某市市監(jiān)局專(zhuān)利侵權(quán)判定指導(dǎo)方案

一、引言隨著本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，科技創(chuàng)新成為推動(dòng)各行業(yè)進(jìn)步的關(guān)鍵力量，專(zhuān)利作為創(chuàng)新成果的重要法律保障，其數(shù)量不斷增加。然而，專(zhuān)利侵權(quán)糾紛也日益頻發(fā)，給企業(yè)和創(chuàng)新者帶來(lái)諸多困擾，影響了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)。為進(jìn)一步規(guī)范專(zhuān)利侵權(quán)判定工作，提高市監(jiān)局在處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件中的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性，切實(shí)保護(hù)專(zhuān)利權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)本地知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)健康發(fā)展，特制定本專(zhuān)利侵權(quán)判定指導(dǎo)方案。二、指導(dǎo)原則1.合法性原則嚴(yán)格依據(jù)《中華人民共和國(guó)專(zhuān)利法》及其實(shí)施細(xì)則、相關(guān)司法解釋以及其他法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行專(zhuān)利侵權(quán)判定。確保判定過(guò)程和結(jié)果有法可依，符合法律的精神和具體要求，維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。2.全面審查原則對(duì)專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件涉及的專(zhuān)利權(quán)利要求、技術(shù)方案、證據(jù)材料等進(jìn)行全面、細(xì)致的審查。不僅要關(guān)注權(quán)利要求書(shū)的字面含義，還要考慮其等同范圍；不僅要審查被控侵權(quán)產(chǎn)品或方法的技術(shù)特征，還要分析其與專(zhuān)利技術(shù)方案之間的關(guān)聯(lián)和區(qū)別，避免片面審查導(dǎo)致錯(cuò)誤判定。3.公平公正原則在判定過(guò)程中，平等對(duì)待專(zhuān)利權(quán)人和被控侵權(quán)方，充分聽(tīng)取雙方的意見(jiàn)和證據(jù)。不偏袒任何一方，依據(jù)事實(shí)和法律作出客觀、公正的判定，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平秩序。4.技術(shù)與法律相結(jié)合原則專(zhuān)利侵權(quán)判定既涉及專(zhuān)業(yè)的技術(shù)問(wèn)題，又涉及復(fù)雜的法律問(wèn)題。因此，在判定過(guò)程中，要充分發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)家和法律專(zhuān)業(yè)人員的作用，將技術(shù)分析與法律適用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保判定結(jié)果的科學(xué)性和合理性。三、專(zhuān)利侵權(quán)判定流程1.案件受理與初步審查-市監(jiān)局收到專(zhuān)利侵權(quán)糾紛投訴或舉報(bào)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并對(duì)投訴材料進(jìn)行初步審查。審查內(nèi)容包括投訴主體資格、專(zhuān)利的有效性、侵權(quán)行為的初步證據(jù)等。-對(duì)于符合受理?xiàng)l件的案件，予以立案，并向投訴人和被投訴人送達(dá)相關(guān)法律文書(shū)，告知其權(quán)利和義務(wù)。對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的案件，應(yīng)及時(shí)告知投訴人原因，并給予相應(yīng)的指導(dǎo)和建議。2.證據(jù)收集與調(diào)查取證-立案后，市監(jiān)局應(yīng)要求雙方當(dāng)事人提交相關(guān)證據(jù)材料，并對(duì)證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性和合法性進(jìn)行審查。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的主張?zhí)峁┳C據(jù)，確因客觀原因無(wú)法自行收集的證據(jù)，可以申請(qǐng)市監(jiān)局調(diào)查收集。-市監(jiān)局可以根據(jù)案件需要，依法進(jìn)行調(diào)查取證。調(diào)查取證方式包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人、查閱有關(guān)資料、抽樣取證等。在調(diào)查取證過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵守法定程序，確保所取得的證據(jù)合法有效。3.技術(shù)分析與對(duì)比-對(duì)于涉及復(fù)雜技術(shù)問(wèn)題的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件，市監(jiān)局可以委托有資質(zhì)的專(zhuān)利技術(shù)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、公正的原則，對(duì)專(zhuān)利技術(shù)方案和被控侵權(quán)產(chǎn)品或方法的技術(shù)特征進(jìn)行分析和對(duì)比，出具鑒定報(bào)告。-市監(jiān)局應(yīng)當(dāng)組織雙方當(dāng)事人對(duì)鑒定報(bào)告進(jìn)行質(zhì)證，聽(tīng)取雙方的意見(jiàn)和質(zhì)疑。根據(jù)質(zhì)證情況，對(duì)鑒定報(bào)告進(jìn)行綜合審查判斷，確定其是否可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。4.法律適用與判定結(jié)論-在技術(shù)分析和對(duì)比的基礎(chǔ)上，市監(jiān)局應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，判斷被控侵權(quán)產(chǎn)品或方法是否落入專(zhuān)利權(quán)利要求的保護(hù)范圍，確定是否構(gòu)成專(zhuān)利侵權(quán)。-市監(jiān)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)判定結(jié)果，制作專(zhuān)利侵權(quán)糾紛處理決定書(shū)。處理決定書(shū)應(yīng)當(dāng)包括案件基本情況、當(dāng)事人的主張和證據(jù)、技術(shù)分析與對(duì)比情況、法律適用和判定結(jié)論、處理意見(jiàn)等內(nèi)容，并依法送達(dá)雙方當(dāng)事人。四、專(zhuān)利權(quán)利要求解釋方法1.字面解釋專(zhuān)利權(quán)利要求書(shū)應(yīng)當(dāng)以說(shuō)明書(shū)為依據(jù)，清楚、簡(jiǎn)要地限定要求專(zhuān)利保護(hù)的范圍。在進(jìn)行專(zhuān)利侵權(quán)判定時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)權(quán)利要求書(shū)的文字進(jìn)行字面解釋?zhuān)凑諜?quán)利要求書(shū)所使用的字詞的通常含義進(jìn)行理解。除非有明確的相反證據(jù)，一般不應(yīng)超出權(quán)利要求書(shū)文字所表達(dá)的范圍進(jìn)行解釋。2.整體解釋專(zhuān)利權(quán)利要求書(shū)是一個(gè)整體，應(yīng)當(dāng)從整體上理解其含義。在解釋權(quán)利要求時(shí)，不僅要考慮權(quán)利要求書(shū)中各個(gè)條款的具體內(nèi)容，還要考慮權(quán)利要求書(shū)與說(shuō)明書(shū)、附圖之間的關(guān)系。說(shuō)明書(shū)和附圖可以用于解釋權(quán)利要求書(shū)，幫助理解權(quán)利要求的保護(hù)范圍。3.等同原則解釋在專(zhuān)利侵權(quán)判定中，當(dāng)被控侵權(quán)產(chǎn)品或方法的技術(shù)特征與專(zhuān)利權(quán)利要求的技術(shù)特征雖然不完全相同，但屬于等同特征時(shí)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被控侵權(quán)產(chǎn)品或方法落入專(zhuān)利權(quán)利要求的保護(hù)范圍。等同特征是指與所記載的技術(shù)特征以基本相同的手段，實(shí)現(xiàn)基本相同的功能，達(dá)到基本相同的效果，并且本領(lǐng)域普通技術(shù)人員在侵權(quán)行為發(fā)生時(shí)無(wú)需經(jīng)過(guò)創(chuàng)造性勞動(dòng)就能夠聯(lián)想到的特征。4.禁止反悔原則解釋專(zhuān)利權(quán)人在專(zhuān)利申請(qǐng)過(guò)程中或者專(zhuān)利無(wú)效宣告程序中，通過(guò)對(duì)權(quán)利要求、說(shuō)明書(shū)的修改或者意見(jiàn)陳述而放棄的技術(shù)方案，在專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件中不得再將其納入專(zhuān)利保護(hù)范圍。禁止反悔原則是對(duì)等同原則的一種限制，旨在防止專(zhuān)利權(quán)人通過(guò)等同原則獲得不合理的保護(hù)范圍，維護(hù)專(zhuān)利制度的公平性和穩(wěn)定性。五、常見(jiàn)專(zhuān)利侵權(quán)行為的判定1.產(chǎn)品專(zhuān)利侵權(quán)判定-對(duì)于產(chǎn)品專(zhuān)利，判斷是否侵權(quán)的關(guān)鍵在于被控侵權(quán)產(chǎn)品是否具備專(zhuān)利權(quán)利要求所記載的全部技術(shù)特征。如果被控侵權(quán)產(chǎn)品包含了專(zhuān)利權(quán)利要求的每一項(xiàng)技術(shù)特征，或者雖然存在一些差異，但這些差異屬于等同特征，則構(gòu)成對(duì)產(chǎn)品專(zhuān)利的侵權(quán)。-在判定過(guò)程中，要注意區(qū)分產(chǎn)品的整體結(jié)構(gòu)和各個(gè)部件的技術(shù)特征。對(duì)于一些組合式產(chǎn)品，要分析被控侵權(quán)產(chǎn)品的各個(gè)部件與專(zhuān)利產(chǎn)品相應(yīng)部件之間的關(guān)系，判斷是否存在侵權(quán)行為。2.方法專(zhuān)利侵權(quán)判定-方法專(zhuān)利的保護(hù)范圍包括使用該專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品。在判定方法專(zhuān)利侵權(quán)時(shí)，首先要確定專(zhuān)利方法的步驟和技術(shù)特征，然后對(duì)比被控侵權(quán)方法是否具備相同或等同的步驟和技術(shù)特征。-如果被控侵權(quán)人使用了與專(zhuān)利方法相同的步驟，或者雖然步驟有所不同，但屬于等同步驟，并且通過(guò)該方法獲得了與使用專(zhuān)利方法直接獲得的產(chǎn)品相同或?qū)嵸|(zhì)相同的產(chǎn)品，則構(gòu)成對(duì)方法專(zhuān)利的侵權(quán)。3.外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利侵權(quán)判定-外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的保護(hù)范圍以表示在圖片或者照片中的該產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)為準(zhǔn)，簡(jiǎn)要說(shuō)明可以用于解釋圖片或者照片所表示的該產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)。在判定外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利侵權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以一般消費(fèi)者的眼光，對(duì)被控侵權(quán)產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)與專(zhuān)利外觀設(shè)計(jì)進(jìn)行整體觀察、綜合判斷。-如果被控侵權(quán)產(chǎn)品的外觀設(shè)計(jì)與專(zhuān)利外觀設(shè)計(jì)在整體視覺(jué)效果上無(wú)實(shí)質(zhì)性差異，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定被控侵權(quán)產(chǎn)品落入外觀設(shè)計(jì)專(zhuān)利的保護(hù)范圍，構(gòu)成侵權(quán)。六、判定后的處理措施1.侵權(quán)處理決定執(zhí)行監(jiān)督市監(jiān)局作出專(zhuān)利侵權(quán)糾紛處理決定后，應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督侵權(quán)方執(zhí)行處理決定。要求侵權(quán)方在規(guī)定的期限內(nèi)停止侵權(quán)行為，并采取相應(yīng)的整改措施。定期對(duì)侵權(quán)方的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，確保處理決定得到有效執(zhí)行。2.賠償調(diào)解與司法銜接對(duì)于專(zhuān)利侵權(quán)糾紛中的賠償問(wèn)題，市監(jiān)局可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿進(jìn)行調(diào)解。在調(diào)解過(guò)程中，充分聽(tīng)取雙方的意見(jiàn)和訴求，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和實(shí)際損失情況，提出合理的賠償建議。如果調(diào)解不成，當(dāng)事人可以依法向人民法院提起民事訴訟，市監(jiān)局應(yīng)積極配合司法機(jī)關(guān)的工作，提供相關(guān)案件材料和證據(jù)。3.建立案例庫(kù)與經(jīng)驗(yàn)總結(jié)市監(jiān)局應(yīng)建立專(zhuān)利侵權(quán)判定案例庫(kù)，對(duì)已處理的專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件進(jìn)行整理和分析。總結(jié)判定過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后的工作提供參考和借鑒。同時(shí)，通過(guò)案例庫(kù)的宣傳和推廣，提高企業(yè)和社會(huì)公眾對(duì)專(zhuān)利侵權(quán)判定的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。七、培訓(xùn)與宣傳1.內(nèi)部培訓(xùn)定期組織市監(jiān)局工作人員參加專(zhuān)利侵權(quán)判定相關(guān)的培訓(xùn)課程，邀請(qǐng)法律專(zhuān)家、技術(shù)專(zhuān)家進(jìn)行授課。培訓(xùn)內(nèi)容包括專(zhuān)利法律法規(guī)、專(zhuān)利侵權(quán)判定方法、證據(jù)收集與審查等方面的知識(shí)和技能。通過(guò)培訓(xùn)，提高工作人員的業(yè)務(wù)水平和處理專(zhuān)利侵權(quán)糾紛案件的能力。2.企業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)針對(duì)本地企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利侵權(quán)防范和應(yīng)對(duì)的培訓(xùn)活動(dòng)，幫助企業(yè)了解專(zhuān)利侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)和后果，掌握專(zhuān)利侵權(quán)判定的基本知識(shí)和方法。為企業(yè)提供專(zhuān)利申請(qǐng)、專(zhuān)利管理和專(zhuān)利維權(quán)等方面的指導(dǎo)和咨詢(xún)服務(wù)，提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平和創(chuàng)新能力。3.社會(huì)宣傳通過(guò)多種渠道開(kāi)展專(zhuān)利侵權(quán)判定的社會(huì)宣傳活動(dòng)，如舉辦專(zhuān)題講座、發(fā)放宣傳資料、利用媒體平臺(tái)進(jìn)行宣傳等。向社會(huì)公眾普及專(zhuān)利侵權(quán)判定的相關(guān)知識(shí)，增強(qiáng)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)氛圍。八、結(jié)語(yǔ)專(zhuān)利侵權(quán)判定是市監(jiān)局維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要工作。本指導(dǎo)方案旨在