某市市監(jiān)局虛假違法廣告查處計(jì)劃

一、引言隨著本地食品藥品行業(yè)的蓬勃發(fā)展，廣告作為企業(yè)推廣產(chǎn)品與服務(wù)的重要手段，其數(shù)量與日俱增。然而，虛假違法廣告也隨之滋生，不僅損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，擾亂了市場(chǎng)秩序，也對(duì)市監(jiān)局的監(jiān)管工作帶來了巨大壓力。為有效遏制虛假違法廣告現(xiàn)象，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和消費(fèi)者的切身利益，特制定本虛假違法廣告查處計(jì)劃。二、工作目標(biāo)1.全面監(jiān)管：實(shí)現(xiàn)對(duì)本地食品藥品領(lǐng)域廣告的全方位、常態(tài)化監(jiān)測(cè)，確保無監(jiān)管死角。2.精準(zhǔn)打擊：精準(zhǔn)識(shí)別并嚴(yán)厲查處各類虛假違法廣告，使虛假違法廣告的發(fā)生率顯著降低。3.長(zhǎng)效治理：建立健全虛假違法廣告治理的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提升監(jiān)管效能，維護(hù)市場(chǎng)秩序。4.增強(qiáng)意識(shí)：通過宣傳教育，提高廣告從業(yè)者的法律意識(shí)和自律意識(shí)，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)虛假違法廣告的辨別能力。三、工作重點(diǎn)1.重點(diǎn)領(lǐng)域-食品行業(yè)：重點(diǎn)關(guān)注聲稱具有特殊功效的普通食品廣告，如暗示有減肥、降糖、降壓等功效；以及嬰幼兒食品、保健食品廣告中夸大宣傳、虛假宣傳等問題。-藥品行業(yè)：嚴(yán)查未經(jīng)審批擅自發(fā)布的藥品廣告，以及在廣告中夸大藥品療效、治愈率，使用絕對(duì)化用語(yǔ)等違法廣告。2.重點(diǎn)媒介-傳統(tǒng)媒體：加強(qiáng)對(duì)電視、廣播、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體發(fā)布食品藥品廣告的監(jiān)測(cè)，確保其嚴(yán)格遵守廣告發(fā)布規(guī)定。-互聯(lián)網(wǎng)媒體：隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)直播等網(wǎng)絡(luò)渠道食品藥品廣告的監(jiān)管，打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的虛假違法廣告行為。-戶外廣告：對(duì)公交站臺(tái)、廣告牌、車身廣告等戶外食品藥品廣告進(jìn)行排查，清除存在虛假違法內(nèi)容的廣告。3.重點(diǎn)行為-虛假宣傳：廣告內(nèi)容與產(chǎn)品實(shí)際情況嚴(yán)重不符，虛構(gòu)產(chǎn)品功效、成分等信息。-誤導(dǎo)消費(fèi)：通過模糊表述、虛假數(shù)據(jù)等手段，誤導(dǎo)消費(fèi)者做出錯(cuò)誤的購(gòu)買決策。-未經(jīng)審查：未經(jīng)藥品、保健食品廣告審查機(jī)關(guān)審查擅自發(fā)布廣告。四、工作措施1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)-完善監(jiān)測(cè)平臺(tái)：加大對(duì)廣告監(jiān)測(cè)技術(shù)的投入，升級(jí)現(xiàn)有監(jiān)測(cè)平臺(tái)，提高對(duì)各類媒體廣告的監(jiān)測(cè)能力，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣告發(fā)布情況的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)分析。-拓寬監(jiān)測(cè)渠道：建立群眾舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)消費(fèi)者通過電話、網(wǎng)絡(luò)等方式舉報(bào)發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告；加強(qiáng)與廣告行業(yè)協(xié)會(huì)、媒體等單位的溝通協(xié)作，及時(shí)獲取廣告違法線索。2.強(qiáng)化執(zhí)法力度-組織專項(xiàng)行動(dòng)：定期開展食品藥品虛假違法廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中力量對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)媒介的廣告進(jìn)行全面排查和整治。-嚴(yán)厲查處案件：對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告案件，嚴(yán)格按照《廣告法》《食品安全法》《藥品管理法》等法律法規(guī)進(jìn)行查處，依法加大處罰力度，提高違法成本。-加強(qiáng)部門協(xié)作：建立與公安、網(wǎng)信、通信管理等部門的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，形成監(jiān)管合力，共同打擊跨部門、跨領(lǐng)域的虛假違法廣告行為。3.建立信用監(jiān)管機(jī)制-信用評(píng)級(jí)：對(duì)廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者建立信用檔案，根據(jù)其廣告發(fā)布行為的合法性、誠(chéng)信度等進(jìn)行信用評(píng)級(jí)。-聯(lián)合懲戒：對(duì)信用等級(jí)較低的企業(yè)，實(shí)施聯(lián)合懲戒措施，如限制其廣告發(fā)布業(yè)務(wù)、列入經(jīng)營(yíng)異常名錄等，促使企業(yè)自覺遵守廣告法律法規(guī)。4.加強(qiáng)宣傳教育-開展培訓(xùn)活動(dòng)：定期組織廣告從業(yè)者參加法律法規(guī)培訓(xùn)，提高其法律意識(shí)和業(yè)務(wù)水平，引導(dǎo)其自覺規(guī)范廣告行為。-普及消費(fèi)知識(shí)：通過多種渠道向消費(fèi)者宣傳食品藥品廣告的辨別方法和消費(fèi)常識(shí)，提高消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)。五、工作步驟1.動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）-成立虛假違法廣告查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各部門職責(zé)和任務(wù)分工。-制定詳細(xì)的工作方案，召開動(dòng)員大會(huì)，部署查處工作任務(wù)。-廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造整治虛假違法廣告的良好氛圍。2.排查整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）-按照工作重點(diǎn)和工作措施，全面開展廣告監(jiān)測(cè)和排查工作，收集違法廣告線索。-對(duì)發(fā)現(xiàn)的虛假違法廣告及時(shí)進(jìn)行調(diào)查取證，依法立案查處，確保整治工作取得實(shí)效。-定期對(duì)整治工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)解決工作中存在的問題。3.鞏固提升階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）-對(duì)查處工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，分析存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。-建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，完善廣告監(jiān)測(cè)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信用監(jiān)管等制度，防止虛假違法廣告反彈。-對(duì)整治工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例進(jìn)行宣傳推廣，鞏固整治成果。六、工作保障1.組織保障-成立以市監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的虛假違法廣告查處工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。-各部門要密切配合，形成工作合力，確保查處工作順利推進(jìn)。2.人員保障-加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，通過培訓(xùn)、學(xué)習(xí)交流等方式，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。-根據(jù)工作需要，合理調(diào)配人員力量，確保各項(xiàng)工作任務(wù)有專人負(fù)責(zé)。3.經(jīng)費(fèi)保障-積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，加大對(duì)廣告監(jiān)測(cè)設(shè)備購(gòu)置、執(zhí)法辦案、宣傳教育等方面的經(jīng)費(fèi)投入。-合理安排經(jīng)費(fèi)使用，提高資金使用效益，保障查處工作的正常開展。七、工作要求1.提高認(rèn)識(shí)全體工作人員要充分認(rèn)識(shí)虛假違法廣告查處工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)真履行職責(zé)，確保工作取得實(shí)效。2.嚴(yán)格執(zhí)法執(zhí)法人員要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序，做到公正、公平、文明執(zhí)法。對(duì)查處的案件要做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處罰恰當(dāng)。3.加強(qiáng)信息報(bào)送各部門要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送工作進(jìn)展情況、案