某市市監(jiān)局食用油溯源檢查方案

一、引言隨著本地食品行業(yè)的蓬勃發(fā)展，食用油作為人們?nèi)粘Ｉ钪械谋匦杵?，其質(zhì)量安全問題備受關(guān)注。為加強對食用油市場的監(jiān)管，保障消費者的飲食安全，本方案旨在建立一套完善的食用油溯源檢查機(jī)制，規(guī)范市場秩序，確保市民能夠購買到安全可靠的食用油產(chǎn)品。二、工作目標(biāo)通過實施食用油溯源檢查方案，實現(xiàn)以下目標(biāo)：1.全面掌握本地食用油生產(chǎn)、流通和銷售環(huán)節(jié)的信息，確保每一批次食用油都可追溯到源頭。2.及時發(fā)現(xiàn)并處理食用油質(zhì)量安全問題，降低食品安全風(fēng)險，保障公眾健康。3.加強對食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。4.提高市監(jiān)局工作人員的執(zhí)法水平和監(jiān)管能力，提升整體工作效率和服務(wù)質(zhì)量。三、檢查范圍和對象1.范圍：本市行政區(qū)域內(nèi)所有食用油生產(chǎn)、加工、批發(fā)、零售企業(yè)以及餐飲服務(wù)單位。2.對象：-食用油生產(chǎn)企業(yè)：包括規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)和小作坊。-食用油經(jīng)銷商：從事食用油批發(fā)、零售業(yè)務(wù)的企業(yè)和個體工商戶。-餐飲服務(wù)單位：各類餐館、酒店、食堂等。四、檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)1.生產(chǎn)環(huán)節(jié)-資質(zhì)證照：檢查生產(chǎn)企業(yè)是否具備合法有效的營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件，生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)，生產(chǎn)范圍是否與許可內(nèi)容相符。-生產(chǎn)環(huán)境：查看生產(chǎn)車間的衛(wèi)生狀況，是否符合食品生產(chǎn)衛(wèi)生要求，有無清潔消毒措施，防蟲、防鼠、防塵等設(shè)施是否完善。-原材料采購：核查企業(yè)食用油原材料的采購渠道是否正規(guī)，是否索證索票，是否建立進(jìn)貨臺賬，臺賬記錄是否完整準(zhǔn)確，原材料是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。-生產(chǎn)過程控制：檢查企業(yè)是否按照食品安全標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，生產(chǎn)工藝是否合理，是否存在違規(guī)添加非食用物質(zhì)或濫用食品添加劑的行為，生產(chǎn)過程中的各項記錄是否完整。-產(chǎn)品檢驗：查看企業(yè)是否具備相應(yīng)的檢驗設(shè)備和人員，是否按照規(guī)定對產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗，檢驗記錄是否齊全，產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是否符合要求。2.流通環(huán)節(jié)-經(jīng)營資質(zhì)：檢查經(jīng)銷商是否持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營許可證等證件，經(jīng)營項目是否包含食用油銷售。-進(jìn)貨查驗：核實經(jīng)銷商是否履行進(jìn)貨查驗義務(wù)，是否索取并留存供應(yīng)商的資質(zhì)證明文件、進(jìn)貨票據(jù)以及產(chǎn)品合格證明文件，進(jìn)貨臺賬記錄是否完整準(zhǔn)確。-儲存條件：檢查食用油的儲存環(huán)境是否符合要求，是否存在與有毒有害物品混放的情況，庫存食用油的擺放是否合理，是否便于通風(fēng)、防潮、防蟲、防鼠。-產(chǎn)品標(biāo)簽：檢查銷售的食用油產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識是否清晰、準(zhǔn)確，是否標(biāo)明了食品名稱、配料表、凈含量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯存條件、食品生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)者或者經(jīng)銷商的名稱、地址和聯(lián)系方式等內(nèi)容。3.餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)-索證索票：檢查餐飲服務(wù)單位采購食用油時是否索取并留存供應(yīng)商的資質(zhì)證明文件、進(jìn)貨票據(jù)以及產(chǎn)品合格證明文件，是否建立采購臺賬，臺賬記錄是否完整。-儲存管理：查看餐飲服務(wù)單位食用油的儲存條件是否符合要求，是否有專人負(fù)責(zé)管理，是否定期清理庫存，防止食用油過期變質(zhì)。-使用情況：檢查餐飲服務(wù)單位是否存在使用來源不明、變質(zhì)或過期食用油的情況，是否按照規(guī)定對廢棄油脂進(jìn)行處理，有無將廢棄油脂回流到食用油市場的行為。五、檢查方式和步驟1.檢查方式-日常巡查：市監(jiān)局各基層監(jiān)管所按照轄區(qū)劃分，對食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)單位進(jìn)行定期巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。-專項抽檢：根據(jù)市場監(jiān)管需求和風(fēng)險監(jiān)測情況，不定期組織對食用油進(jìn)行專項抽檢，對抽檢不合格的產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。-投訴舉報核查：暢通投訴舉報渠道，對接到的有關(guān)食用油質(zhì)量安全問題的投訴舉報及時進(jìn)行調(diào)查核實，依法處理并反饋結(jié)果。-部門聯(lián)動檢查：加強與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門的協(xié)作配合，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成監(jiān)管合力。2.檢查步驟-準(zhǔn)備階段：制定詳細(xì)的檢查計劃，明確檢查任務(wù)、人員分工、時間安排等，收集整理相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)文件，準(zhǔn)備檢查所需的工具和設(shè)備。-實施階段：按照檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對食用油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)單位進(jìn)行實地檢查，填寫檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場提出整改意見，并下達(dá)責(zé)令整改通知書。-總結(jié)階段：對檢查情況進(jìn)行匯總分析，撰寫檢查總結(jié)報告，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行立案查處，及時公開案件查處情況。六、溯源體系建設(shè)1.建立食用油追溯信息平臺：利用信息化技術(shù)，搭建本市食用油追溯信息平臺，實現(xiàn)對食用油生產(chǎn)、流通、銷售全過程信息的實時采集、傳輸和查詢。生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷商和餐飲服務(wù)單位通過平臺上傳食用油的進(jìn)貨、銷售、庫存等信息，消費者可以通過掃描產(chǎn)品二維碼等方式查詢食用油的溯源信息。2.推行電子追溯碼：要求食用油生產(chǎn)企業(yè)為每一批次產(chǎn)品賦予唯一的電子追溯碼，將產(chǎn)品信息與追溯碼關(guān)聯(lián)，通過追溯信息平臺實現(xiàn)產(chǎn)品信息的快速追溯。經(jīng)銷商和餐飲服務(wù)單位在進(jìn)貨時，通過掃碼設(shè)備讀取追溯碼信息，上傳至追溯信息平臺，實現(xiàn)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的信息銜接。3.加強數(shù)據(jù)管理和應(yīng)用：指定專人負(fù)責(zé)追溯信息平臺的數(shù)據(jù)管理，定期對平臺數(shù)據(jù)進(jìn)行備份，確保數(shù)據(jù)的安全和完整。運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對追溯信息平臺的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析挖掘，及時發(fā)現(xiàn)食用油市場的潛在風(fēng)險和問題，為監(jiān)管決策提供科學(xué)依據(jù)。七、保障措施1.組織保障：成立市監(jiān)局食用油溯源檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，相關(guān)科室和基層監(jiān)管所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和推進(jìn)。明確各部門的職責(zé)分工，確保工作任務(wù)落實到人。2.人員培訓(xùn)：加強對市監(jiān)局工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織開展食用油質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、溯源體系建設(shè)、執(zhí)法檢查技能等方面的培訓(xùn)活動，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。定期邀請專家進(jìn)行授課，分享先進(jìn)的監(jiān)管經(jīng)驗和技術(shù)方法。3.經(jīng)費保障：積極爭取財政部門的支持，合理安排食用油溯源檢查工作所需的經(jīng)費，保障檢查設(shè)備購置、抽樣檢測、平臺建設(shè)與維護(hù)、人員培訓(xùn)等工作的順利開展。加強經(jīng)費管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，確保經(jīng)費使用規(guī)范、合理、透明。4.宣傳引導(dǎo)：充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳食用油溯源檢查工作的重要意義和進(jìn)展情況，提高公眾對食用油質(zhì)量安全的關(guān)注度和參與度。開展食品安全宣傳活動，向消費者普及食用油選購、儲存和使用等方面的知識，增強消費者的自我保護(hù)意識。八、工作要求1.提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)：各部門要充分認(rèn)識食用油溯源檢查工作的重要性和緊迫性，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實效。局領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，各部門負(fù)責(zé)人要具體抓、抓落實，形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面。2.嚴(yán)格執(zhí)法，公正廉潔：市監(jiān)局工作人員在檢查過程中要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和工作紀(jì)律，依法履行職責(zé)，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要嚴(yán)格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，嚴(yán)禁接受被檢查對象的禮品、禮金和宴請，杜絕吃拿卡要等違法違紀(jì)行為。3.密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)：各部門之間要加強溝通協(xié)作，形成工作合力。在檢查過程中，涉及多個部門職責(zé)的問題，要及時進(jìn)行信息共享和聯(lián)合處理，避免出現(xiàn)監(jiān)管空白和重復(fù)執(zhí)法的情況。要加強與其他地區(qū)市監(jiān)局的交流合作，共同打擊跨區(qū)域的食用油質(zhì)量安全違法犯罪行為。4.及時總結(jié)，不斷完善：各部門要及時總結(jié)食用油溯源