第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)通信鐵塔建設(shè)管理，保障通信設(shè)施安全、高效、穩(wěn)定運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)通信鐵塔建設(shè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)通信鐵塔的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)和管理。第三條通信鐵塔建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（一）安全第一，預(yù)防為主；（二）合理規(guī)劃，科學(xué)布局；（三）節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境；（四）依法依規(guī)，規(guī)范管理；（五）公開(kāi)透明，接受監(jiān)督。第二章規(guī)劃與設(shè)計(jì)第四條通信鐵塔建設(shè)應(yīng)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，與土地利用、環(huán)境保護(hù)、交通、電力等規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第五條通信鐵塔建設(shè)應(yīng)遵循以下設(shè)計(jì)原則：（一）符合國(guó)家相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（二）滿足通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋和容量需求；（三）充分考慮地形、地貌、氣象、地質(zhì)等自然條件；（四）確保通信鐵塔結(jié)構(gòu)安全、穩(wěn)定；（五）節(jié)約土地資源，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。第六條通信鐵塔建設(shè)應(yīng)進(jìn)行可行性研究，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的評(píng)估。第七條通信鐵塔設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)審核，確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。第三章施工與監(jiān)理第八條通信鐵塔建設(shè)應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位，并簽訂施工合同。第九條施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工質(zhì)量。第十條施工過(guò)程中，監(jiān)理單位應(yīng)全程監(jiān)督，對(duì)施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等方面進(jìn)行嚴(yán)格把控。第十一條施工單位應(yīng)采取有效措施，確保施工期間對(duì)周邊環(huán)境的影響降至最低。第十二條通信鐵塔建設(shè)完成后，應(yīng)進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。第四章運(yùn)營(yíng)與維護(hù)第十三條通信鐵塔運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，確保通信鐵塔安全、穩(wěn)定運(yùn)行。第十四條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)通信鐵塔進(jìn)行巡檢、維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理故障。第十五條通信鐵塔維護(hù)應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，定期檢查；（二）及時(shí)修復(fù)，確保安全；（三）節(jié)約成本，提高效益；（四）規(guī)范操作，確保質(zhì)量。第十六條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。第五章安全管理第十七條通信鐵塔建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保人員、設(shè)備、環(huán)境安全。第十八條施工單位應(yīng)制定安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級(jí)人員安全生產(chǎn)職責(zé)。第十九條施工單位應(yīng)采取有效措施，防止施工過(guò)程中發(fā)生安全事故。第二十條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)通信鐵塔進(jìn)行安全檢查，確保通信鐵塔安全運(yùn)行。第六章環(huán)境保護(hù)第二十一條通信鐵塔建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)過(guò)程中，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，減少對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。第二十二條施工單位應(yīng)采取有效措施，減少施工過(guò)程中對(duì)周邊環(huán)境的影響。第二十三條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)通信鐵塔進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，確保通信鐵塔運(yùn)行過(guò)程中不對(duì)環(huán)境造成污染。第七章監(jiān)督與檢查第二十四條各級(jí)通信管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通信鐵塔建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的監(jiān)督檢查。第二十五條通信管理部門(mén)應(yīng)定期對(duì)通信鐵塔建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)情況進(jìn)行評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。第二十六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)通信鐵塔建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)中的違法行為進(jìn)行舉報(bào)。第八章法律責(zé)任第二十七條違反本制度，造成通信鐵塔安全事故、環(huán)境污染等后果的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第二十八條通信管理部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第九章附則第二十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第三十條本制度由中華人民共和國(guó)工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本制度未盡事宜，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)通信鐵塔建設(shè)管理，保障通信設(shè)施安全、高效、有序地建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《中華人民共和國(guó)建筑法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)通信行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國(guó)境內(nèi)通信鐵塔建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、維護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條通信鐵塔建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（二）安全第一，質(zhì)量為本；（三）節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境；（四）規(guī)范管理，提高效率。第四條各級(jí)通信管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)通信鐵塔建設(shè)的管理，確保通信鐵塔建設(shè)符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。第二章規(guī)劃與設(shè)計(jì)第五條通信鐵塔建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃應(yīng)遵循以下要求：（一）符合國(guó)家通信發(fā)展規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求；（二）充分考慮地形、地質(zhì)、氣象、環(huán)保等因素；（三）遵循節(jié)約土地、節(jié)約能源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則；（四）符合城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。第六條通信鐵塔建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下要求：（一）符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；（二）滿足通信業(yè)務(wù)需求，確保通信質(zhì)量；（三）結(jié)構(gòu)合理，安全可靠；（四）便于施工、維護(hù)和管理。第七條通信鐵塔建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括：（一）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（二）設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)；（三）施工圖設(shè)計(jì)；（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告；（五）其他相關(guān)文件。第三章施工與驗(yàn)收第八條通信鐵塔建設(shè)項(xiàng)目的施工應(yīng)遵循以下要求：（一）施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；（二）施工人員應(yīng)經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，持證上崗；（三）嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工；（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工安全、文明、有序。第九條通信鐵塔建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程應(yīng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保施工質(zhì)量。第十條通信鐵塔建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收應(yīng)遵循以下要求：（一）驗(yàn)收前應(yīng)完成所有施工內(nèi)容，達(dá)到設(shè)計(jì)要求；（二）驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位共同參與；（三）驗(yàn)收內(nèi)容包括：施工質(zhì)量、通信性能、安全性能、環(huán)保要求等；（四）驗(yàn)收合格后，由驗(yàn)收單位出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。第四章維護(hù)與管理第十一條通信鐵塔建設(shè)項(xiàng)目的維護(hù)應(yīng)遵循以下要求：（一）建立健全維護(hù)管理制度，明確維護(hù)責(zé)任；（二）定期對(duì)通信鐵塔進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)；（三）發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)處理，確保通信設(shè)施正常運(yùn)行；（四）加強(qiáng)維護(hù)人員培訓(xùn)，提高維護(hù)技術(shù)水平。第十二條通信鐵塔建設(shè)項(xiàng)目的管理工作應(yīng)遵循以下要求：（一）建立健全管理制度，明確管理職責(zé)；（二）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，確保施工安全、文明、有序；（三）加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督，確保施工質(zhì)量；（四）加強(qiáng)通信設(shè)施安全管理，防止安全事故發(fā)生。第五章法律責(zé)任第十三條違反本制度規(guī)定，有下列行為之一的，由通信管理部門(mén)依法予以處罰：（一）未取得相應(yīng)資質(zhì)從事通信鐵塔建設(shè)活動(dòng)的；（二）未按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工的；（三）未按規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收的；（四）未按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)的；（五）其他違反本制度規(guī)定的行為。第十四條因通信鐵塔建設(shè)活動(dòng)造成他人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。第十六條本制度由國(guó)務(wù)院通信管理部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。第十七條本制度未盡事宜，按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)通信鐵塔建設(shè)管理，確保通信鐵塔工程的質(zhì)量、安全、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合通信行業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于通信鐵塔的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)等全過(guò)程。第三條通信鐵塔建設(shè)應(yīng)遵循以下原則：（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局；（二）質(zhì)量第一，安全至上；（三）節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境；（四）規(guī)范管理，提高效率。第二章規(guī)劃與設(shè)計(jì)第四條通信鐵塔建設(shè)應(yīng)納入當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃，符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第五條通信鐵塔建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和技術(shù)評(píng)估，制定科學(xué)合理的建設(shè)方案。第六條通信鐵塔設(shè)計(jì)應(yīng)滿足以下要求：（一）符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（二）滿足通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋和容量需求；（三）結(jié)構(gòu)安全可靠，使用壽命長(zhǎng)；（四）外觀美觀，與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。第七條設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，設(shè)計(jì)文件應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)。第三章施工與監(jiān)理第八條施工單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工。第九條施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)行封閉管理，確保施工安全、文明、有序。第十條施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行以下規(guī)定：（一）加強(qiáng)施工人員的安全教育和培訓(xùn)；（二）落實(shí)安全防護(hù)措施，防止安全事故發(fā)生；（三）確保施工質(zhì)量，按期完成工程任務(wù)；（四）保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。第十一條通信鐵塔建設(shè)實(shí)行監(jiān)理制度，監(jiān)理單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。第十二條監(jiān)理單位應(yīng)按照監(jiān)理合同和施工規(guī)范，對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)理。第十三條監(jiān)理單位應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)理以下內(nèi)容：（一）施工質(zhì)量；（二）施工安全；（三）環(huán)境保護(hù)；（四）進(jìn)度控制。第四章驗(yàn)收與運(yùn)營(yíng)第十四條通信鐵塔工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收。第十五條驗(yàn)收應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）工程資料齊全，符合規(guī)定；（二）施工質(zhì)量符合設(shè)計(jì)文件和規(guī)范要求；（三）工程進(jìn)度符合合同約定；（四）環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)到位。第十六條驗(yàn)收合格后，通信鐵塔進(jìn)入運(yùn)營(yíng)階段。第十七條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)建立健全運(yùn)營(yíng)管理制度，確保通信鐵塔安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。第十八條運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)定期對(duì)通信鐵塔進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。第五章維護(hù)與拆除第十九條通信鐵塔維護(hù)應(yīng)遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）定期檢查，及時(shí)維護(hù)；（三）專業(yè)操作，確保安全。第二十條維護(hù)單位應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)，并按照維護(hù)規(guī)范進(jìn)行維護(hù)。第二十一條通信鐵塔達(dá)到使用壽命或因其他原因需要拆除時(shí)，應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：（一）提出拆除申請(qǐng)；（二）進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)估；（三）制定拆除方案；（四）拆除施工；（五）驗(yàn)收拆除工程。第六章法律責(zé)任第二