬季出現(xiàn)道路結冰等惡劣天氣時，主要交通干線、重要橋梁和隧道能夠在最短時間內(nèi)恢復安全通行條件，將對交通運輸和人民群眾生產(chǎn)生活的影響降至最低。二、組織指揮體系（一）應急指揮中心成立交通運輸局冬季除冰應急指揮中心，由局長擔任總指揮，副局長擔任副總指揮，成員包括局屬各相關科室、下屬事業(yè)單位負責人。應急指揮中心設在局應急值班室，負責全面指揮和協(xié)調冬季除冰工作，下達除冰作業(yè)指令，調配人力、物力和財力資源。（二）各工作小組及職責1.信息監(jiān)測與預警組由局安全科牽頭，成員包括公路養(yǎng)護部門和運輸管理部門相關人員。負責收集、分析氣象部門發(fā)布的氣象信息，監(jiān)測道路結冰情況，及時向應急指揮中心報告；發(fā)布道路結冰預警信息，通過多種渠道向社會公眾通報路況。2.除冰作業(yè)組由公路養(yǎng)護部門負責，組織專業(yè)養(yǎng)護隊伍和機械設備開展除冰作業(yè)。根據(jù)不同路段的結冰情況，制定除冰作業(yè)計劃，合理安排作業(yè)時間和人員設備，確保除冰工作高效進行。3.交通疏導組由交通運輸綜合執(zhí)法支隊和交警部門聯(lián)合組成。負責在除冰作業(yè)現(xiàn)場及周邊道路進行交通疏導和管制，維護交通秩序，引導車輛安全通行，避免發(fā)生交通擁堵和交通事故。4.物資保障組由局財務科和后勤部門負責。負責儲備和調配除冰所需的物資和設備，如融雪劑、防滑鏈、除冰機械設備等，確保物資設備充足、完好，隨時可供使用。5.應急救援組由局安全科和相關運輸企業(yè)組成。在出現(xiàn)交通事故或其他突發(fā)情況時，迅速開展應急救援工作，搶救受傷人員，清理事故現(xiàn)場，盡快恢復交通。三、預防與預警（一）預防措施1.制定冬季養(yǎng)護計劃公路養(yǎng)護部門在每年冬季來臨前，結合本地歷年冬季天氣特點和道路狀況，制定詳細的冬季養(yǎng)護計劃，明確養(yǎng)護重點路段、除冰物資儲備、機械設備維護等工作安排。2.物資儲備與設備維護物資保障組按照要求儲備充足的融雪劑、防滑鏈等除冰物資，定期對除冰機械設備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設備性能良好，隨時能夠投入使用。3.人員培訓與演練組織除冰作業(yè)人員、應急救援人員等開展冬季除冰業(yè)務培訓，提高其操作技能和應急處置能力。定期組織應急演練，檢驗和完善應急預案，提升各部門之間的協(xié)同配合能力。（二）預警機制1.信息收集與分析信息監(jiān)測與預警組與氣象部門建立密切聯(lián)系，實時收集氣象信息，分析判斷可能出現(xiàn)的道路結冰情況。同時，利用路況監(jiān)測系統(tǒng)、群眾舉報等渠道，及時掌握道路結冰的實際情況。2.預警發(fā)布根據(jù)氣象信息和路況監(jiān)測結果，當預計可能出現(xiàn)道路結冰影響交通安全時，信息監(jiān)測與預警組及時發(fā)布預警信息。預警信息通過廣播、電視、短信、微信公眾號等多種渠道向社會公眾發(fā)布，告知廣大市民和駕駛員做好應對準備。四、應急響應（一）響應分級根據(jù)道路結冰的嚴重程度和對交通運輸?shù)挠绊懗潭龋瑢表憫譃槿墸孩蠹墸ㄒ话悖?、Ⅱ級（較重）、Ⅰ級（嚴重）。1.Ⅲ級響應當部分路段出現(xiàn)輕微結冰，對交通通行有一定影響時，啟動Ⅲ級響應。由應急指揮中心副總指揮負責指揮協(xié)調，相關工作小組按照職責開展工作。2.Ⅱ級響應當較多路段出現(xiàn)中度結冰，交通通行受到較大影響時，啟動Ⅱ級響應。由應急指揮中心總指揮負責指揮，各工作小組全面投入工作，加強除冰作業(yè)力度，增派交通疏導人員，確保主要交通干線的暢通。3.Ⅰ級響應當主要交通干線、重要橋梁和隧道出現(xiàn)嚴重結冰，交通基本癱瘓時，啟動Ⅰ級響應。在總指揮的統(tǒng)一指揮下，各工作小組全力以赴開展除冰保暢和應急救援工作，同時請求上級部門和相關單位給予支援。（二）響應程序1.信息報告一旦發(fā)現(xiàn)道路結冰情況，現(xiàn)場工作人員應立即向信息監(jiān)測與預警組報告，信息監(jiān)測與預警組迅速核實情況后向應急指揮中心報告。應急指揮中心根據(jù)報告情況，判斷響應級別，下達啟動應急響應的指令。2.應急處置各工作小組接到應急響應指令后，迅速趕赴現(xiàn)場，按照職責分工開展工作。除冰作業(yè)組立即組織開展除冰作業(yè)，優(yōu)先保障主要交通干線、重要橋梁和隧道的通行安全；交通疏導組加強交通疏導和管制，引導車輛有序通行；物資保障組及時提供所需的物資和設備；應急救援組隨時準備應對突發(fā)事故。3.現(xiàn)場指揮應急指揮中心根據(jù)實際情況，派出現(xiàn)場指揮人員到除冰作業(yè)現(xiàn)場進行指揮協(xié)調?，F(xiàn)場指揮人員負責統(tǒng)一調配現(xiàn)場人力、物力資源，及時解決除冰作業(yè)過程中出現(xiàn)的問題，確保除冰工作順利進行。4.信息發(fā)布信息監(jiān)測與預警組及時收集除冰工作進展情況、路況信息等，通過多種渠道向社會公眾發(fā)布，讓市民了解除冰工作動態(tài)和交通狀況，引導市民合理安排出行。（三）響應終止當?shù)缆方Y冰情況得到有效控制，交通基本恢復正常通行條件時，由應急指揮中心根據(jù)實際情況決定終止應急響應，并向各工作小組下達終止指令。五、除冰作業(yè)流程與技術要求（一）除冰作業(yè)流程1.作業(yè)準備除冰作業(yè)組在接到除冰任務后，迅速組織人員和設備趕赴作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)人員穿戴好防護用品，檢查設備運行狀況，確保設備正常。同時，在作業(yè)現(xiàn)場設置明顯的警示標志，提醒過往車輛注意安全。2.現(xiàn)場勘查到達作業(yè)現(xiàn)場后，作業(yè)負責人對結冰情況進行勘查，確定結冰范圍、厚度等，根據(jù)勘查結果制定具體的除冰作業(yè)方案，合理安排人員和設備。3.除冰作業(yè)實施按照除冰作業(yè)方案，先撒布融雪劑，使冰層融化松動，然后利用除冰機械設備進行鏟除作業(yè)。對于橋梁、隧道等重點部位，要增加融雪劑撒布量和除冰作業(yè)頻次，確保其安全暢通。4.作業(yè)收尾除冰作業(yè)完成后，清理作業(yè)現(xiàn)場，回收剩余的融雪劑和設備，對設備進行清洗和保養(yǎng)，以備下次使用。同時，檢查道路通行情況，確保道路無安全隱患后撤離現(xiàn)場。（二）技術要求1.融雪劑撒布根據(jù)結冰厚度和氣溫情況，合理確定融雪劑的撒布量。撒布要均勻，避免局部融雪劑過多或過少影響除冰效果。融雪劑的選用要符合環(huán)保要求，盡量減少對環(huán)境的污染。2.機械設備操作操作人員要嚴格按照操作規(guī)程使用除冰機械設備，確保設備運行安全。在作業(yè)過程中，要注意觀察設備運行狀況，發(fā)現(xiàn)異常及時停機檢查處理。同時，要合理安排機械設備的作業(yè)路線和作業(yè)時間，提高除冰作業(yè)效率。3.安全防護作業(yè)人員在進行除冰作業(yè)時，必須穿戴好防滑鞋、安全帽、防護服等防護用品，確保自身安全。在作業(yè)現(xiàn)場設置安全警示標志，配備專人負責安全警戒，防止無關人員和車輛進入作業(yè)區(qū)域。六、后期處置（一）損失評估應急響應結束后，由局安全科牽頭，會同公路養(yǎng)護部門、財務科等相關單位，對冬季除冰工作中造成的交通基礎設施損壞、物資消耗等情況進行統(tǒng)計和評估，確定損失情況。（二）恢復重建根據(jù)損失評估結果，制定交通基礎設施恢復重建計劃，由公路養(yǎng)護部門負責組織實施。對受損的道路、橋梁、隧道等設施進行修復和加固，確保其恢復正常使用功能。同時，對除冰物資和設備進行補充和更新，為下一次冬季除冰工作做好準備。（三）總結與評估應急指揮中心組織各工作小組對本次冬季除冰工作進行全面總結和評估，分析工作中存在的問題和不足之處，總結經(jīng)驗教訓。根據(jù)總結評估結果，對冬季除冰應急預案進行修訂和完善，提高應急預案的科學性和實用性。七、保障措施（一）通信保障建立健全冬季除冰工作通信聯(lián)絡機制，確保應急指揮中心與各工作小組、現(xiàn)場作業(yè)人員之間的通信暢通。配備必要的通信設備，如對講機、移動電話等，并定期進行檢查和維護，保證通信設備正常運行。（二）物資保障加大對除冰物資儲備的投入，建立完善的物資儲備管理制度。定期對應急物資進行檢查、更新和補充，確保物資儲備充足、質量可靠。同時，建立物資調配機制，根據(jù)除冰工作需要，及時、合理地調配物資。（三）資金保障財務部門要合理安排冬季除冰工作所需資金，保障除冰物資采購、設備維護、人員培訓等費用支出。建立資金使用監(jiān)督機制，確保資金專款專用，提高資金使用效益。（四