消防安全管理制度消防安全管理制度一、總則

1.1目的和依據(jù)

為規(guī)范單位消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人員生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《建筑消防設(shè)施維護(hù)管理規(guī)范》等法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定本制度。

1.2適用范圍

本制度適用于單位各部門、全體員工及管轄范圍內(nèi)的所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、辦公區(qū)域、倉(cāng)庫、消防設(shè)施設(shè)備、臨時(shí)建筑等消防安全管理。外來承包商、訪客及臨時(shí)在本單位區(qū)域內(nèi)從事活動(dòng)的單位和個(gè)人，亦應(yīng)遵守本制度相關(guān)規(guī)定。

1.3基本原則

單位消防安全管理堅(jiān)持“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實(shí)行消防安全責(zé)任制，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確各級(jí)人員消防安全職責(zé)，建立健全消防安全管理機(jī)制，確保消防安全工作貫穿生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程。

1.4術(shù)語定義

（1）消防安全責(zé)任人：指單位主要負(fù)責(zé)人或法定代表人，是本單位消防安全第一責(zé)任人，對(duì)本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)。

（2）消防安全管理人：指單位負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作的具體負(fù)責(zé)人，協(xié)助消防安全責(zé)任人落實(shí)消防安全職責(zé)。

（3）重點(diǎn)部位：指火災(zāi)危險(xiǎn)性較大、發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的場(chǎng)所，如倉(cāng)庫、配電室、廚房、檔案室、危險(xiǎn)化學(xué)品存儲(chǔ)區(qū)等。

（4）防火巡查：指對(duì)用火用電、消防設(shè)施、疏散通道等進(jìn)行的日常檢查，每日至少一次。

（5）防火檢查：指對(duì)消防安全制度落實(shí)、設(shè)施完好性、隱患整改等情況進(jìn)行的定期檢查，每月至少一次。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

1.1消防安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置

單位應(yīng)成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，作為消防安全管理的最高決策機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)消防安全工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由單位法定代表人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管安全工作的副總經(jīng)理擔(dān)任副組長(zhǎng)，成員包括各職能部門負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人及專（兼）職消防管理人員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)消防安全管理辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織實(shí)施，辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)管理部門，由安全管理部經(jīng)理兼任辦公室主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組每季度至少召開一次全體會(huì)議，分析研判單位消防安全形勢(shì)，研究解決重大消防安全問題，如消防設(shè)施改造、應(yīng)急預(yù)案修訂、重大隱患整改等。遇有特殊時(shí)期或突發(fā)情況，應(yīng)臨時(shí)召開專題會(huì)議。會(huì)議形成的決議需明確責(zé)任部門、完成時(shí)限及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并由辦公室跟蹤落實(shí)情況。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國(guó)家消防法律法規(guī)及政策要求，審定單位消防安全管理制度和年度工作計(jì)劃；組織開展消防安全檢查和隱患排查治理，督促整改重大火災(zāi)隱患；協(xié)調(diào)解決消防安全管理中的資源配置問題，保障消防設(shè)施、器材的投入和維護(hù)；組織指揮火災(zāi)初期撲救和人員疏散，配合消防救援機(jī)構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查；定期向單位職工代表大會(huì)報(bào)告消防安全工作情況。

1.2各級(jí)人員消防安全職責(zé)

1.2.1消防安全責(zé)任人

單位法定代表人是消防安全第一責(zé)任人，對(duì)單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)。其主要職責(zé)包括：批準(zhǔn)實(shí)施單位消防安全管理制度和年度消防工作計(jì)劃；確保消防設(shè)施、器材配置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并保障其正常運(yùn)行；組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并定期組織演練；督促落實(shí)消防安全責(zé)任制，明確各級(jí)人員職責(zé)；保障消防安全投入，將消防經(jīng)費(fèi)納入單位年度預(yù)算；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織撲救初期火災(zāi)和人員疏散，并配合消防救援機(jī)構(gòu)工作。

1.2.2消防安全管理人

消防安全管理人由單位分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助消防安全責(zé)任人落實(shí)消防安全職責(zé)，負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作。其主要職責(zé)包括：組織實(shí)施消防安全管理制度和年度計(jì)劃，定期檢查制度落實(shí)情況；組織防火巡查、檢查和隱患排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患督促整改，無法立即整改的應(yīng)制定臨時(shí)防范措施；管理消防設(shè)施、器材，定期組織檢測(cè)、維護(hù)和保養(yǎng)，確保完好有效；組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，使員工掌握基本防火、滅火知識(shí)和逃生技能；制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并組織演練；建立和管理消防安全檔案，記錄消防設(shè)施檢查、隱患整改、培訓(xùn)演練等情況；向消防安全責(zé)任人報(bào)告消防安全工作情況，及時(shí)報(bào)告重大問題。

1.2.3專（兼）職消防管理員

各部門、重點(diǎn)崗位應(yīng)設(shè)立專（兼）職消防管理員，由部門負(fù)責(zé)人或經(jīng)驗(yàn)豐富的員工擔(dān)任，負(fù)責(zé)本部門或崗位的日常消防安全管理工作。其主要職責(zé)包括：落實(shí)單位消防安全管理制度，制定本部門消防工作細(xì)則；每日進(jìn)行防火巡查，檢查用火用電、消防設(shè)施、疏散通道等情況，做好記錄；組織本部門員工參加消防安全培訓(xùn)和演練，掌握崗位消防技能；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)上報(bào)，并協(xié)助整改；管理本部門消防器材，確保完好有效；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，引導(dǎo)人員疏散，并協(xié)助初期火災(zāi)撲救。

1.2.4普通員工

全體員工是消防安全工作的直接參與者，應(yīng)履行以下職責(zé)：遵守消防安全管理制度和操作規(guī)程，不違規(guī)用火用電；參加消防安全培訓(xùn)和演練，掌握滅火器使用、疏散逃生等基本技能；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)向消防管理員或安全管理人報(bào)告；愛護(hù)消防設(shè)施和器材，不占用、堵塞疏散通道，不損壞消防設(shè)施；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，立即撥打“119”報(bào)警，在確保自身安全的前提下?lián)渚瘸跗诨馂?zāi)，并沿疏散通道引導(dǎo)人員疏散。

1.3部門消防安全職責(zé)

1.3.1生產(chǎn)車間

生產(chǎn)車間是火災(zāi)防控的重點(diǎn)區(qū)域，其消防安全職責(zé)包括：嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火審批制度，動(dòng)火作業(yè)前辦理動(dòng)火許可證，清除周邊可燃物，配備滅火器材和監(jiān)護(hù)人員；定期檢查生產(chǎn)設(shè)備、電氣線路的安全狀況，防止因設(shè)備故障或線路老化引發(fā)火災(zāi)；規(guī)范管理車間內(nèi)的原材料、半成品和成品，嚴(yán)禁超量存放易燃易爆物品；保持車間內(nèi)疏散通道和安全出口暢通，禁止占用、堵塞；組織員工參加崗位消防安全培訓(xùn)，掌握本崗位火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和防控措施；每日下班前關(guān)閉電源、氣源，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，消除火源。

1.3.2倉(cāng)儲(chǔ)物流部門

倉(cāng)儲(chǔ)物流部門應(yīng)重點(diǎn)做好物品存儲(chǔ)和裝卸作業(yè)的消防安全管理：根據(jù)物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類存放，易燃易爆物品與其他物品保持安全間距；嚴(yán)禁在倉(cāng)庫內(nèi)使用明火，如需動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格審批并采取防護(hù)措施；定期檢查倉(cāng)庫通風(fēng)、防潮、防雷設(shè)施，確保符合安全要求；管理消防器材，在庫區(qū)顯眼位置配置滅火器、消防沙等，并定期檢查維護(hù)；規(guī)范裝卸作業(yè)，防止碰撞產(chǎn)生火花，裝卸易燃易爆物品時(shí)應(yīng)使用防爆工具；建立出入庫登記制度，對(duì)易燃易爆物品的存儲(chǔ)、流轉(zhuǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

1.3.3行政辦公部門

行政辦公部門負(fù)責(zé)公共區(qū)域和辦公場(chǎng)所的消防安全管理：制定辦公區(qū)域消防安全管理規(guī)定，規(guī)范辦公用電，禁止私拉亂接電線，大功率電器應(yīng)單獨(dú)線路供電；定期檢查辦公室、會(huì)議室等場(chǎng)所的消防設(shè)施，確保滅火器、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志完好有效；組織單位消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，利用宣傳欄、內(nèi)部網(wǎng)站等普及消防知識(shí)；管理單位消防檔案，包括消防設(shè)計(jì)文件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、設(shè)施檢測(cè)記錄等，確保檔案完整；協(xié)調(diào)消防設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，與專業(yè)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同，定期檢測(cè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)等。

1.3.4后勤保障部門

后勤保障部門負(fù)責(zé)消防設(shè)施、消防通道及生活區(qū)域的消防安全管理：每日檢查消防通道、安全出口是否暢通，禁止堆放雜物或上鎖；定期維護(hù)消防設(shè)施，每月檢查消防栓、滅火器、消防水泵等設(shè)備，確保隨時(shí)可用；管理消防控制室，確保值班人員持證上崗，熟練操作消防設(shè)備；負(fù)責(zé)員工宿舍、食堂等生活場(chǎng)所的消防安全，禁止在宿舍使用明火或大功率電器，食堂油煙管道應(yīng)定期清洗；制定節(jié)假日消防安全保障方案，加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的巡查力度。

1.3.5技術(shù)設(shè)備部門

技術(shù)設(shè)備部門負(fù)責(zé)消防設(shè)施和電氣設(shè)備的消防安全技術(shù)管理：對(duì)單位電氣線路、設(shè)備進(jìn)行定期檢測(cè)，防止因短路、過載引發(fā)火災(zāi)；參與消防設(shè)施的設(shè)計(jì)、安裝和改造，確保符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；定期檢測(cè)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、應(yīng)急疏散系統(tǒng)等，確保其正常運(yùn)行；對(duì)消防設(shè)施故障及時(shí)組織維修，無法維修的及時(shí)更換；為單位消防安全管理提供技術(shù)支持，如火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患整改方案制定等。

三、消防安全管理措施

1.1日常防火管理

1.1.1用火用電管理

單位應(yīng)建立嚴(yán)格的用火用電審批制度，動(dòng)火作業(yè)需提前辦理動(dòng)火許可證，明確作業(yè)范圍、防護(hù)措施及監(jiān)護(hù)人。電氣設(shè)備安裝、維修必須由持證電工操作，嚴(yán)禁私拉亂接電線或超負(fù)荷用電。下班前各部門應(yīng)切斷非必要電源，關(guān)閉燃?xì)忾y門，并由部門負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。倉(cāng)庫、配電室等重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁使用明火，如需臨時(shí)動(dòng)火，需清除周邊5米范圍內(nèi)可燃物，并配備滅火器材。

1.1.2易燃易爆物品管控

生產(chǎn)車間、倉(cāng)庫的易燃易爆物品需分類存放，設(shè)置專用儲(chǔ)罐或隔離區(qū)域，張貼危險(xiǎn)標(biāo)識(shí)。領(lǐng)用、儲(chǔ)存、使用全過程需建立臺(tái)賬，實(shí)行雙人雙鎖管理。禁止在易燃易爆場(chǎng)所使用手機(jī)、產(chǎn)生靜電的設(shè)備，作業(yè)人員需穿戴防靜電工作服。廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)交由有資質(zhì)單位處理，嚴(yán)禁隨意傾倒或掩埋。

1.1.3防火間距與疏散通道

建筑物之間、設(shè)備設(shè)施之間需保持足夠防火間距，不得擅自搭建臨時(shí)建筑占用消防通道。安全出口、疏散樓梯間嚴(yán)禁堆放雜物或上鎖，疏散指示標(biāo)志應(yīng)保持常亮，應(yīng)急照明燈每月測(cè)試一次。員工宿舍禁止使用電爐、熱得快等大功率電器，樓道內(nèi)不得停放電動(dòng)車或充電。

1.2消防設(shè)施與器材管理

1.2.1設(shè)施日常維護(hù)

滅火器、消防栓、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)等設(shè)施需明確責(zé)任人，每周檢查外觀完好性，每月測(cè)試壓力值和功能有效性。消防水泵接合器、水泵房設(shè)備每季度啟動(dòng)試運(yùn)行一次，確保隨時(shí)可用。防火門、防火卷簾需保持閉門器、控制箱正常，每月測(cè)試手動(dòng)啟停功能。

1.2.2設(shè)施檢測(cè)與更新

每年委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測(cè)，出具合格報(bào)告。消防水帶、接口等配件老化或損壞需及時(shí)更換，滅火器壓力不足或過期立即送修。消防控制室值班人員24小時(shí)持證上崗，熟練掌握設(shè)備操作和應(yīng)急處置流程。

1.2.3特殊區(qū)域防護(hù)

油漆車間、廚房等高溫區(qū)域需安裝溫度報(bào)警器和自動(dòng)滅火裝置，排油煙管道每季度清洗一次。檔案室、服務(wù)器房應(yīng)采用氣體滅火系統(tǒng)，配備溫濕度監(jiān)測(cè)設(shè)備。地下車庫設(shè)置獨(dú)立排煙系統(tǒng)，防火分區(qū)采用防火卷簾分隔，并定期測(cè)試聯(lián)動(dòng)功能。

1.3隱患排查與整改

1.3.1防火巡查制度

保安人員每日對(duì)廠區(qū)進(jìn)行防火巡查，重點(diǎn)檢查消防通道、用火用電、消防設(shè)施等，填寫《防火巡查記錄表》。各部門下班前開展崗位自查，確認(rèn)無火源隱患后簽字離場(chǎng)。節(jié)假日、重大活動(dòng)期間增加巡查頻次，每小時(shí)巡查一次并記錄。

1.3.2專項(xiàng)檢查機(jī)制

每月由安全管理部牽頭組織專項(xiàng)檢查，覆蓋所有部門，重點(diǎn)排查電氣線路、?；饭芾怼⑾涝O(shè)施等。季度檢查邀請(qǐng)消防支隊(duì)專家參與，對(duì)建筑防火、安全疏散等系統(tǒng)性評(píng)估。檢查中發(fā)現(xiàn)的問題當(dāng)場(chǎng)拍照取證，下發(fā)《隱患整改通知書》，明確整改責(zé)任人、時(shí)限和措施。

1.3.3隱患閉環(huán)管理

一般隱患需在48小時(shí)內(nèi)整改完畢，重大隱患需立即停產(chǎn)停業(yè)并制定專項(xiàng)方案，明確臨時(shí)防護(hù)措施。整改完成后由安全管理部復(fù)查驗(yàn)收，留存整改前后對(duì)比照片。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的隱患開展原因分析，修訂管理制度或操作流程，納入員工培訓(xùn)內(nèi)容。

1.4消防安全培訓(xùn)與演練

1.4.1分級(jí)培訓(xùn)體系

新員工入職需接受8學(xué)時(shí)消防安全培訓(xùn)，考核合格后方可上崗。部門每季度組織一次崗位消防技能培訓(xùn)，重點(diǎn)講解本區(qū)域火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和處置方法。管理層每年參加2次消防法規(guī)和管理知識(shí)培訓(xùn)，提升應(yīng)急決策能力。

1.4.2演練計(jì)劃實(shí)施

每半年組織一次全員疏散演練，模擬不同場(chǎng)景（如電氣火災(zāi)、?；沸孤?，評(píng)估疏散效率。每年開展一次滅火實(shí)戰(zhàn)演練，培訓(xùn)員工使用滅火器、消防水帶等器材。演練后召開總結(jié)會(huì)，分析不足并優(yōu)化預(yù)案。

1.4.3宣傳教育創(chuàng)新

利用公告欄、電子屏定期播放消防警示案例，在食堂、宿舍等區(qū)域張貼逃生路線圖。消防宣傳月期間舉辦知識(shí)競(jìng)賽、滅火體驗(yàn)等活動(dòng)，提高員工參與度。為外來施工人員提供簡(jiǎn)明消防須知，簽訂消防安全責(zé)任書。

四、應(yīng)急響應(yīng)與處置

1.1應(yīng)急預(yù)案體系

1.1.1預(yù)案制定與備案

單位應(yīng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三類文件。綜合預(yù)案明確應(yīng)急組織架構(gòu)、響應(yīng)流程及資源調(diào)配；專項(xiàng)預(yù)案針對(duì)火災(zāi)、爆炸等特定險(xiǎn)情制定；現(xiàn)場(chǎng)處置方案細(xì)化到各崗位操作步驟。預(yù)案需經(jīng)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后，向?qū)俚叵谰仍畽C(jī)構(gòu)備案，并報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門存檔。

1.1.2預(yù)案修訂機(jī)制

每年至少組織一次預(yù)案評(píng)估，結(jié)合演練效果、法規(guī)更新及單位實(shí)際變化進(jìn)行修訂。當(dāng)發(fā)生以下情況時(shí)須立即修訂：生產(chǎn)工藝重大調(diào)整、消防設(shè)施改造、周邊環(huán)境變化或火災(zāi)事故教訓(xùn)總結(jié)。修訂后的預(yù)案需重新履行審批備案程序，并在3日內(nèi)完成全員培訓(xùn)宣貫。

1.1.3預(yù)案培訓(xùn)演練

新員工入職培訓(xùn)必須包含預(yù)案內(nèi)容學(xué)習(xí)，考核通過后方可上崗。各部門每半年組織一次專項(xiàng)演練，模擬火災(zāi)報(bào)警、初期撲救、人員疏散等場(chǎng)景。每年開展一次跨部門綜合演練，檢驗(yàn)預(yù)案銜接性和協(xié)同效率。演練結(jié)束后需填寫《演練評(píng)估表》，記錄改進(jìn)措施并跟蹤落實(shí)。

1.2報(bào)警與初期處置

1.2.1報(bào)警流程規(guī)范

員工發(fā)現(xiàn)火情應(yīng)立即按下手動(dòng)報(bào)警按鈕或撥打內(nèi)部應(yīng)急電話，同時(shí)使用最近電話撥打“119”報(bào)警。報(bào)警時(shí)需清晰說明單位名稱、詳細(xì)地址、燃燒物質(zhì)及火勢(shì)大小，并安排人員在路口引導(dǎo)消防車。消防控制室接警后立即啟動(dòng)聲光報(bào)警，同步通知微型消防站和各應(yīng)急小組。

1.2.2信息傳遞機(jī)制

建立“三級(jí)通報(bào)”制度：第一級(jí)為現(xiàn)場(chǎng)人員向消防控制室報(bào)告；第二級(jí)為消防控制室向消防安全管理人及重點(diǎn)崗位通報(bào)；第三級(jí)為消防安全管理人對(duì)單位負(fù)責(zé)人及外部機(jī)構(gòu)通報(bào)。通報(bào)內(nèi)容須包含時(shí)間、地點(diǎn)、火情狀態(tài)及已采取措施，確保信息傳遞準(zhǔn)確及時(shí)。

1.2.3初期撲救組織

火災(zāi)發(fā)生1分鐘內(nèi)，起火部位員工應(yīng)使用滅火器、消防栓等器材進(jìn)行初期撲救。微型消防站人員3分鐘內(nèi)到場(chǎng)增援，負(fù)責(zé)火勢(shì)控制與人員疏散引導(dǎo)。消防控制室值班員同步啟動(dòng)排煙系統(tǒng)、切斷非消防電源，并保持與消防指揮中心的通訊暢通。

1.3疏散與救援

1.3.1疏散引導(dǎo)職責(zé)

各樓層疏散引導(dǎo)員由專（兼）職消防管理員擔(dān)任，負(fù)責(zé)本區(qū)域人員疏散。引導(dǎo)員需佩戴明顯標(biāo)識(shí)，使用擴(kuò)音器指揮人群沿安全出口撤離，提醒人員低姿前進(jìn)、濕毛巾捂口鼻。禁止乘坐電梯，協(xié)助老弱病殘人員優(yōu)先疏散，并在樓梯拐彎處清點(diǎn)人數(shù)。

1.3.2安全區(qū)域管理

在單位主出入口外設(shè)置臨時(shí)集合點(diǎn)，配備急救箱、飲用水等物資。安全區(qū)域負(fù)責(zé)人由行政部人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)：①接收各樓層疏散報(bào)告并統(tǒng)計(jì)人數(shù)；②清點(diǎn)未到人員名單并報(bào)告消防控制室；③安撫疏散人員情緒，防止二次傷害；④配合消防救援隊(duì)伍提供火場(chǎng)信息。

1.3.3特殊人群疏散

對(duì)行動(dòng)不便人員采取“一對(duì)一”幫扶制度，由同部門同事協(xié)助撤離。醫(yī)療救護(hù)組攜帶擔(dān)架、輪椅等設(shè)備在關(guān)鍵樓層待命，對(duì)受傷人員實(shí)施初步救治。嬰幼兒、精神障礙者等特殊群體由指定專人全程看護(hù)，避免走失或恐慌。

1.4后期處置

1.4.1火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

滅火后立即劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警戒線禁止無關(guān)人員進(jìn)入。消防控制室保留火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、監(jiān)控錄像等原始記錄，未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)許可不得擅自清理現(xiàn)場(chǎng)。重點(diǎn)保護(hù)起火點(diǎn)、電氣設(shè)備等關(guān)鍵部位，為后續(xù)事故調(diào)查提供依據(jù)。

1.4.2事故調(diào)查分析

成立由安全管理、技術(shù)、生產(chǎn)等部門組成的事故調(diào)查組，查明火災(zāi)原因、損失情況及責(zé)任。調(diào)查內(nèi)容包括：①起火時(shí)間、部位及蔓延路徑；②消防設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)；③人員操作及應(yīng)急處置情況；④管理漏洞與制度缺陷。形成《火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告》并上報(bào)單位負(fù)責(zé)人。

1.4.3整改與恢復(fù)

針對(duì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，制定《火災(zāi)隱患整改方案》，明確責(zé)任部門、整改措施及完成時(shí)限。對(duì)受損消防設(shè)施立即修復(fù)或更換，經(jīng)檢測(cè)合格后方可恢復(fù)使用。組織全員開展警示教育，將火災(zāi)案例納入新員工培訓(xùn)內(nèi)容?；謴?fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)前需經(jīng)消防安全管理人驗(yàn)收確認(rèn)。

五、監(jiān)督與考核

1.1監(jiān)督機(jī)制建設(shè)

1.1.1日常監(jiān)督檢查

單位建立三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)：一級(jí)由消防安全管理辦公室每日開展巡查，重點(diǎn)核查消防通道暢通性、設(shè)施完好率及值班記錄；二級(jí)由部門負(fù)責(zé)人每周組織自查，重點(diǎn)檢查崗位消防職責(zé)落實(shí)情況；三級(jí)由單位領(lǐng)導(dǎo)小組每季度開展全面督查，覆蓋所有區(qū)域和崗位。監(jiān)督過程采用“四不兩直”方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場(chǎng)，確保檢查結(jié)果真實(shí)有效。

1.1.2專項(xiàng)督查機(jī)制

針對(duì)節(jié)假日、重大活動(dòng)及季節(jié)性火災(zāi)高發(fā)期（如夏季用電高峰、冬季防火期），啟動(dòng)專項(xiàng)督查程序。督查小組由安全管理、技術(shù)、生產(chǎn)等部門骨干組成，采用“飛行檢查”模式，突擊抽查重點(diǎn)部位消防措施落實(shí)情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場(chǎng)拍攝取證，下發(fā)《整改通知書》并跟蹤整改閉環(huán)。

1.1.3技術(shù)監(jiān)督手段

在消防控制室、配電室、?；穫}(cāng)庫等重點(diǎn)區(qū)域安裝物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)溫度、煙霧、電流等參數(shù)異常。消防設(shè)施管理平臺(tái)自動(dòng)生成設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)報(bào)告，對(duì)壓力不足、故障報(bào)警等異常信息實(shí)時(shí)推送至責(zé)任人手機(jī)。每半年委托第三方機(jī)構(gòu)開展消防設(shè)施“體檢”，出具專業(yè)檢測(cè)報(bào)告并公開結(jié)果。

1.2考核評(píng)價(jià)體系

1.2.1部門考核指標(biāo)

將消防安全納入部門年度績(jī)效考核，設(shè)置量化指標(biāo)：消防設(shè)施完好率≥98%、火災(zāi)隱患整改率100%、員工培訓(xùn)覆蓋率100%、演練參與率100%。采用百分制計(jì)分，每項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)標(biāo)扣減相應(yīng)分值，考核結(jié)果與部門評(píng)優(yōu)評(píng)先及負(fù)責(zé)人績(jī)效獎(jiǎng)金直接掛鉤。

1.2.2個(gè)人考核標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)專（兼）職消防管理員實(shí)行“月度清單考核”，每日防火巡查記錄完整率、隱患整改及時(shí)率、培訓(xùn)組織效果等作為核心指標(biāo)。普通員工考核側(cè)重行為規(guī)范，如是否違規(guī)使用大功率電器、是否保持消防通道暢通等?？己私Y(jié)果納入員工年度評(píng)優(yōu)及晉升參考依據(jù)。

1.2.3考核結(jié)果應(yīng)用

建立消防安全“紅黑榜”公示制度：季度考核排名前20%的部門及個(gè)人上紅榜表彰，連續(xù)兩次排名末位的部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；對(duì)重大隱患未整改、火災(zāi)事故責(zé)任部門實(shí)行一票否決，取消年度評(píng)優(yōu)資格?？己私Y(jié)果每季度在內(nèi)部公告欄及辦公平臺(tái)公示，接受全員監(jiān)督。

1.3責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲

1.3.1獎(jiǎng)勵(lì)措施

對(duì)在消防工作中表現(xiàn)突出的個(gè)人給予即時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)：及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除重大火災(zāi)隱患者，獎(jiǎng)勵(lì)500-2000元；在火災(zāi)撲救中有效控制火勢(shì)者，視情給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)；年度考核優(yōu)秀的專（兼）職消防管理員，優(yōu)先推薦晉升或發(fā)放專項(xiàng)獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)勵(lì)決定由領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定后即時(shí)執(zhí)行。

1.3.2違規(guī)處理分級(jí)

根據(jù)違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重程度實(shí)行三級(jí)處理：一級(jí)違規(guī)（如堵塞消防通道、損壞消防設(shè)施）給予口頭警告并限期整改；二級(jí)違規(guī)（如擅自動(dòng)火、違規(guī)操作?；罚┛蹨p當(dāng)月績(jī)效20%并通報(bào)批評(píng)；三級(jí)違規(guī)（如瞞報(bào)火災(zāi)隱患、失職導(dǎo)致火災(zāi)）解除勞動(dòng)合同并依法追責(zé)。

1.3.3事故責(zé)任倒查

發(fā)生火災(zāi)事故后成立聯(lián)合調(diào)查組，48小時(shí)內(nèi)啟動(dòng)責(zé)任倒查程序。調(diào)查范圍覆蓋：是否落實(shí)消防培訓(xùn)、是否執(zhí)行動(dòng)火審批、是否維護(hù)消防設(shè)施、是否開展隱患排查等。對(duì)直接責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一案雙查”，既追究業(yè)務(wù)責(zé)任又倒查管理責(zé)任。處理結(jié)果在單位內(nèi)部通報(bào)并報(bào)行業(yè)主管部門備案。

1.4持續(xù)改進(jìn)機(jī)制

1.4.1問題整改閉環(huán)

建立隱患整改“五定”原則：定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改資金、定整改時(shí)限、定應(yīng)急預(yù)案。整改完成后由監(jiān)督小組復(fù)查驗(yàn)收，形成“發(fā)現(xiàn)問題-整改落實(shí)-效果評(píng)估-制度優(yōu)化”的閉環(huán)管理。對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的同類隱患，啟動(dòng)管理流程優(yōu)化程序。

1.4.2管理評(píng)審機(jī)制

每年召開消防安全管理評(píng)審會(huì)，由領(lǐng)導(dǎo)小組主持，各部門負(fù)責(zé)人及員工代表參加。會(huì)議內(nèi)容包括：年度火災(zāi)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、隱患整改成效分析、制度執(zhí)行情況評(píng)估、外部監(jiān)管要求解讀。評(píng)審結(jié)果作為下一年度消防工作計(jì)劃及資源投入的重要依據(jù)。

1.4.3創(chuàng)新實(shí)踐推廣

鼓勵(lì)各部門開展消防安全管理創(chuàng)新，如開發(fā)消防知識(shí)電子答題系統(tǒng)、設(shè)計(jì)智能疏散引導(dǎo)裝置等。對(duì)經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)證有效的創(chuàng)新做法，組織跨部門觀摩學(xué)習(xí)并納入單位標(biāo)準(zhǔn)化流程。設(shè)立年度消防管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，激發(fā)全員參與安全管理的積極性。

六、保障措施

1.1資源保障

1.1.1經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理

單位將消防安全經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，保障消防設(shè)施購(gòu)置、維護(hù)檢測(cè)、培訓(xùn)演練等需求。預(yù)算編制由財(cái)務(wù)部會(huì)同安全管理部共同完成，明確經(jīng)費(fèi)用途、金額及執(zhí)行周期。經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行?？顚Ｓ?，每季度公示支出明細(xì)，接受員工監(jiān)督。對(duì)突發(fā)消防設(shè)施更新或應(yīng)急改造需求，啟動(dòng)緊急審批程序，確保資金及時(shí)到位。

1.1.2器材裝備配置

按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)配備滅火器、消防水帶、應(yīng)急照明等器材，重點(diǎn)區(qū)域增配空氣呼吸器、破拆工具等專業(yè)裝備。建立器材臺(tái)賬，記錄購(gòu)置日期、檢測(cè)周期、更換記錄。消防控制室配備備用電源、通訊設(shè)備，確保斷電后持續(xù)運(yùn)行。倉(cāng)庫儲(chǔ)備沙袋、滅火毯等應(yīng)急物資，定期檢查保質(zhì)期。

1.1.3人力資源配置

按標(biāo)準(zhǔn)配備專職消防管理人員，重點(diǎn)崗位實(shí)行持證上崗制度。微型消防站隊(duì)員由青壯年員工組成，每月開展不少于8小時(shí)的體能和技能訓(xùn)練。設(shè)立消防安全監(jiān)督員，從各部門選拔責(zé)任心強(qiáng)的員工兼任，負(fù)責(zé)日常巡查和隱患報(bào)告。

1.2技術(shù)支撐

1.2.1智能監(jiān)控系統(tǒng)

在廠區(qū)主干道、倉(cāng)庫等區(qū)域安裝智能煙感、溫感探測(cè)器，實(shí)現(xiàn)異常情況自動(dòng)報(bào)警。電氣火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)線路電流、溫度，超閾值時(shí)自動(dòng)切斷電源。視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋消防通道、安全出口，確保24小時(shí)錄像留存。所有數(shù)據(jù)接入消防