卡通風(fēng)風(fēng)校園掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，針對(duì)當(dāng)前校園黑惡勢(shì)力違法犯罪的新動(dòng)向、新特點(diǎn)，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來，把打擊黑惡勢(shì)力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結(jié)合起來，把掃黑除惡和加強(qiáng)校園安全建設(shè)結(jié)合起來，既有力打擊震懾黑惡勢(shì)力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢(shì)，又有效鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷增強(qiáng)廣大師生的獲得感、幸福感、安全感，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定和社會(huì)長(zhǎng)治久安。二、工作目標(biāo)通過開展校園掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，全面排查校園及周邊黑惡勢(shì)力線索，堅(jiān)決打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)整治校園欺凌、敲詐勒索、非法放貸、“套路貸”等突出問題，凈化校園及周邊治安環(huán)境，為廣大師生創(chuàng)造安全有序的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。同時(shí)，加強(qiáng)校園安全管理和法治教育，建立健全防范黑惡勢(shì)力侵害校園的長(zhǎng)效機(jī)制，提高師生的法治意識(shí)和自我保護(hù)能力，切實(shí)維護(hù)校園政治安全、意識(shí)形態(tài)安全和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。三、工作原則（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)在學(xué)校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各方資源力量，形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的強(qiáng)大合力。（二）堅(jiān)持依法嚴(yán)懲嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策要求，對(duì)校園黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行精準(zhǔn)打擊，做到不枉不縱，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一。（三）堅(jiān)持綜合治理將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)與校園安全建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、法治教育等工作相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加強(qiáng)源頭治理，鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤。（四）堅(jiān)持依靠群眾充分發(fā)動(dòng)廣大師生參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，暢通舉報(bào)渠道，廣泛收集線索，形成全社會(huì)共同參與的良好氛圍。（五）堅(jiān)持標(biāo)本兼治既要立足當(dāng)前，集中力量打擊黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。四、打擊重點(diǎn)（一）威脅政治安全特別是制度安全、政權(quán)安全以及向校園滲透的黑惡勢(shì)力1.境外反華勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、民族分裂勢(shì)力等通過各種途徑向校園滲透，企圖破壞校園政治穩(wěn)定和意識(shí)形態(tài)安全的行為。2.利用宗教、邪教組織等進(jìn)行非法傳教、蠱惑師生、擾亂教學(xué)秩序的行為。（二）把持和操縱學(xué)?；鶎咏M織、壟斷校園資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力1.以暴力、威脅等手段把持學(xué)?；鶎咏M織，干擾學(xué)校正常管理秩序的行為。2.壟斷校園商業(yè)資源、基建項(xiàng)目等，進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、謀取非法利益的行為。3.侵吞學(xué)校集體資產(chǎn)、挪用公款、貪污受賄等違法犯罪行為。（三）在校園及周邊地區(qū)欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的黑惡勢(shì)力1.在校園周邊市場(chǎng)、商業(yè)街等場(chǎng)所，以暴力、威脅等手段強(qiáng)行推銷商品、服務(wù)，或者收取保護(hù)費(fèi)的行為。2.控制校園周邊餐飲、住宿、娛樂等行業(yè)，進(jìn)行壟斷經(jīng)營(yíng)、哄抬物價(jià)的行為。（四）在校園及周邊地區(qū)操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力1.在校園周邊開設(shè)賭場(chǎng)、色情場(chǎng)所、吸毒窩點(diǎn)等，組織、容留師生參與違法犯罪活動(dòng)的行為。2.向師生販賣毒品、傳播淫穢物品等，危害師生身心健康的行為。（五）校園欺凌、暴力傷害等黑惡勢(shì)力1.以暴力、威脅、侮辱等手段欺負(fù)、毆打同學(xué)，造成身體傷害或心理創(chuàng)傷的行為。2.利用網(wǎng)絡(luò)等手段進(jìn)行校園欺凌、誹謗、恐嚇等，侵犯同學(xué)合法權(quán)益的行為。（六）非法高利放貸、“套路貸”等黑惡勢(shì)力1.以非法占有為目的，通過虛構(gòu)事實(shí)、隱瞞真相、設(shè)置陷阱等手段，誘使師生簽訂高額借貸合同，進(jìn)行非法放貸的行為。2.以暴力、威脅等手段催收債務(wù)，對(duì)師生及其家屬進(jìn)行騷擾、恐嚇、傷害等行為。（七）干擾教育招生考試秩序的黑惡勢(shì)力1.在各類教育招生考試中，組織作弊、買賣作弊器材、非法出售、提供試題答案等違法犯罪行為。2.以暴力、威脅等手段干擾招生考試工作正常進(jìn)行，破壞招生考試公平公正的行為。五、方法流程及實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署階段（[具體時(shí)間區(qū)間1]）1.成立專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組成立由學(xué)校黨委書記、校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，各職能部門、二級(jí)學(xué)院負(fù)責(zé)人為成員的校園掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在保衛(wèi)處，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和信息收集報(bào)送。2.制定實(shí)施方案結(jié)合學(xué)校實(shí)際，制定詳細(xì)的校園掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、措施和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)有序推進(jìn)。3.召開動(dòng)員大會(huì)召開校園掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)動(dòng)員大會(huì)，傳達(dá)黨中央、國務(wù)院和上級(jí)部門關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決策部署，對(duì)學(xué)校專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)行全面動(dòng)員和部署，提高廣大師生對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)和參與度。（二）線索排查階段（[具體時(shí)間區(qū)間2]）1.廣泛宣傳發(fā)動(dòng)通過校園廣播、宣傳欄、校園網(wǎng)、微信公眾號(hào)等多種渠道，廣泛宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要意義、打擊重點(diǎn)和舉報(bào)方式，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。組織開展主題班會(huì)、法治講座、知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，提高師生的法治意識(shí)和自我保護(hù)能力，鼓勵(lì)師生積極舉報(bào)黑惡勢(shì)力線索。2.全面排查線索各職能部門、二級(jí)學(xué)院要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本部門、本學(xué)院的師生、教學(xué)、科研、管理等方面進(jìn)行全面排查，重點(diǎn)排查是否存在涉黑涉惡違法犯罪行為和線索。同時(shí)，要加強(qiáng)與公安、司法等部門的溝通協(xié)作，及時(shí)獲取相關(guān)信息和線索。3.建立線索臺(tái)賬對(duì)排查出的線索要進(jìn)行認(rèn)真梳理和分析，建立線索臺(tái)賬，明確線索來源、線索內(nèi)容、核查情況和處理結(jié)果等信息。對(duì)重要線索要及時(shí)上報(bào)學(xué)校專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并配合有關(guān)部門進(jìn)行深入調(diào)查。（三）打擊整治階段（[具體時(shí)間區(qū)間3]）1.依法打擊黑惡勢(shì)力對(duì)排查出的黑惡勢(shì)力線索，要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。學(xué)校要積極配合公安機(jī)關(guān)開展偵查、抓捕、審訊等工作，提供必要的支持和協(xié)助。對(duì)構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任；對(duì)尚不構(gòu)成犯罪的，要依法給予治安管理處罰。2.加強(qiáng)校園安全管理進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全保衛(wèi)工作，完善安全管理制度，增加安保力量，加強(qiáng)門禁管理，安裝監(jiān)控設(shè)備，提高校園安全防范能力。加強(qiáng)對(duì)校園及周邊治安環(huán)境的整治，配合公安機(jī)關(guān)開展專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)校園及周邊治安秩序。3.整治重點(diǎn)問題針對(duì)排查出的校園欺凌、非法高利放貸、“套路貸”等突出問題，要制定專項(xiàng)整治方案，采取有效措施進(jìn)行整治。加強(qiáng)對(duì)師生的教育引導(dǎo)，提高師生的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力；加強(qiáng)與家長(zhǎng)的溝通聯(lián)系，共同做好學(xué)生的教育管理工作；加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)范校園信貸市場(chǎng)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。（四）建章立制階段（[具體時(shí)間區(qū)間4]）1.完善規(guī)章制度結(jié)合專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理和完善，建立健全防范黑惡勢(shì)力侵害校園的長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)完善校園安全管理制度、學(xué)生管理制度、師德師風(fēng)建設(shè)制度、財(cái)務(wù)管理制等，堵塞制度漏洞，提高制度執(zhí)行力。2.加強(qiáng)法治教育將法治教育納入學(xué)校教育教學(xué)體系，開設(shè)法治課程，加強(qiáng)法治宣傳教育，提高師生的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)。定期組織開展法治講座、法律知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，增強(qiáng)師生的法治觀念和依法辦事能力。3.強(qiáng)化監(jiān)督考核建立健全掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各職能部門、二級(jí)學(xué)院專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的監(jiān)督檢查，對(duì)工作不力、敷衍塞責(zé)的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作納入學(xué)校年度考核和績(jī)效考核體系，作為評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。（五）總結(jié)驗(yàn)收階段（[具體時(shí)間區(qū)間5]）1.總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)校園掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，總結(jié)工作成效、經(jīng)驗(yàn)做法和存在的問題，提出改進(jìn)措施和建議。形成書面總結(jié)報(bào)告，上報(bào)上級(jí)主管部門。2.組織驗(yàn)收評(píng)估學(xué)校專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)各職能部門、二級(jí)學(xué)院專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估，重點(diǎn)檢查工作任務(wù)完成情況、線索排查處理情況、制度建設(shè)情況等。對(duì)驗(yàn)收評(píng)估合格的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)驗(yàn)收評(píng)估不合格的單位，責(zé)令限期整改。3.建立長(zhǎng)效機(jī)制在總結(jié)專項(xiàng)斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善防范黑惡勢(shì)力侵害校園的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。持續(xù)加強(qiáng)校園安全建設(shè)和法治教育，提高師生的防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，營(yíng)造安全、和諧、穩(wěn)定的校園環(huán)境。六、政策措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校黨委要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)，定期研究部署專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，解決工作中存在的重大問題。各職能部門、二級(jí)學(xué)院要明確責(zé)任分工，密切協(xié)作配合，形成工作合力。（二）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)充分利用校園媒體和社會(huì)媒體，廣泛宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要意義和工作成效，及時(shí)報(bào)道典型案例，營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。加強(qiáng)對(duì)師生的宣傳教育，提高師生的參與度和積極性，形成全社會(huì)共同參與掃黑除惡的良好氛圍。（三）嚴(yán)格依法辦案嚴(yán)格按照法律法規(guī)和政策要求，對(duì)校園黑惡勢(shì)力違法犯罪活動(dòng)進(jìn)行依法打擊，確保辦案質(zhì)量和辦案效率。加強(qiáng)與公安、司法等部門的溝通協(xié)作，建立健全線索移送、聯(lián)合辦案等工作機(jī)制，形成打擊合力。（四）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作人員的培訓(xùn)和教育，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。建立健全激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在專項(xiàng)斗爭(zhēng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。（五）保障經(jīng)費(fèi)投入學(xué)校要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的順利開展。經(jīng)費(fèi)主要用于宣傳教育、線索排查、案件辦理、安全防范等方面。要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、規(guī)范、安全。七、具體要求（一）提高政治站位各職能部門、二級(jí)學(xué)院要充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和上級(jí)部門的決策部署上來，以高度的政治自覺和行動(dòng)自覺，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。（二）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任各職能部門、二級(jí)學(xué)院要嚴(yán)格落實(shí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作責(zé)任制，明確主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，對(duì)本部門、本學(xué)院的專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作負(fù)總責(zé)。要層層分解任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作落到實(shí)處。（三）加強(qiáng)協(xié)作配合各職能部門、二級(jí)學(xué)院要樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力。在線索排查、案件辦理、宣傳教育等方面要相互支持、相互配合，共同做好專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。同時(shí)，要