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文檔簡介
村2020年工作總結和2025年工作計劃一、2020年工作總結
(一)黨建引領強根基
2020年,村黨支部嚴格落實“三會一課”制度,全年召開支部黨員大會4次,支部委員會12次,黨小組會48次,黨委書記講黨課4次,開展主題黨日活動12次,黨員參與率達95%以上。發(fā)展黨員3名,培養(yǎng)入黨積極分子5名,黨組織凝聚力顯著增強。推行“黨支部+合作社+農戶”模式,帶動30戶群眾參與特色產業(yè)發(fā)展,黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮。
(二)經濟發(fā)展提質效
依托本村資源優(yōu)勢,發(fā)展特色種植產業(yè),新增蔬菜大棚20個,面積達30畝,年產蔬菜150噸,產值達90萬元。成立村股份經濟合作社,吸納社員120戶,流轉土地200畝,發(fā)展稻蝦共作項目,年增收50萬元。引進農產品加工企業(yè)1家,解決就業(yè)50人,村民人均可支配收入達18600元,同比增長8.5%。
(三)民生福祉增福祉
完成村內主干道硬化3公里,安裝太陽能路燈50盞,修建排水溝1.5公里,村民出行條件顯著改善。新建村級衛(wèi)生室1個,配備醫(yī)務人員2名,基本實現(xiàn)小病不出村。落實脫貧攻堅政策,結對幫扶貧困戶15戶45人,全部實現(xiàn)脫貧,年人均收入超1萬元。開展“關愛留守兒童”“敬老月”等活動,惠及群眾200余人次。
(四)鄉(xiāng)村治理顯成效
開展“平安鄉(xiāng)村”創(chuàng)建,組建治安巡邏隊1支,全年無重大刑事案件發(fā)生。推進人居環(huán)境整治,清理生活垃圾200噸,整治亂搭亂建10處,村容村貌明顯提升。修訂村規(guī)民約,開展“星級文明戶”評選活動,評出“十星級文明戶”20戶,鄉(xiāng)風文明蔚然成風。
(五)疫情防控筑防線
嚴格落實疫情防控要求,設立卡點2個,排查外來人員500余人次,居家隔離觀察30人,發(fā)放防疫物資價值2萬元。組織村民接種疫苗,接種率達90%以上,確保了全村零感染。通過微信群、大喇叭等宣傳防疫知識,群眾防控意識顯著增強。
二、2025年工作計劃
(一)黨建引領筑牢振興根基
1.深化組織體系建設
優(yōu)化黨支部設置,按產業(yè)片區(qū)成立3個功能型黨小組,實現(xiàn)“支部建在產業(yè)鏈上”。嚴格落實“三會一課”、主題黨日等制度,推行“線上+線下”學習模式,利用“學習強國”“黨建云”平臺每月組織集中學習不少于2次,黨員參學率達100%。實施“頭雁工程”,選派2名年輕黨員赴先進村跟班學習,提升支部書記抓黨建促振興能力。建立黨員“1+N”聯(lián)系戶機制,每名黨員結對聯(lián)系5戶群眾,全年解決群眾急難愁盼問題不少于50件。
2.激發(fā)黨員先鋒活力
開展“黨員示范崗”“黨員責任區(qū)”創(chuàng)建活動,在產業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治等崗位設立10個示范崗,評選20名“鄉(xiāng)村振興先鋒黨員”。實施黨員賦能計劃,組織黨員參加電商、種植技術等專題培訓4期,培育“黨員致富帶頭人”15名。建立黨員積分管理制度,將參與志愿服務、帶動群眾增收等納入積分,積分結果與評優(yōu)評先、分紅掛鉤,激發(fā)黨員干事熱情。
3.推動黨建與產業(yè)融合
推行“黨支部+合作社+企業(yè)”模式,由黨支部牽頭成立村集體控股的農業(yè)發(fā)展公司,整合全村土地、勞動力資源,發(fā)展訂單農業(yè)。黨員帶頭入股合作社,帶動50戶群眾參與,形成“支部引領、黨員帶頭、群眾參與”的產業(yè)發(fā)展格局。開展“黨建+項目”攻堅,在稻蝦共作、蔬菜深加工等重點項目中成立臨時黨小組,協(xié)調解決土地流轉、資金對接等問題,確保項目順利推進。
(二)產業(yè)振興激活內生動力
1.做強特色農業(yè)集群
擴大蔬菜大棚規(guī)模至50畝,引進水果番茄、精品西瓜等高附加值品種,與農業(yè)科研院所合作建立試驗示范基地,畝均產值提升至2萬元。升級稻蝦共作項目,新增生態(tài)養(yǎng)殖面積100畝,推廣“稻-蝦-菜”輪作模式,實現(xiàn)“一田三收”,年增收80萬元。建設農產品初加工中心,配備清洗、分揀、包裝設備,延長產業(yè)鏈條,農產品商品化率從60%提升至85%。
2.培育鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)
依托村內生態(tài)資源和田園風光,打造“春賞花、夏垂釣、秋采摘、冬農趣”四季旅游品牌。建設3家主題民宿、5家農家樂,開發(fā)農耕體驗、親子研學等項目,年接待游客2萬人次。舉辦“鄉(xiāng)村豐收節(jié)”“龍蝦美食節(jié)”等活動,打造區(qū)域特色文旅IP,帶動餐飲、住宿等產業(yè)收入突破150萬元。培育鄉(xiāng)村電商服務站,培訓村民直播帶貨,實現(xiàn)農產品線上銷售額占比達30%。
3.壯大村集體經濟實力
盤活閑置校舍、廠房等集體資產,通過租賃、合作經營等方式,增加集體收入20萬元。成立村集體物業(yè)管理公司,負責村內保潔、綠化等服務,吸納村民就業(yè)20人,年盈利15萬元。設立鄉(xiāng)村振興發(fā)展基金,整合上級扶持資金、社會捐贈等,重點扶持特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等項目,形成“資金跟著項目走、項目跟著產業(yè)走、產業(yè)跟著需求走”的良性循環(huán),集體經濟年收入突破200萬元。
(三)民生福祉提升幸福指數
1.完善基礎設施配套
推進“四好農村路”建設,硬化村內支線道路5公里,實現(xiàn)戶戶通硬化路。升級改造供水管網,解決偏遠地區(qū)飲水安全問題,自來水普及率達100%。建設村級綜合服務中心,整合便民服務、文化活動、健康養(yǎng)老等功能,配備健身器材、閱覽室等設施,滿足群眾多樣化需求。實施“數字鄉(xiāng)村”建設,實現(xiàn)村內主要區(qū)域5G信號全覆蓋,建設智慧黨建、智慧安防等數字化平臺。
2.優(yōu)化公共服務供給
改擴建村級衛(wèi)生室,增設中醫(yī)理療、慢性病管理等科室,引進執(zhí)業(yè)醫(yī)師2名,實現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)”。完善教育配套設施,改造村小學操場、教室,更新教學設備,與城區(qū)學校建立“結對幫扶”機制,提升教學質量。建設日間照料中心,為60歲以上老人提供助餐、助浴、康復護理等服務,惠及全村80余名老人。開展“文化惠民”工程,組建腰鼓隊、廣場舞隊等文藝隊伍,每月舉辦1場文化活動,豐富群眾精神文化生活。
3.鞏固拓展脫貧成果
建立防止返貧動態(tài)監(jiān)測機制,對脫貧戶、監(jiān)測戶實行“一戶一檔”管理,每月開展走訪排查,及時消除返貧風險。實施“產業(yè)幫扶提升行動”,為脫貧戶提供優(yōu)質種苗、技術指導,帶動戶均年增收1.2萬元。開展“就業(yè)幫扶專項行動”,對接企業(yè)、園區(qū)提供就業(yè)崗位30個,組織技能培訓5期,幫助15名脫貧勞動力穩(wěn)定就業(yè)。落實教育、醫(yī)療等幫扶政策,確保脫貧學生不因貧失學,脫貧人口醫(yī)療保障參保率達100%。
(四)鄉(xiāng)村治理構建和諧格局
1.推進治理數字化升級
建設“智慧鄉(xiāng)村”管理平臺,整合黨建、政務、服務等數據資源,實現(xiàn)“一屏觀全村、一網管全村”。推廣“互聯(lián)網+政務服務”,實現(xiàn)社保繳納、補貼申領等事項線上辦理,讓群眾“少跑腿”。安裝智能監(jiān)控設備20處,組建村級網格員隊伍,實現(xiàn)矛盾糾紛、安全隱患等事件“早發(fā)現(xiàn)、早處置”,響應時間不超過2小時。
2.深化鄉(xiāng)風文明建設
修訂完善村規(guī)民約,將移風易俗、垃圾分類等內容納入其中,通過“紅黑榜”公示督促落實。開展“星級文明戶”“好媳婦、好婆婆”評選活動,每年評選表彰20戶先進典型,營造崇德向善的濃厚氛圍。建設村史館、文化墻,挖掘傳承村史文化、紅色故事,增強群眾認同感和歸屬感。整治高價彩禮、大操大辦等陳規(guī)陋習,倡導婚事新辦、喪事簡辦,減輕群眾人情負擔。
3.健全平安防控體系
組建“村干部+黨員+志愿者”治安巡邏隊,實行常態(tài)化巡邏,全年無重大刑事案件發(fā)生。開展“法治進鄉(xiāng)村”活動,每季度組織法律講座、法律咨詢,提升群眾法治意識。建立矛盾糾紛多元化解機制,設立“百姓說事點”,聘請老黨員、老干部擔任調解員,全年矛盾糾紛調解成功率達98%以上。加強安全生產管理,定期開展用火用電、道路交通等安全隱患排查,確保全年無安全事故發(fā)生。
(五)生態(tài)保護繪就宜居畫卷
1.加強人居環(huán)境整治
實施“廁所革命”,完成剩余戶廁改造100戶,衛(wèi)生廁所普及率達100%。建立“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉運”垃圾處理體系,配備垃圾桶200個、垃圾清運車2輛,生活垃圾日產日清。開展“村莊清潔行動”,清理溝渠3公里、亂堆亂放50處,綠化村內道路2公里,打造“小菜園、小果園、小花園”微景觀50處,村容村貌顯著提升。
2.推進綠色低碳發(fā)展
推廣測土配方施肥、病蟲害綠色防控技術,化肥農藥使用量減少20%。建設秸稈綜合利用基地,將秸稈轉化為有機肥、飼料,資源化利用率達90%以上。安裝太陽能路燈100盞,推廣節(jié)能家電、節(jié)水器具,引導群眾綠色低碳生活。開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動,評選“綠色庭院”30戶,形成家家愛綠、戶戶植綠的良好氛圍。
3.盤活生態(tài)資源價值
依托村內林地、水域等生態(tài)資源,發(fā)展林下經濟,套種中藥材、食用菌,年增收30萬元。打造生態(tài)休閑觀光帶,沿河建設步道、親水平臺,開發(fā)騎行、垂釣等休閑項目,吸引城市居民周末休閑度假。探索“生態(tài)+碳匯”模式,通過植樹造林、濕地保護等增加碳匯量,對接碳交易市場,實現(xiàn)生態(tài)價值轉化,年增收10萬元。
三、保障措施
(一)強化組織領導責任
1.建立黨委統(tǒng)籌機制
成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、相關部門負責人為成員的鄉(xiāng)村振興工作領導小組,每季度召開專題會議研究解決重點難點問題。推行“領導包片、干部包村”責任制,5名班子成員分別聯(lián)系3個產業(yè)片區(qū),每月下沉調研不少于2次,建立問題臺賬銷號管理。將鄉(xiāng)村振興工作納入村級年度考核,考核結果與村干部績效補貼、評優(yōu)評先直接掛鉤,形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作格局。
2.完善村級治理架構
優(yōu)化“村黨組織—網格黨支部—黨員中心戶”三級組織體系,將全村劃分為8個網格,每個網格配備1名專職網格員和5名信息員,實現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”。修訂《村級議事規(guī)則》,明確重大事項決策“四議兩公開”程序,涉及土地流轉、項目建設等事項必須經村民代表大會表決通過,全年召開村民代表大會不少于4次,保障村民知情權、參與權。
3.健全監(jiān)督問責制度
成立由老黨員、村民代表組成的村務監(jiān)督委員會,對集體資產處置、項目招標等關鍵環(huán)節(jié)全程監(jiān)督,每季度公示財務收支明細。建立“紅黃藍”三色預警機制,對工作推進緩慢的村干部分別進行約談、誡勉、調整,確保年度任務按期完成。開通鄉(xiāng)村振興監(jiān)督熱線,24小時受理群眾舉報,對反映問題3個工作日內核查反饋,全年問題辦結率達100%。
(二)加大資金政策支持
1.整合財政專項投入
積極爭取上級鄉(xiāng)村振興銜接資金、涉農整合資金,2025年計劃投入1200萬元,重點投向產業(yè)發(fā)展、基礎設施和公共服務三大領域。設立村級發(fā)展基金,從村集體經濟收益中提取20%作為專項資金,用于扶持特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游等小微項目,單筆扶持額度最高5萬元。推行“以獎代補”機制,對完成環(huán)境整治、產業(yè)升級任務的村集體,給予10%-20%的資金獎勵。
2.拓寬社會資本渠道
成立村集體招商專班,主動對接農業(yè)龍頭企業(yè)、文旅開發(fā)公司,計劃引進3個總投資超500萬元的合作項目。推行“資源入股”模式,將閑置校舍、集體山林等資源折價入股合作項目,按年收益8%-12%分紅。建立鄉(xiāng)賢數據庫,組織“鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)懇談會”,吸引在外成功人士返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè),2025年力爭鄉(xiāng)賢投資項目不少于5個,帶動社會資本投入超800萬元。
3.強化金融信貸支持
與農商行合作推出“振興貸”產品,為農戶提供5萬元以內、年利率4.5%的信用貸款,簡化審批流程,實現(xiàn)“當天申請、三天放款”。設立風險補償基金,由村集體和金融機構按1:1比例出資100萬元,對貸款逾期損失進行分擔。開展“金融夜?!被顒?,邀請銀行專家每月授課,普及信貸政策、風險防范知識,全年培訓農戶100人次以上。
(三)加強人才隊伍建設
1.培育本土實用人才
實施“田秀才”培育計劃,聯(lián)合農技站開展“田間課堂”,圍繞水稻種植、水產養(yǎng)殖等技術,全年開展專題培訓12期,培育鄉(xiāng)土人才50名。建立“師徒結對”機制,組織5名農業(yè)專家與種植大戶結成幫扶對子,提供“一對一”技術指導。設立“人才工作室”,鼓勵返鄉(xiāng)大學生、退伍軍人領辦合作社、家庭農場,給予3年稅收減免和場地租金補貼。
2.引進專業(yè)服務團隊
公開招募鄉(xiāng)村振興特派員,面向社會招聘農業(yè)技術、旅游策劃等專業(yè)人才5名,派駐到產業(yè)一線駐村服務。與高校合作建立“產學研基地”,邀請農業(yè)專家擔任產業(yè)發(fā)展顧問,每季度開展技術指導。組建“鄉(xiāng)賢智囊團”,聘請10名在外企業(yè)家、學者擔任村發(fā)展顧問,定期召開線上研討會,為產業(yè)升級提供智力支持。
3.完善人才激勵機制
設立“鄉(xiāng)村振興人才獎”,對帶動群眾增收、推動產業(yè)發(fā)展的個人給予5000-20000元獎勵。推行“人才積分制”,將技術培訓、志愿服務等納入積分,積分可兌換農資、醫(yī)療體檢等實物服務。建立人才檔案庫,對表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)土人才優(yōu)先推薦為“兩代表一委員”人選,暢通政治參與渠道。
(四)健全長效工作機制
1.建立動態(tài)監(jiān)測機制
開發(fā)“鄉(xiāng)村振興數字駕駛艙”,整合產業(yè)數據、民生信息等10類數據,實現(xiàn)進度可視、問題可查。實行“月調度、季通報”制度,每月召開工作推進會,通報任務完成情況,協(xié)調解決堵點問題。建立“紅黃綠燈”預警系統(tǒng),對滯后項目自動亮燈提醒,確保年度目標不折不扣完成。
2.完善考核評價體系
制定《鄉(xiāng)村振興考核實施細則》,設置產業(yè)發(fā)展、民生改善等6大類20項具體指標,實行量化評分。引入第三方評估機構,每半年開展群眾滿意度調查,調查結果占考核權重的40%。建立“容錯糾錯”機制,對改革創(chuàng)新中出現(xiàn)的失誤,符合規(guī)定情形的予以免責,鼓勵干部大膽干事創(chuàng)業(yè)。
3.強化宣傳引導機制
開設“鄉(xiāng)村振興專欄”,在村廣播站、宣傳欄定期播報工作動態(tài)和先進典型。組建“政策宣講隊”,用方言解讀惠農政策,確保群眾聽得懂、用得上。開展“鄉(xiāng)村振興開放日”活動,邀請周邊村民、媒體代表實地考察產業(yè)發(fā)展成果,營造全社會關心支持鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。
四、風險防控與應急保障
(一)自然災害應對體系
1.洪澇災害防控
在低洼區(qū)域修建2處排澇泵站,配備抽水泵5臺,每小時排水能力達1000立方米。清理疏通村內河道3公里,加固河堤800米,確保汛期行洪暢通。建立“村-組-戶”三級防汛責任體系,組建30人應急搶險隊,配備救生衣、鐵鍬等物資,每年汛期前開展實戰(zhàn)演練2次。
2.氣象災害預警
安裝氣象監(jiān)測設備1套,實時監(jiān)測降雨量、風速等數據,與鎮(zhèn)氣象站建立信息共享機制。利用村廣播、微信群發(fā)布預警信息,確保30分鐘內覆蓋全村。制定《極端天氣應對預案》,針對干旱、冰雹等災害明確減損措施,如干旱期啟用備用灌溉水源,冰雹前架設防雹網。
3.地質災害防治
對山坡地帶開展地質災害隱患點排查,設立警示標識3處。在危險區(qū)域安裝位移監(jiān)測儀,數據實時傳輸至鎮(zhèn)應急指揮中心。組織村民開展避險演練,明確轉移路線和安置點,配備應急包200個,內含手電筒、急救藥品等物資。
(二)市場波動風險管控
1.價格風險對沖
與農產品批發(fā)市場簽訂保底收購協(xié)議,鎖定稻蝦、蔬菜等主要產品最低收購價。建立價格監(jiān)測小組,每周收集周邊市場價格數據,通過村集體電商平臺發(fā)布行情分析。探索“期貨+保險”模式,為50畝高價值農產品購買價格指數保險,降低價格下跌損失。
2.銷售渠道拓展
發(fā)展社區(qū)團購業(yè)務,與周邊5個小區(qū)建立直供關系,實現(xiàn)農產品當日采摘當日配送。參加農產品展銷會3場,對接連鎖超市2家,拓展商超專柜渠道。培育10名農村電商主播,通過直播帶貨實現(xiàn)線上銷售額占比提升至40%。
3.供應鏈韌性建設
建設農產品冷鏈倉儲庫1座,容積500立方米,解決生鮮產品保鮮難題。組建村級物流配送隊,配備3輛冷藏車,實現(xiàn)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)當日達。與3家快遞企業(yè)簽訂合作協(xié)議,降低物流成本15%,確保滯銷產品能快速外運。
(三)公共衛(wèi)生安全屏障
1.傳染病防控機制
設立村級健康監(jiān)測點,配備體溫檢測儀、消毒設備,對返鄉(xiāng)人員實行“掃碼+登記”管理。儲備足量防疫物資,包括口罩2萬只、消毒液500升、抗原檢測試劑盒1000份。組建5支流動宣傳隊,每月開展防疫知識入戶宣傳,重點講解疫苗接種和居家隔離規(guī)范。
2.食品安全保障
建立農產品質量追溯系統(tǒng),對種植戶實行“生產記錄-檢測報告-合格證”全程管理。每月開展食品抽檢10批次,重點檢測農藥殘留和重金屬含量。培訓食品安全協(xié)管員8名,定期巡查農家樂、小賣部,確保無過期食品和“三無”產品。
3.突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置
制定《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》,明確病例轉運、流調、消殺等流程。與鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立綠色通道,預留10張應急床位。組建心理疏導小組,為隔離村民提供心理支持,發(fā)放《居家防疫心理調適手冊》200份。
(四)應急保障能力提升
1.預案體系建設
編制《村級綜合應急預案》,涵蓋自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生等8類場景。繪制“一張圖”指揮系統(tǒng),標注避難場所、物資倉庫、醫(yī)療點等關鍵點位。建立預案動態(tài)更新機制,每年根據演練情況和實際需求修訂完善。
2.物資儲備管理
在村部設立應急物資儲備庫,分類存放防汛、消防、醫(yī)療等12類物資。建立物資輪換制度,對臨近保質期的食品、藥品及時更換。實行“雙人雙鎖”管理,每月盤點登記,確保賬物相符。儲備發(fā)電機2臺、應急照明設備50套,保障斷電情況下基本運行。
3.應急隊伍建設
組建60人綜合應急救援隊,按功能劃分搶險、醫(yī)療、后勤等3個分隊。定期邀請消防、醫(yī)療專家開展技能培訓,每年不少于40學時。建立“應急志愿者”招募機制,吸納20名青壯年村民參與,配備統(tǒng)一標識和裝備。
(五)長效風險防控機制
1.風險監(jiān)測預警
開發(fā)“風險防控數字平臺”,整合氣象、市場、疫情等數據,設置紅黃藍三級預警閾值。設立風險信息員崗位,每個村民小組配備1名,負責隱患排查和信息上報。建立“吹哨人”制度,鼓勵村民通過熱線、APP報告風險隱患。
2.保險保障創(chuàng)新
擴大農業(yè)保險覆蓋面,為100%種養(yǎng)戶提供基礎保障,試點收入保險、指數保險等新型險種。設立村級風險互助基金,由村集體和村民按比例出資,用于重大災害臨時救助。與保險公司合作開發(fā)“鄉(xiāng)村振興綜合險”,涵蓋財產、人身、責任等多重保障。
3.應急培訓教育
將應急知識納入村民夜校課程,每季度開展1次專題培訓。編制《村民應急手冊》,用漫畫形式講解避險技能。在中小學開設應急教育課,組織學生參與“安全小衛(wèi)士”活動,通過“小手拉大手”提升家庭應急能力。每年舉辦“應急文化節(jié)”,通過情景劇、知識競賽等形式普及安全知識。
五、監(jiān)督評估與持續(xù)改進
(一)構建全鏈條監(jiān)督評估體系
1.建立三級監(jiān)督架構
成立由村黨組織書記牽頭的監(jiān)督評估領導小組,下設3個專項監(jiān)督小組,分別負責產業(yè)項目、民生工程、生態(tài)保護領域監(jiān)督。每個村民小組推選2名村民代表擔任義務監(jiān)督員,形成“村組戶”三級監(jiān)督網絡。制定《村級事務監(jiān)督清單》,明確12類重點監(jiān)督事項,如項目資金使用、惠民政策落實等,確保監(jiān)督無死角。
2.實施動態(tài)監(jiān)測機制
開發(fā)“鄉(xiāng)村振興數字監(jiān)督平臺”,實時采集產業(yè)產值、工程進度、環(huán)境質量等28項數據,自動生成月度監(jiān)測報告。建立“紅黃綠燈”預警系統(tǒng),對進度滯后、質量不達標的項目自動亮燈提醒,確保問題早發(fā)現(xiàn)、早整改。實行“周調度、月通報”制度,每周召開監(jiān)督碰頭會,每月向村民代表大會通報監(jiān)督情況。
3.引入第三方評估機制
每半年委托第三方機構開展獨立評估,重點評估項目實施效益、群眾滿意度等6類指標。評估結果作為改進工作的重要依據,對連續(xù)兩次評估不及格的項目啟動問責程序。建立評估結果公示制度,在村務公開欄、微信群同步發(fā)布,接受村民監(jiān)督。
(二)完善問題整改閉環(huán)管理
1.建立問題臺賬制度
對監(jiān)督評估中發(fā)現(xiàn)的問題,實行“一問題一檔”管理,詳細記錄問題描述、責任主體、整改時限。建立問題分類處置機制,將問題分為立行立改、限期整改、長期推進三類,分別明確不同整改要求。實行問題銷號管理,整改完成一項、驗收一項、銷號一項,確保問題整改不走過場。
2.強化整改跟蹤問效
對重點難點問題,由監(jiān)督領導小組掛牌督辦,明確專人跟蹤整改進度。建立整改“回頭看”機制,對已整改問題隨機抽查,防止問題反彈。實行整改責任追究制,對整改不力、推諉扯皮的責任人,視情節(jié)輕重給予約談、通報批評等處理。
3.推廣典型經驗做法
每季度評選“最佳整改案例”,通過村民大會、宣傳欄等形式推廣成功經驗。建立經驗共享機制,將優(yōu)秀整改做法匯編成冊,供其他村民小組學習借鑒。組織整改經驗現(xiàn)場交流會,邀請整改成效顯著的村民代表分享心得,形成比學趕超的良好氛圍。
(三)健全考核激勵約束機制
1.優(yōu)化考核指標體系
制定《鄉(xiāng)村振興工作考核辦法》,設置產業(yè)發(fā)展、民生改善、生態(tài)保護等5大類30項具體指標,實行量化評分。引入群眾滿意度測評,將村民評價結果占考核權重的40%,確??己私Y果真實反映工作成效。實行差異化考核,根據各村民小組資源稟賦、發(fā)展基礎設置不同考核標準,避免“一刀切”。
2.強化考核結果運用
將考核結果與村干部績效補貼直接掛鉤,考核優(yōu)秀的村干部績效補貼上浮20%,考核不合格的扣減30%。實行考核結果“三公開”,即公開考核得分、公開排名次序、公開獎懲措施,增強考核透明度。建立考核結果申訴機制,對考核結果有異議的,可在5個工作日內提出書面申訴。
3.完善容錯糾錯機制
制定《容錯糾錯實施辦法》,明確改革創(chuàng)新、先行先試等6種容錯情形,為敢于擔當的干部撐腰鼓勁。建立容錯認定程序,由監(jiān)督評估領導小組集體研究決定,確保容錯精準規(guī)范。對容錯對象,在評優(yōu)評先、選拔任用等方面不受影響,保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
(四)推動工作持續(xù)優(yōu)化提升
1.建立經驗總結機制
每年開展“鄉(xiāng)村振興回頭看”活動,系統(tǒng)梳理年度工作成效、存在問題及改進方向。編制《年度工作白皮書》,詳細記錄各項任務完成情況、典型經驗和創(chuàng)新做法,為下一年度工作提供參考。建立“鄉(xiāng)村振興智庫”,邀請專家學者、鄉(xiāng)賢能人定期研討,為工作優(yōu)化提供智力支持。
2.實施動態(tài)調整策略
根據監(jiān)督評估結果和外部環(huán)境變化,每半年對工作計劃進行一次微調,確保計劃科學可行。建立項目動態(tài)退出機制,對不符合發(fā)展實際、群眾不認可的項目及時終止,避免資源浪費。推行“試點先行、逐步推廣”策略,對成熟經驗在全村推廣,對探索性工作在部分村民小組先行試點。
3.強化能力素質提升
組織村干部、監(jiān)督員參加鄉(xiāng)村振興專題培訓,重點學習政策法規(guī)、項目管理、群眾工作等知識,全年培訓不少于40學時。建立“導師幫帶”制度,由經驗豐富的村干部結對幫帶年輕干部,提升實際工作能力。開展“崗位練兵”活動,通過模擬演練、案例研討等形式,提升干部解決復雜問題的能力。
(五)暢通公眾參與監(jiān)督渠道
1.拓寬信息公開途徑
設立鄉(xiāng)村振興信息專欄,在村部、村民小組公示欄張貼項目進度、資金使用等信息,同步在村微信群發(fā)布。定期召開“鄉(xiāng)村振興新聞發(fā)布會”,由村干部向村民通報工作進展,現(xiàn)場解答疑問。編制《鄉(xiāng)村振興政策明白卡》,用通俗易懂的語言解讀惠民政策,確保群眾知情權。
2.完善群眾監(jiān)督機制
成立村民議事會,由各村民小組推選代表組成,每月召開會議審議重大事項。推行“村民說事”制度,每周三設立“說事日”,村民可當面反映問題、提出建議。建立“鄉(xiāng)村振興監(jiān)督熱線”,24小時受理群眾舉報,對反映問題3個工作日內調查反饋。
3.健全反饋改進機制
對群眾反映的問題,實行“首接負責制”,明確第一責任人全程跟蹤解決。建立“群眾滿意度回訪”制度,對問題整改情況,由監(jiān)督員隨機回訪群眾,確保整改效果得到群眾認可。定期開展“鄉(xiāng)村振興開放日”活動,邀請村民實地考察項目實施情況,增強群眾參與感和獲得感。
六、結語與展望
(一)回顧發(fā)展歷程
2020年以來,全村在黨建引領下,以脫貧攻堅為起點,逐步邁向鄉(xiāng)村振興新征程。五年來,村黨支部始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,帶領群眾克服疫情沖擊、自然災害等挑戰(zhàn),實現(xiàn)了從貧困村到示范村的蝶變?;A設施從“泥濘小路”到“四好農村路”,集體經濟從“零收入”到“年收入破百萬”,村民生活從“溫飽線”到“幸福指數顯著提升”。這些變化印證了黨的政策在基層的實踐偉力,也凝聚了全體村民的辛勤汗水。
(二)總結核心經驗
1.黨建引領是根本保證
通過“支部建在產業(yè)鏈上”“黨員聯(lián)戶”等機制,將
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