城市廣告牌安全驗收標(biāo)準(zhǔn)操作手冊前言為規(guī)范城市廣告牌（含戶外商業(yè)廣告、公共信息牌、高空懸掛廣告等）的安全驗收工作，保障城市公共空間安全、市容環(huán)境秩序及廣告設(shè)施使用安全，依據(jù)國家及地方相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范，結(jié)合城市管理實際需求，制定本操作手冊。本手冊旨在為廣告牌建設(shè)單位、管理部門及驗收機構(gòu)提供清晰可操作的驗收指引，確保驗收工作科學(xué)、規(guī)范、高效開展。一、適用范圍本手冊適用于城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建的各類戶外廣告牌（含大型落地式廣告牌、墻面附著式廣告牌、高空懸掛式廣告牌、LED電子顯示屏等）的安全驗收工作。臨時設(shè)置、小型櫥窗廣告及法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。二、驗收依據(jù)驗收工作應(yīng)嚴(yán)格遵循以下法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及文件要求：1.法律法規(guī)：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等；2.技術(shù)規(guī)范：《戶外廣告設(shè)施技術(shù)規(guī)范》（CJJ149-2010）、《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（GB____）、《鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB____）、《電氣裝置安裝工程施工及驗收規(guī)范》（GB____-2014）、《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》（GB____）等；3.地方規(guī)定：各城市頒布的戶外廣告管理辦法、市容環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及安全技術(shù)細(xì)則。三、驗收流程（一）申請受理1.申請主體：廣告牌建設(shè)單位（或產(chǎn)權(quán)單位）應(yīng)在廣告牌施工完成且自檢合格后，向?qū)俚爻鞘泄芾聿块T（或指定驗收機構(gòu)）提交驗收申請。2.申請材料：《廣告牌安全驗收申請表》（含建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位基本信息及項目概況）；廣告牌設(shè)計文件（含結(jié)構(gòu)設(shè)計圖紙、電氣設(shè)計圖紙、防風(fēng)抗震設(shè)計說明等，需加蓋設(shè)計單位公章）；施工記錄（含材料進場檢驗報告、隱蔽工程驗收記錄、結(jié)構(gòu)焊接/螺栓連接檢測報告等）；監(jiān)理報告（監(jiān)理單位出具的質(zhì)量評估報告，明確是否符合設(shè)計及規(guī)范要求）；特殊材料證明（如鋼結(jié)構(gòu)防腐、防火涂料檢測報告，LED顯示屏防護等級檢測報告等）。（二）資料審查驗收機構(gòu)收到申請后，3個工作日內(nèi)完成資料審查，重點核查：設(shè)計文件是否符合現(xiàn)行規(guī)范及地方要求（如結(jié)構(gòu)安全系數(shù)、電氣防護等級、抗震設(shè)防烈度等）；施工記錄是否完整、真實，材料質(zhì)量證明文件是否齊全有效；監(jiān)理報告結(jié)論是否明確，問題整改是否閉環(huán)。若資料存在缺漏或不符合要求，應(yīng)一次性告知申請單位補充完善；資料合格的，進入現(xiàn)場勘查環(huán)節(jié)。（三）現(xiàn)場勘查驗收組（不少于3人，含結(jié)構(gòu)、電氣、市容等專業(yè)人員）赴現(xiàn)場開展勘查，主要內(nèi)容：1.位置與合規(guī)性：核查廣告牌設(shè)置位置是否符合城市規(guī)劃、市容管理要求（如是否占用消防通道、盲道，是否影響建筑立面整體風(fēng)貌等）；2.結(jié)構(gòu)外觀：檢查鋼結(jié)構(gòu)銹蝕、變形情況，基礎(chǔ)周邊土壤是否沉降、開裂，廣告牌面板是否破損、褪色；3.安裝牢固性：采用錘擊、拉力測試等方式（必要時使用專業(yè)設(shè)備）檢查連接節(jié)點（螺栓、焊縫、錨栓）是否松動、脫落，附著式廣告牌與建筑墻體連接是否可靠；4.電氣系統(tǒng)：查看布線是否穿管保護、接頭是否防水，燈具是否老化、短路，配電箱是否接地、防雨，防雷裝置是否符合設(shè)計要求（如避雷針高度、接地電阻值）。（四）檢測評估對復(fù)雜或高風(fēng)險廣告牌（如高度≥10米、面積≥50㎡的鋼結(jié)構(gòu)廣告牌），應(yīng)委托具備資質(zhì)的第三方檢測機構(gòu)開展專項檢測，檢測項目包括：結(jié)構(gòu)安全性：鋼結(jié)構(gòu)應(yīng)力測試、基礎(chǔ)承載力檢測、抗風(fēng)性能模擬（根據(jù)當(dāng)?shù)?0年一遇風(fēng)壓值計算）；電氣安全性：絕緣電阻測試、漏電保護裝置有效性檢測；抗震性能：根據(jù)所在地區(qū)地震烈度，評估結(jié)構(gòu)抗震措施是否達標(biāo)。檢測機構(gòu)應(yīng)出具正式檢測報告，明確是否符合安全要求。（五）綜合評審驗收組結(jié)合資料審查、現(xiàn)場勘查、檢測報告，召開評審會，形成驗收意見：若所有項目符合要求，判定為“驗收合格”；若存在輕微缺陷（如局部防腐涂層破損、布線不規(guī)范），允許限期整改（一般不超過7個工作日），整改后復(fù)查合格的，判定為“驗收合格”；若存在重大安全隱患（如結(jié)構(gòu)變形、基礎(chǔ)沉降超標(biāo)、電氣系統(tǒng)短路風(fēng)險），判定為“驗收不合格”，責(zé)令立即停用并限期拆除或重建。四、驗收內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)（一）結(jié)構(gòu)安全1.基礎(chǔ)工程：混凝土基礎(chǔ)：強度等級≥C30，鋼筋保護層厚度≥40mm，基礎(chǔ)周邊無明顯沉降、裂縫（沉降差≤0.2%基礎(chǔ)寬度，裂縫寬度≤0.2mm）；鋼結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)：錨栓數(shù)量、規(guī)格符合設(shè)計，外露螺紋無銹蝕，基礎(chǔ)螺栓抗拔力滿足設(shè)計要求（檢測值≥設(shè)計值的95%）。2.鋼結(jié)構(gòu)體系：構(gòu)件規(guī)格：鋼柱、鋼梁截面尺寸偏差≤±5%設(shè)計值，壁厚偏差≤±10%設(shè)計值；防腐處理：鋼結(jié)構(gòu)表面防腐涂層厚度≥150μm（或熱鍍鋅層厚度≥85μm），無大面積銹蝕、起皮；焊接質(zhì)量：焊縫外觀無氣孔、夾渣，焊縫高度、長度符合設(shè)計，重要焊縫需經(jīng)無損檢測（合格率≥95%）。3.連接節(jié)點：螺栓連接：高強度螺栓終擰扭矩符合設(shè)計，螺栓外露絲扣≥2扣，無松動、滑絲；焊縫連接：節(jié)點焊縫與構(gòu)件等強，焊接變形≤設(shè)計允許值；附著式連接：廣告牌與建筑墻體的連接螺栓（或預(yù)埋件）數(shù)量、間距符合設(shè)計，墻體結(jié)構(gòu)無開裂。（二）電氣系統(tǒng)1.布線與防護：電源線、信號線應(yīng)穿鍍鋅鋼管或阻燃PVC管保護，管內(nèi)無接頭，管口密封；線路絕緣電阻≥2MΩ（相間、相對地），漏電保護器動作電流≤30mA，動作時間≤0.1s；2.燈具與設(shè)備：LED顯示屏、霓虹燈等設(shè)備防護等級≥IP65（戶外），燈具安裝牢固，無松動、進水；配電箱（柜）應(yīng)接地（接地電阻≤4Ω），箱門與箱體電氣連通，防雨、防塵措施到位；3.防雷系統(tǒng)：避雷針高度應(yīng)超出廣告牌頂部≥1.5m，防雷引下線采用≥Φ10熱鍍鋅圓鋼，接地極采用角鋼（L50×5）或鋼管（Φ50×3.5），接地電阻≤10Ω（特殊環(huán)境≤4Ω）。（三）防風(fēng)抗震1.防風(fēng)設(shè)計：廣告牌抗風(fēng)荷載標(biāo)準(zhǔn)值應(yīng)≥當(dāng)?shù)?0年一遇基本風(fēng)壓（如沿海地區(qū)≥0.8kN/㎡，內(nèi)陸地區(qū)≥0.5kN/㎡）；結(jié)構(gòu)風(fēng)振系數(shù)、體型系數(shù)符合《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》要求，風(fēng)荷載作用下結(jié)構(gòu)位移≤H/250（H為廣告牌高度）。2.抗震設(shè)計：抗震設(shè)防烈度應(yīng)符合當(dāng)?shù)匾?guī)劃要求（如6度及以上地區(qū)需進行抗震設(shè)計）；鋼結(jié)構(gòu)廣告牌的抗震措施應(yīng)滿足《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》，節(jié)點連接應(yīng)具備延性，避免脆性破壞。（四）外觀與安裝1.外觀質(zhì)量：廣告牌面板平整，無明顯翹曲、破損，文字、圖案清晰，色彩均勻；夜間照明無眩光，亮度符合市容管理要求（不影響周邊居民生活）。2.安裝規(guī)范：廣告牌邊緣與道路紅線、建筑門窗的水平距離≥1.5m（人行道上方），底部距地面高度≥2.5m（人行道）、≥5m（車行道）；高空懸掛廣告牌（如樓頂廣告）的安裝位置應(yīng)在建筑承重結(jié)構(gòu)允許范圍內(nèi)，不得破壞建筑防水、保溫層。（五）消防安全1.材料要求：廣告牌面板、支架等可燃材料燃燒性能等級≥B1級，電氣線路穿管材料為不燃或難燃材料；2.滅火設(shè)施：面積≥50㎡的廣告牌周邊應(yīng)設(shè)置滅火器（每50㎡不少于2具4kg干粉滅火器），或與建筑消防系統(tǒng)聯(lián)動；3.消防通道：廣告牌設(shè)置不得占用、堵塞消防通道，與建筑消防設(shè)施的距離≥0.5m。五、驗收結(jié)果判定與處理（一）合格判定同時滿足以下條件的，判定為“驗收合格”：1.資料審查、現(xiàn)場勘查、檢測評估均符合本手冊及相關(guān)規(guī)范要求；2.無重大安全隱患，輕微缺陷已整改閉環(huán)。（二）整改與復(fù)查驗收存在輕微缺陷的，驗收組應(yīng)出具《整改通知書》，明確整改內(nèi)容、期限（一般≤7個工作日）。申請單位整改完成后，應(yīng)向驗收機構(gòu)提交《整改復(fù)查申請》，驗收組在3個工作日內(nèi)復(fù)查，復(fù)查合格的，出具驗收合格意見。（三）不合格處理驗收不合格的，驗收機構(gòu)應(yīng)出具《驗收不合格通知書》，責(zé)令申請單位：1.立即停用廣告牌，設(shè)置警示標(biāo)志；2.在規(guī)定期限內(nèi)（≤30日）完成拆除或重建，整改完成后重新申請驗收；3.逾期未整改的，由城市管理部門依法強制拆除，并處以罰款。六、檔案管理（一）資料歸檔驗收機構(gòu)應(yīng)建立廣告牌安全驗收檔案，歸檔資料包括：驗收申請表、設(shè)計文件、施工記錄、監(jiān)理報告；現(xiàn)場勘查記錄、檢測報告、驗收意見及整改復(fù)查資料；驗收合格證書（或不合格通知書）。（二）檔案保管檔案保存