[某企業(yè)]辦公室消防安全管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]辦公室火災(zāi)事故，提升[員工]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全消防安全管理機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事件造成的生命財(cái)產(chǎn)損失，保障[員工]生命安全與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本企業(yè)成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)火災(zāi)事故的應(yīng)對(duì)處置工作，形成火災(zāi)事故處置的快速反應(yīng)機(jī)制，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，精準(zhǔn)指揮，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生火災(zāi)事故后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。各辦公區(qū)域或部門(mén)負(fù)責(zé)人是本單位火災(zāi)事故應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，負(fù)責(zé)組織本區(qū)域的初期火災(zāi)撲救和人員疏散工作。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，定期開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查、隱患研判工作，強(qiáng)化日常消防安全管理，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置。將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故的發(fā)生，一旦發(fā)生火災(zāi)，迅速控制火勢(shì)蔓延，降低事故損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生火災(zāi)事故后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線(xiàn)開(kāi)展工作，組織初期火災(zāi)撲救和人員疏散。形成領(lǐng)導(dǎo)小組、各辦公區(qū)域或部門(mén)、全體[員工]系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，充分發(fā)揮全體[員工]在火災(zāi)防控和應(yīng)急處置中的積極作用。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在火災(zāi)事故處置過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，依法依規(guī)采取相應(yīng)措施，優(yōu)先保障[員工]生命安全，保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序。處置過(guò)程中要做到合情合理、依法辦事，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保事故得到妥善處理，最大限度減少負(fù)面影響。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[企業(yè)內(nèi)]辦公室消防安全管理相關(guān)工作。本規(guī)范所稱(chēng)突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全、企業(yè)財(cái)產(chǎn)安全、正常工作秩序受到威脅或破壞，并可能引發(fā)[企業(yè)]穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的事件。此類(lèi)事件具有突發(fā)性、緊急性和危害性的特點(diǎn)，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[員工]的非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约熬郾姸窔?、尋釁滋事等群體性事件，可能引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的嚴(yán)重暴力事件、盜竊案、詐騙案等，以及針對(duì)[員工]的各類(lèi)恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的火災(zāi)、爆炸、觸電、危化品泄漏等安全事故，以及因建筑物結(jié)構(gòu)問(wèn)題、設(shè)備故障等引發(fā)的次生災(zāi)害。

4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。在辦公區(qū)域發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，或因食物中毒、職業(yè)中毒等事件造成[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的事件。

5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。包括：地震、臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水等災(zāi)害及由各類(lèi)自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害對(duì)企業(yè)造成的影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。包括：辦公網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取、破壞，或利用辦公網(wǎng)絡(luò)、通訊工具傳播有害信息、進(jìn)行詐騙等事件。

7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。在[企業(yè)]組織的各類(lèi)考核、考試中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊行為等事件。

8.影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括但不限于：因安全生產(chǎn)事故引發(fā)的火災(zāi)、因設(shè)備老化或維護(hù)不當(dāng)引發(fā)的火災(zāi)，以及其他未列入上述類(lèi)別但可能對(duì)企業(yè)造成重大影響的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

本企業(yè)成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類(lèi)、事故災(zāi)害類(lèi)、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：企業(yè)主要負(fù)責(zé)人

副組長(zhǎng)：企業(yè)分管安全工作的負(fù)責(zé)人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)部（或類(lèi)似部門(mén)）、人力資源部、財(cái)務(wù)部、行政部（或類(lèi)似部門(mén)）、各主要業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮企業(yè)內(nèi)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，提出處理各類(lèi)突發(fā)事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；及時(shí)總結(jié)企業(yè)處理各類(lèi)突發(fā)事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門(mén)、各單位落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、行政部、安全生產(chǎn)部（或類(lèi)似部門(mén)）、保衛(wèi)部門(mén)（若有）及與事件相關(guān)的職能部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)涉及社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)初步處置、信息核實(shí)與上報(bào)；協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展工作；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，落實(shí)防范和化解措施。

2.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)分管安全工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)部（或類(lèi)似部門(mén)）、行政部（或類(lèi)似部門(mén)）、人力資源部、財(cái)務(wù)部、保衛(wèi)部門(mén)（若有）及與事件相關(guān)的職能部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)部（或類(lèi)似部門(mén)）。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)內(nèi)火災(zāi)、爆炸、危化品泄漏、設(shè)備故障等事故災(zāi)害的應(yīng)急處置；組織搶險(xiǎn)救援、人員疏散和救援物資保障；配合調(diào)查事故原因，提出防范措施。

3.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管信息化工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室或信息部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、信息部門(mén)、行政部（或類(lèi)似部門(mén)）、人力資源部、財(cái)務(wù)部、保衛(wèi)部門(mén)（若有）及與事件相關(guān)的職能部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)信息部門(mén)。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件的應(yīng)急處置；進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源、病毒清除、系統(tǒng)恢復(fù)；控制信息泄露范圍，保護(hù)企業(yè)核心信息資產(chǎn)安全。

4.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由企業(yè)分管相關(guān)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任（視事件類(lèi)型確定），副組長(zhǎng)由企業(yè)辦公室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由企業(yè)辦公室、人力資源部、行政部（或類(lèi)似部門(mén)）、安全生產(chǎn)部（或類(lèi)似部門(mén)）、保衛(wèi)部門(mén)（若有）及與事件相關(guān)的職能部門(mén)和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在企業(yè)辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)處理企業(yè)內(nèi)未列入前述類(lèi)別但可能影響安全穩(wěn)定的其他突發(fā)事件，如大型活動(dòng)突發(fā)事件、涉外突發(fā)事件等；根據(jù)事件性質(zhì)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置和善后工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件信息及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞，為應(yīng)急處置決策提供有力支撐，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送須第一時(shí)間進(jìn)行，不得延誤。

（2）首報(bào)意識(shí)。首次報(bào)告應(yīng)迅速、準(zhǔn)確反映事件基本情況和現(xiàn)場(chǎng)信息。

（3）真實(shí)性。報(bào)告內(nèi)容必須客觀(guān)真實(shí)，嚴(yán)禁弄虛作假或隱瞞不報(bào)。

（4）完整性。報(bào)告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件發(fā)展或處置情況發(fā)生變化時(shí)，須按規(guī)定進(jìn)行續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送流程

突發(fā)事件信息報(bào)送應(yīng)遵循以下流程：

（1）部門(mén)初報(bào)：企業(yè)內(nèi)各辦公區(qū)域或部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“部門(mén)”）發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實(shí)，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)以電話(huà)或簡(jiǎn)報(bào)形式向企業(yè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“[企業(yè)內(nèi)]辦公室”）報(bào)告。

（2）[企業(yè)內(nèi)]辦公室核實(shí)與匯總：[企業(yè)內(nèi)]辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)信息真實(shí)性、初步判斷事件級(jí)別，并在必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，同時(shí)匯總相關(guān)信息。

（3）領(lǐng)導(dǎo)小組決策與指令：[企業(yè)內(nèi)]辦公室將核實(shí)匯總的信息立即報(bào)告企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別，作出應(yīng)急響應(yīng)決策并下達(dá)處置指令。

（4）逐級(jí)上報(bào)：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和事件級(jí)別，[企業(yè)內(nèi)]辦公室負(fù)責(zé)將事件信息按程序上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。

3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程

發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件，或上級(jí)明確要求的緊急事件，[企業(yè)內(nèi)]辦公室須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程：

（1）電話(huà)報(bào)告：第一時(shí)間通過(guò)電話(huà)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件基本情況和緊急程度，取得口頭同意后，啟動(dòng)書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備工作。

（2）書(shū)面報(bào)告編制：[企業(yè)內(nèi)]辦公室立即組織編制書(shū)面信息報(bào)告，內(nèi)容須符合應(yīng)急信息核心要素清單要求。

（3）加急報(bào)送：書(shū)面報(bào)告應(yīng)加蓋[企業(yè)內(nèi)]辦公室公章，通過(guò)加密郵件、傳真或派人加急遞送等方式報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門(mén)。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間點(diǎn)。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的精確地理位置。

（3）規(guī)模：涉及范圍、影響人數(shù)等。

（4）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的人員傷亡情況。

（5）起因：事件初步原因或可疑原因分析。

（6）評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢(shì)和潛在影響的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展動(dòng)態(tài)和處置工作進(jìn)展情況。

（9）其他：需要補(bǔ)充說(shuō)明的情況。

5.重大突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)報(bào)送要求

下列六類(lèi)重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話(huà)向省委辦公廳報(bào)告，書(shū)面報(bào)告須在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在企業(yè)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組和企業(yè)各部門(mén)應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善本部門(mén)及涉及領(lǐng)域的消防安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，明確職責(zé)分工，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。

2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門(mén)，根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)實(shí)際情況調(diào)整、應(yīng)急演練評(píng)估結(jié)果等，定期修訂和完善企業(yè)層面的總體應(yīng)急預(yù)案以及各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案（包括但不限于火災(zāi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案）、現(xiàn)場(chǎng)處置方案等，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)應(yīng)組建或指定專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急隊(duì)伍（如義務(wù)消防隊(duì)），明確隊(duì)伍人員構(gòu)成、職責(zé)分工，并建立定期培訓(xùn)、考核和補(bǔ)充機(jī)制，提升隊(duì)伍的應(yīng)急處置專(zhuān)業(yè)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)全體[員工]進(jìn)行消防安全知識(shí)、滅火器使用方法、疏散逃生技能等培訓(xùn)。應(yīng)定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的消防應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練），檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高[員工]的應(yīng)急反應(yīng)速度和自救互救能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。企業(yè)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，儲(chǔ)備充足且種類(lèi)齊全的消防器材（如滅火器、消防栓、消防水帶、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志等）和應(yīng)急物資（如急救藥箱、手電筒、通訊設(shè)備等），建立應(yīng)急物資臺(tái)賬，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將企業(yè)內(nèi)突發(fā)事件分為以下四個(gè)等級(jí)：

（1）I級(jí)（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或火災(zāi)發(fā)生在重要部位或敏感時(shí)間，嚴(yán)重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定，需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或上級(jí)主管部門(mén)組織協(xié)調(diào)處置的火災(zāi)事故。

（2）II級(jí)（橙色預(yù)警）：重大事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下，或發(fā)生在重要部位或敏感時(shí)間的火災(zāi)事故，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定造成重大影響，需要企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)處置的火災(zāi)事故。

（3）III級(jí)（黃色預(yù)警）：較大事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或造成較大范圍人員疏散、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的火災(zāi)事故，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成較嚴(yán)重影響，需要企業(yè)分管負(fù)責(zé)人組織協(xié)調(diào)處置的火災(zāi)事故。

（4）IV級(jí)（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或未造成人員傷亡但造成一定財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的火災(zāi)事故，對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序造成一定影響，由企業(yè)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)處置的火災(zāi)事故。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)責(zé)任部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)情況，并按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序：

（1）特別重大事件（I級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生特別重大事件（I級(jí)）后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)以電話(huà)形式向企業(yè)辦公室報(bào)告，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案及I級(jí)響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)，并請(qǐng)求指導(dǎo)和支持。

（2）重大事件（II級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生重大事件（II級(jí)）后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)以電話(huà)形式向企業(yè)辦公室報(bào)告，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案及II級(jí)響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

（3）較大事件（III級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生較大事件（III級(jí)）后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)以電話(huà)形式向企業(yè)辦公室報(bào)告，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)總體應(yīng)急預(yù)案及III級(jí)響應(yīng)方案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或指定負(fù)責(zé)人牽頭處置。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

（4）一般事件（IV級(jí)）應(yīng)急響應(yīng)

確認(rèn)發(fā)生一般事件（IV級(jí)）后，事發(fā)部門(mén)應(yīng)在20分鐘內(nèi)以電話(huà)形式向企業(yè)辦公室報(bào)告，企業(yè)辦公室接報(bào)后立即核實(shí)，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告情況，同時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急處置方案，明確處置負(fù)責(zé)人和措施。企業(yè)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等書(shū)面信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場(chǎng)指揮部是突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置的核心指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)：迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，采取有效措施控制火災(zāi)蔓延，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）掌握進(jìn)展：通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、人員詢(xún)問(wèn)、信息收集等方式，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、人員被困情況、財(cái)產(chǎn)損失情況等信息，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展情況和上級(jí)要求，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事件處置進(jìn)展、遇到的困難和建議，爭(zhēng)取支持和指導(dǎo)。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或內(nèi)部發(fā)布事件信息，澄清事實(shí)，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，避免不實(shí)信息傳播，維護(hù)企業(yè)形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

為確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理各環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本保障方案：

（1）建立健全應(yīng)急信息管理機(jī)制。明確信息收集渠道、傳遞流程、報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和處理程序，確保信息流轉(zhuǎn)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。設(shè)立專(zhuān)用通訊聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常信息監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置期間的通訊聯(lián)絡(luò)工作。

（2）完善信息傳輸渠道。確保固定電話(huà)、移動(dòng)通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等傳輸渠道暢通無(wú)阻，并配備必要的備用通訊設(shè)備（如衛(wèi)星電話(huà)、對(duì)講機(jī)等），保障極端情況下信息的正常傳遞。

（3）保障通訊設(shè)備完好暢通。定期對(duì)通訊設(shè)備和線(xiàn)路進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保其處于良好工作狀態(tài)。制定通訊保障方案，明確關(guān)鍵通訊節(jié)點(diǎn)和應(yīng)急通訊方式，確保突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)順暢。

第十二條物資與資金保障

（1）應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。企業(yè)應(yīng)將應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。設(shè)立應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整。

（2）應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理。企業(yè)應(yīng)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資清單，明確儲(chǔ)備種類(lèi)、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。物資包括但不限于：醫(yī)療急救用品、滅火器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、通訊設(shè)備、生活保障物資（如飲用水、食品）、個(gè)人防護(hù)用品等。

（3）物資維護(hù)與供應(yīng)。明確應(yīng)急物資的定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充機(jī)制，確保物資處于可用狀態(tài)。制定應(yīng)急物資調(diào)配和供應(yīng)方案，明確調(diào)配程序和責(zé)任部門(mén)，確保應(yīng)急物資能夠及時(shí)、足量地供應(yīng)到需要地點(diǎn)。

（4）特殊物資專(zhuān)人保管。對(duì)于劇毒、易燃易爆等特殊應(yīng)急物資，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度，確保物資安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。企業(yè)應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍。常備應(yīng)急隊(duì)伍由辦公室、安全生產(chǎn)部（或類(lèi)似部門(mén)）等部門(mén)人員組成，承擔(dān)日常應(yīng)急準(zhǔn)備和初期處置任務(wù)；預(yù)備應(yīng)急隊(duì)伍由各部門(mén)根據(jù)自身情況組建，在常備隊(duì)伍不足時(shí)補(bǔ)充力量。定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，確保隊(duì)伍人員數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過(guò)硬。

（2）專(zhuān)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。應(yīng)積極尋求外部專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)或?qū)＜业闹С?，?duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，提升隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。建立專(zhuān)家顧問(wèn)機(jī)制，為應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)提供智力支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）定期開(kāi)展培訓(xùn)。企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期對(duì)全體[員工]進(jìn)行消防安全知識(shí)、滅火技能、疏散逃生、自救互救等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高[員工]的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

（2）組織應(yīng)急演練。定期組織不同規(guī)模、不同場(chǎng)景的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性，提升應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。

（3）鼓勵(lì)交流協(xié)作。積極鼓勵(lì)各部門(mén)之間、企業(yè)與外部相關(guān)單位（如消防救援機(jī)構(gòu)、公安部門(mén)等）開(kāi)展應(yīng)急管理的經(jīng)驗(yàn)交流和協(xié)作