交通運輸局出租車規(guī)范方案

一、總則（一）方案背景與目的隨著本地交通運輸事業(yè)的蓬勃發(fā)展，出租車作為城市交通的重要組成部分，其服務質量和規(guī)范運營愈發(fā)受到關注。為進一步提升出租車行業(yè)形象，規(guī)范出租車運營秩序，更好地滿足人民群眾出行需求，特制定本方案。（二）適用范圍本方案適用于在本地行政區(qū)域內從事出租車運營服務的所有企業(yè)、車輛及從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴格遵循國家和地方關于出租車管理的法律法規(guī)，確保方案的合法性和權威性。2.服務優(yōu)先原則：以提高服務質量為核心，切實保障乘客的合法權益，打造優(yōu)質、便捷、舒適的出行服務。3.科學管理原則：運用先進的管理理念和技術手段，實現(xiàn)出租車行業(yè)的精細化、智能化管理。4.公平公正原則：營造公平競爭的市場環(huán)境，確保所有出租車經營者和從業(yè)人員在同等條件下規(guī)范經營。二、出租車企業(yè)管理規(guī)范（一）資質與準入1.企業(yè)資質要求：申請從事出租車經營的企業(yè)，應具備相應的資金、車輛、人員等條件。企業(yè)需擁有一定數(shù)量符合標準的運營車輛，具備完善的安全生產管理制度和服務質量保障體系。2.準入審批流程：企業(yè)提交申請后，交通運輸局將對其申報材料進行嚴格審核，并對企業(yè)的經營場所、車輛狀況等進行實地核查。經審核通過后，依法頒發(fā)出租車經營許可證。（二）企業(yè)運營管理1.車輛管理：企業(yè)要建立車輛檔案，對每輛出租車的購置、使用、維護、報廢等情況進行詳細記錄。定期對車輛進行安全檢查和技術維護，確保車輛性能良好，符合運營安全標準。2.駕駛員管理：加強對出租車駕駛員的資格審查，要求駕駛員具備相應的駕駛證、從業(yè)資格證等證件。定期組織駕駛員參加安全教育培訓和職業(yè)道德培訓，提高駕駛員的安全意識和服務水平。3.服務質量管理：建立健全服務質量監(jiān)督機制，設立專門的投訴處理機構，及時受理和處理乘客的投訴和建議。定期對駕駛員的服務質量進行考核，將考核結果與駕駛員的收入、獎勵等掛鉤。（三）企業(yè)社會責任1.應急保障：制定應急預案，在遇到自然災害、突發(fā)事件等緊急情況時，積極配合政府部門做好應急運輸保障工作。2.公益活動：鼓勵企業(yè)組織駕駛員參與社會公益活動，如愛心送考、扶貧幫困等，樹立良好的企業(yè)形象。三、出租車車輛規(guī)范（一）車輛標準1.車型與外觀：出租車應選用符合本地實際情況的車型，車輛外觀應整潔、美觀，符合統(tǒng)一的顏色和標識要求。車身應標明出租車企業(yè)名稱、監(jiān)督電話等信息。2.安全配置：車輛必須配備符合國家標準的安全設施，如安全帶、安全氣囊、滅火器等。安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置，確保車輛運行信息可實時監(jiān)控。3.車內設施：車內應保持整潔衛(wèi)生，座椅、腳墊等設施應定期更換清洗。配備計價器、頂燈等運營設備，并確保設備正常運行。（二）車輛維護與檢測1.日常維護：駕駛員應做好車輛的日常維護工作，定期檢查車輛的機油、輪胎、剎車等部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。2.定期檢測：出租車應按照規(guī)定的時間和要求進行定期檢測，檢測內容包括車輛的安全性能、尾氣排放等。經檢測不合格的車輛，不得繼續(xù)從事運營活動。（三）車輛更新與報廢1.車輛更新：根據(jù)車輛的使用年限和技術狀況，適時進行車輛更新。鼓勵企業(yè)選用新能源車輛，推動出租車行業(yè)的綠色發(fā)展。2.車輛報廢：達到報廢標準的出租車，應及時辦理報廢手續(xù)，嚴禁將報廢車輛繼續(xù)投入運營。四、出租車駕駛員行為規(guī)范（一）從業(yè)資格與培訓1.從業(yè)資格要求：從事出租車運營服務的駕駛員，應取得相應的機動車駕駛證，并經交通運輸部門組織的從業(yè)資格考試合格，取得出租車駕駛員從業(yè)資格證。2.培訓與教育：定期組織駕駛員參加繼續(xù)教育培訓，內容包括法律法規(guī)、安全知識、服務技能等。鼓勵駕駛員參加行業(yè)內的交流活動，不斷提升自身素質。（二）運營服務規(guī)范1.著裝與儀容：駕駛員在運營過程中應著裝整潔、得體，保持良好的儀容儀表。不得穿拖鞋、背心等不符合規(guī)定的服裝上崗。2.服務態(tài)度：駕駛員應熱情、禮貌地對待乘客，使用文明用語，不得與乘客發(fā)生爭吵或糾紛。主動為乘客提供幫助，如提拿行李等。3.運營行為：嚴格遵守交通規(guī)則，安全駕駛，不得隨意闖紅燈、超速、違規(guī)變道等。按照規(guī)定的計價方式收費，不得擅自提高運價或變相多收費。不得途中甩客、故意繞道行駛。（三）職業(yè)道德規(guī)范1.誠實守信：駕駛員應誠實守信，不得欺詐乘客，確保服務質量。拾到乘客遺失的物品，應及時歸還失主或上交有關部門。2.遵章守紀：嚴格遵守出租車行業(yè)的各項規(guī)章制度，服從交通運輸部門的管理和監(jiān)督。積極配合執(zhí)法人員的檢查，不得拒絕或阻礙執(zhí)法。五、市場監(jiān)督與執(zhí)法（一）監(jiān)督機制1.乘客監(jiān)督：鼓勵乘客對出租車駕駛員的服務質量進行監(jiān)督，通過設立投訴電話、網絡投訴平臺等方式，方便乘客及時反映問題。2.社會監(jiān)督：邀請社會各界參與出租車行業(yè)的監(jiān)督，設立舉報獎勵制度，對提供有效線索的舉報人給予一定的獎勵。3.行業(yè)自律監(jiān)督：引導出租車企業(yè)加強行業(yè)自律，成立行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)自律公約，規(guī)范企業(yè)和從業(yè)人員的行為。（二）執(zhí)法檢查1.日常巡查：交通運輸部門執(zhí)法人員應加強對出租車運營市場的日常巡查，重點檢查車輛的運營資質、駕駛員的從業(yè)資格、服務質量等情況。2.專項整治：針對出租車市場存在的突出問題，適時開展專項整治行動，嚴厲打擊非法營運、宰客、甩客等違法違規(guī)行為。3.聯(lián)合執(zhí)法：加強與公安、城管等部門的協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成執(zhí)法合力，共同維護出租車市場秩序。（三）處罰措施1.對企業(yè)的處罰：出租車企業(yè)存在違規(guī)經營行為的，交通運輸部門將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、停業(yè)整頓等處罰措施。情節(jié)嚴重的，吊銷其經營許可證。2.對駕駛員的處罰：駕駛員違反本方案規(guī)定的，將按照相關法律法規(guī)給予相應的處罰，包括罰款、暫扣或吊銷從業(yè)資格證等。對多次違規(guī)的駕駛員，將列入行業(yè)黑名單，禁止其從事出租車運營服務。六、信息化建設與服務（一）智能監(jiān)管平臺建設1.平臺功能：建設出租車智能監(jiān)管平臺，實現(xiàn)對出租車運營信息的實時監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析、應急指揮等功能。通過平臺可以隨時掌握車輛的位置、行駛軌跡、載客情況等信息。2.數(shù)據(jù)共享：加強與公安、市場監(jiān)管等部門的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)信息互聯(lián)互通，提高監(jiān)管效率。（二）便捷出行服務系統(tǒng)1.線上叫車服務：推廣應用線上叫車平臺，支持乘客通過手機APP、微信公眾號等方式預約出租車。優(yōu)化叫車流程，提高叫車響應速度，為乘客提供更加便捷的出行服務。2.信息查詢服務：為乘客提供出租車運營信息查詢服務，如駕駛員信息、車輛信息、運價標準等，方便乘客了解相關情況，保障自身權益。（三）數(shù)據(jù)分析與應用1.運營數(shù)據(jù)分析：通過對出租車運營數(shù)據(jù)的分析，了解市場需求、客流分布等情況，為行業(yè)管理和企業(yè)運營提供決策依據(jù)。2.服務質量分析：利用數(shù)據(jù)分析駕駛員的服務質量情況，找出存在的問題和不足，有針對性地采取改進措施，不斷提升服務水平。七、保障措施（一）組織保障成立交通運輸局出租車規(guī)范工作領導小組，明確各部門的職責分工，加強對方案實施的組織領導和協(xié)調推進。（二）宣傳引導通過多種渠道廣泛宣傳本方案的內容和意義，提高出租車企業(yè)、駕駛員和廣大市民的知曉率和參與度。樹立正面典型，引導行業(yè)健康發(fā)展。（三）資金保障合理安排資金，用于出租車智能監(jiān)管平臺建設、駕駛員培訓、市場執(zhí)法等方面的工作