某市市監(jiān)局速凍食品抽檢工作方案

一、工作目標(biāo)通過對速凍食品進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范、有效的抽檢，及時發(fā)現(xiàn)和消除速凍食品質(zhì)量安全隱患，保障消費(fèi)者的飲食安全和身體健康。加強(qiáng)對速凍食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的監(jiān)管，提高速凍食品質(zhì)量安全總體水平，維護(hù)市場秩序，營造安全放心的食品消費(fèi)環(huán)境。同時，通過抽檢工作積累數(shù)據(jù)，為完善速凍食品監(jiān)管政策和標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)，促進(jìn)本地速凍食品行業(yè)的健康發(fā)展。二、工作組織與分工成立速凍食品抽檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市監(jiān)局局長擔(dān)任組長，分管副局長擔(dān)任副組長，成員包括食品抽檢科、食品生產(chǎn)監(jiān)管科、食品流通監(jiān)管科、餐飲服務(wù)監(jiān)管科等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抽檢工作，制定工作方案，解決工作中的重大問題。食品抽檢科負(fù)責(zé)制定抽檢計劃，組織實施抽樣工作，匯總分析抽檢數(shù)據(jù)，發(fā)布抽檢信息；食品生產(chǎn)監(jiān)管科負(fù)責(zé)對速凍食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，對抽檢不合格產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理；食品流通監(jiān)管科負(fù)責(zé)對速凍食品經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合抽樣工作，對流通環(huán)節(jié)抽檢不合格產(chǎn)品進(jìn)行追溯和查處；餐飲服務(wù)監(jiān)管科負(fù)責(zé)對餐飲服務(wù)單位使用的速凍食品進(jìn)行監(jiān)督檢查，配合抽樣工作，對餐飲環(huán)節(jié)抽檢不合格產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查處理。三、抽檢范圍與對象1.抽檢范圍覆蓋本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的速凍食品。包括速凍面米食品（如速凍水餃、湯圓、包子等）、速凍肉制品（如速凍肉丸、牛排等）、速凍水產(chǎn)制品（如速凍蝦餃、魚丸等）以及其他速凍食品（如速凍蔬菜、速凍甜品等）。2.抽檢對象-生產(chǎn)環(huán)節(jié)：對本市所有獲得食品生產(chǎn)許可證的速凍食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行抽檢，確保每家企業(yè)每年至少抽檢一次。同時，對新獲證企業(yè)、生產(chǎn)條件發(fā)生變化的企業(yè)以及上年度抽檢不合格企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽檢。-流通環(huán)節(jié)：在本市各大超市、商場、農(nóng)貿(mào)市場、便利店等速凍食品經(jīng)營單位進(jìn)行抽樣，按照不同規(guī)模和業(yè)態(tài)進(jìn)行合理布局，確保涵蓋各類銷售渠道。-餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)：對本市各類餐飲服務(wù)單位，包括大型餐館、中型餐館、小型餐館、快餐店、學(xué)校食堂、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂等使用的速凍食品進(jìn)行抽檢，重點(diǎn)關(guān)注經(jīng)營速凍食品較多的餐飲單位。四、抽檢項目與標(biāo)準(zhǔn)1.抽檢項目-感官指標(biāo)：檢查速凍食品的色澤、氣味、組織狀態(tài)等是否符合要求。-理化指標(biāo)：檢測速凍食品中的水分、蛋白質(zhì)、脂肪、糖分等含量是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。-微生物指標(biāo)：檢測菌落總數(shù)、大腸菌群、金黃色葡萄球菌、沙門氏菌等致病菌的限量。-食品添加劑：檢查速凍食品中使用的食品添加劑（如防腐劑、色素、香料等）的品種、使用范圍和限量是否符合國家標(biāo)準(zhǔn)。-其他指標(biāo)：根據(jù)不同類型的速凍食品，還可能檢測其餡料含量、凈含量等指標(biāo)。2.抽檢標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家現(xiàn)行有效的食品安全標(biāo)準(zhǔn)，如《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)速凍面米制品》《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)速凍調(diào)制食品》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗判定。對于尚無國家標(biāo)準(zhǔn)的速凍食品，參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗。五、抽檢程序與方法1.抽樣程序-生產(chǎn)環(huán)節(jié)：抽樣人員在速凍食品生產(chǎn)企業(yè)成品庫內(nèi)，按照隨機(jī)抽樣原則，從不同批次、不同規(guī)格的產(chǎn)品中抽取樣品。抽樣時，填寫抽樣單，詳細(xì)記錄樣品信息，包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、生產(chǎn)企業(yè)名稱等，并由企業(yè)相關(guān)人員簽字確認(rèn)。-流通環(huán)節(jié)：抽樣人員在速凍食品經(jīng)營單位，從貨架、冰柜等銷售場所隨機(jī)抽取樣品。抽樣過程中，檢查產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識等是否符合要求，填寫抽樣單，記錄樣品的進(jìn)貨渠道、銷售價格等信息，并要求經(jīng)營單位提供相關(guān)進(jìn)貨憑證。-餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)：抽樣人員在餐飲服務(wù)單位的食品儲存場所，對正在使用的速凍食品進(jìn)行抽樣。抽樣時，檢查餐飲單位的索證索票情況，填寫抽樣單，記錄樣品的來源、使用量等信息。2.抽樣方法根據(jù)產(chǎn)品的批量大小，按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的抽樣方法進(jìn)行抽樣。一般情況下，每批次產(chǎn)品抽取不少于3個獨(dú)立包裝的樣品，其中2份作為檢驗樣品，1份作為備份樣品。備份樣品由抽樣人員妥善保存，以備復(fù)查等情況使用。3.樣品運(yùn)輸與保存抽樣完成后，樣品應(yīng)及時送往具備資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗。在運(yùn)輸過程中，要確保樣品的包裝完好，防止樣品受到污染、變質(zhì)等影響。對于需要冷藏或冷凍保存的樣品，要使用符合要求的冷鏈設(shè)備進(jìn)行運(yùn)輸和保存，保證樣品的儲存條件符合產(chǎn)品要求。六、檢驗與結(jié)果反饋1.檢驗機(jī)構(gòu)選擇市監(jiān)局通過公開招標(biāo)等方式，確定具備速凍食品檢驗資質(zhì)的檢驗機(jī)構(gòu)承擔(dān)本次抽檢任務(wù)。檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的檢驗設(shè)備、技術(shù)人員和質(zhì)量管理體系，能夠按照國家標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定準(zhǔn)確、及時地完成檢驗工作。2.檢驗工作要求檢驗機(jī)構(gòu)收到樣品后，應(yīng)按照規(guī)定的檢驗方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，確保檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。檢驗過程中，要詳細(xì)記錄檢驗數(shù)據(jù)和結(jié)果，建立檢驗檔案。檢驗完成后，及時出具檢驗報告，檢驗報告應(yīng)包含樣品信息、檢驗項目、檢驗結(jié)果、判定結(jié)論等內(nèi)容。3.結(jié)果反饋檢驗機(jī)構(gòu)在出具檢驗報告后的規(guī)定時間內(nèi)，將檢驗結(jié)果反饋給市監(jiān)局食品抽檢科。對于抽檢不合格的產(chǎn)品，檢驗機(jī)構(gòu)應(yīng)在反饋結(jié)果的同時，提供詳細(xì)的不合格項目分析和技術(shù)建議。食品抽檢科在收到檢驗結(jié)果后，及時將結(jié)果傳達(dá)給相關(guān)科室和轄區(qū)市場監(jiān)管所，并通知被抽檢單位。七、不合格產(chǎn)品處置1.核查處置相關(guān)科室和轄區(qū)市場監(jiān)管所在收到不合格產(chǎn)品檢驗結(jié)果后，立即對不合格產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行現(xiàn)場核查。核查內(nèi)容包括產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售情況、庫存情況、進(jìn)貨渠道、不合格原因分析等。要求生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止生產(chǎn)銷售不合格產(chǎn)品，召回已銷售的不合格產(chǎn)品，并采取整改措施，消除食品安全隱患。2.依法查處對生產(chǎn)經(jīng)營不合格速凍食品的單位，市監(jiān)局將依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定，依法進(jìn)行嚴(yán)肅查處。對情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證；構(gòu)成犯罪的，依法移送公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。同時，加強(qiáng)對不合格產(chǎn)品的溯源追蹤，查找問題源頭，對涉及的上下游相關(guān)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查處理，防止不合格產(chǎn)品再次流入市場。3.整改復(fù)查被抽檢單位在完成整改后，應(yīng)向市監(jiān)局提交整改報告。市監(jiān)局組織相關(guān)人員對整改情況進(jìn)行復(fù)查，確保企業(yè)整改措施落實到位，產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。對整改不到位的企業(yè)，繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管，督促其整改，直至達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。八、信息公布與風(fēng)險預(yù)警1.信息公布市監(jiān)局定期通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公布速凍食品抽檢信息，包括抽檢產(chǎn)品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位、不合格項目、檢驗結(jié)果等內(nèi)容。信息公布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀，保障消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。同時，對抽檢中發(fā)現(xiàn)的典型案例進(jìn)行曝光，起到警示作用，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。2.風(fēng)險預(yù)警根據(jù)抽檢數(shù)據(jù)和食品安全風(fēng)險監(jiān)測情況，市監(jiān)局及時分析速凍食品質(zhì)量安全形勢，對可能存在的食品安全風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警。通過發(fā)布風(fēng)險提示、消費(fèi)警示等方式，提醒消費(fèi)者注意選購速凍食品，引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)質(zhì)量管理，防范食品安全事故的發(fā)生。對于區(qū)域性、系統(tǒng)性的食品安全風(fēng)險，及時采取措施進(jìn)行防控，防止風(fēng)險擴(kuò)散。九、工作保障與措施1.人員保障加強(qiáng)對抽檢工作人員的培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)速凍食品抽檢工作的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、抽樣方法、檢驗技術(shù)等知識，確保抽檢工作的順利開展。同時，合理調(diào)配人員力量，根據(jù)工作需要，充實抽檢工作隊伍，保障抽檢任務(wù)的按時完成。2.經(jīng)費(fèi)保障市監(jiān)局積極爭取財政部門的支持，落實速凍食品抽檢工作所需經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)主要用于抽樣、檢驗、樣品運(yùn)輸、設(shè)備購置、人員培訓(xùn)等方面。加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)的管理和使用，嚴(yán)格按照財務(wù)制度規(guī)定，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、透明，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。3.技術(shù)保障鼓勵檢驗機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和能力建設(shè)，不斷提高速凍食品檢驗技術(shù)水平。引進(jìn)先進(jìn)的檢驗設(shè)備和技術(shù)方法，開展檢驗新技術(shù)、新方法的研究和應(yīng)用，提高檢驗工作的準(zhǔn)確性和效率。同時，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高校等的合作，建立食品安全技術(shù)支撐體系，為速凍食品抽檢工作提供技術(shù)保障。十、工作要求與監(jiān)督考核1.工作要求-各科室、轄區(qū)市場監(jiān)管所要高度重視速凍食品抽檢工作，切實履行職責(zé)，嚴(yán)格按照工作方案要求，認(rèn)真組織實施抽檢任務(wù)。-抽樣人員要嚴(yán)格遵守抽樣程序和紀(jì)律，確保抽樣工作的科學(xué)性、公正性和代表性。檢驗機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢驗，保證檢驗結(jié)果的準(zhǔn)確可靠。-加強(qiáng)對速凍食品抽檢工作的宣傳，通過多種形式向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和消費(fèi)者宣傳速凍食品質(zhì)量安全知識，提高公眾的食品安全意識。2.監(jiān)督考核市監(jiān)