[某企業(yè)安全部]安全生產(chǎn)培訓與應(yīng)急演練規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處置[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平及應(yīng)急響應(yīng)能力，健全安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，最大程度地減少事故損失，保障[員工]生命安全與身體健康、企業(yè)財產(chǎn)安全、正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序以及[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于[企業(yè)]安全部組織開展的安全生產(chǎn)培訓與應(yīng)急演練活動，旨在通過系統(tǒng)性培訓與實戰(zhàn)化演練，增強[員工]安全意識與應(yīng)急處置技能，完善應(yīng)急響應(yīng)機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地開展處置工作。

第三條本規(guī)定核心目標在于：

（一）提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急處置能力，建立健全安全生產(chǎn)長效機制；

（二）增強[員工]對安全生產(chǎn)知識的掌握和應(yīng)急技能的運用，提高自救互救能力；

（三）有效預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故及其次生、衍生災(zāi)害，最大限度降低人員傷亡與財產(chǎn)損失。

第四條本規(guī)定保障對象包括：

（一）[員工]生命安全與身體健康；

（二）企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及財產(chǎn)安全；

（三）正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序；

（四）[企業(yè)]社會穩(wěn)定與發(fā)展。

第五條本規(guī)定制定依據(jù)：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

（二）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》；

（三）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》；

（四）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》；

（七）相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部管理制度。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。企業(yè)成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責企業(yè)安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件的應(yīng)急指揮工作。建立快速反應(yīng)機制，確保信息傳遞、決策制定、資源調(diào)配、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)事發(fā)后迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，做到快速響應(yīng)、科學決策、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。遵循“誰主管、誰負責”和“屬地管理”原則，明確各級管理單元及崗位的應(yīng)急職責。企業(yè)主要負責人是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的第一責任人，各生產(chǎn)部門、車間、班組等承擔具體落實責任，形成權(quán)責清晰、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急管理體系。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全安全生產(chǎn)風險隱患排查治理機制，定期開展風險辨識、評估與管控。強化日常監(jiān)測預(yù)警，加強信息收集與分析研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度降低事故發(fā)生概率與影響范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部跨部門、跨層級、跨區(qū)域的應(yīng)急聯(lián)動網(wǎng)絡(luò)，整合應(yīng)急資源，形成信息共享、指揮協(xié)同、行動一致的應(yīng)急工作格局。鼓勵并組織[員工]積極參與應(yīng)急演練與風險防范，提升全員安全意識和自救互救能力，實現(xiàn)群防群治、聯(lián)防聯(lián)控。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事故類型、危害程度、影響范圍等因素，依法依規(guī)采取相應(yīng)應(yīng)急處置措施。在處置過程中，必須嚴格保護[員工]生命安全與合法權(quán)益，維護企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。做到分類施策、精準施策，確保應(yīng)急處置工作符合法律法規(guī)要求，體現(xiàn)人文關(guān)懷，實現(xiàn)合情、合理、合法處置。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[企業(yè)]內(nèi)部各類安全生產(chǎn)事故與突發(fā)事件的培訓與應(yīng)急演練活動。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]生命安全與健康嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的嚴重治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如爆炸、火災(zāi)、中毒、坍塌等），重大設(shè)備故障，交通運輸事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)在職人員健康嚴重損害的傳染病疫情（如流感、手足口病等）、食物中毒等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：地震、臺風、洪水、雷擊、暴雪等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取或破壞，利用企業(yè)網(wǎng)絡(luò)或外部平臺發(fā)布有害信息、進行詐騙等破壞企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于需進行內(nèi)部資格認證、技能考核等考試的企業(yè)）在組織的企業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一考試中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括但不限于：發(fā)生影響企業(yè)正常運營的勞資糾紛、群體性投訴事件，以及無法歸入上述類別的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[企業(yè)]成立安全生產(chǎn)突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），作為企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的最高決策指揮機構(gòu)。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責不同類型突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人（如總經(jīng)理、董事長）

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負責人（如副總經(jīng)理、安全總監(jiān)）

成員：企業(yè)安全部、生產(chǎn)部、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)部、辦公室、各生產(chǎn)車間/部門負責人等。

領(lǐng)導小組職責：

（一）負責企業(yè)安全生產(chǎn)突發(fā)事件的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；

（二）審議并批準應(yīng)急預(yù)案的啟動與終止；

（三）研究決定重大突發(fā)事件的處置方案和資源調(diào)配；

（四）下達應(yīng)急處置指令，監(jiān)督落實各項應(yīng)急措施；

（五）向政府相關(guān)部門報告重大突發(fā)事件情況；

（六）組織開展事件善后處理與恢復(fù)工作。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在企業(yè)安全部，負責日常應(yīng)急管理事務(wù)。

辦公室核心職責：

（一）信息分析：收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，研判事件發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導小組決策提供依據(jù)；

（二）措施制定：根據(jù)事件情況，協(xié)助領(lǐng)導小組研究制定應(yīng)急處置方案，協(xié)調(diào)資源需求；

（三）總結(jié)評估：定期總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓，修訂完善應(yīng)急預(yù)案；

（四）督導檢查：監(jiān)督各部門應(yīng)急預(yù)案的落實情況及應(yīng)急演練效果，確保應(yīng)急準備到位；

（五）上傳下達：負責領(lǐng)導小組決策指令的傳達落實，以及應(yīng)急處置進展信息的內(nèi)部通報。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責

各專項應(yīng)急處置工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，在企業(yè)主要負責人的領(lǐng)導下開展應(yīng)急處置工作：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管綜合管理的負責人擔任

副組長：由企業(yè)辦公室主任擔任

成員單位：安全部、人力資源部、辦公室、技術(shù)部、涉事車間/部門等

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心職責：

（一）負責涉員工群體性事件、勞資糾紛等社會安全事件的現(xiàn)場處置與信息報告；

（二）協(xié)調(diào)公安機關(guān)介入，維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；

（三）開展員工思想動態(tài)分析，化解矛盾糾紛，恢復(fù)企業(yè)正常生產(chǎn)秩序。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管安全保衛(wèi)的負責人擔任

副組長：由安全部部長擔任

成員單位：安全部、辦公室、技術(shù)部、涉事車間/部門等

辦公室地點：設(shè)在安全部

核心職責：

（一）負責盜竊、襲擊、破壞等治安刑事案件的發(fā)生后的現(xiàn)場保護與控制；

（二）配合公安機關(guān)開展調(diào)查取證，協(xié)助追繳被盜搶資產(chǎn)或抓捕嫌疑人；

（三）組織開展員工安全防范意識教育，提升企業(yè)治安防范能力。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管生產(chǎn)的負責人擔任

副組長：由安全部部長或生產(chǎn)部部長擔任

成員單位：安全部、生產(chǎn)部、技術(shù)部、設(shè)備部、辦公室、涉事車間/部門等

辦公室地點：設(shè)在安全部

核心職責：

（一）負責生產(chǎn)事故（如爆炸、火災(zāi)、中毒、設(shè)備故障等）、自然災(zāi)害（如洪水、地震等）的應(yīng)急處置；

（二）組織開展人員疏散、救援、現(xiàn)場警戒，控制事故蔓延；

（三）協(xié)調(diào)設(shè)備搶修、環(huán)境監(jiān)測，評估事故損失，落實整改措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管后勤或健康的負責人擔任

副組長：由人力資源部或衛(wèi)生室負責人擔任

成員單位：安全部、人力資源部、辦公室、后勤部、衛(wèi)生室等

辦公室地點：設(shè)在后勤部或衛(wèi)生室

核心職責：

（一）負責傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與處置；

（二）組織開展員工健康排查、隔離治療，加強食堂等關(guān)鍵區(qū)域衛(wèi)生管理；

（三）普及公共衛(wèi)生知識，提高員工自我防護能力，防止疫情擴散。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)主管行政的負責人擔任

副組長：由分管安全或后勤的負責人擔任

成員單位：安全部、辦公室、后勤部、技術(shù)部、各車間/部門等

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心職責：

（一）負責臺風、暴雨、暴雪等自然災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警與信息發(fā)布；

（二）組織開展應(yīng)急避險、設(shè)施搶修，保障員工生命財產(chǎn)安全；

（三）協(xié)調(diào)外部救援力量，評估災(zāi)害影響，指導災(zāi)后恢復(fù)重建。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由企業(yè)分管信息技術(shù)的負責人擔任

副組長：由技術(shù)部或信息中心主任擔任

成員單位：安全部、技術(shù)部、辦公室、生產(chǎn)部等

辦公室地點：設(shè)在技術(shù)部

核心職責：

（一）負責網(wǎng)絡(luò)安全事件的監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)與處置；

（二）開展網(wǎng)絡(luò)攻擊溯源、數(shù)據(jù)恢復(fù)，保護企業(yè)核心信息資產(chǎn)安全；

（三）加強網(wǎng)絡(luò)安全防護措施建設(shè)，提升企業(yè)整體網(wǎng)絡(luò)安全防護水平。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（適用于需組織內(nèi)部認證、技能考核等的企業(yè)）

組長：由企業(yè)分管人力資源或培訓的負責人擔任

副組長：由人力資源部或培訓部部長擔任

成員單位：安全部、人力資源部、辦公室、技術(shù)部等

辦公室地點：設(shè)在人力資源部

核心職責：

（一）負責內(nèi)部考試過程中的試題泄密、作弊等突發(fā)事件的應(yīng)急處置；

（二）開展現(xiàn)場管控、證據(jù)收集，維護考試公平公正；

（三）完善考試安全管理制度，加強監(jiān)考人員培訓，防范類似事件再次發(fā)生。

8.信息工作組

組長：由企業(yè)分管綜合管理的負責人擔任

副組長：由辦公室主任擔任

成員單位：安全部、辦公室、人力資源部、技術(shù)部等

辦公室地點：設(shè)在辦公室

核心職責：

（一）負責突發(fā)事件信息的統(tǒng)一收集、核實與報送；

（二）協(xié)調(diào)媒體溝通，發(fā)布權(quán)威信息，維護企業(yè)聲譽；

（三）建立應(yīng)急信息檔案，為事件調(diào)查與總結(jié)評估提供支持。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時、準確、高效傳遞，有效支撐企業(yè)應(yīng)急決策與響應(yīng)，特制定本規(guī)范。本規(guī)范適用于[企業(yè)]內(nèi)各類突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警信息管理。

1.信息報送的核心原則

（一）及時性：信息報送必須第一時間進行，不得延誤；

（二）首報意識：首次報送應(yīng)包含事件最基本、核心的信息，確保決策主體迅速掌握情況；

（三）真實性：報送信息必須客觀、準確，嚴禁任何形式的虛假、夸大或隱瞞；

（四）完整性：信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，確保信息全面；

（五）續(xù)報要求：事件發(fā)展過程中，應(yīng)及時續(xù)報最新動態(tài)、處置進展及評估變化。

2.信息報送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息按以下流程逐級報送：

（一）部門報告：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)部門（以下簡稱“報告部門”）作為信息源頭，負責第一時間向企業(yè)安全部（以下簡稱“安全部”）進行口頭或書面報告；

（二）安全部核實與匯總：安全部接報后，立即核實信息初步情況，必要時開展現(xiàn)場勘查或協(xié)調(diào)相關(guān)部門，并在規(guī)定時限內(nèi)形成初步報告；

（三）領(lǐng)導小組研判與決策：安全部將初步報告提交突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）研判，領(lǐng)導小組根據(jù)事件性質(zhì)、等級，決定信息報送層級與方式；

（四）逐級上報：領(lǐng)導小組決定上報至企業(yè)主要負責人，并根據(jù)事件等級，由企業(yè)主要負責人或授權(quán)人員在規(guī)定時限內(nèi)向[上級主管部門]、[省委辦公廳]等外部機構(gòu)報告。具體上報時限遵循本規(guī)范第5條規(guī)定。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件或可能引發(fā)嚴重后果的事件時，須啟動緊急書面信息報送流程：

（一）電話報告：報告部門應(yīng)在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，通過電話向安全部口頭報告事件基本信息（時間、地點、初步原因、影響范圍等），同時說明是否需啟動更高等級上報程序；

（二）書面報告：安全部在接到電話報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)完成書面報告的撰寫與提交。書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所列全部內(nèi)容，并由企業(yè)主要負責人簽發(fā)；

（三）加密報送：根據(jù)領(lǐng)導小組指示，安全部可通過加密渠道或?qū)Ｈ诉f送方式，將緊急書面報告報送至[上級主管部門]、[省委辦公廳]等指定接收單位。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送信息必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間（年、月、日、時、分）；

（二）地點：事件發(fā)生的精確地理位置（具體到區(qū)域、單位或坐標）；

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受損資產(chǎn)數(shù)量等；

（四）傷亡：已確認或預(yù)估的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）；

（五）起因：事件發(fā)生的原因初步分析，包括直接原因和潛在誘因；

（六）評估：事件性質(zhì)、等級、發(fā)展趨勢及可能造成的危害程度評估；

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施及效果；

（八）進展：事件發(fā)展變化情況，包括新增信息、處置進展等；

（九）報告單位：信息報送部門或單位名稱；

（十）聯(lián)系方式：報告人及核實人聯(lián)系方式。

5.需緊急報送至省委的六類重大突發(fā)事件清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風、暴雪等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件；

（二）重大事故災(zāi)難：如生產(chǎn)安全事故、重大交通運輸事故、設(shè)備故障等導致嚴重后果的事件；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、群體性食物中毒等可能造成廣泛健康危害的事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重大外交活動等突發(fā)情況；

（五）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性信息，包括極端天氣、社會穩(wěn)定風險等；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如恐怖襲擊、群體性事件等嚴重影響公共安全的突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組）的統(tǒng)一部署與指導下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動，以提升企業(yè)整體應(yīng)急能力：

1.應(yīng)急機制日常管理強化

各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導小組指導下，建立健全并持續(xù)優(yōu)化本領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作機制，包括風險隱患排查、信息監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急資源調(diào)配、部門協(xié)同聯(lián)動等，確保應(yīng)急準備隨時處于激活狀態(tài)。

2.各類應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

定期組織對現(xiàn)有的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案（包括綜合預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案及現(xiàn)場處置方案）進行評估與修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營變化、法律法規(guī)更新及演練評估結(jié)果，及時補充完善預(yù)案內(nèi)容。

3.應(yīng)急隊伍建設(shè)與培訓

建立專兼結(jié)合的應(yīng)急隊伍體系，明確隊伍組成、職責分工與培訓要求。定期組織開展應(yīng)急知識、技能及心理素質(zhì)培訓，提升應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)、現(xiàn)場處置與協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.應(yīng)急培訓與模擬演練

定期組織面向全體[員工]的安全生產(chǎn)知識培訓與應(yīng)急技能培訓，提高[員工]的安全意識和自救互救能力。每年至少組織[企業(yè)內(nèi)]不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練（包括桌面推演、單項演練及綜合演練），檢驗預(yù)案有效性，磨合隊伍協(xié)作。

5.應(yīng)急物資儲備與管理維護

按照應(yīng)急預(yù)案要求，足額儲備必要的應(yīng)急物資（如個人防護用品、救援器材、醫(yī)療藥品、通訊設(shè)備、照明工具、生活必需品等），建立物資臺賬，明確保管責任。定期對應(yīng)急物資進行檢查、維護、補充和更新，確保物資處于良好可用狀態(tài)，保障應(yīng)急處置需要。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，結(jié)合[企業(yè)]實際情況，將突發(fā)事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或嚴重影響[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營，或產(chǎn)生重大社會影響的事件。例如：發(fā)生重大爆炸、火災(zāi)、?；沸孤е轮卮笕藛T傷亡或環(huán)境污染事件；發(fā)生地震等造成重大人員傷亡或設(shè)備設(shè)施嚴重損毀事件；發(fā)生涉及[員工]的嚴重群體性事件等。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或嚴重影響[企業(yè)]部分區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營，或產(chǎn)生較大社會影響的事件。例如：發(fā)生較大范圍的生產(chǎn)事故、火災(zāi)、設(shè)備故障等導致人員傷亡或財產(chǎn)損失事件；發(fā)生涉及[員工]的較大群體性事件；發(fā)生較重環(huán)境污染事件等。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營造成較大影響，或產(chǎn)生一定社會影響的事件。例如：發(fā)生一般生產(chǎn)事故、火災(zāi)、設(shè)備故障等導致人員傷亡或財產(chǎn)損失事件；發(fā)生涉及[員工]的小型群體性事件；發(fā)生一般環(huán)境污染事件等。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營造成局部影響，或產(chǎn)生較小社會影響的事件。例如：發(fā)生輕微生產(chǎn)事故、火情、設(shè)備故障等；發(fā)生涉及[員工]的個體事件；發(fā)生輕微環(huán)境污染事件等。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]安全部，安全部立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)報告[企業(yè)]主要負責人及領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組在接到報告后，立即啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并按本規(guī)定及應(yīng)急預(yù)案組織開展應(yīng)急處置工作。

2.標準響應(yīng)流程：

（1）20分鐘內(nèi)：報告[企業(yè)]安全部及[企業(yè)]主要負責人，并通報相關(guān)部門；

（2）30分鐘內(nèi)：現(xiàn)場指揮部成員到位，開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展；

（3）1小時內(nèi)：完成初步情況報告，包括事件基本情況、已采取措施、可能影響等，報送至[企業(yè)]主要負責人及[上級主管部門]；

（4）2小時內(nèi)：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，開展救援行動，并持續(xù)報告處置進展，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部支援。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]安全部，安全部立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)報告[企業(yè)]主要負責人及領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組在接到報告后，立即啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并按本規(guī)定及應(yīng)急預(yù)案組織開展應(yīng)急處置工作。

2.標準響應(yīng)流程：

（1）20分鐘內(nèi)：報告[企業(yè)]安全部及[企業(yè)]主要負責人，并通報相關(guān)部門；

（2）30分鐘內(nèi)：現(xiàn)場指揮部成員到位，開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展；

（三）1小時內(nèi)：完成初步情況報告，包括事件基本情況、已采取措施、可能影響等，報送至[企業(yè)]主要負責人及[上級主管部門]；

（四）2小時內(nèi)：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，開展救援行動，并持續(xù)報告處置進展，并根據(jù)需要協(xié)調(diào)外部支援。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]安全部，安全部立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)報告[企業(yè)]主要負責人及領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組在接到報告后，立即啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并按本規(guī)定及應(yīng)急預(yù)案組織開展應(yīng)急處置工作。

2.標準響應(yīng)流程：

（一）20分鐘內(nèi)：報告[企業(yè)]安全部及[企業(yè)]主要負責人；

（二）30分鐘內(nèi)：現(xiàn)場指揮部成員到位，開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展；

（三）1小時內(nèi)：完成初步情況報告，包括事件基本情況、已采取措施、可能影響等，報送至[企業(yè)]主要負責人及[上級主管部門]；

（四）2小時內(nèi)：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，開展救援行動，并持續(xù)報告處置進展。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)程序

1.響應(yīng)啟動：事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[企業(yè)]安全部，安全部立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)報告[企業(yè)]主要負責人及領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組在接到報告后，立即啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，并按本規(guī)定及應(yīng)急預(yù)案組織開展應(yīng)急處置工作。

2.標準響應(yīng)流程：

（一）20分鐘內(nèi)：報告[企業(yè)]安全部及[企業(yè)]主要負責人；

（二）30分鐘內(nèi)：現(xiàn)場指揮部成員到位，開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展；

（三）1小時內(nèi)：完成初步情況報告，包括事件基本情況、已采取措施、可能影響等，報送至[企業(yè)]主要負責人及[上級主管部門]；

（四）2小時內(nèi)：根據(jù)事態(tài)發(fā)展，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，開展救援行動，并持續(xù)報告處置進展。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置、信息報告、情況核實、協(xié)調(diào)聯(lián)動等應(yīng)急處置工作。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置、信息報告、情況核實、協(xié)調(diào)聯(lián)動等應(yīng)急處置工作。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展人員疏散、現(xiàn)場警戒、搶險救援、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。

3.核心動作：成立現(xiàn)場指揮部，組織開展現(xiàn)場處置、信息報告、情況核實、協(xié)調(diào)聯(lián)動等應(yīng)急處置工作。

4.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（一）統(tǒng)一指揮：負責應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一決策、指揮與協(xié)調(diào)，確保各項應(yīng)急措施有序?qū)嵤?/p>

（二）現(xiàn)場處置：組織開展現(xiàn)場搜救、危險源控制、人員疏散轉(zhuǎn)移、傷員救治、次生災(zāi)害防范等先期處置工作；

（三）信息掌握：實時收集、分析事件動態(tài)，準確評估事態(tài)發(fā)展，為決策提供依據(jù)；

（四）及時報告：按規(guī)定向領(lǐng)導小組、上級主管部門及相關(guān)部門報告事件信息，確保信息暢通；

（五）輿論引導：根據(jù)需要，統(tǒng)一發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[企業(yè)]必須建立健全覆蓋應(yīng)急信息全流程的管理機制，確保信息收集的及時性、準確性；強化信息傳遞的暢通性與安全性，保障信息資源的有效共享；完善信息報送的規(guī)范化程序，確保信息處理的科學性與時效性。建立多元化的信息傳輸渠道（包括有線/無線通訊、專用應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部信息平臺等），并確保相關(guān)通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)處于良好運行狀態(tài)，保障突發(fā)事件期間信息傳遞的連續(xù)性。制定信息報送的分級授權(quán)制度，明確各類突發(fā)事件的信息報送時限、內(nèi)容要素及審批程序，確保信息傳遞鏈路安全可靠，實現(xiàn)應(yīng)急信息的高效傳遞與快速處理。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急預(yù)備資金來源的穩(wěn)定性和充足性。建立應(yīng)急物資儲備管理制度，制定應(yīng)急物資目錄清單，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求及維護更新機制，確保應(yīng)急物資儲備的針對性、充足性和時效性。指定專人負責應(yīng)急物資的日常管理，定期開展盤點、維護和補充，確保應(yīng)急物資處于隨時可用狀態(tài)。對于特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)救援裝備、特殊藥品等），應(yīng)實行專人專管、定點存放，并制定專項保障方案，確保關(guān)鍵時刻能夠快速調(diào)配、及時補充。建立應(yīng)急資金快速審批與撥付機制，確保應(yīng)急處置資金使用的規(guī)范性與有效性，保障應(yīng)急狀態(tài)下所需費用的及時落實。

第十三條人員與技術(shù)保障

[企業(yè)]組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍，明確隊伍的組織架構(gòu)、人員組成、裝備配置及培訓要求，并根據(jù)突發(fā)事件類型及企業(yè)實際情況，定期組織開展隊伍整備與演練，提升隊伍的綜合應(yīng)急救援能力。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)的技術(shù)支持，引進先進的應(yīng)急救援技術(shù)裝備，并建立應(yīng)急專家?guī)?，為?fù)雜或重大突發(fā)事件提供專業(yè)技術(shù)支持。定期組織應(yīng)急知識、技能培訓，提升應(yīng)急隊伍的專業(yè)素養(yǎng)與應(yīng)急處置水平。建立健全應(yīng)急專家咨詢機制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)指導與決策支持。

第十四條培訓與演練保障

[企業(yè)]建立常態(tài)化的安全生產(chǎn)培訓與應(yīng)急演練制度，明確培訓對象、內(nèi)容、方式及考核標準，確保培訓演練的系統(tǒng)性與實效性。制定年度應(yīng)急培訓與演練計劃，針對不同類型突發(fā)事件特點，組織專項培訓與演練活動，提升[員工]的安全意識和應(yīng)急處置能力。定期組織開展綜合性、實戰(zhàn)性應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗[員工]的應(yīng)急響應(yīng)能力，檢驗各應(yīng)急小組的協(xié)同配合水平。建立應(yīng)急培訓與演練評估機制，及時總結(jié)經(jīng)驗教訓，持續(xù)改進應(yīng)急管理體系。鼓勵各部門、班組積極參與應(yīng)急培訓與演練活動，加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提升整體應(yīng)急能力。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[企業(yè)]必須建立健全覆蓋應(yīng)急信息全流程的管理機制，確保信息收集的及時性、準確性；強化信息傳遞的暢通性與安全性，保障信息資源的有效共享；完善信息報送的規(guī)范化程序，確保信息處理的科學性與時效性。建立多元化的信息傳輸渠道（包括有線/無線通訊、專用應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部信息平臺等），并確保相關(guān)通訊設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)處于良好運行狀態(tài)，保障突發(fā)事件期間信息傳遞的連續(xù)性。制定信息報送的分級授權(quán)制度，明確各類突發(fā)事件的信息報送時限、內(nèi)容要素及審批程序，確保信息傳遞鏈路安全可靠，實現(xiàn)應(yīng)急信息的高效傳遞與快速處理。

第十二條物資與資金保障

[企業(yè)]將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急預(yù)備資金來源的穩(wěn)定性和充足性。建立應(yīng)急物資儲備管理制度，制定應(yīng)急物資目錄清單，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求及維護更新機制，確保應(yīng)急物資儲備的針對性、充足性和時效性。指定專人負責應(yīng)急物資的日常管理，定期開展盤點、維護和補充，確保應(yīng)急物資處于隨時可用狀態(tài)。對于特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)救援裝備、特殊藥品等），應(yīng)實行專人專管、定點存放，并制定專項保障方案，確保關(guān)鍵時刻能夠快速調(diào)配、及時補充。建立應(yīng)急資金快速審批與撥付機制，確保應(yīng)急狀態(tài)下所需費用的及時落實。

第十三條人員與技術(shù)保障

[企業(yè)]組建專兼職相結(jié)合的應(yīng)急搶險救援隊伍，明確隊伍的組織架構(gòu)、人員組成、裝備配置及培訓要求，并根據(jù)突發(fā)事件類型及企業(yè)實際情況，定期組織開展隊伍整備與演練，提升隊伍的綜合應(yīng)急救援能力。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)的技術(shù)支持，引進先進的應(yīng)急救援技術(shù)裝備，并建立應(yīng)急專家?guī)?，為?fù)雜或重大突發(fā)事件提供專業(yè)技術(shù)支持。定期組織應(yīng)急知識、技能培訓，提升應(yīng)急隊伍的專業(yè)素養(yǎng)與應(yīng)急處置水平。建立健全應(yīng)急專家咨詢機制，為應(yīng)急處置提供專業(yè)指導與決策支持。

第十四條培訓與演練保障

[企業(yè)]建立常態(tài)化的安全生產(chǎn)培訓與應(yīng)急演練制度，明確培訓對象、內(nèi)容、方式及考核